环境研究报告
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环境研究报告 篇1
摘要：环境伦理思想作为中国传统文化中的重要思想，是指导现代环境文化管理的重要理论。随着环境问题得到广泛关注，环境对于经济发展和人们生产生活的影响异常重要，要建立以环境伦理思想和环境管理为理念的环境文化管理模式成为人们关注的焦点。而如何运用这样的模式，加强环境管理的普及程度，挖掘我国传统文化，提高人们保护环境和节约资源的意识，促进我国环境的可持续发展。本文基于中国传统文化视角下，就环境文化管理模式的构建和实施提出具体策略。
一、前言
伴随着人们环境意识越来越强，经济的可持续发展以及社会生活的正常运转，使得环境问题得到了人们的广泛关注。而环境问题的产生多事因人类的自然观和系统观造成，而要从根本上解决这些环境问题，就应从人类的观念和行为上出发。基于中国传统文化理论思想出发，寻求中国文化传统理论中的一些理论思想，构建起环境文化管理模式，以促进当前人们的生活、消费和发展方式，从而改善环境问题。下文就中国传统文化中的一些理论思想展开分析，就如何构建环境文化管理模式展开具体的研究。
二、中国传统文化对环境伦理思想的作用
1、“仁爱”凸显的环境管理基本关系
就中国传统来看，“亲亲而仁民，仁民而爱物”的思想体现了一个人的一生应做到首先孝顺父母，然后将这种仁爱扩大到爱护广大人民群众的博爱，扩大到爱社会、爱国家以及爱护自然环境和天地万物。而我国传统学说，儒家学说也说到，要以“仁”找作为个人道德最基本、最普遍的原则，而应将其适用于人类社会的伦理道德观念，并推广到人与自然的关系上，充分发挥仁爱精神和情感，关注到自然万物中。要实现仁爱人民、爱护环境、保护自然。而中国传统文化中的这种思想对于环境文化管理存在一定的关系。一方面，要正确处理人与人之间关系，另一方面还要处理好人与自然的关系。
例如，当前全球最关注的问题就是全球变暖问题，全球变暖不仅会导致全球岂会变暖，海平面上升，使得很多太平洋岛国和沿海地区沉没，严重的可能会危机到相关地区的人类生存和发展。而人都有仁慈之心，看到人类同胞正在受到侵害和苦难，都会有一定的仁爱之心，主动从自己的生活中改善生活作风、行为以及方式，以减少二氧化碳的排放，积极参与植树造林、提倡绿色文明出行等一系列的减缓全球变暖措施。这种仁爱的思想不仅有利于社会发展、家庭幸福、更有利于全球环境，为子孙万代的利益考虑。
2、“天人合一”体现的整体性思维
事实上，就人和自然环境的关系来看，中国传统文化视角对于人和自然的想法是人与自然和谐统一，认为天与地、人和自然属于一个整体。在《庄子·齐物论》中又“天地与我并生，万物之本也”等理论思想;在《朱熹·朱子语类》中也有“天、地、人，万物之本也。天生之，地养之”等语录。中国传统文化的“天人合一”的思想其实质就是人类社会系统、经济技术系统以及自然系统的一个整体系统，是将其作为一种整体而言的。如果只顾及到经济技术的发展，而未得到自然环境无止境的资源消耗，势必会引起最终严重深刻的生存危机。
例如，地球的淡水资源以及石油资源已经逐渐呈现匮乏的情况，很多地区的石油和淡水资源甚至呈现出枯竭的情况，这不仅影响到了当前部分地区人们的生存和发展，更严重危害到了我们的子孙后代。不仅如此，恶劣的环境和枯竭的资源还正在朝着越发严重的情况发展，这也严重影响到了人类的共同繁荣发展，更危机到了经济技术的持续发展。
3、“求同尚俭”突出的社会性思维
