道路交通安全集中整治方案
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道路交通安全集中整治方案 篇1
为切实加强道路交通安全管理工作，进一步改善城市道路交通秩序，防范和压降道路交通事故，稳定全市道路交通安全态势，创造安全、畅通、有序的道路交通环境，根据省、市安全生产工作会议精神和市政府统一部署，特提出20xx年全市道路交通安全专项整治工作意见如下：
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，准确把握“十二五”时期发展主题，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“促转型、惠民生、保稳定”大局，以“事故少、秩序好、道路交通畅通和谐”为目标，进一步落实“五整顿、三加强” 工作措施，深入开展“平安畅通县区”创建和城市道路交通综合整治工作，进一步完善交通安全综合治理工作机制，努力提高道路交通安全管控能力，全力预防道路交通死亡事故，重点压降重特大恶性事故，确保重大道路交通事故不增加，为全市经济建设发展和群众安居乐业创造安全、有序、和谐的道路交通环境。
二、工作目标
（一）道路交通安全隐患得到有效整改。省级督办危险路段整改率达到100％，市级督办路段整改率达到90％以上，县级督办路段整改率达到85％以上。
（二）车辆、驾驶人源头得到有效管控。对全市“重点驾驶人”和“黑名单”人员管控率达100%；按照“谁主管、谁负责”的原则，强化交通安全责任制，完善运输企业内部安全责任制度和监督机制，交通安全重点单位整改率达100%。
（三）非客运车辆违法运营得到有效遏制。城郊结合部重点道路、农村镇区主干道路以及国省干道沿线无非法客运车辆聚集点，杜绝非客运车辆非法从事校车营运，校车登记及识别标记发放率达100％。
（四）工程运输车辆专项治理得到深化。工程建设施工企业、工程运输企业主体责任更加落实，政府部门安全监管更加有效，驾驶人素质明显提高，道路行车秩序明显好转，涉及工程运输车辆的重大交通事故明显减少。
（五）摩托车、电动车专项治理得到深化。管制区域内外地号牌和无通行证摩托车基本杜绝，农村地区无证无牌摩托车违法上路不高于5％，城区电动自行车交通违法行为不高于5％。
（六）交通事故高发势头得到有效遏制，重特大事故、群死群伤交通事故明显减少，交通安全事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标数，不发生一次死亡5人以上或有社会影响的重特大道路交通事故。
三、整治重点
（一）重点公路：104国道、312国道和240省道、342省道等国省干道，高速公路，农村道路。
（二）重点路段：20xx年以来发生特大交通事故和重大交通事故多发的路段；交通标志、标线等安全设施不全的危险路段、危险桥梁、沿河高路基路段以及宽路窄桥、人车流量密集的专业市场、农村节场、马路市场路段。
（三）重点单位：20xx年以来发生特大交通事故或3起重大交通事故负同等责任以上的车辆单位和市、县级重点单位。
（四）重点车辆：从事公路专业客货运和危险品运输的车辆，学校接送车辆，交通事故多发、影响交通秩序的摩托车、电动自行车、机动三轮车和工程运输车辆。
（五）重点交通违法行为：公路上的客、货车超载超速、疲劳驾驶、酒后驾车、占道行驶，报废车辆、非法拼装改装车辆上路行驶；农村道路上农用运输车、机动三轮车、拖拉机、各类摩托车无证无牌上路、非法违章载客等；城区的机动车闯信号、逆向行驶、乱停乱放、争道抢行等；高速公路上的违章停车、超速行驶、随意停车上下客等；公路上的各种违章搭建、占道经营、打谷晒场、马路市场等。
四、工作措施
（一）全面推进交通安全综合治理机制建设。进一步健全完善交通安全源头管理工作机制，严格把好“四个关”（把好驾驶人和机动车辆营运资质和安全设施关，安全隐患整改落实关，校车安全管理关，拖拉机、农用车安全管理关），形成职能互补、齐抓共管的交通安全源头管理社会化联动格局。进一步完善交通安全管理“主体在县、管理在镇、延伸到村”的农村道路交通安全工作新模式，推进交通安全示范乡镇、企业、学校和公路 “四项示范”创建，确保年度创建工作达标。
（二）创新交通安全社会化管理模式。完善交通管理社会化网络，统筹协调和组织落实各地各部门交通安全管理、宣传教育、隐患整改和考核督查等相关工作。以全市安全生产考核为抓手，推开政府相关职能部门交通安全管理责任机制；在各级安全生产委员会架构下，推动逐级建立市、县（区）、镇各级交通安全机构，将交通安全管理责任进一步细化落实到辖区各级政府、职能部门和企事业单位；公安部门要继续实施城乡社区警务战略，做强做大社区交通安全工作站、驾协服务站和交通警务室，不断提高社区交通管理服务水平。
（三）强化车辆驾驶人源头监管措施。进一步完善交通安全源头分级管理运作机制，建立车辆、驾驶人源头监管联席会议制度和监管工作评价制度。交通、公安等部门全面加强驾校、培训班和教练员队伍的管理，严把驾驶员考试关和发证关。严格落实交通违法计满12分驾驶人学习考试制度、“黑名单”制度、“荣誉驾驶人”制度，建立重点车辆、驾驶人交通违法定期通报制度；交通、农机、公安等部门加大农村地区低速载货汽车、三轮汽车、摩托车及拖拉机源头监管力度。
（四）进一步整顿专业运输企业。针对“三铁”等重点工程集中开工建设的实际，交通、公安、建设等部门要以工程车辆运输单位为重点，对全市运输企业和驾驶队伍进行规范管理，加强重点单位和驾驶人的监管。同时，进一步落实客运、危险品运输等重点单位的监管责任，对发生重特大责任事故的单位按照“四不放过”的原则，查明原因，责成有关部门严肃纪律，追究责任人责任。建立运输企业驾驶人交通违法、交通事故情况抄告制度，定期向企业及其主管部门通报情况，对问题突出的重点单位进行挂牌整改。
（五）坚持抓好工程运输车辆整治。按照《无锡市工程运输安全专项整治工作方案》要求，城管、建设、公安、交通等部门密切配合，进一步做好城市综合体建设、地铁建设等重大建设项目的服务保障工作，督促工程运输企业落实主体责任，做好源头管理工作。鼓励和指导工程运输企业做大做强，对外地车辆及驾驶员实行转入制度，严格落实工程运输车准运、准行机制，进一步加强路面管控力度，深入推进工程车整治常态化管理，严查各类交通违法行为，努力规范行车秩序。
