农村留守儿童关爱方案

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农村留守儿童关爱方案 篇1

为切实做好新形势下农村外出务工人员家庭服务工作，进一步适应改革开放、市场经济的发展，加快小康建设步伐，切实关心、关爱女孩和留守儿童，解决外出务工人员的后顾之优，将党的温暖和计生惠民政策送到千家万户，根据上级要求，结合我乡计划生育工作实际，现制订如下实施方案：

一、指导思想

以最大限度地解决计生留守儿童家庭存在的实际困难为目标，切实帮助农村实行计划生育困难家庭，提升全乡人口和计划生育工作整体水平，为构建和谐，建成小康作出贡献。

二、活动服务对象

全乡农村外出务工计划生育家庭的留守儿童，其中独生子女户、女孩户中父母均外出务工的儿留守儿童作为关爱服务的重点对象。

三、关爱活动主要内容

（一）开展结对帮扶。乡计生办要做好计生户留守儿童的调查摸底工作，建立档案，内容包括“留守儿童”的家庭住址、联系方式、父母打工所在地和需要帮助的内容，确定重点对象进行帮扶。关心留守儿童的学习、生活等，净化农村留守儿童的成长环境。

（二）开展生殖健康青春期教育。乡计生办要积极与学校做好联系，以青春期教育为切入点，对五年级以上留守儿童开展青春期知识教育，对他们进行心理咨询，让生殖健康青春期保健教育走进课堂，使他们安全度过青春期，并为留守儿童免费检查身体，项目为测血压、体重、身高等，提高留守儿童的身体素质。

（三）落实流动人口跟踪服务。通过关爱计生留守儿童，经常与留守儿童父母取得联系，向他们宣传国家的惠民政策及子女所接受的帮扶，了解、掌握他们的去向，用我们的行动去感化他们，使流动人口能自觉遵守国家的计生政策，进一步开展流动人口跟踪服务。

（四）做好农村留守儿童家庭奖励优惠政策宣传落实，确保农村计生奖励扶助及各项优惠政策惠及留守儿童家庭。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（3月27日—4月5日）

组织各村（社区）利用各种宣传工具，通过张贴标语、广播、板报等宣传阵地，开展全方位、多层次的关爱宣传活动，达到家喻户晓，人人皆知，大力营造浓厚的'关爱农村计生家庭留守儿童工程的宣传氛围。

（二）调查、摸底、上报阶段（4月5日—4月20日）

组织各村（社区）结合计划生育流出人口管理台帐，对本村范围内的女孩、留守儿童家庭逐一进行调查、登记。对因计生留守儿童本人或父母病残、患重病或死亡的计划生育特困家庭，建立个案信息库，作为计划生育关怀帮扶和救助的依据。

（三）优质服务阶段（全年）

每学期对女孩、留守儿童做一次免费健康查体，上一节青春期健康教育课；建立留守儿童健康档案，对查出有疾病的留守儿童，及时与其父母取得联系，使其得到好的治疗。必须将独生子女户、双女绝育户教育救助、医疗救助、扶贫救助、生活救助等救助政策落实到留守儿童家庭。

五、活动具体要求

（一）统一思想，提高认识，加强组织领导。进一步提高思想认识，成立以乡长为组长，分管副乡长为副组长，乡计生办、学校及各站所人员为成员的领导小组，切实加强领导。

（二）明确工作责任。明确责任，分工到人，将关爱女孩、留守儿童工作作为计划生育“生育关怀行动”的一项重要内容，实行挂钩联系制度，分管领导和计生办人员要分片到各村，促进关爱留守儿童工作的开展。要开展亲情服务，做到“四个一”即提供一次面对面的咨询指导；进行一次生殖健康检查；讲授一堂生动的青春期保健课；发放一份计生宣传资料。努力为计生留守儿童家庭提供全方位、多层次的优质服务。

（三）奖惩措施：将关爱女孩、留守儿童工作纳入年终工作考核内容。

农村留守儿童关爱方案 篇2

为进一步健全关爱留守儿童机构，切实改善农村留守儿童生存发展状况，着力解决留守儿童面临的突出问题，让更多的留守儿童能够学有所教、困有所帮、安全有护，健康有保，结合本乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成人思想道德建设的若干意见》及省市对农村留守儿童工作的指示精神，坚持以人为本，积极探索关爱留守儿童的具体途径和工作机制，逐步建立农村留守儿童健康发展的教育、监护、安全和服务体系，共同呵护留守儿童健康成长、快乐生活，促进和谐罗河建设。

