整治方案

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整治方案 篇1

为进一步规范完善全市加油站管理工作，促进全市成品油流通市场监管工作科学化、制度化、规范化，为全市经济的健康发展提供强有力的保障，根据《成品油市场管理办法》(商务部令[]第23号)和《省成品油市场管理办法》(省政府令第209号)和有关法律法规，结合我市成品油流通市场实际，制定如下实施方案：

一、工作目标

按照商务部[]第23号令和省政府第209号令精神，依法对全市加油站(点)的资质、经营、安全等情况进行专项清理整治，彻底清除安全隐患，进一步规范完善全市加油站(点)的经营和监管工作。坚决制止擅自私建、滥建加油站的现象，严厉打击加油站(点)违规建设和违法经营行为；切实加强行业规划，严格市场准入，使加油站(点)管理规范、建设有序、布局基本合理；推动成品油流通方式创新，发展连锁经营，使全市加油站(点)在科学、规范的条件下，实现有序竞争。

二、整治工作的主要内容和措施

(一)全面清理，重点查处。对违法、违规建设和经营的加油站(点)依法进行严肃处理。

1、凡未经省商务部门批准，擅自建设的，经过整改仍未达到规定条件的，非法占地、违章建设、存在严重安全隐患、严重污染环境的，以及有严重偷税、逃税或掺杂使假行为的加油站(点)，于年6月30日前一律关闭。

2、凡未经商务部门批准并核发《成品油零售经营批准证书》的加油站(点)，一律停业整顿。对其中既符合我市加油站行业发展规划，又符合加油站(点)规定条件的.，经市商务局审核后，上报省商务厅批准，核发《成品油零售经营批准证书》，其余的加油站(点)于年6月30日前一律关闭。

3、对列入关闭范围的加油站(点)，责令其将现存成品油一次性处理给有经营资格的批发企业，拆除其加油及储油设施；及时办理取消成品油经营资格的各种手续；对证照齐全，但存在违规经营行为的加油站(点)，责令其停业整改，情节严重的，依照商务部[]第23号令给予处罚，直至吊销有关证照。

(二)做好行业规划，严格市场准入。

l、今后我市加油站建设和调整必须严格执行《加油站行业发展规划》，报经市政府研究审定，没有规划或有悖于布点原则的建设项目，一律不申报、不受理。

2、全市所有取得《成品油零售经营批准证书》的加油站(点)，必须按照商务部[]第23号令的要求，在6月10日前完成经营设施、消防安全等方面的自查工作。

3、今后新建、迁建、扩建加油站(点)要严格按照商务部[]第23号令和省政府第209号令的规定和国家有关法律、法规执行。中石油、中石化在我市所属企业和社会加油站(点)必须依据有关规定，规范运营和管理。

(三)加强监督，规范经营行为。

l、管住源头，防止成品油违规流入市场。市商务局会同有关部门要加强对地方土炼油厂的查处、打击，坚决杜绝劣质油流入市场，切实保护消费者利益。要加强对成品油批发企业和成品油直供用户的管理，对违规销售成品油的批发企业和直供用户所属的企业，视其情节轻重给予处罚，严重的取消批发资格。直供用户所属企业只能购进自用油，不能从事经营活动，凡违反规定从事经营活动的，市“清整办”将会同相关职能部门严厉查处。

2、发展新型营销方式，推进流通方式创新。按照《省成品油经营管理条例》和省商务厅《关于规范成品油市场秩序、加强成品油市场监管工作的通知》(鄂商运[]7号)的要求，引导社会合格加油站(点)进行公平、有序竞争。

3、加强信息化建设，实行分类管理。做好我市成品油市场管理信息系统工作，加快成品油经营企业信息网络建设。市商务局要会同相关部门以及成品油经营企业做好成品油进出口、流通、税收管理信息的互联互通工作，堵塞管理漏洞。

三、专项整治的时间和方法步骤

专项整治工作分三个阶段进行：

(一)调查摸底阶段(年6月10日前)。市“清整办”要对全市辖区内各类加油站(点)进行一次全面摸 底调查。市商务、建设、国土资源、公安消防、安监、质量技术监督、工商、税务、环保等部门要分别对加油站(点)的主体资质、建设规划、土地使用、消防、安全、计量器具、油品质量、纳税和税控装置使用以及环境保护等方面的情况进行调查。