（六）大力开展重点交通违法整治。公安交巡警部门继续强化酒后驾驶、无证驾驶、超速行驶和高速公路占用应急车道等重点交通违法，以及工程车、电动自行车、摩托车等重点车辆的整治，重点突出违反标志标线等交通违法行为及死亡事故高发的摩托车和非机动车（包括电动自行车）、行人交通违法整治等工作。
（七）切实抓好重点区域的交通环境整治。公安交巡警、交通、城管等部门要密切配合，大力整治市场周边地区、货运物流中心区域的停车秩序，强化重点路段占道设摊、以车设摊等行为的清理取缔；市（县）和农村地区切实加强镇中心区交通秩序管理，严格查处摩的、残的等“五小车”整治，进一步优化城乡道路交通环境。
（八）全面加强高速公路安全管控。深化平安畅通高速和“文明平安服务区”创建活动，持续开展高速公路交通秩序专项整治行动，严格查处超速、超载、违法占用应急车道等高速公路重点交通违法。严格落实恶劣天气高速公路各项管理工作措施，健全完善分级管制的预警机制、指挥协调机制和责任倒查机制；建立市级统一指挥调度平台，完善交通事故应急救援机制，加快高速公路急救点建设；健全完善由交巡警、路政和经营管理单位等参加的高速公路安全联席会议制度，落实道路施工安全监管、隐患排查整改责任，在重点路段安装引导提示系统，确保高速公路运行安全。
（九）加强道路交通安全基础设施建设。逐步健全完善各类道路交通安全硬件设施；严格落实新建道路交通安全设施规划、建设、投入使用“三同步”制度，杜绝交通安全设施不到位的道路开通启用，结合全省公路交通事故综合预防示范工程创建，建成一批交通安全设施规范的示范路、样板路；全力推进“感知中国”智能交通物联网示范点建设，力争将惠山交通指挥分中心建设成智能交通物联网示范控制中心。
（十）开展道路交通安全隐患排查整改。进一步推进交通事故预防示范工程，各级政府和交通、建设等职能部门要会同公安交管部门分别对国道、省道、市（区）道路和农村道路进行实地勘查，进一步梳理存在安全隐患的点段，分类登记，对排查出的隐患制定治理计划。通过隐患的整改进一步改善道路通行条件，杜绝发生因隐患未整改而酿成的重特大恶性交通事故。
（十一）深入开展交通安全宣传教育。推进“文明交通行动计划”在我市的深入实施，切实加强专业车辆单位、专业驾驶人等重点人群的宣传教育，推动各部门各单位落实交通安全教育主体责任。各市（县）区政府牵头、文明办、综治办、安监局等相关部门衔接，积极依托媒体网络等宣传阵地，开展广泛有效的交通安全宣传，加强舆情的控制和引导，营造和谐的交通管理社会氛围；把交通安全工作纳入综合治理、文明创建和安全生产的考核内容，进一步深化开展文明交通示范路和示范路口创建活动，继续制定开展志愿者文明交通协勤活动，发展壮大文明交通志愿者队伍。
五、工作要求
（一）完善机制，加强领导。各地、各部门要切实履行交通安全法定责任，要把改善道路交通环境，减少道路交通事故作为当前安全生产工作的主要内容，切实加强对交通安全工作的领导、组织、协调和督查。要通过各级交通安全联席会议的规范运作，牢牢掌握辖区道路交通安全工作情况，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。对严重影响交通安全的突出问题和重大隐患，政府主要领导要亲自过问，现场督办，确保整改到位。
（二）加强配合，形成合力。道路交通安全工作从路面管理到源头管控、从车辆单位到参与者个人，涉及许多环节和多个部门，只有各单位、各部门管理形成合力，才能实现工作效能的最大化。在专项整治工作中，公安、交通、城管、建设、农机、宣传等部门要认真履职，加强配合，教育部门要在抓好中小学生宣传教育的基础上，进一步规范学生接送车辆的管理。
（三）加强检查，强化考核。各地要将道路交通安全专项整治作为“十二五”开局之年的“平安无锡”建设、社会治安综合治理和安全生产工作的重要内容，落实责任，强化考核。市联席会议办公室和安监部门，要按照省、市两级政府的要求，加强对专项行动的监督检查，及时总结各地行之有效的做法和经验，对进展不快、工作不力的地方和单位要予以通报，以期取得预期工作目标。
（四）加强研判，定期报告。每季度（4月、7月、10月、12月的20日前）向市交通安全联席会议办公室报告整顿工作进展情况、安全情况、工作措施、经验做法和存在的问题，重大行动要及时报告，整个道路交通安全整治工作总结于12月10日前上报。
道路交通安全集中整治方案 篇2
近年来，我市农村道路交通事故多发，安全形势严峻。今年上半年，全市县乡村道路共发生伤亡道路交通事故63起，死亡30人，受伤85人，财产损失20310元，四项指数与去年同期相比分别上升34.04%、15.38%、34.92%、2.01%，给人民群众生命财产造成重大损失。同时，农村群众因发生道路交通事故致伤致残导致返贫现象比较突出，在一定程度上成为影响全市脱贫攻坚全面建成小康社会重要因素之一。为进一步夯实农村道路交通安全基础，有效预防和减少道路交通事故，切实保障人民群众生命财产安全，经研究，决定自2018年8月15日至11月15日，在全市范围内开展农村道路交通安全综合整治工作（以下简称“综合整治”），特制定本方案。
一、工作目标
坚持治标与治本相结合，全面建立县区政府负总责，乡镇政府主责主抓的农村道路交通安全责任体系，全面落实“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通安全管理体制和工作机制，实现“一落实三提升五到位一减少”的目标（简称“1351”），落实《甘肃省人民政府办公厅关于完善农村道路交通安全管理工作机制的意见》（甘政办发〔2014〕169号）、《甘肃省道路交通安全委员会关于建立完善农村道路交通安全管理工作机制重点工作分工的通知》（甘交委发〔2014〕8号）、《陇南市人民政府办公室关于进一步完善农村道路交通安全管理机制的实施意见》（陇政办发〔2015〕63号）和《陇南市委办公室陇南市人民政府办公室关于加强全市道路交通安全工作的实施意见》（陇办发〔2017〕78号）精神；提升农村道路交通安全管理能力，提升农村机动车及驾驶人纳管率，提升农村道路安全通行条件；县区道路交通安全委员会、乡镇交管站、行政村交管室、交通安全劝导站、乡镇交警中队履行职责和发挥作用；减少死亡事故，不发生较大以上道路交通事故，彻底扭转农村道路失控漏管和交通事故频发的被动局面。
二、组织机构
成立由副市长、市道路交通安全委员会主任薛小勇同志任组长，市政府副秘书长、市道路交通安全委员会副主任韩东武同志、市道路交通安全委员会副主任、市公安局副局长、交警支队支队长赵志刚同志任副组长，市道路交通安全委员会成员单位分管领导为成员的综合整治工作领导小组。办公室设在市道路交通安全委员会办公室，赵志刚同志兼任办公室主任，具体负责综合整治工作的协调、督办等事宜。
