评估报告
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评估报告 篇1
根据股份公司关于《安全风险分级管控与隐患排查环境治理实行指南》和物流集团有关规定精神，为进一步加强公司道路运输安全基础，提升对自建车辆安全管理水平，上海公司非政府积极开展了对奉贤运作部自建车队安全生产危险因素、风险隐患、运输环境等展开了风险评估，以加强责任制全面落实为重点，促进安全生产岗位责任全面落实，建立健全隐患排查环境治理及关键性危险源管控的长效机制，按照“安全第一、预防为主、综合治理”原则，加强避免对“闯红灯、烦躁驾车”的专项整治工作，有效率严防、增加或杜绝各类安全生产事故的出现。
上海公司现有自有车辆8辆，20xx年1―9月份已安全行驶里程45.2万公里，没有发生道路交通事故；没有发现行车安全责任事故；消防安保等工作均在控制目标范围内；无服务质量投诉。
20xx年以来上海公司对驾驶员考核工作较好，除正常辞退的外，没违章被行政处罚辞退的人员，在6月安全月活动中驾驶员综合素质考核合格率超过100%，各月份安全自学驾驶员参与率100%。
一、加强组织领导，落实主题责任
上海公司奉贤运作部自建车队为进一步搞好道路运输安全管理工作，切实加强对自建车辆安全管控工作的领导，自建车队主动把安全工作列为关键工作日程，车队经理轻易揪具体内容工作全面落实情况，公司技术安全部监督协调，车队班组全面深入开展检查、培训，构成了上加领导插手、安全部门监督，下存有班组团队管理、员工参予的齐抓共管的较好局面，年度安全岗位责任书盖章全面覆盖100%。
二、组织机构健全，各项安全制度措施到位
根据上海公司运作经营特点，在对自建车队运输线路展开设卡风险调查与分析的基础上，健全介入或修正现有安全管理体系，细化非政府分工，明晰职责。对部分规章制度展开实时修正，搞好安全工作的新机制管理、日常管理，加强责任制的全面落实，积极主动协调辖区交警支队、道路运输协会搞好人与自然与平衡工作。
三、加强调度管理，确保行车安全
为保证20xx年度车队车辆乘车安全，公司技术安全部深入细致至奉贤运作部自建车队多次举行安全工作讨论会，深入细致搞好“密隐患、揪自查、轻全面落实、保与安全”，提高风险控制能力，帮助自建车队制订了较为全面的安全工作管理办法和应急措施：
1、将安全责任落实到人、到车；
2、加强单车车辆技术状况检测；
3、严把驾驶员季度绩效考核关；
4、搞好严防“闯红灯、烦躁驾驶员”专项整治工作；
5、加大车辆出场安全检查力度；
6、全面落实GPS、径卫视觉监控平台值守记录制度，全面落实24小时实时监控，对违法车辆驾驶员展开电话或短信警告；
7、检查自有车队各类记录归档情况。
狠抓重点时段、重点车辆和重点驾驶员的安全检查，确保重点时段、危险路段、严酷天气和关键节日期间的安全运作，以高度的政治责任感和事业心同时实现各个关键节点期间的安全无事故。
四、加大安全宣传教育力度，预防为主
安全工作的指导思想就是“安全第一、综合治理”，因此对驾驶员的安全教育工作就是“预防为主”的前提。自建车队班组针对驾驶员安全意识脆弱、自我保护意识高的情况，实行每月多频次现场教育培训。并使其明白各项安全工作的有关规定必须加强，包含交通法规意识、工作责任心意识等。分析夏季安全工作特点面世计划，对高温、暴雨、台风等严酷天气状况激增，就是各类事故高发期、易发期的形势展开预判予以告诫，紧迫的形势给安全行车可以增添风险隐患，或可能会导致一定的'负面影响。自建车队将全面把握住夏季天气特点，融合公司运输生产实际情况，非政府驾驶员积极开展事故警告教育活动，出席事故安全分析可以自学交流，践行更高的安全责任感，再生制动了较好的效果。
1、会议贯彻宣传；
2、利用标语、宣传栏、安全平台宣传安全工作；
3、抓住“安全月活动、防疲劳驾驶专项活动”主题进行宣传，实现“零违章”；
4、以“节日安保”为重点，广为搞好安全生产实质性宣传。