二、工作对象与主要目标

(一)工作对象

全镇范围内父母双方或一方外出务工半年以上，其与父母一方或与其他亲属生活的16周岁以下少年儿童。

(二)主要目标

积极构建党委、政府主导、组织协调各部门共同参与的留守儿童关爱帮扶工作新格局。

1.建立农村留守儿童档案。全镇幼儿园、中小学留守儿童建档率达100%，农村散居留守儿童建档率达90%以上。

2.深入开展调查研究，及时掌握留守儿童特别是特殊困难的留守儿童状况和需求，建立儿童动态监测档案。

3.在留守儿童集中的各中小学建立儿童活动场所、图书室、运动场所等关爱服务阵地，探索建立学校、家庭、村(居)相衔接的关爱服务网络。根据儿童特点，组织开展可持续的关爱服务。针对特殊困境留守儿童需求，开展救助帮扶、实施营养改善等关爱服务项目。

4.加强对留守儿童家长及委托监护人的家庭教育指导服务，建立健全家长学校等家庭教育指导服务机构，采取措施，教育引导外出务工的家长和监护人承担好教养子女的责任和义务，提升科学教养的能力和水平。

5.建立以镇综治办为牵头单位的法律保护网络，积极开僻法律援助“绿色通道”，加强有关儿童权益保护和家长责任及义务的法律宣传教育工作，为留守儿童提供维权服务。

三、主要措施

(一)建立留守儿童档案

建立每个留守儿童的专门档案。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话、监护人姓名及其关系、父母务工情况等。

(二)开展“三个优先”真情关爱活动

1.学习上优先辅导。各学校要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的'学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。

2.生活上优先照顾。学校对留守儿童要多看一眼、多问一声、多帮一把，使学生开心、家长放心。食堂要注意营养搭配均衡，有益身体发育。留守儿童患病时，要及时诊治、悉心照料。要指导寄宿学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。

3.活动上优先安排。各有关单位要高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。一是重点开展对贫困留守儿童的党员帮扶活动，通过动员社会力量、募集助学资金，帮助贫困留守儿童解决“上学难”问题。着力搭建亲情沟通桥梁，建立“亲情间”，组建亲情微信群，每周四下午4点至5点，专供留守儿童与远方的亲人进行视频与语音对话，让外出家长能与孩子及时沟通和交流，帮助留守儿童及时得到亲情关怀。同时，联合开展留守儿童周边环境净化行动，对网吧、游戏厅、校园周边车辆等进行综合整治，为留守儿童健康成长创造良好的社会环境。二是打造留守儿童之家，桌子、椅子、图书、篮球、排球、跳绳、跳棋、象棋、乒乓球、羽毛球等文体用品配备齐全，为留守儿童在放学后提供一个阅读、交流、娱乐的空间平台，让他们放学不孤单，每一位留守儿童都能健康、快乐地成长，处处感受到学校大家庭的温暖，努力营造留守儿童健康成长的良好氛围。三是建立留守儿童监护人的教育指导机制，留守儿童较多的村(居)要宣传普及家教知识，教育留守儿童家长及其临时监护人切实承担起教养孩子的责任和义务。要在留守儿童家长中广泛开展“争做合格家长”，“培养合格人才”的家教实践活动，优化养育和监护行为。要利用节假日、农忙时节，组织召开返乡家长会，引导留守儿童家长树立正确的教子观，掌握科学的家教知识。有条件的学校可以通过家庭教育网站，为留守儿童家长及临时监护人提供家庭教育辅导和咨询服务。

四、工作要求

(一)成立组织机构

为使我镇关爱留守儿童工作顺利开展，成立由镇党委书记许利华同志为组长，镇长为常务副组长，主任科员为副组长，xx为成员的工作领导小组，下设办公室，由汪同志兼任办公室主任，负责具体日常事务。

(二)明确职责分工

镇综治办：将关爱农村留守儿童工作纳入社会管理综合治理工作的重要考核内容。协调有关部门依法打击侵害农村留守儿童的违法犯罪活动，维护农村留守儿童的合法权益。负责视频聊天室、活动室、图书室等设备的添置。