三、工作任务
开展农村道路交通安全综合整治，解决农村道路交通安全突出问题，是贯彻落实党中央“四个全面”战略布局、统筹城乡发展的客观要求，也是实施乡村振兴战略的重要内容。
（一）强化农村道路交通安全管理机制建设。一是全面完成交通安全检查劝导站建设工作任务。综合整治工作期间，要按标准全面完成交通安全检查劝导站建设任务，具体是：武都区171个、宕昌县84个、文县76个、康县87个、成县61个、徽县53个、两当县30个、西和县96个、礼县142个。其中建成固定式标准化劝导站390个：武都区72个、宕昌县50个、文县40个、康县42个、成县34个、徽县30个、两当县24个、西和县40个、礼县58个。综合整治工作结束后，市道路交通安全委员会将统一组织验收。二是切实落实工作经费保障。按照一类乡镇不低于15万元，二类乡镇不低于10万元，三类乡镇不低于7万元的标准，纳入县区财政预算，年底前分期分批全部落实到位（武都区288万元、宕昌县187万元、文县161万元、康县153万元、成县139万元、徽县123万元、两当县84万元、西和县179万元、礼县241万元）。三是健全乡镇交警中队。按照一个乡镇设置一个交警中队的要求，建立健全乡镇公安交警机构（武都区36个、宕昌县25个、文县20个、康县21个、成县17个、徽县15个、两当县12个、西和县20个、礼县29个）。四是强化管理人员培训。综合整治工作期间，县区政府负责举办交通管理员、交通协管员、交通安全劝导员培训，全面提高到位率、管事率。五是落实行政村村口视频监控。农村道路30%以上的行政村出村口至少安装1处视频监控（武都区205处、宕昌县100处、文县91处、康县105处、成县73处、徽县63处、两当县35处、西和县115处、礼县170处）实现乡镇党委政府远程视频监控。六是建立健全基础工作台账。乡镇交管站要明确专人汇总核实农村道路交通管理人、车、路等基础信息，按照“一车一档、一人一档”的要求建立基础台帐，并录入农村道路交通安全管理信息系，县区推广率达100%，乡镇交管站使用率达100%。
（二）部门协调联动深入开展交通秩序集中整治。各县区政府要组织公安、运管、路政、公路、农机等部门，针对重点节点、时段、路段，不定期开展联合执法检查，督导检查乡镇交管站、行政村交管室、交通安全检查劝导站工作情况，督促整改存在问题，落实工作措施。公安机关要组织乡镇派出所、交警中队深入农村地区严查无牌无证、农用车违法载人、面包车超员、摩托车不戴头盔、客货车辆超速、酒驾等违法行为，对查获达到国家强制报废标准的车辆一律报废，对查处的交通违法行为一律按法律上限处罚，通过综合整治，推动农村道路交通秩序明显好转。
（三）强化农村道路交通安全隐患排查整治。各县区政府要把排查整治农村道路交通安全隐患列入安全生产隐患治理的重要内容，周密安排部署，加大排查力度，限期整改到位，确保消除安全隐患。一是强化源头安全隐患治理。截止7月底，全市逾期未检验的农村面包车976辆。（武都区282辆、宕昌县60辆、文县185辆、康县60辆、成县157辆、徽县98辆、两当县11辆、西和县52辆、礼县71辆；逾期未报废的364辆（武都区59辆、宕昌县16辆、文县104辆、康县37辆、成县73辆、徽县34辆、两当县1辆、西和县17辆、礼县23辆）。要树立“隐患就是事故”、“隐患不除事故难防”的理念，用足手段，实行“以人找车”、“以车找人”、“一车一策”的方法，采取媒体曝光、路面检查、约谈等有效措施强制检验、报废，彻底消除安全隐患。二是强化道路隐患治理。严格排查农村临水、临崖、急弯、陡坡、平交路口等路段安全隐患，特别是对县、乡道路事故多发路段、通行客运车辆的三级以下山区公路存在的安全隐患要进行全面排查，按照“一路一档”的要求逐条建立台账，逐个路段制定整治方案，落实整改措施。重点是改造急弯、陡坡、临水、临崖、视距不良及长下坡路段的安全设施，增加让行、减速标志标线以及三级以下山区公路禁止客运车辆夜间通行等禁令标志，加装反光镜、减速带、防护栏、防护桩、防护墙等安全防护设施，在事故多发路段增设电子监控装备，实施全程、实时重点监控，确保车辆安全行驶。
（四）加强宣传教育提高农村群众交通安全意识。各县区要认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制度，定期组织教育、司法、公安、文广新、农牧（农机）等部门开展交通安全宣传教育活动。市、县区广播、电视台要设立交通安全宣传栏目，每周定时播出；县区、乡镇、村社机动车驾驶人交通安全微信入群率要达到100%，在行政村开展交通安全宣传“六个一”活动（“大喇叭”每天播一次常识；村口有一块警示、提示标牌；村里有一处宣传栏；学校和幼儿园有一处宣传板报；学校和幼儿园每周上一次安全课；学校和幼儿园签订一份责任书）。要针对本地农村道路交通事故规律和特点，结合典型案例，制作并播放贴近农民生活的交通安全宣传片、张贴宣传挂图。要指导乡镇政府和村委会，完善乡村交通安全宣传橱窗、提示牌、墙体标语等安全宣传设施，并及时更新宣传内容；要利用农村广播、有线电视，广泛传播交通安全常识，增强群众交通安全意识。
四、工作职责
（一）县区政府：对辖区农村道路交通安全管理负总责，加强组织领导，健全工作机构，明确工作职责，提供必要的经费、装备、设施，构建乡镇、村、社道路交通安全管理工作网络；加大农村交通安全投入，集中开展安全宣传教育，排查整治安全隐患，完善本辖区农村道路交通安全设施，抓好安全设施的管理养护；结合工作实际，制定出台鼓励、扶持农村客运发展的政策措施，促进农村道路交通安全发展。
（二）乡镇政府：承担农村道路交通安全管理工作主体责任，制定本辖区农村道路交通安全管理规划并组织实施；加强对交通安全管理站、交通安全管理室和交通安全检查劝导站的组织领导，组织开展宣传教育、安全检查、隐患整治等工作；完善辖区道路交通安全设施，组织开展农村道路管理和养护工作。要明确村委会负责人对本村道路交通安全的职责，将履行职责情况纳入村级年度考核内容，切实履行教育群众、管理群众的责任。
（三）公安部门：履行道路交通安全监督管理责任，牵头负责农村道路交通安全综合整治工作；指导乡镇交管站、行政村交管室和交通安全检查劝导站开展工作；做好交通管理员、交通协管员和交通安全劝导员的业务培训工作；指导农村道路交通安全专项整治、安全宣传教育和农村机动车驾驶员教育管理工作。