五、风险工作重点
1、搞好驾驶员夏季严防高温、严防烦躁、严防闯红灯、严防违章等方面的教育培训工作，提升驾驶员的安全意识和安全生产操作技能。筹钱6月安全生产月活动和夏季严防烦躁专项整治行动的积极开展，技术安全部对自建车队管理团队和一线驾驶员展开了一次全面的隐患排查，不得“病”车上路运营，同时强化驾驶员队伍的安全生产教育，提升安全生产能力；对车辆技术状况、车辆在途运输过程展开有效率管理抽检。
2、广泛宣传、全民动员，以“安全发展、生命第一”为主题的宣传活动，增强全员安全意识，营造浓厚的安全工作氛围，严格落实车辆“三检”，遇有恶劣天气情况及时做好预防工作，按照要求逐车年检查、安全设备、车辆状况、证件等，发现问题及时落实整改。
3、深入细致搞好“中秋、国庆”两小节日的安全生产小检查“转头看看”工作，秋冬季节，雨雾天气较多，给道路运输安全增添轻微隐患，影响车辆高速行驶安全。因此，搞好应急防治、自我完善、持续改良、持续提高，狠抓车辆动态监控平台在线率为100%、定位较好、并无闯红灯、并无烦躁驾车、并无电子违章记录，并保证对监控数据和情况展开记录。
六、应急救援管理
存有积极开展各种安全科学知识宣传教育活动，并定期对自建车队和公司行政小车班驾驶员展开安全技能培训。存有培训考核记录划入档留存，对车辆消防器材与服务设施设备能够全面落实“三定”管理，对不能安全因素搞好疏导化解整治工作，二要把安全隐患排查自查做为严防事故出现的关键措施和手段，把运输安全工作进一步搞好、搞虚、搞细。
七、严格执行保险规定
按照公司机动车辆统一保险制度建议，对车辆足额展开了投保，出售了法定交强险等必须交纳的保险，并无一例漏保和保额严重不足现象。进一步有效率避免了社会风险和企业风险。
20xx年一至三季度上海公司在运输安全管理工作方面虽然取得了一定的成绩（本次评估分值是：98分），但在接下来的第四季度中我们不能松懈，应更好地加强对驾驶员的安全教育培训，很抓各项预防事故的措施，加大对“超速、疲劳驾驶”违法行为的宣传及落实，努力抓好安全生产管理工作的自查自纠，强化安全管理，稳定运输生产安全。
评估报告 篇2
XX市XX监理公司受市机关事务管理局委托，对市机关事务管理局办公大楼工程实施监理工作。项目监理部于20xx年8月5日开始对办公大楼工程进行施工阶段监理，经协调办、建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位的共同努力下，于20xx年10月28日该工程达到竣工验收条件。
一、工程基本情况
（一）、工程概况
工程名称：XX市机关事务管理局办公大楼
结构类型： 框 架 层 数：十一层
建筑面积：23145㎡ 总 高 度：37.8米
基础深度：承台基础 1.5米。 人工挖孔桩 6～9.8米
开工日期：20xx年8月10日 竣工日期：20xx年10月16日
（二）、地质概况
本工程根据湖北省地质勘察基础工程公司提供的《岩土工程勘察报告》，采用副楼独立承台、主楼人工挖孔灌注桩。地基的承载力标准值为fak＝400KPa,单桩承载力5400～6900KN。
（三）、结构特点
本工程结构形式为框架结构，抗震烈度为6度，抗震等级主楼为二级，副楼为三级，建筑耐火等级为一级。
（四）、施工单位基本情况
本工程施工单位为湖北XX建筑（集团）有限公司
施工单位组织成立现场项目部，全面负责本工程的施工任务。各层管理人员配备齐全，资格符合要求。各专业施工人员岗位证书齐全，能胜任本职工作，符合要求。劳务人员数量素质满足施工质量及施工工期要求。各类施工机具、设备的型号和数量满足施工要求。工程原材料、构配件、设备均符合设计及业主、甲方要求。
（五）、主要采取的施工方法
1、混凝土现场搅拌，基础及主体结构混凝土采用塔吊运输。
2、梁、板、柱均采用木芯板模板。
3、钢筋接头：柱采用电渣压力焊、梁采用闪光对焊和电弧搭接焊。
4、屋面防水采用聚氨脂涂膜防水、APP改性沥青防水卷材、氯化聚乙烯橡胶共混防水卷材相结合。