四、加强领导，各司其责，共同维护成品油市场秩序

(一)组织领导。市加油站专项清理整治工作领导小组办公室负责安排部署全市加油站专项清理整治工作。相关成员单位要派员参加专项清理整治工作，实行联合执法。

(二)各司其责，协调配合，齐抓共管。

市工商局负责查处打击无营业执照和超越工商部门核准的经营范围从事成品油经营的加油站(点)，严厉查处经销劣质和非法运营成品油等行为。

市公安消防部门负责新建、改造、扩建加油站(点)的消防设计审核、验收和消防安全检查，对无《危险化学品经营许可证》的加油站(点)依法处理。

市建设、规划部门负责检查加油站(点)建筑安全隐患，清理违章建筑，检查加油站(点)建设是否符合城市发展规划，查处违反规划许可和建设程序的行为。

市质量技术监督部门负责加油机防爆监督检查和计量器具监督检查工作，严厉打击加油站计量作弊违法行为。

市税务部门负责查处加油站偷逃税款行为，以及拒不安装、使用或擅自改动、损毁税控装置的行为，落实加油站按照增值税一般纳税人征税的规定，监督加油站凭合格成品油批发企业开具的增值税发票抵扣成品油进项税收，否则，一律不得抵扣。同时，会同市商务局、市质量技术监督局负责抓紧落实加油机安装税控装置工作，对未取得《成品油零售经营批准证书》的单位和个人，取消一般纳税人资格。

市国土资源管理部门负责查处加油站(点)违法占用土地的行为。

整治方案 篇2

为贯彻落实区委区政府召开的“城区环境综合整治百日行动动员大会”会议精神，加快推进辖区环境卫生综合整治工作，根据《市任城区城区环境综合治理百日行动实施方案》文件的通知要求，经街道党工委、办事处研究决定，在辖区内开展“城区环境综合整治百日行动”活动，为确保整治行动顺利开展，制定本实施方案。

一、指导思想

以打造“洁、美、绿、亮、序”的城市环境为主题，利用100天左右的时间，大力开展城区环境综合整治行动，坚持依法治理和教育疏导相结合，进一步提升城市形象，确保年底前基本达到创建国家卫生城市标准。

二、工作任务和责任分工

本次整治行动范围为街道行政区域，涉及创建国家卫生城市验收全部内容，重点围绕四个方面。

（一）环境卫生整治。1、加大卫生保洁力度。对辖区道路按照“全覆盖、无缝隙、精细化”要求和“六净”、“六无”的保洁标准，实行全方位、全天候清扫保洁，道路清扫保洁率达到100%；垃圾箱、垃圾车等垃圾收集容器密闭、清洁、无外溢，垃圾密闭收集运输，做到日产日清；居民区物业管理全覆盖。2、加强居民区基础设施整治。对破损老化的道路进行维修整治；对破损的人行道及时修补和更换方砖，对裸露的地面硬覆盖，做到辖区道路平整完好。合理配备果皮箱、垃圾箱，确保完好整洁、布局合理、数量充足。3、加快实施瞎区绿化。大力实施绿化提升工程，加大绿化补植，强化养护管理；完善居民小区和单位庭院绿化，做好城区裸露土地治理。4、加强老旧小区管理。加快老旧小区综合整治，改善老旧小区面貌，提升老旧小区环境，确保卫生整洁、秩序良好，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱停乱放现象。5、加强重点部位环境卫生整治。清除积存的生活和建筑垃圾，做到乱堆乱放及时管理、卫生死角及时清理。6、优化窗口单位市容水平。加强对火车站、汽车站周边、公园、广场、绿地等窗口单位的环境卫生整治，路面卫生参照创卫标准达到“五无、五净、一见底”；取缔占道经营，规范广告牌匾，科学施划停车泊位和管理线。7、做好铁路沿线环卫保洁。对我辖区济菏铁路线段沿线环境卫生开展综合整治，按标准设立隔离墙，并做好铁路沿线市政、园林设施的保障工作。