众所周知，中国传统文化非常重视人与人之间的一种和谐关系，在《孟子·公孙丑下》一文中孟子就提出“天时不如地利，地利不如人和”的思想理论，他认为人应“性善论”的思想生活，认为只有将人的先天本性普及到每一个人身上，建立起“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的和谐社会构建。人在社会上生活必须要关注到衣食住行等方面，但通过这些基本需求要建立起一个系统化的物质供给系统，以把保障社会制度等。实施上，要实现经济的发展和人们生活和谐，社会的财富要累积到一定的程度，通过不断的建立和完善社会保障制度和系统化的物质供给系统，并逐步扩大到全社会。
由此可见，基于中国传统文化视角，提倡“求同尚俭”的理论思想，以促进人类社会的发展，充分发挥团结合作的力量以促进进一步长足发展。合理的利用资源和自然能源，促进环境文化管理模式的构建，并充分发挥社会基础与物质基础，最终实现人类社会色和谐发展。
4、道德人格思想体现的永续发展
中国传统文化强调的是人类社会自身的主体意识与修养，提倡人应努力达成自己的人生目标与事业理想，积极努力的参与到保护地球和生态环境的活动和责任担当中去。同时，中国传统文化强调的是人的精神需求重要性，强调“鱼与熊掌不可兼得”，也就是说生命与道义不能兼得，舍生取义也变成了自觉的选择。而传统文化更强调求新求变，不仅要最求财富和资源的占有，更追求人生的只会和精神所得，最后更要以精神财富等方式流传后世。也就是说，一个人应追求良好的道德与修养，以汇聚成强大的道德约束力量并影响人类文明。
而建立这种合理化的社会文明氛围，有助于促进人们合理的消费观念养成，更能促进人们珍视资源，合理运用资源，以改善逐渐严重的环境问题。从根源上抑制环境问题产生，构建平稳的环境文化管理模式，促进经济的可持续发展和人类的综合发展。
三、基于中国传统文化视角下的环境文化管理模式实施策略
1、环境文化管理模式定义
所谓环境文化管理就是基于中国传统文化的环境伦理思想与现代环境管理基本理念的基础上，通过建立紧急技术体系，促进人类自身行为的调整，以减少环境污染，重视保护自然资源，进而促进人类社会以及自然环境、经济技术的和谐稳定发展。事实上，人类社会应从中国传统文化中汲取出“仁爱”“天人合一”“求同尚俭”的传统思想理论，利用已有的环境管理理念，逐步完善环境文化管理模式。
2、阐释环境文化管理模式
由上文可知，中国传统文化的“仁爱”思想观念，明确了人类社会中人与人之间的爱，也实现了人与自然之间的和谐共生，既体现了自然对人类的包容，又体现了人类对自然的保护。而中国传统文化思想中“天人合一”的理论思想更凸显出了地球是一个生态系统整体，是人类保护生态环境的总原则。这就需要我们将三大系统看成是一种互相联系、互相影响并互相制约的有机整体，我们必须在经济开发、生产生活的过程中，以整体性出发，做好环境问题的预防，实施全过程的控制，以实现对地球生态环境的保护。同样，中国传统文化中“求同尚俭”的理论思想指出，人类的行为改变是保护地球，实现可持续改变的基本路径和措施，而“崇尚道德”则支出，人类的行为改变更是可持续发展的根本保障。
事实上，这样的环境伦理思想与管理是有一定联系的，通过以制度为方针、发展理念等形式展现出来行为，通过创新科技与实施控制再作用于经济技术熊，并利用生态系统的保护和人类生活习惯作用于生态系统，构建完善的环境文化管理模式。
3、构建环境文化管理模式基础氛围
在实际的环境文化管理工作中，要实现高效的环境文化管理，我们应加强对其的宣传力度，争取将环境保护工作扩大到整个社会、人类共同担当的责任中来。就当前我国环境管理工作的情况来讲，尽管已经有很多优秀的理论与实践，但就大多数的理论和实践来讲，大多都缺乏深入社会的.分析，没能影响到个人的生产消费和生活，因此，根本起不到预防环境问题和环境保护的重视效果。因此，对于未来的环境文化管理工作，要构建完善的环境文化管理模式，一方面应加强环境管理的有限性，以保证现有的社会工作效果的稳步提升。另一方面，通过加强环境管理的理论观念普及和推广，从根本上缩小环境问题的覆盖面以及负面影响。与此同时，应充分挖掘中国传统文化中的理论思想，并将其应用到环境文化管理模式的构建中，以突出环境保护意识与节约资源能源意识，从根本上缓解问题。