2.罗河中心学校、中学：将留守儿童管理教育工作作为学校的重点管理内容。一是积极做好《义务教育法》贯彻落实工作，确保农村学前留守儿童入园需求；二是建立和完善各中小学住宿和用餐制度，确保安全、卫生，为留守儿童健康成长创造良好条件；三是建立留守儿童管理教育责任制、结对帮扶、沟通交流、寄宿优先等服务制度，设立心理辅导员，开设心理健康辅导课，保证农村留守儿童学校管理教育工作顺利开展；四是利用节日和假期，召开农村留守儿童监护人会议，共同研究留守学生的教育管理问题。

负责提供视频聊天室、谈心室、活动室、图书室场地，开设心理健康辅导课等素质教育课堂，设立心里辅导员；学校要有专职老师分管留守儿童工作，对留守儿童实行一人一档登记造册管理，对家长的微信、务工地进行摸底，做到要有活动安排、活动计划及年终工作总结。

3.镇妇联：配合有关部门做好留守儿童社会宣传工作，努力营造留守儿童健康成长的良好社会环境。一是做好留守儿童之家指导中心建设；二是切实开展好贫困家庭留守儿童的结对帮扶活动，精心组织关爱农村留守儿童的各项特色活动。

负责留守儿童工作的宣传，牌子、管理制度上墙，宣传图窗栏的制定。

4.镇团委、工会：积极开展“大手拉小手关爱留守儿童”活动，号召青年志愿者积极开展形式多样、内富丰富的关爱留守儿童为主题的帮扶和教育活动，营造良好的社会氛围，实施“希望工程”等助学行动，保障贫困留守儿童的就学权利。

5.镇、村挂点干部：与在校教师实行留守儿童“代理家长”制，每月对所挂点留守儿童进行回访，对特殊困难的儿童实行救助制。

(三)完善工作机制

要加强关爱农村留守儿童工作的规范化、制度化建设，建立健全活动室管理制度，不断总结实施过程中的典型经验和成功做法，积极加以宣传和推广，以更好地指导来推动项目的实施工作，为培养和造就更多的社会主义建设人才做出应有的贡献。

农村留守儿童关爱方案 篇3

为切实关爱农村留守儿童，进一步加强和改进农村未成年人思想道德建设，保障广大农村留守儿童的健康成长，根据中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室印发《关于进一步加强农村留守儿童关爱服务工作实施方案》的通知精神，结合我区实际，现就如何加强农村留守儿童关爱保护工作制定以下实施方案：

一、工作对象与目标任务

工作对象：农村留守儿童为父母双方从农村居住地流动到其它地区3个月以上，自己留在农村居住地不能和父母双方共同生活的未满18岁的未成年人。

目标任务：在全区范围内建立起农村留守儿童关爱保护工作体系，使农村留守儿童普遍能接受到良好的教育，身心健康得到全面发展，合法权益得到切实保障，成长环境有较大改善。建立完善留守儿童保护管理制度；倡导和完善“代理家长”制；积极开展农村留守儿童家长及监护人培训工作等。努力实现农村留守儿童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护、活动有地”的工作目标。

二、工作措施

（一）摸底排查，建立台帐。20xx年6月23日前，各责任单位要按照属地管理原则，对辖区内所有农村留守儿童、辍学儿童进行全面、深入、细致排查，彻底查清留守儿童数量、构成、特点、家庭状况等基本情况，以村为单位建立农村留守儿童台账，于6月25日前以社区为单位汇总报社会事务局。6月30日前，社会事务局汇总后报市民政局、市教育局。同时，7月15日前，各社区服务中心要以建立以留守人数、姓名、监护人情况、父母动态、学习状况等为主要内容的留守儿童信息库。