（二）市容秩序整治。1、规范治理店外经营。清理整治各类非法伸出门店外、超范围、超面积经营行为，查处各类占道摆放物品、设置牌匾、装修乱堆垃圾杂物等行为；认真落实门前“三包”责任制，及时清理治理门前的脏乱差现象。2、加强流动摊贩管理。按照“禁、限、疏”的原则，坚决清理取缔主次干道两侧和窗口部位流动摊点占道经营现象，规范限制背街小巷管理，疏导流动摊点入市、入店经营。加快便民疏导点建设。按照“谁投资、谁受益”的原则，以街道为建设管理主体，科学规划、合理布局、建设便民疏导点。3、整治非机动车乱停乱放。合理设置非机动车停车位，禁止人行步道各种非机动车乱停乱放。切实发挥经营门店门前三包责任主体作用，实现辖区内街路各种非机动车停放有序，排列整齐，朝向一致、整齐美观。4、大力整治广告牌匾。规范和拆除影响市容的楼顶广告牌匾；拆除主要街路两侧的不规范牌匾；清除主要街路两侧橱窗、墙体上影响市容的乱贴、乱挂、乱写、乱画；拆除附属于公用设施、绿地等处影响市容的户外广告牌匾。实现辖区内广告牌匾统一设计，统一规格，做到颜色、字体总体一致；达到一店一匾，一街一品，一楼一式，整齐美观。5、严控噪声污染。加大对商业、餐饮娱乐等噪声扰民的整治，禁止商业经营活动在室外使用音响器材招揽顾客；严格查处工业企业噪声排放超标扰民行为，加大敏感区内噪声排放超标污染源查处力度。6、坚决取缔辖区废品收购点、煤炭售卖点现象。街道作为主城区，创卫工作的主战场，废品收购点、煤炭售卖点等行业严重影响市容市貌及群众日常生活，活动中坚决依法取缔。

（三）各类市场整治。1、大力整治露天烧烤。按照“三进、六定”要求，对辖区主次干道、重点区域、群众反映强烈的露天烧烤进行全面清理规范，大力推广无烟烧烤，对不符合要求的烧烤摊点，坚决予以取缔，最大限度地消除露天烧烤影响交通、污染环境的问题。2、规范管理早夜市及便民疏导点。加强早夜市及便民疏导点管理，确保经营者在规定的时间、路段经营，确保早夜市和疏导点规范有序，摆放整齐，摊点整洁卫生美观。3、理顺“五小行业”经营秩序。依法取缔无证、无照经营单位；依法开展卫生行政许可，严把准入关；保持食品安全监管的高压势态，落实食品采购进货验收、索证索票和台账建立等制度，严厉查处采购和使用不符合食品安全要求的食品原料行为。实施卫生监督量化分级管理，覆盖率达100%，从业人员持有效的“健康证明”和卫生知识培训合格证明、“五病”调离率达到100%；严格网吧审批制度，纠正违章经营行为，会同公安、工商、电信、消防等部门对辖区网吧进行专项整治。4、改善农贸市场经营秩序。以完善硬件设施、整治卫生秩序、保障食品安全、规范经营秩序为重点，做到商品划行归市，相关证照齐全，经营制度健全；督促各农贸市场迅速投入人力、物力、财力实施整改，有效解决市场破旧、环境“脏乱差”、市场外溢等突出问题。5、三亭治理。奶亭、报停、修车店、早餐厅在辖区分布密集，主管部门管理均存在不规范的现象，街道将借助此次活动提升管理标准。尤其对于超范围经营、乱悬乱挂现象重点治理，达到规范整洁的目的。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（活动全过程）。召开动员会议进行全员发动，号召全街道及各居村投入到市容环境集中整治行动中去。6月1日前，各居村要对存在的问题进行排查梳理，制订整治计划和配档表，列出整治清单、时间表和路线图，明确工作目标、标准、责任、时限和责任人，建立强有力的'推进机制；同时加大宣传力度，营造良好的整治氛围。

（二）集中整治阶段（6月1日至8月15日）。街道、居村按照明确的治理任务和分工，分别对辖区环境、容貌、秩序进行集中治理；对不服从管理、阻碍执法人员工作的违章人员进行教育，对拒不接受管理，暴力抗法人员由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》依法处理。

（三）考核验收阶段（8月16日至8月25日）。各居村要按照工作职责，对照整治标准，先行自我检查、完善和验收；街道市容环境百日集中行动工作领导小组对各居村的环境整治工作进行全面考核和综合验收，对验收不合格的，责令其限期整改。环境综合整治行动结束后，各居村在认真总结的同时，要全面落实精细化长效管理措施，确保此次整治成果能够得到持久巩固，全面提高辖区城市管理水平。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。成立以街道党工委书记、副书记为组长，街道党委委员、组织委员为副组长，相关班子成员、各居村书记、主任为成员的街道市容环境百日集中行动工作领导小组，领导小组办公室设在街道城管办，负责集中整治工作的具体协调、指导、督查和日常管理工作。各居村也要成立相应的领导机构，科学制定实施方案和工作计划，保证整治活动积极稳妥和扎实有效推进。