4、环境文化管理模式的教育调控措施
就中国传统文化视角下，思想道德培养的重视程度非常高。通过加强国家政体对社会观念的影响，在追求经济化的同时还要注重市场的理性化约束，既要保证刺激发展，又不能过于放松思想建设。正如孔子在其教育理论中支出的礼乐教化，强调的是国家对于人民群众的教育的积极影响，从而实现“仁而爱人”的广泛现象。所以，在实际的教育过程中，应助力与对社会风气的影响、人类生活消费、道德文化的影响。通过加强文化发展，保持经济持续稳定发展，坚持四项原则，在保证稳步发展的同时，减少对环境的污染，实现经济效益、社会效益与环境效益的共同发展。
四、总结
总之，对于环境问题来讲，要实现完善的环境文化管理模式构建，应基于中国传统文化视角，充分运用传统文化中多种思想理论，包括“仁爱”“天人合一”“求同尚俭”以及“崇尚道德”等理论思想，并通过各种有效的影响措施，提升环境保护的意识，促进人类意识的提高以及行为的改善，以实现人与人、人与自然的和谐发展，实现经济效益、社会效益以及环境效应的公共发展。
环境研究报告 篇2
20xx年11月7日，市环境整治暗访组对镇开展了人居环境整治暗访，并形成问题反馈。镇党委、镇政府根据反馈情况召开了专题会议，把反馈的问题整改作为重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题来抓，并且举一反三，开展横向联系，对没有接受暗访的行政村、自然屯同时整改，建立了目标清晰、责任明确、层层落实的整改落实执行机制，实行“建立台帐、明确责任、督办落实、办结销号”的闭环式管理模式，全力全速落实整改各项措施，切实抓好责任追究工作，认真落实镇党委、镇政府决策部署，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉抓好整改落实。现将我镇贯彻落实市环境整治暗访组反馈意见的整改情况报告如下。
一、工作开展情况
截至目前，在市环境暗访组反馈的8项问题清单中，已全部完成整。
（一）加强组织领导，制定整改方案。镇党委、镇政府对市人居环境整治暗访反馈问题整改工作高度重视，镇党委、镇政府召开了专题会议听取情况汇报，研究制定整改落实措施；成立了由镇长任组长、镇人居办任成员的环境整治督察整改工作领导小组，全面负责环境整治督察整改工作的推进。明确责任单位、责任人员和整改完成时限。协调、督导、考核，整改一个、销号一个、一抓到底。
（二）举一反三抓整改，深入开展自查自纠。我镇以市人居环境整治反馈问题整改为契机，举一反三、深挖根源，全面开展突出环境问题大排查、大执法、大整改活动。一是开展全镇人居环境“地毯式”集中行动。从20xx年5月份以来，安排全镇包村干部65人深入各行政村屯实施全镇环境卫生整治“地毯式”集中行动，按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏项”的原则，对全镇23个行政村、45个自然屯进行集中清理，对好的村屯提出表扬，并在年终责任制及给予加大环境整治专项资金的奖励，对环境不合格的村屯限期整改，整改后仍不合格的村屯，将在责任制扣分，扣减镇环境整治补助资金。
（三）严肃责任追究，推进整改见底到位。人居环境整治督察组，由镇长亲自带队逐村、逐道、逐户进行督查，并对督查发现的问题限期整改，对整改不及时、不到位，问题仍然突出、问题出现反弹负有监管责任的`部门、村干部、包村干部，严肃追究相关责任人的责任。对思想认识不到位、责任落实不到位、问题整改不到位，不作为、慢作为、乱作为的相关责任人，严肃问责，绝不姑息迁就，确保真正做到“问题没有调查清楚不放过、违法行为未严肃处理不放过、问题解决不彻底不放过、处罚问责不到位不放过、群众不满意不放过”。