（四）交通运输部门：交通运输部门要加大运输企业监管力度，督促企业落实安全生产和动态监管主体责任，严格企业内部安全管理制度；严格整治农村地区面包车非法营运违法行为；排查农村道路危险路段和治理安全隐患，抓好公路“生命防护工程”任务、措施、质量、进度、监督、验收等工作的落实。
（五）农牧部门：负责拖拉机、联合收割机及驾驶人的源头管理，做好拖拉机、联合收割机的登记和安全技术检验，严格执行拖拉机、联合收割机的报废、淘汰规定，确保运行安全；加大对拖拉机、联合收割机驾驶人交通法规、安全知识和驾驶技能的安全培训，落实驾驶人考试、发证有关规定；协助开展农村道路交通安全综合整治，参与安全监管联合执法，协助公安部门查处农机驾驶违法行为。
（六）教育部门：开展创建“交通安全文明学校”活动，采取多种形式，加强学生交通安全教育；做好农村校车安全监管工作，严禁学校使用报废车、农用车等不符合安全条件的车辆接送学生。
（七）财政部门：保障农村道路交通安全管理经费投入，加强资金绩效管理，提高资金使用效益。
（八）扶贫部门：与同级交通部门共同摸清贫困地区村社道路尚未硬化道路底数，制定发展规划，确保道路建设到位和安全畅通；与同级交通部门联合下达贫困地区村社道路项目计划；在建档立卡贫困户劳动力职业技能培训中，增加安全驾驶技术培训。
（九）人社部门：加大安全培训工作力度，突出对本籍外出务工人员和辖区内外来务工人员的安全知识，特别是交通安全常识、安全防范技能的教育培训；强化对季节工、农民工的安全培训，提高交通安全意识和安全防范技能。
（十）文广新部门：将农村道路交通安全作为社会宣传的重要内容，指导新闻媒体开展多种形式的农村道路交通安全宣传教育活动，宣传有关方针政策和法律法规。
（十一）安监部门：督促检查相关职能部门（单位）履行农村道路交通安全职责，督促相关部门（单位）排查整治农村道路危险点（段）安全隐患，依法依规开展生产经营性道路交通事故调查。
五、工作要求
（一）认真安排部署。各县区政府、市直有关单位要牢固树立以人民为中心的发展理念，周密部署、精心组织，成立专门的工作机构，制定工作方案，明确目标任务、工作重点，强化措施,狠抓落实。实行县区政府领导包乡镇、乡镇政府领导包行政村的责任制，确保责任落实到具体单位、具体人员。
（二）加强督导考核。市综合整治办公室将对县区综合整治工作情况进行督导检查，督导检查结果纳入全市道路交通安全目标责任考核内容。各县区要加大督查力度，发现问题及时整改，确保综合整治工作落地见效。
（三）严肃责任追究。依据省、市有关规定，将严查严处不作为、慢作为、玩忽职守和失职渎职违法违纪行为。各县区政府、市直有关单位未按要求履行农村道路交通安全责任的，由市道路交通安全委员会责令整改；发生一般、较大交通事故被认定为安全责任事故的，将依法依纪追究相关责任人的责任。
（四）加强信息报送。各县区政府、市直有关单位要加强沟通联系，及时报送工作进展情况，并确定一名联络员于8月15日前报送市综合整治办公室，每月15日前报送工作小结，11月16日上报综合整治工作总结。
道路交通安全集中整治方案 篇3
一、工作目标
围绕严防重特大交通事故的核心目标，抓住严重安全隐患、突出安全问题、防范管理关键环节，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，通过全面、彻底、深入、细致地开展道路交通安全大排查、大宣传、大整治，进一步严格源头监管和路面管控，健全道路交通安全防控体系，坚决遏制重特大道路交通事故发生。
二、工作措施
1、以客车、校车、货车、危险品运输车、农村面包车等“五类车”为重点，深入源头企业和责任单位，认真开展道路交通安全大检查“回头看”，全面治理安全隐患。
2、按照“政府主导、交警排查、交通治理、安监督查”的机制要求，以农村道路特别是通行客车、校车、危化品运输车的线路为重点，开展安全隐患排查治理，及时完善道路交通安全基础设施，务必在今年年内完成。
3、安监中心与联校对全县的中小学、幼儿园校车以及校车驾驶人情况再次进行全面清查，严格审查校车营运资质，坚决取缔“黑园”、“黑车”。
4、督促安全管理存在突出问题的责任单位限期整改，对未整改或整改不到位的责任单位要提请相关部门进行追责。
5、结合交通安全检查“回头看”，深入开展交通安全宣传教育活动，切实增强客货运重点驾驶人群体交通安全意识和事故预防常识。
道路交通安全集中整治方案 篇4
扎实推进安全生产专项整治三年行动，持续巩固2021年全县道路交通安全专项整治成果，全力防范化解道路交通领域安全生产风险。根据《贵州省全面深化道路交通安全专项整治工作方案》《毕节市全面深化道路交通安全专项整治工作方案》要求，县人民政府决定在2022年持续深入开展全县道路交通安全专项整治工作，特制定本方案。
一、工作目标
树牢“人民至上、生命至上”理念，坚持稳中求进工作总基调，全面推动乡（镇、街道）履行属地管理责任、部门履行监管责任、企业履行主体责任。实现“两个确保、四个下降”的目标，即：确保2022年全县道路交通安全形势持续稳定、确保不发生重特大道路交通事故；道路交通事故死亡人数持续下降、道路交通事故万车死亡率持续下降、道路运输事故占比持续下降（在全县生产安全事故中的占比降至77%以下）、较大道路交通事故起数持续下降，为党的二十大、省第十三次党代会胜利召开营造安全稳定的道路交通环境。
二、组织领导
成立全面深化道路交通安全专项整治工作领导小组，负责统筹、协调道路交通安全专项整治工作，确保全县道路交通环境平稳向好。
（名单见附件）
领导小组下设办公室在县公安局交通警察大队，实行集中办公，莫阳同志任办公室主任，罗克俊、袁野、李清林同志任办公室副主任。抽调翟培松、王明忠、谭昭龙、吴杰、罗淑琴、宋诗韬、彭杰、周杰同志组成专班，承办日常工作。负责综合协调和常态化督导检查，督促指导各成员单位完成领导小组安排部署的各项工作任务，督促落实各项工作措施，扎实推进全县全面深化道路交通安全专项整治工作。不定期对各乡（镇、街道）和各成员单位整治情况进行督导检查，收集、汇总相关信息，定期向市整治专班、县政府报送工作情况，向各乡（镇、街道）及县有关部门通报工作情况，确保全面深化道路交通安全专项整治工作走深走实，全力防范和化解道路交通领域安全生产风险，实现“两个确保、四个下降”的工作目标。
三、主要任务
（一）全面深化农村道路交通安全风险隐患整治