（二）评估风险，明确分级。各社区在做好摸底排查的基础上，建立类型、等级评估体系，实行分类监管。对被监护人的评估：

一类：无父母、祖父母、外祖父母以及其他亲属委监护人的农村留守儿童；

二类：无父母监护，但有其他亲属为监护人的农村留守儿童；

三类：无父母监护，但有祖父母、外祖父母为监护人的农村留守儿童。

根据留守儿童生活、监护、教育、健康情况以及受到伤害的程度和频次，将各类分为四个等级：

一级：受监护人基本没有履行监护职责或无监护人，被监护人已处于流浪乞讨维持生命和生存。

二级：委托监护人履行监护职责不力，导致被监护人不能正常生活和健康成长、辍学以及染上不良行为。

三级：委托监护人疏于对被监护人的监管，导致被监护人心理受到严重伤害、歧视、漠视、体罚及不公正对待。

四级：委托监护人由于自身能力缺陷，不能正常履行监护责任，导致被监护人行为出现偏差、心理失当、性格孤僻、偶尔会逃学等。

对委托监护人进行评估：

较好：委托监护人较好履行监护职责，留守未成年人生活、教育、身心健康等方面得到较好保障；

一般：委托监护人能基本履行监护职责，未成年人生活、教育、身心健康等方面得到基本保障，但未成年人有产生行为偏差、心理失当等情况的潜在风险；

差：无监护人或委托监护人不能履行监护职责，缺乏良好的引导和关怀，未成年人的生活、教育、身心健康得不到有效保障，容易出现行为偏差、心理失当、辍学、外出流浪乞讨等非正常情况。

（三）建立机制，构建体系

1.强化父母或者其他监护人的监护责任。各社区服务中心要督促辖区处出务工人员为家中留守儿童指定委托监护人、对一类留守儿童要由社区指定其监护人并订立监护合约；按照《中华人民共和国未成年人保护法》有关规定，建立农村留守儿童家庭监护责任监督制度，督促外出务工人员妥善安排好留守儿童学习与生活，切实履行法定监护责任。学校、村委会（社区）要与农村留守儿童法定监护人、其他监护人签定《留守儿童管理教育责任书》，对不依法履行监护职责，或者侵害农村留守儿童合法权益的，予以教育、劝诫、制止，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予行政处罚。

2.强化社会的关爱责任。新区工管委、社区服务中心对留守儿童实行一对一帮扶，村居两委对其辖区实行留守儿童多对一帮扶；积极探索各种关爱模式，广泛动员社会力量为农村留守儿童办好事、办实事。要充分考虑农村留守儿童的特殊性，以亲情关爱和贴心服务为主，以赏识教育和励志教育为重。

3.强化学校的教育责任。成立留守儿童心理疏导工作小组，通过家校联系、心理抚慰、生活关心、学习辅导、结对帮助、亲情电话等方式给予关爱；辖区内各学校在校内设立留守儿童心理疏导室，开展形式多样的心理健康教育，引导农村留守儿童积极向上，自尊、自信、自立、自强；对留守儿童两周必须家访一次，每月必须召开一次留守儿童监护人座谈会。充分发挥学校教育的`主渠道作用，按照农村留守儿童的实际需要，把学校教育很好地融入到留守儿童日常工作中，努力为农村留守儿童，提供良好的学习、生活和监护条件，保障农村留守儿童在校人身安全。

（四）着力优化农村留守儿童成长环境

1.切实保障农村留守儿童享受应有的教育权利。社会事务局要紧紧围绕《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》等相关法律法规的贯彻实施，充分保障农村留守儿童享受应有的教育权利，将农村留守儿童管理教育工作纳入素质教育和义务教育均衡发展总体规划，在安排、指导、检查、考评学校工作时，将农村留守儿童管理教育工作作为一项重要内容，统一部署，切实保障农村留守儿童教育平等权益。

2.加大招商引资力度，大力发展园区经济，增加就业岗位，吸引广大外出务工人员回乡就业，彻底根除农村留守儿童。加强农村留守儿童的权益保护，努力营造儿童健康成长的良好氛围。

3.落实救助政策，完善农村留守儿童救助保障制度。社会事务局要设立留守儿童救助基金，要做好贫困农村留守儿童社会救助工作，保障农村贫困家庭留守儿童享有的社会救助。要及时将符合农村低保条件的家庭及留守儿童纳入最低生活保障范围，确保家庭困难留守儿童获得应有的社会救助。工会、共青团等群团组织要配合有关部门了解和掌握农民工家庭及农村留守儿童生存发展状况，结合开展与农村留守儿童“手拉手”、“结对子”送温暖、献爱心活动。