（二）明确责任，齐抓共管。街道包保干部、各居村要牢固树立全局和大局观念，各司其职、沟通协调、密切配合。确保辖区市容环境百日集中整治行动顺利推进。

（三）强化督导，责任追究。街道专门成立以纪工委书记任组长的督导组，负责活动全过程的督导考核工作。对工作不力、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍了事的由活动督导考核组拿出处理意见，实行责任追究。各居村要建立和落实相应的考评制度和罚戒措施，调动居村干部的工作积极性，确保各项整治任务全面完成。

（四）加强宣传，营造氛围。各居村要按照街道的工作部署，结合各自管理职能，广泛宣传城市管理法规，通过各种形式宣传整治工作进展情况。以此次行动为契机，形成人人抓整治、个个创和谐的良好氛围。

整治方案 篇3

根据全市“双重点”进度要求，结合我市旅游季节性特点，决定从xx月xx日—xx月xx日，集中开展旅游市场秩序整治“百日会战”活动。

一、指导思想和基本目标任务

以《国家旅游局关于加强旅游服务质量和市场秩序监督管理工作的意见》为指导，以打造诚信旅游经营环境为目标，坚持整治与规范并举、治标与治本并举、优化管理与促进发展互补

的工作思路，完善旅游市场监管机制，加大综合执法力度。通过提高素质、规范秩序、优化环境和综合运用各种监督管理手段，重点解决游客最不满意、行业反映最强烈的突出问题，不断提高旅游服务质量，不断规范旅游市场秩序、不断优化旅游消费环境，不断提升游客满意度，不断提高监督管理队伍素质、工作质量和工作效能。

二、整治重点

（一）旅游基础环境秩序综合整治。

一是以汽车站、停车场及周边旅游经营网点为重点，治理整顿旅游景区点、旅行社、旅游购物场所等从业人员在汽车站违规揽客行为；配合公安部门，对汽车站、旅游区饭店、旅馆从业人在旅游通道强行拉客的行为进行集中打击。

二是以东城墙至八仙渡路段为重点，规范自行车、摩托车定位停放，清理店外经营，规范广告、门匾设置，取缔占道经营摊位和流动摊点。

三是以汽车站至八仙塑像路段为重点，规范自行车、摩托车定位停放，清理店外经营，规范广告、门匾设置，取缔占道经营摊位和流动摊点；搞好旅游公用设施的监管；逐步取消该路段设置的临时停车位。

（二）旅游经营秩序综合整治

1、旅游客运市场整治。

一是协同交通部门，取缔旅游区从事非法营运的三轮车，查处无证从事旅游营运的“黑车”。

二是协同xx阁街道，对旅游船严格实行“五统一”管理，重点治理整顿拦路宣传招揽、擅自改变航线、变相多收费等行为。

三是协同海洋渔业、xx阁街道，取缔未经检验，擅自从事休闲渔业的船只。

2、旅游商业经营秩序整治。

一是协同卫生部门，加强旅游区周边食品行业卫生管理，依法查处餐饮单位无卫生许可证、从业人员无健康证等行为；查处流通领域经营过期食品的行为；规范定型包装食品的标识管理。协同物价部门，规范旅游经营场所的明码标价管理；规范旅游停车场的收费管理；打击旅游单位低于成本经营的行为；制止价格欺诈行为。

二是协同工商部门，开展旅游团队购物场所专项整治，打击旅游购物商场向导游、司机暗中给付回扣、人头费，查封假冒伪劣的旅游纪念品。

（三）旅游企业专项整治

1、旅行社执法监督。深入贯彻《旅行社条例》，修订旅游合同范本，规范旅行社门市部的经营行为，开展虚假旅游宣传、低成本报价、超范围经营等专项整治，严厉查处未经旅游者同意在合同约定之外提供其他有偿服务的行为。

2、导游市场执法监督。全面落实《进一步加强全国导游队伍建设的若干意见》，查处导游市场中存在的擅自增加、减少、变更、终止导游活动的行为；欺骗、胁迫旅游者消费或与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费；未经旅行社委派，私自承揽或以其他任何方式直接承揽导游业务的行为。