其它分部及各项工序均按常规操作方法施工。
（四）、工程地基基础和主体结构的质量报告
1、地基基础工程质量情况：
在地基处理过程中，专业监理工程师跟踪旁站，对人工挖孔灌注桩进行施工全过程监理，对进场的原材料进行审查签证，对桩的长度、数量、混凝土的搅拌质量进行严格的记录与控制。并按规定对桩进行检测。检测结果：单桩静载荷试验3根（抽检数量符合设计及规范要求），小应变检验全数检查。桩身质量及完整性较好，强度达到设计标准，均为合格桩。两侧副楼基础采用独立承台，基础土质及埋深满足图纸设计要求，该项原材及砼质量较好。对该基础分部工程的8个分项工程进行了检查，其中结构部分，模板、钢筋、混凝土等工序感观，实测合格，承包单位自评合格，监理单位验收合格。
2、主体结构的质量状况
副楼主体三层、主楼主体十一层均为框架结构，其中主楼五层至八层为标准层，在施工过程中按工序进行巡检，抽检和工序验收检查，较好控制了各层施工质量，施工情况较好，其中：钢筋工程、模板工程和混凝土工程三个主要的分项工程全部达到合格，在主体施工过程中共查验检验批548个，承包单位自评等级为合格，监理验收合格。
（五）、各分部工程的.质量状况
1、基础工程分项工程8项，承包单位自评等级为合格，监理验收合格。
2、主体工程分项工程5项，承包单位自评等级为合格，监理验收合格。
3、装饰装修工程分项工程21项，承包单位自评等级为合格，监理验收合格。
4、屋面工程分项工程5项，承包单位自评等级为合格，监理验收合格。
5、建筑给排水工程分项工程5项，承包单位自评等级为合格，监理验收合格。
6、电气工程分项工程14项，承包单位自评等级为合格，监理验收合格。
（六）、施工中发生过的质量安全事故问题、原因分析和处理结果
在施工过程中没有发生质量事故，作为一般的质量问题（包括建筑工程质量通病）在施工过程中偶有发生，这些问题通过施工单位整改，监理部专业监理人员验收，达到合格要求。
二、工程质量综合评估意见
该工程施工单位按合同规定完成所有施工任务。监理单位通过对各项分部（子分部）、单位（子单位）工程的验收情况，认为该工程达到了施工合同约定的工程质量要求，该单位工程质量评估合格，同意验收。
总监工程师：
xx监理公司
20xx年10月31日
评估报告 篇3
按照《关于开展市属事业单位及部分政府工作部门调研评估工作的通知》，我局结合实际，对单位布局结构、职责履行、机构编制配置及实际运行情况进行了全面的自查评估，现将有关情况报告如下。
一、总体情况
根据《x区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发的通知》、《市委办公室 市人民政府办公室关于印发等政府工作部门“三定”规定的通知》，市审批局于xxxx年x月xx日正式挂牌成立，为市政府工作部门，正处级行政单位，挂市优化政务环境办公室牌子，设x个内设科室，核定行政编制x名。
xxxx年xx月，因推行相对集中行政许可权改革，将市发改委、住建局、自然资源局等xx个市直部门xx项（xxx个办理项）审批事项划转市审批局，同时调整划入xx名行政编制人员。按照《市委办公室 市人民政府办公室关于印发的通知》，扩大了市审批局工作职责范围，将内设科室由原来的x个调整增加至x个，重新核定行政编制xx名。
xxxx年x月，按照全市事业单位改革工作部署，市委编委《关于印发的通知》、《关于印发的通知》（文件精神，原政务服务中心更名为市公共资源交易中心，设立新市政务服务中心为市审批局下属正科级公益一类事业单位。挂“x市‘xxxxx’便民服务中心”牌子，核定全额预算事业编制x名（从原市政务服务中心“连人带编”调整人员x名）。
二、布局结构情况
（一）局机关布局结构情况。按照“三定”规定，目前我局共设办公室、立项规划审批科、工程建设审批科、勘验评审服务科、企业登记注册科、生产经营许可科、社会事务服务科、运行监督管理科、优化政务环境科x个内设科室，挂市优化政务环境办公室牌子。各科室职责清晰、运转顺畅，不存在职能相近、职责交叉等问题。