1.严格落实农村交通安全责任制。各乡（镇、街道）主要负责人是属地道路交通安全管理第一责任人，要严格落实《贵州省农村道路交通安全责任制规定》《毕节市道路交通安全管理工作实施细则（试行）》要求，制定道路交通安全管理规划，健全农村道路交通安全管理工作机制，强化调度督查和责任落实，着力解决机制不畅、管理力量配置不到位、经费无保障、工作不落地等现实问题。乡、村两级要将农村道路交通安全管理纳入“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，全面实行社区、村组交通安全“网格化”管理，建立完善道路交通安全基础台账，开展道路交通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患、协助执法部门开展交通秩序整治等工作。（责任单位：各乡）
2.完善农村道路交通工作机制建设。各乡（镇、街道）要完善道路交通安全管理工作机制，确保制度到位、人员到位、经费到位。按照每个行政村配置1名专职交通安全协管员、2名交通安全劝导员，辖区常住人口每人匹配1元交通安全管理经费的要求提供必要的要素保障。（责任单位：各乡）
3.严格农村交通安全风险源头治理。乡（镇、街道）要制定农村交通安全风险隐患排查和动态监管、长效治理工作机制，每月分析研判辖区交通安全风险，在节假日、赶集赶场、红白喜事等重要节点组织乡（镇、街道）干部、驻村干部、村（社区）人员、网格长、网格员、联户长、协管员、劝导员等开展现场劝导管控，落实跟场管理、红白喜事打招呼、农村交通违法劝导和政策宣传等工作制度，将工作开展情况录入贵州省农村道路交通安全综合监管云平台。（责任单位：各乡）
4.推动解决农村群众出行难出行不安全等问题。交通运输局牵头，会同农业农村、公安、教科等部门调研农村群众出行现状，制定适应新形势的农村群众出行运输服务体系，规范客运市场管理，加强农村学校节假日等重点时段服务保障。教科局要深入调研专用校车、定制公交、网约车、营运客车等缓解中小学、幼儿园学生上下学乘车难问题措施的实效性，提出意见和建议，提请县人民政府决策。（牵头部门：县交通运输局，责任单位：各乡、县教科局、县农业农村局、县公安局）
（二）全面深化道路运输安全风险整治
5.严格监管运输企业。行业主管部门要对重点客货运企业进行常态化安全风险评估和“精准管控”，对“两客一危一货”等重点车辆及驾驶人定期开展分析研判、系统排查、动态监管、全面监管，督促运输企业落实安全生产主体责任。（牵头部门：县交通运输局，责任单位：县应急管理局、县市场监管局、县工信局、县公安局、县农业农村局）
6.严格监管货运安全。交通运输局牵头，各行业主管部门制定货运监管联动机制，定期开展联合行动，依法查处取缔“大吨小标”“大罐小标”、变型拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”；交通运输局、公安局、税务局牵头建立健全源头治超监管系统，推动源头装载规范化管理，对源头企业违规放行超载车辆，依法进行责任倒查；依法从严处罚违法上路的严重超限超载货车，并抄告到相关行业主管部门，严格落实“一超四罚”制度。（牵头单位：县交通运输局、县税务局、县公安局，责任单位：县应急管理局、经济开发区、县市场监管局、县工信局、县农业农村局、省交通运输综合执法五支队二大队）
7.严格监管低速货车安全。行业主管部门要健全低速货车及变型拖拉机动态监管工作机制，加大源头管理、路检路查，推行尾部粘贴反光标识。严厉打击非法销售、无牌无证、拼装改装、货箱载人等违法行为。（牵头单位：县农业农村局，责任单位：各乡、县公安局、县市场监管局）
8.严格监管检验机构。机动车安全技术检验机构必须依法依规开展检验，对不按机动车安全技术标准进行检验、出具虚假检验结果的，依法给予行政处罚并撤销其检验资格；构成犯罪的，依法从严追究刑事责任。（牵头单位：县市场监管局，责任单位：县交通运输局、县公安局、市生态环境局大方分局）
（三）全面深化风险路段整治
9.加大重点道路隐患整治力度。各乡（镇、街道）、交通运输局、公路管理段、综合行政执法局要全面排查辖区道路隐患（包括事故多发路段和未正式交付但已开放通行的道路），一是陡坡、弯急、连续下坡、视距不良、临水临崖、路侧险要等路段；二是交通标志标线、安全防护设施缺失以及渠沟设计不合理的道路平交路口；三是县、乡、村道平交路口指示、让行标志、减速设施，弯、坡及通村过镇等人口聚集区路段设施存在的安全隐患；四是农村道路特别是乡、村道路线形未与路面同步改造、安全设施缺失以及事故多发点段。要建立隐患排查台账，及时采取相应措施消除安全隐患，按季度更新隐患排查台账。（责任单位：各乡、县交通运输局、大方公路管理段、县综合行政执法局）
10.推进重点事故隐患全面整改。对一次死亡2人以上平交路口，临水、临崖、临坎等危险路段交通事故暴露出的问题隐患，要举一反三，推动类似问题隐患全面排查整改，2022年4月底前完成分级挂牌督办并及时组织事故隐患整改“回头看”，确保隐患消除率达100%。（责任单位：县交通运输局、大方公路管理段、县综合行政执法局）
11.开展公路安全设施提升行动。加大“一灯一带”和“三必上”“五必上”建设力度，各乡（镇、街道）年内至少完成农村公路平交路口增设减速带5处、交通运输局年内至少完成农村公路平交路口增设减速带20处、公路管理段年内至少完成农村公路平交路口或校园周边增设震荡带20处、综合行政执法局年内至少完成农村公路平交路口标识标牌安装10处，近3年内发生过一次死亡2人以上交通事故的路口或路段，全部完成“三必上”或“五必上”改造措施。（责任单位：各乡、县交通运输局、大方公路管理段、县综合行政执法局）
12.提升公路安防能力。公路管理段和交通运输局要强化公路桥梁监管，对存在重大安全隐患的农村公路危桥进行改造。加大农村公路安全生命防护工程建设，交通运输局年内至少完成30公里、公路管理段至少完成2公里、综合行政执法局至少完成2公里、各乡镇至少完成2公里公路防护设施建设或提级改造。（责任单位：各乡、县交通运输局、大方公路管理段、县综合行政执法局）
（四）全面深化交通违法整治
13.严格全程执法监管。全面提升公安交警、交通路政等执法管理力量上路率、管事率。对“三超一疲劳”、工程运输车野蛮驾驶等易导致较大事故的交通违法行为开展专项整治。在客货运场站、高速公路收费站加强对“三超一疲劳”等交通违法的核查，及时消除交通安全隐患。在城市快速路、城郊结合部常态化整治超速、酒驾醉驾、工程运输车野蛮驾驶等交通违法行为，确保城市道路交通安全畅通。依托公安交警执法站、临时执勤点、出入口、服务区等安全区域，开展“安全带-生命带”集中整治活动。紧盯“两客一危一货”、校车等重点车辆，严格查纠驾乘车辆不系安全带等交通违法行为。（牵头单位：县公安局、县交通运输局，责任单位：各乡、县应急管理局、县卫健局、县住建局）