4.大力开展关爱保护农村留守儿童志愿者服务活动。组织心理健康教育队伍，聘请有资职的心理辅导教师不定期对辖区各学校教师进行培训，推行学校每周一节心理健康教育课，使农村留守儿童心理有关爱、感情有寄托、学习有帮助、生活有支持、管理有保障。

（五）切实净化农村留守儿童成长的文化环境

加强农村校园周边网吧、游戏室、营业性音像场所的整治和监管，特别是要建立完善的网吧长效管理机制。

三、工作要求

（一）健全机构，明确职责。健全完善新区农村留守儿童关爱工作领导小组，进一步明确各成员单位职责，加强农村留守儿童的统一管理和领导，保证各项工作全面落实到位。

组 长： 工委委员、管委会副主任

成 员：新区各局（部、室、处、大队），分局，社区服务中心负责人，辖区各学校校长：

领导小组下设办公室于社会事务局，办公室主任由耿涛同志兼，负责关爱保护农村留守儿童统筹和日常工作。

（二）加大投入，提供保障。要针对存在的突出问题，找准工作切入点，加大人力、财力、物力投入，切实把农村留守儿童关爱保护工作措施落到实处。要把农村留守儿童关爱保护工作所需经费纳入财政预算，为实现农村留守儿童生活因难“应保尽保，应救尽救”提供经费保障。

（三）加大督查，严格问责。为确保农村留守儿童关爱服务工作落到实处，各责任单位要建立督查机制，采取定期督查、明察暗访、突击检查等形式，对此次开展农村留守儿童关爱服务摸底排查工作以及排查后开展的关爱服务进行督查，对认识不到位、作风不实、工作不力的必须立即整改。对督查中发现有假落实、严重失职和重大过错的必须严格问责，切实保障留守儿童的合法权益。

农村留守儿童关爱方案 篇4

我校有留守儿童83人，对他们的关心和教育成为学校一项重大的课题。党中央十分重视留守儿童，各层各级都成立了关工委这个关爱留守儿童的组织，我校在县关工委的指导下，对留守儿童的关心也做了超多工作，学校还将进一步做工作，采取多种形式的帮扶措施。

一、留守儿童生活上的帮扶

1、父母外出，无亲无戚的学生，完全寄居在学校，学校有食堂孙师傅和倪老师专门关照其生活食宿，每期补助150元的生活费，使他们无后顾之忧。

2、父母外出，寄居在亲朋好友家的`留守学生，每周星期六和星期日两天回亲戚家，班主任和帮扶老师隔周家访一次，互相沟通，解决生活和学习中的存在问题；

3、父母外出，没有住校，寄居在亲戚家的留守儿童，学校每周同其亲戚联系一次，关心其吃住生活问题。

二、为留守儿童献爱心活动

学校将在第7周内，开展一次全校领导、老师、学生参加的为困难留守儿童捐款的活动，将这笔钱用来专门解决个特困留守儿童的经济问题，学校成立留守儿童基金会，学校也将投入适当的钱存入这笔基金中，解决特困生基本生活问题。

三、心理上对留守儿童关心

1、班主任每周同留守儿童交谈一次，对他们的心理需要进行了解，并正确引导，给予关爱。每月主题队会一次。

2、班主任每两周同留守儿童的家长通一次电话，汇报儿童的进步，增强家长和留守儿童的自信心。

四、学习上的帮扶

部分留守儿童学习成绩欠佳，学校在每个班开展一帮一，一对红的活动，要求班上成绩好的同学务必帮扶一个成绩差的.留守儿童搞好学习成绩。各科教师也要利用必须的时间为这部分留守儿童“开小灶”，使他们的学习成绩逐步提高。

五、留守儿童特长的帮扶

1、在留守儿童中多开展一些活动，如故事会，诗歌朗诵比赛，劳动实践活动，61联欢活动，手抄报比赛活动，夸妈妈活动，礼貌礼仪活动，爱少先队队旗活动等等，让他们在学校生活有乐趣，愿意与伙伴共成长。

2、将留守儿童根据其兴趣爱好分成若干个兴趣小组：如绘画组、书法组、队号组、报道组、乒乓球队、篮球队等等，每个队都有相应的教师培训指导，使留守儿童在学校能学到一技之长，为今后的生活道路奠定基础。

通过以上帮扶措施的实施，使留守儿童学习愉快，生活幸福，全面发展。