（二）政务服务中心布局结构情况。按照机构编制方案，市政务服务中心现有全额预算事业编制人员x名，无内设科室。目前，采取与审批局机关一体化模式运行，由一名副局长分管、局运行监督管理科指导开展工作。出于方便工作管理、提高工作效能的考虑，计划将政务服务中心申请登记为非独立法人单位，实现审批局和市政务服务中心一体化运行，集中设置一套财务、一个办公室，政务服务中心（含“xxxxx”便民服务中心）不单独设立财务账户、不单独设立党组织。
三、职责履行情况
（一）认真贯彻执行国家、自治区工程建设、市场管理、社会事务等方面的法律法规和行政管理体制改革、审批服务管理改革等领域方针政策，组织开展全市深化“放管服”、工程建设项目审批制度、“证照分离”、审批服务便民化等改革，制定了相应工作方案并组织实施。制定了规范行政审批决策程序管理规定、“并联审批”“联合勘验”等xx余项审批机制，出台过错责任追究、监督投诉举报等监督管理规范办法，提请市政府印发了《x市行政审批和监管协同联动工作机制》，建立了政务服务开放日、投诉举报回应、部门会商等优化营商环境工作制度，推动完善权责明确、流程规范、监督到位的廉政风险防控体系，有效规范审批权力运行，真正将权力晒在阳光下。
（二）加强全市审批服务管理，对接全国一体化政务服务平台，落实“四级四同”要求，完成事项梳理，实施事项清单化管理，开展“三减一提升”专项行动，对事项进行流程再造、环节优化、压缩时限。建立督查考核机制，对全市政务服务工作进行跟踪督办，推动形成“市级+县区+开发区”“三位一体”的审批体系和市级政务大厅+县（区）政务大厅+开发区服务中心+乡镇（街道）民生中心+村（社区）代办点的五级政务服务网络体系，基层审批服务能力不断增强，全力打通服务群众“最后一公里”。
（三）积极推进相对集中行政许可权改革，坚持“划关键环节、划重点领域”的改革原则，紧扣群众和企业反映强烈的关联度大的建设项目审批、市场准入准营和重要民生领域，划转xx个部门的xx项事项。为做好事项划转，提请市政府办公室印发了《关于划转市发改委市自然资源局等部门审批事权的通知》，积极与划转部门对接，做好政策文件、证照批文、业务系统专网、印章等交接工作，开启“一枚印章管审批”新格局。
（四）加强政务大厅管理工作，强化“三集中、三到位”管理，开展“一窗受理、集成服务”改革，推进“石好办”政务服务品牌建设。将政务服务工作纳入全市目标效能考核，强化垂管部门、双重管理部门设置的窗口以及进驻的各部门的监督和绩效管理。积极推进政务服务规范化、标准化，顺利通过国家政务服务标准化试点验收。
（五）统筹指导全市“互联网+政务服务”工作，协调推进一体化政务服务在线平台建设和应用，目前所有事项全部接入国家政务服务一体化平台和我的xAPP。推进我市政务服务一体化平台建设，做好x市政务服务网站、微信公众号的运行维护工作。
（六）积极推进深化“放管服”改革、优化营商环境工作，完成xxxx年国务院大督查、全市优化营商环境调研问效、测评测评评估、监督考核等重点任务。制定了《优化政务服务行动推进方案》《x市推进“石好办”政务服务品牌创建活动营造一流政务服务环境工作实施方案》等政务服务工作方案，提出审批服务便民化改革、优化政务环境方面的意见和建议，为市委、政府决策提供了依据。
（七）推进开发区整合优化和中心镇扩权，推进xxx区分别承接xx项、xx项、xx项事权，xx镇分别承接xxx项、xx项、xx项事权，街道乡镇民生服务中心承接办理xx项事权，基本实现企业的事园区办、群众的事社区办。强化市县政务大厅和开发区服务中心、乡镇（街道）民生中心、村（社区）代办点运行管理，不断完善五级政务服务网络体系建设，基层审批服务能力不断增强。
总体来看，不存在职责履行不到位、工作机制不健全、部门间配合协作不畅通等问题。
四、工作成效