二、存在问题
虽然我镇对市人居环境整治暗访反馈问题整改落实工作取得了阶段性成效，但距离市委、市政府的要求及人民群众的期待还有不少差距，特别是环境基础设施建设、人居环境整治保持常态化等方面，还存在不少矛盾和问题，整改任务依然艰巨。
三、下步工作打算
在下步工作中，我镇将继续深入学习贯彻人居环境整治工作新要求，按照市人居环境整治暗访组反馈问题的意见要求，坚决落实好市人居环境整治暗访组提出的各项整改任务，以壮士断腕的狠劲、猛药去疴的决心，以更严、更实、更硬的措施，切实把市暗访组反馈意见的各项要求贯彻落实好，把存在的问题整改好，着力推进人居环境质量的持续改善，以落实整改的实际成效提高生态建设水平，不断增强人民群众获得感幸福感。
环境研究报告 篇3
培训地点的多样性和方法的灵活性。在接受培训的地点上、方法上应灵活机动，以业余函授培训为主，脱产为辅，以实地培训为主，网络为辅。培训的时间1个月以内为宜。
本人在广东深圳市一所九年制一贯制的民办学校完成的教育实习。在该校期间发现学生厌学、学习态度不明确、自控性不强等消极学习的现象严重。学校对学生进行教导及家访等形式的引导，所起作用却不大。教师们有种“哀其不幸，怒其不争”及“恨铁不成钢”的无奈了。造成该现象出现，原因是多方面的.，既有内在因素也有外在因素，而外在环境因素对学习的影响是不容忽视的。以该民办学校学生为对象，在一个多月的实习经历中，经过调查与访问，及围绕着“环境对学习的影响”这一教育主题，展开以下的调查内容。
环境研究报告 篇4
一、研究的背景。
二十一世纪是一个信息的时代，人们会通过各种渠道来获取对自己有利的信息。互联网这一信息工具已被人们广泛使用。它提供给人们以取之不尽的信息资源，给我们的生活带来了前所未有的便捷。掌握了信息就等于掌握了时间，等于掌握了效率，等于掌握了主动权，而作为人们信息重要来源的网络也就发挥着越来越重要的作用了。互联网在我国自1995年开始向公众开放以来，呈现出惊人的发展速度，而且在上网人群中18岁以下的未成年人占有相当大的数字。随着网络的普及，网络为青少年的自由和全面发展提供了优越的文化环境，对青少年的成长起到积极的作用。但是，网络文化同时也混杂着种种不良因素，网上文化侵略、网上黄色流毒、网上黑色信息、网上暴力文化、网络诈骗等也对青少年产生了很大的负面影响。网络中存在的对青少年健康成长不利的因素是不容忽视的，这些问题如果处理不好，势必造成青少年身心扭曲、道德意识弱化、民族意识虚化、违法犯罪增多等严重后果。因此，加强网络环境对未成年人心理素质影响的研究，积极营造有利于未成年健康成长的网络文化环境，是当务之急。
国外对这一课题的研究与探索早已起步，已取得很大成绩，在实施的过程中教育了未成年人，并培养了他们自我保护的意识。
据半年来对我校痴迷于上网的学生的观察了解，所出现的心理问题总结如下：
网络这把“双刃剑”，它在给小学生带来了种种好处的同时，也伴随着负面影响。特别是农村的孩子，家长大多忙于生活，无暇顾及小学生的内心需求，造成部分孩子精神空虚；再加上学生的阅历有限、好奇心强、求知欲旺、接受新事物快，致使部分学生沉迷于网络，荒废了学业，不健康心理与不良心理素质日益加剧。小学生的意识发生了很大变化，网上交友，改变自己的性别和身份，扮演自己想的任何一个角色，并且在这个虚幻的世界里，没有权利和义务而言，一些同学便学会了撒谎骗人，甚至为了上网需要的钱，骗家长更甚的偷家里的钱，为逃学上网骗老师，并且不以为耻反以为荣。独生子女增多，生活上的养尊处优，使孩子心理脆弱，易偏激，人生观和价值观取向不定；一些同学终日沉浸在暴力的网络游戏中，打打杀杀，出现一种暴力崇拜，到现实的生活中，遇事时冲动，爱用武力、暴力来摆平一切，依靠暴力来达到自己的目的。对周围的人和事物，学习等不感兴趣，白天上课萎靡不振，谈到网上的游戏、聊天可以滔滔不绝，但是对真实生活中的事情却毫无反应，上网久了回到现实生活中却不会表达，无力和他人沟通，甚至出现不和同学、家长交谈的现象。产生心理上的孤独，为摆脱寂寞，便再回到网上交流，成为一种恶性循环，不能自拔。