14.严格落实行刑衔接。对严重超员超速、酒驾醉驾毒驾等严重交通违法行为涉嫌违法犯罪的，以及交通事故中涉嫌构成重大责任事故罪、不报谎报安全事故罪、强令违章冒险作业罪、提供虚假证明文件罪、失职渎职罪的，要进一步加强行刑衔接，依法严惩道路交通安全领域违法犯罪行为。（牵头部门：县公安局，责任单位：县交通运输局、县市场监管局、县工信局、县住建局、县应急管理局）
（五）全面深化非法营运整治
15.严格摸排查处。全方位搜集非法营运情报线索，完善“非法营运”信息情报共享机制，交通运输局牵头建立“非法营运车辆黑名单库”，常态化组织精准查处。对上路行驶的非法营运车辆一律拦截查处，对从事非法营运的人员一律依法从严处理，对“黑客运站点”一律清理取缔。（牵头部门：县交通运输局、省交通运输综合执法五支队二大队，责任单位：县公安局、各乡）
16.严格依法惩戒。对非法营运严重超员涉嫌构成危险驾驶罪、非法营运肇事涉嫌构成交通肇事罪、组织非法营运涉嫌构成非法经营罪的，一律依法严肃追究刑事责任。对在打击非法营运中徇私舞弊、不作为、乱作为的，一律从严追责问责。（牵头单位：省交通运输综合执法五支队二大队、县交通运输局，责任单位：县公安局、各乡）
（六）全面深化摩托车安全隐患整治
17.严防摩托车交通事故。公安局、各乡（镇、街道）“两站两员”要提升上路率、管事率，定期开展摩托车交通违法大整治，及时劝阻、制止、纠正、查处摩托车驾驶人无证驾驶、不戴头盔、搭乘多人、酒驾醉驾等违法行为。开展“一盔一带”安全守护行动，提升头盔佩戴率，减少摩托车交通事故。（责任单位：县公安局、各乡）
18.严防中小学生驾驶摩托车（电动车）事故。教科局要牵头构建学校、村（社区）、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局，压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村（社区）基层治理责任，全方位禁止中小学生驾驶摩托车（电动车）。对中小学生驾驶摩托车（电动车）发生交通事故的一律严肃倒查问责。（牵头单位：县教科局，责任单位：县公安局、各乡）
（七）全面提升交通应急救援能力
19.提升道路交通应急引导能力。气象局等部门要及时共享气象变化和突发事件信息，依托互联网地图导航适时发布团雾、雨雪凝冻、交通事故、占道施工、交通管制、事故多发点段等预警信息，引导驾驶人合理选择出行线路、自觉安全驾驶，防范化解行车风险。对不具备通行条件的，要及时采取交通管制措施并引导分流。（牵头单位：县应急管理局、县气象局，责任单位：县公安局、县交通运输局、县综合行政执法局、大方公路管理段、县融媒体中心、各乡）
20.健全公路“一路多方”联勤联动、应急救援、交通疏导等工作机制。开展应急救援培训和应急救援演练，严防二次事故发生。（牵头单位：县应急管理局，责任单位：县公安局、县卫健局、县气象局、县交通运输局、大方公路管理段、县消防救援大队、县综合行政执法局、各乡）
21.提升道路交通应急救援能力。卫健、公安部门要完善警医联动救援救治机制，健全完善交通事故救援救治网络，探索“空地一体化”救援模式，提升快速反应、及时救援、高效救治能力，降低事故死亡率。（牵头单位：县卫健局，责任单位：县公安局、各乡）
22.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相关部门要贯彻落实新修订的道路交通事故社会救助基金管理办法，健全机制、优化程序、提升救助效率。（牵头部门：市银保监分局大方监管组、县公安局，责任单位：中国人民财产保险股份有限公司大方支公司、各乡）
（八）全面提升智能交通安防水平
23.加快推进我县国省道科技化投入建设，促进资源共享、共治能力提升。在国省道连续长下坡路段、桥梁、团雾路段、易凝冻路段、县际交界路段，增设一批LED显示屏、可变限速标志、防雾灯、和自发光线形诱导设施，新建一批能见度监测仪、气象监测仪、高清视频监控、自动预警设备，并完善交通违法行为实时推送预警机制。（责任单位：县交通运输局、县公安局、大方公路管理段、县综合行政执法局）
24.推动交通运输、公路、公安等部门数据信息互联互通、共享共用，整合天网、雪亮工程等视频监控资源，形成情报信息“一张网”。充分运用大数据、视频巡查、平台监管等技术手段，及时发现、查纠、消除易肇事肇祸交通违法行为。年内完成1条国省道科技化设备投入建设，实现事故多发点（段）区间测速全覆盖。（责任单位：县交通运输局、大方公路管理段、县综合行政执法局、县公安局、各乡）
（九）全面提升交通安全文明意识
25.深化交通安全巡回宣讲。以“守法知礼让·美丽乡村行”为主题，依托交通安全宣传车、宣讲团等开展系列交通安全宣传进农村活动。通过村民大会、集中宣传教育、观看事故案例展板、文艺演出、播放交通安全警示教育视频等形式，宣讲交通安全常识，着力增强农村群众安全意识和法治意识。常态化推进机关、企事业单位、社会团体驾驶人交通安全宣传，加强高速公路沿线周边村寨交通安全宣传工作，严防行人上高速行走。（牵头单位：县公安局，责任单位：县交通运输局、县应急管理局、县文明办、县融媒体中心、各乡）
26.突出重点群体宣传教育。常态化对“两客一危一货”驾驶人和网约车、快递物流、代驾等重点职业驾驶人进行安全告诫，每季度开展一次以上交通安全知识技能培训和警示教育等宣教工作。（牵头单位：县交通运输局，责任单位：县应急管理局、县文明办、县融媒体中心、各乡）
27.强化宣传诱导提示。采取“线上线下”结合方式，强化重要节假日、恶劣天气等时段交通安全警示提示。各级政务新媒体、广播电视台加强交通安全公益广告宣传。推进建立县、乡两级分管安全责任人交通安全微信群，常态化开展交通安全警示教育。（牵头单位：县融媒体中心，责任单位：县公安局、县应急管理局、县交通运输局、省交通运输综合执法五支队二大队、各乡）
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡（镇、街道）、县直相关部门要比照县级模式成立工作领导小组，扎实推进本辖区道路交通安全专项整治工作。县级各职能部门要强化协作和对各乡（镇、街道）的业务指导和上层设计，帮助解决道路交通安全管理工作机制不畅，制度缺失等实际问题。