（一）行政成本大幅降低。本着精简、集约、高效原则，对划转的业务职能进行优化整合，将原来相关部门xx个科室xxx名人员承担的审批业务集中在x个科室xx名人员行使，科室职责分明、人员定岗定责、工作相互融通，初步实现了集中审批目标，大幅减少重复受理、重复审核工作，节约了人力、物力、时间，降低了行政运行成本。
（二）服务效率明显提高。事项和人员划转后，局属业务科室全部进驻政务大厅，直接面向企业和群众开门办公，减少了办事中间环节，精简了审批流程，增强了工作的透明度，xx%以上的事项可“最多跑一次”办结，取消印章xx余枚，形成一个部门集中审批、“一枚印章管审批”的工作格局，改变了原来“多部门审批、多环节流转、多头跑路”现象。
（三）审批流程更加优化。推行简约办事理念，围绕“三减两优”（减程序、减材料、减时限、优流程、优服务），理清所有审批事项之间的法律关系、业务关系和逻辑关系，对审批流程进行“瘦身”，取消无效流程，整合重复、碎片化流程，改善低效流程。共减少申请材料近xxx多件，减少率xx.x%；减少环节xxx多个，减少率xx.x%；缩短办理时限xxxx天，缩短率xx.x%，有效解决了审批相对人重复提交材料、多头提交申请、多方等候审批等问题。对符合申请条件的事项，由窗口当场办结；可容缺受理的，实行告知承诺制；有疑问的事项不得拒绝，一律提交会商会审，有效限制了自由裁量权。
（四）工程项目审批程序更加简化。对项目报批程序“解剖麻雀”，将涉及项目审批事项集中由三个科室承办，打破原先“分关把口”的老体制，将工程建设项目从立项、规划、施工许可、竣工验收环节全部纳入政务大厅集中管理，重新设定建设项目最简落地流程图，破串联改并联，工程项目审批总材料再压减xx余份，压减率近xx%；环节减少xx余个，压减率x%；时限再减少xx个工作日，压减率xx%。结合全流程、全覆盖工程建设项目审批制度改革要求，推行“一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制”项目审批模式，将一般政府投资和一般社会投资全流程时限由原来的xxx和xxx个工作日分别压减至xxx和xx个工作日，近期再进行流程优化，可控制在xx和xx个工作日。在全区工改工作中，我市“xk石好办”审批服务品牌、创新“x+x”竣工验收模式和《坚持“五轮驱动”协同推进构建工程建设项目“四统一”“三平台”》工作做法在全区推广学习。
（五）市场主体设立更加简便。契合企业群众需求，依托“互联网+政务服务”和大数据平台，推进企业注册登记“一窗办、一网办、简化办、马上办”，全面推行企业登记实现全程电子化和“先照后证”“多证合一、一照一码”登记。深化“政银合作”，全市x家银行xx个营业网点市场主体设立登记就近可办，积极开展“互联网+预约服务”“政证快”证照免费快递送达等便民服务，营业执照从过去的x天内办理完毕，现在实现即时办结。将企业登记窗口、个体登记窗口、税务窗口等放置在一个办公区，企业设立登记、公章刻制、申领发票、银行开户、社保登记等环节办理时间由过去的x个工作日内压缩至x个工作日内，让企业迅速“开门营业”。推行“证照联办”，对企业及创业者申请办理营业执照、食品经营许可证、药品经营许可证等许可项目，实行“一窗受理、内部流转、并联审批、证照统发”，从“体外循环”变为了“体内循环”，为企业及创业者提供了方便。
（六）审批服务便民化水平大幅提升。推动全区首个国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目通过验收，健全完善了涵盖政务服务、公共资源交易、xxxxx便民服务热线服务管理标准体系。全面推行“一网通办”，梳理政务服务事项xxxx项，xxx%网上受理，网办率达xx%以上，“最多跑一次”达xx%以上。推行“一窗受理、集成服务”，市级大厅分区域一窗受理率达xx%，办事材料精减了xx%，窗口压减xx%。积极创建“石好办”政务服务特色品牌，全面促进政务服务提档升级。