网络的出现，造就了新的教育环境。抛弃了网络环境下的心理素质研究，是一种教育缺失，是一种教育资源的浪费，铁定是教育的一大败笔。网络资料显示，已有的网络心理素质研究在我国风毛麟角，且大多是重理论说教，轻实践行为，对孩子的心理健康发展研究不深入，难以诱发儿童入情入境的兴趣。而本课题重点是研究孩子对网络影响所产生的心理健康发展作具体研究，无论是在时间和空间上均实现了教育资源的最大享用，全方位、多视角调动了活动者参入的积极性。
总之，加强网络环境对小学生心理健康发展的研究，是科技和教育发展的必然，同时也促进了教育的跨越式发展。
二、研究实施
（一）、总体思路
研究的总体思路是：
1、网络对青少年健康成长的影响。实描青少年网络生活实际面貌。访谈、测量、实验和干预研究，都将照相式直描和透视青少年网络生活事实。
2、有限代表性样本研究。在课题能够把握的有限资源范围内，尽可能折射和代表我市大部分地区的农村青少年网络使用的状况。
3、着眼于解决青少年网络使用的问题。强调必须解决问题的理念，不只关注问题，必须找到促进青少年健康网络使用的有效途径及方法。运用网络环境，家校同步开展心理教育，倡导文明、健康的家庭教育模式。
（二）、方式方法
在整个研究过程中，我们注重理论与实践相结合，主要采用以下方法：实验法、个案研究法、问卷调查法、访谈法等。并采用多种途径研究：
1、问卷调查及分析。对农村小学生上网状况做问卷调查及分析，了解学生的上网的基本状况，揭示小学生上网取向的目的所在，为更好地指导教育教学工作积累真实的原始资料。根据调查，总结现在农村小学生上网取向的思想动态，挖掘上网行为问题的根本所在。
2、多种形式宣传，倡导文明上网。学校做好网络知识特别是网络安全知识宣传工作，向学生展示网络文明的.同时，也向学生展示负面的网络案例，使学生能分辨网络的利弊，能科学地认识并使用网络，能自觉规范自己的网络行为。
3、思想引导，“变堵为疏”。学校对学生上网进行“堵”、“截”、“阻”是不现实的，实际上，学校应“变堵为疏”，及时了解学生的思想动态并加以引导。充分利用好QQ、E-mail、论坛等网络工具及时了解学生的思想动态。
4、家校联合，促进教育。学校应联合家长，形成教育合力，找出症结所在。共同为孩子营造一个温馨的心灵港湾，以减少孩子沉溺网络的可能性。
5、行为引导，转移兴趣。学校应从多方面创造条件引导学生提高现实交流和沟通能力，让学生体验现实活动和人际交往所带来的喜悦，从而减小网络对他们的吸引力，努力使网络成为学生学习的有用工具，而不是使其沉迷的深渊。
（三）、具体操作方式：
1、充分利用好校本资源，宣传绿色网络，结合学生的心理特征，强化心理调适能力，引导未成年人正确、科学上网。
（1）、利用好微机课和校园网，组织健康丰富有趣味的活动，引导学生积极向上，掌握网络的使用，并且利用好网络。各科老师都可推荐一些本科的优秀网站，适当的布置一些查找资料的任务，通过学科渗透教会学生，要善于进行网上学习，不浏览不良信息；做到诚实友好交流，不侮辱欺诈他人；增强自护意识，加强有意义的网上思想交流；维护网络安全，不破坏网络秩序；要有益身心健康，不沉溺虚拟时空。
环境研究报告 篇5
根据市城管执法局党总支统一部署，就“深入开展学习实践科学发展观”，对我市环境卫生管理情况进行了调研。现将调研情况汇报如下：