3、旅游景区执法监督。落实《关于进一步规范全国宗教旅游场所燃香活动的意见》，开展燃香活动专项治理和联合检查，严厉打击强拉游客烧香许愿、骗取钱财等违规经营行为，严禁旅游企业、导游人员以任何名义和借口诱导游客烧高香。

三、工作措施

（一）加强旅游执法队伍建设。一是落实《国家旅游局关于加强旅游质监执法工作和质监执法队伍建设的意见》，增加旅游专业执法力量；二是在履行好旅游区秩序整治执法队职责的基础上，加强与城市秩序综合整治办公室、城市交通秩序整治办公室的沟通和协调，建立配合联动的工作机制，构筑旅游执法的.管理网络；三是坚持“首接制”的原则，完善覆盖全市的“旅游投诉联动受理协作网络”。

（二）推动旅游诚信建设。深入实施《xx市旅游经营违规警示办法》，分别建立有失诚信旅游经营者、不受欢迎的旅游经营者和严重失信的旅游经营者信息源库，建立《违规旅游经营警示通知书制度》，开展诚信旅游示范单位的创建活动，形成“企业为主体、多方配合、共铸诚信”的工作格局。

（三）搞好旅游消费引导。旅游、工商、物价每月定期发布《旅游服务质量公告》，旅游质监部门结合旅游举报投诉和市场检查结果，不定期发布《旅游质监公告》和《旅游警示公告》，通过诚信公示、消费引导、权益导读等网络平台，披露公共旅游服务信息，曝光损害游客权益的行为，引导国民旅游不断向健康、科学、文明方向发展。

整治方案 篇4

综合治理方针

坚持专门机构与群众相结合谁主管、谁负责的原则，预防为主、确保重点、保障安全、综合治理、打防并举、标本兼治，重在治本的工作方针，把违法犯罪降到最低限度。

综合治理目标

1、刑事案件、治安案件，重、特大交通事故，职工犯罪，六害案件，违反和涉外案件为零。

2、加强安全防火工作，避免发生火灾，杜绝重特大火灾事故。

3、重点岗位人员登记造册率％，企业职工管理机构资料健全，加强对重点要害部位的防范设施建设。

4、坚持安全第一，预防为主，人防与特防、技防相结合，防盗窃、防抢劫、防火灾、防爆炸、防治安灾害事故，保障邮件、票款和职工人力安全。

5、不发生越级上访案件，认真排查矛盾纠纷，积极化解各种矛盾并力争解决在基层。

6、确保综合治理工作有人管、有人干，各部门之间互相配合，搞好协作，专门机构发挥作用。

7、杜绝恐怖暴力事件的发生，做好内部治安工作。

8、青少年底数清，青少年犯罪率控制在％以内，建立健全帮教组织和措施。

9、及时处理及内部安全的重大问题，及时报告发生在单位各种案件和火灾事故，积极组织协助有关部门查处本企业发生的各类案件。

综合治理工作要求

1、经常开展治安综合治理工作，调查研究加强基础业务建设，负责查破一般破坏邮政通信案件和其它治安案件，配合公安、检察机关查破重大、特大破坏邮政通信案件和其它刑事案件。

2、合同相关部门组织职工学习有关国家法律、法规和邮政法规及各项规章制度，增强职工遵纪守法的自觉性，提高全员安全意识。

3、认真落实综合目标责任制和邮政通信安全、维护企业内部政治、治安安定和稳定。

4、贯彻当地社会治安综合治理领导机构和部暑。制定工作方案，并组织实施，开展法制宣传教育工作，教育干部职工、青少年知法、学法、守法、和用法。

5、落实各项安全防范措施，加强对金库、邮资票品库、储蓄营业邮件作业生产场地、现金押运等重点要害部位和重要生产环节的安全防范工作，贯彻执行国家邮政局、公安部联合印发的《邮政局（所）安全防范管理规定》的各项要求，并经常组织专业对口检查，遗留整改隐患和漏洞，防范各种案件和事故的发生。

6、做好重大节日期间的安全生产和安全保卫工作，组织制定邮政企业内部治安防范制度，开展治安形势教育和治安安全检查，以稳定的大局出发，为企业的发展创造良好的`环境。

7、加强保卫队伍思想，业务和组织建设，落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，加强企业消防安全工作。

8、积极开展安全创造活动，把此项工作列入议事日程，确实抓好各单位、各部门协调一致，依靠各方面力量，齐抓共管，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等手段，解决企业治安问题。