（二）强化责任落实。各乡（镇、街道）、各有关职能部门要认真落实《贵州省全面深化道路交通安全专项整治工作方案》《毕节市全面深化道路交通安全专项整治工作方案》《毕节市道路交通安全管理工作实施细则（试行）》要求，紧紧围绕“人、车、路、企、政”，压紧压实属地管理责任、行业主管责任、综合监管责任、企业主体责任，完善道路交通安全责任链条。
（三）强化督导问责。各乡（镇、街道）、各有关职能部门要把道路交通安全整治工作纳入安全生产、平安大方建设、乡村振兴等工作考核内容。加强跟踪督查，推动工作落实到位。对发生较大道路交通事故的一律挂牌督办并约谈事故发生地政府主要负责人，按照“四不放过”原则倒查溯源、追责问责，凡是查处不严格或问责不到位的一律重新调查处理。
道路交通安全集中整治方案 篇5
为坚决遏制道路交通事故多发频发势头，决定自即日起至12月底，在全镇开展道路交通安全普通国省道、县乡道和货运车辆、面包车（以下简称“两路两车”，货运车辆指中型、重型货车，面包车指面包车和七座以上小型普通客车）专项整治行动。制定工作方案如下：
一、指导思想
牢固树立安全发展理念，坚持系统观念，坚持“一条路、一件事、一家人、一条心”，进一步理清职责、压实责任，从源头上解决道路交通安全风险隐患，全面提升“两路两车”现代化治理能力和水平。
二、工作目标
交通标志应设尽设、监控设备全程覆盖、安全隐患有效整改、源头管控切实加强、基础信息全面摸清，全力推动“两路两车”隐患动态清零、易肇事肇祸违法有效遏制、道路通行秩序大幅改善、群众安全意识显著提升，实现“有效压降事故总量、防范遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故”工作目标。
三、组织领导
成立由镇长任组长，道管站、交管所、乡建办、执法中队、农机站及工作片书记参加的专项整治行动领导小组，全面加强集中统一领导。
（一）综合协调。协调专项整治，掌握工作情况，组织安排会议和活动，提供后勤保障等。
（二）业务指导。指导整治业务，调度工作进展，通报工作情况，建立工作台账，分析安全形势，开展督导检查，接受业务咨询。
（三）宣传教育。开展主题宣传，开展进企进村、见车见人面对面宣讲教育，强化典型事故案例曝光和重点交通违法警示教育等。
（四）技术保障。指导涉及评审、论证、验收等方面的技术支撑和政策咨询。
四、排查重点
（一）“两路”方面
道路隐患。
①每个路段是否全部上齐道路交通标志、规范设置限速标志，并做到清楚醒目。
②事故多发和发生死亡事故、穿村过镇、临水临崖、急弯陡坡、长大下坡、客运班线和校车集中通行等路段以及桥梁、隧道是否存在道路及交通设施隐患。
③平交路口是否存在警示提示设施缺失、障碍物遮挡视线问题。
④是否存在马路市场、劳务市场影响道路交通安全问题。
⑤公路安全生命防护工程是否存在建设不到位问题。
⑥双向四车道及以上道路是否存在应设未设中央隔离设施问题，中央隔离设施是否存在开口过多、设置不合理问题
⑦普通国省道车道增减变化和穿城镇路段是否存在标志标线设置不合理问题。
2、智能系统。
①交通技术监控设备数量是否满足安全管控需求，是否保证设备运行状态良好。
②重点路段和事故多发路段是否存在交通技术监控设备缺失问题。
③村庄主要出入口是否安装高清视频智能监控设备。
3、重点违法。
①对重点违法行为是否做到依法从严，形成高压严管态势。
②是否存在分析研判不到位、重点违法行为精准打击不力问题。
③是否存在现场查处占比低，重点违法行为多发问题。
④是否根据农村群众出行规律、有针对性的开展执法检查活动。
⑤是否存在科技信息化应用不到位，对疲劳驾驶、面包车超员、三轮车违法载人等重点违法行为监管不力问题。
⑥劝导站是否存在空转运行、资金保障不到位、管理制度不健全等问题。
⑦是否定期开展联合执法、严查农机违法行为，是否存在变型拖拉机上路行驶问题。
4、通行秩序。
①是否存在重要时间节点和重点路段见警率低问题。
②是否存在道路通行秩序混乱、严重扰乱通行秩序违法行为多发问题。
③是否存在交通组织不到位、路权分配不合理问题。
④是否存在道路客运市场“黑站点”“黑服务区”问题。
⑤是否存在农村客运车辆动态管理不到位问题。
5、宣传教育。
①是否存在酒驾醉驾等重点违法行为宣传警示教育不力问题。
②是否针对村庄和企业单位的面包车、三轮车、货运车辆、小型轿车车主和实际使用人开展面对面宣传教育活动。
③村庄大喇叭是否每天进行交通安全提示播报。
④村庄是否存在宣传阵地建设不到位、宣传标识标语缺失问题。
（二）“两车”方面
源头治理。
①建筑施工单位是否存在务工人员乘坐超员、非法营运、非法改装面包车等问题。
②农村地区是否存在群众出行需求大、客运服务保障不力问题。
2、专项整治。
①是否精准研判超限超载车辆集中通行区域和时段，有针对性的部署执法力量。
②危险货物道路运输停车场、常压液体危险货物罐车、烟花爆竹和民用爆炸品运输车辆是否存在安全监管不到位问题。
③是否进行轨迹分析和摸排调查，精准掌握面包车行驶规律特点，精准打击交通违法行为。
3、主题宣传。
①是否组织面包车车主和实际使用人逐一签订安全行车承诺书和责任书，并开展面对面警示教育。
②是否严把出村口、出镇口，教育劝导面包车违法违规行为。
4、信息共享。
①是否共享重点营运车辆动态监控平台系统数据、中高风险运输企业、车辆和驾驶人信息及道路交通事故涉及道路、企业、驾驶人等信息和原因、责任等信息。
②是否存在对发生严重失信行为实施联合惩戒不到位问题。
5、基础数据。
①是否存在货运车辆底数不清、运行情况不明问题，是否建立基础信息台账。
②是否存在面包车底数不清、运行情况不明问题，是否组织开展“三见面一建档”工作。
五、整改措施
（一）“两路”方面
1、全面整改道路隐患。要一公里一公里排查、一个路段一个路段踏勘，逐项制定整改方案、逐项完善防范措施，全面整治安全防护设施缺失、警示提示标识不全、标志标线不完善或损毁、限高杆设置不合理等安全隐患，确保每个路段均上齐交通标志、规范设置限速标志，并做到清楚醒目。要在交通流量大、安全隐患突出、事故多发的平交路口，立即安装信号灯、减速带，全面清理树木、广告牌等遮挡物，组织实施“坡改平”改造。要全面排查道路沿线马路市场、劳务市场安全隐患，先行采取临时性管控措施，提出整改建议。要争取资金投入，按照先急后缓的原则，深入推进公路安全生命防护工程建设。要积极推动双向四车道及以上道路按照规定设置中央隔离设施，封闭不合理中央隔离设施开口。要合理设置普通国省道车道增减变化和穿城镇路段的标志标线。