近年来，我市环境卫生事业在市委、市政府、市建委、市城管执法局等各级领导的关心、重视和支持下，有了长足发展，道路清扫保洁面积从建市之初的110万m2增加到现在的余万m2，垃圾清运量由120吨/日增加到现在的300余吨/日，环卫专用车辆由30辆增加到现在的43辆，垃圾中转站点由18处增加到78处，为营造良好城市环境作出了积极贡献。但是在环卫管理体制、运行机制等方面还存在着许多问题一直没有很好的加以解决，制约了环境卫生事业的进一步发展。实现环卫事业科学发展，就是要以科学发展观为指导，建立环卫“以钱养事”机制，解决困扰环境卫生发展的老大难问题，不断提高城市环境卫生管理水平，为广大群众创造良好的人居和工作环境。
一、环卫工作现状。
（一）基本情况。随州市环卫处现有干部职工805人，其中：正式职工503人（含退休182人），临时工302人，日清扫保洁面积xx万m2，日清运垃圾300余吨，垃圾清运率达100%，年清掏粪便万吨，年洒水压尘万吨，管理水冲式公厕28座、垃圾中转站点78处、环卫专用车辆43台、垃圾处理场1座。
（二）管理运作模式。在内部管理上，自20xx年起，建立了“三级负责制”和路段长“三位一体”管理模式，即：环卫处将用工权、工资发放权、工作管理权下放到所（队），使所（队）成为自主经营、自我发展的非法人实体，所（队）再根据清扫保洁面积、清运单位及费源征收区域划成若干个段（捆），将这些段（捆）在内部职工中通过公开竞标，拍卖给路段长，由路段长负责所管辖范围内的清扫、清运、收费工作，这样就形成了路段长向所（队）长负责、所（队）长向处负责的三级管理负责制，改变了“大锅饭大家吃，集体活大家干”的消极、惰性思想，形成了“千斤重担人人挑，个个头上有指标”的竞争激励机制。
但是，环卫处实行的这种运作模式只是介于计划经济与市场经济之间的一种管理形式，仅仅是在计划经济体制下最大限度地进行了改革，远远没有达到市场化要求。因为按市场化运作，必须建立独立核算、自负盈亏、企业化运行管理机制，而我处下属各部门均为非独立核算的非法人单位，难以独立承担相应的责、权、利，本质上仍是政企不分、管干不分的“大锅饭”体制，从而限制了环卫改革的进一步深化和发展，不可能达到市场化要求。
（三）人员与编制情况。xxx年，原随州市编委给市环卫处定编212人，至随州市升级的11年时间里，城区建设面积在扩大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加强，但环卫人员编制始终没有增加。xx年地级随州市成立以后，环卫定编170人，编制不但未能增加，反而减少了42人，出现了作业区域扩大、作业人员编制减少的状况。
按照xxx《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》标准与环卫实际工作量进行测算，目前主城区应配备道路清扫、垃圾收集运输、粪便收集运输、垃圾转运、垃圾粪便处理、公厕管理保洁等各类生产人员1291人。但市环卫处现仅有生产、管理人员623人（不含退休人员），按现有作业区域、工作量测算，缺岗668人，由于人员编制严重紧缺，环卫职工长期以来一直超负荷劳动（无星期天、节假日、一人干二人的事），极大地影响了职工队伍稳定和生产工作的正常进行。
（四）经费收支情况环境卫生调研报告环境卫生调研报告。多年来，环卫经费一直严重不足，职工待遇极低，其原因在于：环卫处虽为全额拨款事业单位，但财政部门一直实行的是按170人编制经费包干，由于人员多、编制少，造成经费缺口大。如：20xx年，财政拨款309万元（含油料补贴等专项费用），预算外收入589万元，合计898万元；但环卫处20xx年支出需经费万元，其中：在岗正式人员工资万元、社会保障费301万元、临时工工资261万元、退休人员工资万元、生产费用150万元、设施维修费用30万元、预算外调控基金48万元。缺口经费万元。
二、存在的主要问题。
从环卫工作实际来看，主要存在以下几个方面的突出问题，制约了环境卫生水平的提高。
1、体制不顺，整体管理水平不高。我市城区环境卫生管理体制还沿袭计划经济时代管理体制，主要表现为政企不分，在管理中存在着责、权、利不清的问题，既不能适应市场经济需要，又限制了环卫改革的进一步深化。
2、机制不活，环卫生产水平不高。由于环卫人员编制少，而财政部门是按编制拨款，每年财政列预算时，都因环卫编制人员少而无法增加预算内资金。有限的财政拨款不仅使环卫管理部门出现“以钱养人养不活、干活无钱无人干”的局面，而且由于现有人员长期超负荷工作，一线生产人员“疲劳干事干不好、请人干事到处找”，使环卫部门不得不把部分精力放在如何“养人”上，更难达到“以钱养事”的目的。由于环卫部门总是为资金所制约，不能全力以赴抓管理，难以保证环卫生产质量，因而影响城区整体卫生质量。
3、退休职工多，单位不堪重负。环卫处现有退休职工182人，并且还将逐步增多。我处虽然为职工购买了养老保险和医疗保险，但因参保时是按1997年职工工资发放基数缴纳（足额交纳需200万元/年，实际交纳82万元/年），社保部门只发放退休职工部分退休费，与人事部门核定的退休费之差，则由环卫处自筹资金补发，环卫处每年补发退休费就需70余万元。而老职工退休之后，生产岗位要新增临时工上岗，财政部门又没有增加经费，“僧多粥少”的现象越来越突出，经费缺口越来越大，单位包袱也越来越重。
4、劳动强度大，职工待遇低。尽管我市环卫工人工作量大，常年超负荷劳动，保证了环卫生产水平，但是环卫职工的劳动作出与享受待遇却成反比。在全省来看，随州环卫呈现出“两高两低”的状况：一是业务水平高。对随州目前的管理体制和运行机制来讲，我们的`道路清扫保洁、垃圾清运等生产、服务水平已高于同等条件下其它城市水平；二是预算外收入高。随州生活垃圾处理费征收率为37%，在全省处于领先水平；三是政治待遇低。所有的地级市环卫部门最低都为副处级单位，而我市环卫处仅为正科级单位；四是工资待遇低。20xx年12月1日起，市环卫处调整清扫作业时间和方式，从早5：00—22：30全天候作业，清扫工每天工作达小时。调整时间之初，聘请的临时工走掉一半，原因就是劳动强度大，待遇太低。为保证清扫改革顺利进行，市环卫处在资金十分困难的情况下，将清扫岗位临时工工资多次上调至500～600元/月，既便这样也不易聘请，并且聘请的都是年龄结构偏大、身体状况较差的人员，不仅作业质量难以保证，也给正常管理增加了很大难度。
三、关于我市环卫工作的建议与思路
为促进环卫事业良性发展，提高环境卫生管理水平，创造洁净、优美的城市人居环境，必须按照科学发展观的要求，建立环卫工作“以钱养事”机制，才能使环卫各项经费得到保障，解决生产和管理单位收费养人的弊端，促进环卫事业健康发展。
（一）深化体制改革，政企分开，管干分离环境卫生调研报告工作报告。环卫事业要发展，市场化运作是必经之路，为了从体制上适应市场经济需要，必须改变目前政企不分的现状，成立环卫局（副处级），下设三处一队（科级）：清扫管理处、清运管理处、收费管理处、综合执法大队。由各处根据业务需要成立若干公司，公司实行企业化管理，一切按市场经济规则运作，实行责、权、利共享。
（二）走市场化道路，建立环卫作业“以钱养事”机制
主要是按照环卫工作目前作业量核定生产经费，并列入财政预算，具体如下：
1、实行“以钱养事”的岗位及方法