2、深入推进智能建设。国省道平均每3公里、县乡道平均每5公里设有一处视频监控，村庄主要出入口至少安装一处高清视频监控，国省道和县乡道总里程平均每7公里设有一处正反向卡口，视频监控平台要具备智能分析功能。要全面排查国省道和县乡道穿村过镇、临水临崖、大长下坡、平交路口、桥梁隧道以及团雾多发、事故多发等路段交通技术监控设备设置情况，及时增设交通技术监控设备。在货运车辆集中通行路段和重点桥梁入口，深入推进治超非现场执法检测设施建设。
3、严厉打击重点违法。执法务必要严，对易肇事肇祸重点交通违法行为依法从严管理、从严教育、从严处罚，形成高压严管态势。要根据交通违法和交通事故特点，加强分析研判，找准重点违法行为多发时段和区域，有针对性部署执法力量，实现精准打击。要加大现场查处力度，集中开展“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人等重点违法行为专项整治行动。要根据农村地区群众出行规律，将警力向清晨、午后、凌晨、傍晚等管理薄弱时段倾斜，严查农村地区重点违法行为。要充分利用大数据，推进疲劳驾驶、面包车超员智能化监管；融合“雪亮工程”视频监控资源，共享村口监测数据，实现三轮车违法载人实时发现、及时推送、精准查控。要深入推进劝导站实体化运行，强化资金保障，健全管理制度，切实发挥对酒驾醉驾、违法载人、超员载客、无牌无证等重点违法行为的劝导实效。要对只签订报废灭失确认书、提供相关证明材料但牌证没有收回的变型拖拉机逐一再核实、再确认；开展联合执法行动，严查农机涉牌涉证、违法载人等违法行为。
4、大力规范通行秩序。要切实加强夜间、中午、凌晨等事故多发时段和事故多、秩序乱重点路段的巡逻管控，保证路上有警车见警灯。要严管严查逆行、闯红灯、不按规定让行、违法超车、违法会车、不按规定车道行驶、随意横穿公路等严重扰乱通行秩序违法行为。要科学分配机动车、非机动车和行人路权，规范设置货车、非机动车专用车道，推行货车靠右行，减少混合交通。要完善非法营运举报查处机制，设立举报奖励制度，严厉打击非法营运违法行为，大力净化道路客运市场环境。
5、广泛开展宣传教育。要将触目惊心的酒驾醉驾等典型案例做成一个宣传汇编、拍摄一个警示视频，进行广泛发放、播放。要充分利用道路沿线电子显示屏，滚动播放交通安全宣传标语，及时发布预警、路况信息和安全行车注意事项。要针对“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人、不系安全带、不戴安全头盔等危害，制作一批通俗易懂的宣传手册、图文并茂的事故案例海报，组织宣讲队伍、警保劝导员深入村庄、企业单位开展面对面宣传教育活动。要让村庄大喇叭每天喊起来，循环播放交通安全提示，曝光村民违法违规行为，用身边事教育身边人。要督促村民委员会将道路交通安全写入“村规民约”，完善活动广场、主干道交通安全宣传阵地建设。
（二）“两车”方面
1、切实加强源头治理。要切实履行属地管理责任，监督企业落实安全生产主体责任，切实加强对货物装运场所的监管，严把货物装载关、车辆出场关。要督促施工企业和项目部落实交通安全主体责任，加强内部管理，教育务工人员使用、租用合规车辆，严禁乘坐超员、非法改装、非法营运面包车出行。要加强农村客运、公交、班车、包车服务保障力度，从源头上解决群众出行需求。
2、大力开展专项整治。要针对货运车辆夜间通行量大的状况，精准研判出超限超载车辆集中通行区域和时段，坚持定点执法与流动执法相结合，多频次组织开展集中夜查行动，每周组织夜查行动不少于1次。要督促相关企业单位落实安全生产主体责任，严查不执行国家强制性标准、非法运营等违法违规行为。要开展面包车行驶轨迹分析研判，摸排农村地区、集中用工企业、劳务市场务工人员乘坐面包车出行情况，掌握车辆行驶规律特点，特别是详细掌握傍晚、凌晨上路行驶的车辆和驾乘人员特征规律，落实精准管控措施，严厉打击超员载客、非法改装、报废面包车上路行驶等违法行为。
3、组织开展主题宣传。各村要组织面包车车主、实际使用人逐一签订安全行车承诺书和责任书，面对面开展一次警示教育，责令逾期未检验车辆尽快检验，非法改装车辆立即恢复原状，逾期未报废车辆及时办理报废手续。要依托警保劝导服务站，教育劝导面包车驾驶人超员、不系安全带等违法行为。
4、深入推进信息共享。要建立完善重点车辆和驾驶人违法、事故等信息共享机制，对发生严重失信行为的企业和个人实施联合惩戒。
5、全面摸清基础数据。充分发动村委会力量，全面排查经营、从事货物运输的人员和货运车辆基础信息，按照一企一册、一村一册，建立工作台账，实行档案化管理。各村要根据车辆登记信息，全面开展面包车“三见面一建档”摸底排查，彻底摸清车辆状况、使用人员、车辆用途、行驶线路等基础信息，建立基础信息台账。
六、工作步骤
（一）自查自纠阶段（7月5日至9月30日）。研究制定专项整治行动实施方案，并迅即部署开展专项整治行动，对各类风险隐患进行“起底式、全覆盖、全要素”的专项整治，并分级分类建立台账。
（二）深化推进阶段（10月1日至11月30日）。在自查自纠阶段基础上，全面进行梳理总结，深入查找工作中的问题短板，精准分析出仍存在的突出安全风险，专题进行再部署、再推进，全力推进专项整治行动纵深开展。
（三）集中验收阶段（12月1日至12月31日）。对照实施方案和工作台账，对整治效果进行检查验收和抽查评估，提出改进意见和建议，建立健全“两路两车”专项整治长效机制。
同时，分阶段开展集中督导检查，对组织不力、工作不实、针对性不强的进行通报，重大问题隐患进行挂牌督办。
七、工作要求
（一）提高思想认识。充定期研判会商，解决疑难复杂问题，明确重点任务，建立调度、督办等机制，定期召开例会，分解任务、细化责任，抓好各项工作贯彻落实。
（二）坚持边查边改。对排查出的隐患，能立即整改的立查立改；对纳入改扩建规划的，及时采取临时性防控措施，挂账销号整改；对各类风险隐患和问题短板要建立台账，列明整改措施、时限、单位，压实责任。
（三）强化责任落实。按照安全生产“三管三必须”原则，明确工作职责、落实监管责任，同时要督促指导，用好通报、约谈、督办等措施，督促推动工作开展不力的单位压实责任、落实措施，形成共治合力。
（四）加强信息报送。及时总结上报典型经验做法，编发专报进行推广。