⑴道路清扫保洁。根据道路清扫保洁面积核算清扫保洁生产经费，按照元/ m2的标准（借鉴兄弟县市最低标准），目前城区万m2清扫保洁面积年需生产经费844万元，此项经费全额列入财政预算。为了便于操作，公开拍卖时，人员工资标准均按临时工755元/月核算（基本工资500元+社会保险费用135元+工具费20元+节假日加班费100元），人员经费均包含在道路公开拍卖经费里，由中标公司具体操作，但临时工工资应随着国家政策及时调整。
⑵道路洒水压尘。3台洒水车年需经费万元，此项经费列入财政年度预算。
⑶垃圾清运
环境研究报告 篇6
一、大兴镇基本概况
大兴镇位于宿迁市东南方向20公里处,宿泗公路穿腹而过,历来是宿迁市东南部经济、文化、贸易中心，1999年被确定为江苏省222个重点中心镇和30个联系点之一;XX年被批准为江苏省新型示范小城，XX年被建设部等六部委确定为全国重点中心镇。 大兴镇现辖3个居民委员会，14个行政村，总人口5.6万人，镇域面积59平方公里。镇区总体规划面积3.6平方公里，镇区人口达1.8万人。目前，镇区已建成三横(即宿泗路、振兴路、富民路)六纵(即东方大道、兴张路、便民巷、繁荣路、利民巷、幸福路)九条街，建成区面积近2平方公里。XX年全镇国内生产总值32785万元，其中第一产业10165万元，第二产业15335万元，第三产业7285万元，财政收入722.18万元。
二、小城镇建设主要情况
90年代以来，历届镇党委政府在上级党委政府正确领导和主管部门指导下，牢固确立“抓小城镇建设就是抓经济建设，就是构造地方经济快速发展平台”的指导思想，以深化认识为前提，以加强领导为保证，以科学规划为基础;以优化服务为宗旨，以强化管理为手段，负重拼搏，克服困难，志在必成。
我们主要做了以下几个方面工作：
(一)统一思想，强化领导
近年来，我们坚持利用各种不同形式广泛宣传，加快小城镇建设是发展市场济的需要，是改善投资环境的需要，是富裕大兴人民的需要，也是抢抓经济快速发展的战略机遇。通过宣传教育，统一了全镇干群思想，使全镇上下形成了“一定要把大兴镇建设成为全国一流重点中心镇”的.共识。
在统一思想，形成共识的同时，我们还把强化领导作为加快小城镇建设工作的关键着子，采取领导负责制，成立“小城镇建设指挥部”，镇长任总指挥，党委书记任政委，相关部门和居委会主要领导参加，各负其职，各尽其责，为搞好小城镇建设提供了强有力的组织保证。
(二)科学规划，反复论证
博采众长，科学论证，合理规划是建好小城镇的基础工作。1990年、1995年镇区前后虽然做了二次规划，但是由于受一些客观因素影响，特别是近几年的经济快速发展，原规划还缺乏一定的长远性、科学性和合理性，远远满足不了群众日益提高的物质和文化生活需求。XX年，我们又邀请了江苏省建设厅村镇建设服务中心做了第二次镇区总体规划，面积由原先1-2.5平方公里规划为3.6平方公里，并经过了省建设厅的批准。
(三)小城镇建设资金投入多元化
在小城镇建设上，镇党委政府始终把不增加农民负责作为一项原则，采取房地产开发收一点、受益单位出一点，向上级争取一点的办法。同时，制定各种优惠政策，吸引外地客商和本地个体大户到镇区建房办厂搞二产、三产业。面对资金紧缺的严峻现实，镇党委政府最深的体会是“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。
(四)负重拼搏，加快实施
科学合理的规划只有靠加快实施才能变成美好的现实。回顾近几年我们在实施规划过程中，每走一步都充满阻力和困难，但是，阻力再大也没有使我们反悔退缩过;困难再多更没有使我们畏惧、松懈过。在小城镇建设上主要做了以下几个方面工作：
1、市政工程
(1)拆迁民房300多户，垫起大汪塘四处，铺起三横六纵九条街的水泥和沥青路面，总长计万米，总面积达76000平方米，路两侧全部建起排水沟;新建起形态各异的二层以上办公楼、商住楼600多幢，建筑面积达30多万平方米，总投资1.3亿元。