疫情期间，指导市、县区政务大厅全面推行“线上办、不见面，急难事、提前约，错峰制、快递送”方式办事，事项线上办理率达xx%。制定优化审批服务xx条措施，做到疫情防控、审批服务“双统筹、两不误”。强化工程项目在线审批，简化勘察程序、实行容缺办理，梳理容缺材料xx件，占总材料xx.x%，审批时限再压缩x/x。针对加速企业复工复产专门推出对功能单一、技术简单、容易监管、风险可控的`工程建设项目，实行建设单位、勘察设计单位质量承诺制，免予施工图设计文件审查等项目审批“容缺受理”x条硬核措施，由过去“材料不齐不能办”变为“一边准备材料，一边受理审核”，为建设项目开工复工加速助力。
五、机构编制执行情况
（一）机构设置情况。严格落实《x市审批服务管理局职能配置内设机构和人员编制规定》《x市政务服务中心机构编制方案》，坚持对外规范使用“x市审批服务管理局”“x市政务服务中心”“x市优化政务环境办公室”“x市‘xxxxx’便民服务中心”名称。局机关设办公室、立项规划审批科、工程建设审批科、勘验审批服务科、企业登记注册科、生产经营许可科、社会事务服务科、优化政务环境科、运行监督管理科x个科室，政务服务中心无内设机构，不存在擅自增设机构、变更机构名称、增挂牌子、增加内设机构等情况。
（二）编制、职数使用情况。按照“三定”规定，我局共核定行政编制xx名，设局长x名，副局长x名，正科级领导职数x名，副科级领导职数xx名。截止目前，我局实际有干部xx名，局长x名，副局长x名，正科级领导干部x名，副科级领导干部xx名。空缺副局长x名，正科级领导干部x名，副科级领导干部x名。
根据《x市公务员职务与职级并行制度实施方案》关于公务员职级职数设置的规定，经测算，我局共设置一、二级主任科员xx名，三、四级主任科员xx名。截止目前，我局现有一级主任科员x名，二级主任科员x名，三级主任科员x名，无四级主任科员；空缺一、二级主任科员x名，三、四级主任科员x名。
按照机构编制方案，市政务中心共核定全额预算事业编制x名（从原市政务服务中心“连人带编”调整人员x名），设主任x名（正科级），副主任x名（副科级）。
六、单位实际运行情况
整体职责清晰、运转顺畅，除政务大厅商务区出租收费外，无开展经营性活动情况，不存在与纵向、横向同类单位职责重叠或同质化竞争等问题。
（一）党组织建设情况。目前，我局设党组x个，党支部x个，现有正式党员xx名，其中：局机关党员干部xx人，政务服务中心干部x人，公开招聘政务大厅窗口劳务派遣党员职工x人。为统筹加强党员教育管理，计划设立x个党小组，将进驻政务大厅未成立党支部的有关窗口单位的xx名党员全部编入市审批局党支部党小组，与其原单位党组织实行双重管理，统筹组织开展理论学习、教育管理、服务群众等活动，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
（二）内控管理情况。结合实际制定印发了《市审批局职责 制度 规范 流程》，建立完善了党建、行政管理、财务管理、工作规范，审批管理规范等制度规定，基本形成了用制度管人管事的良好格局。出台了《市审批局干部“干事档案”评定办法》《市审批局优秀科室、优秀服务标兵、星级服务窗口、创新争优“金点子”评选暂行办法》，营造了担当作为、创先争优的良好氛围。推行“每日一讲”、“每日两巡”、“每周一学”、“每季四评”“xxxx”素质能力提升工作机制，开展“审批业务大比武大练兵”活动，持续转变工作作风，提高工作效能。
（三）财政保障情况。为适应相对集中行政许可权改革需要，xxxx年市财政先后拨付我局项目经费xxx万元，审批工作经费xx万元，自市场监督管理局划拨证照印刷费x万元，共计xxx万元。因市政务服务中心机构改革，划拨政务大厅、“xxxxx”便民服务中心工作经费xxx.xx万元，划拨政务大厅装修工程债务xxx.xx万元。以上资金基本满足本年度审批服务工作需要，政务服务信息化建设等工作仍存在资金缺口，尚无资金保障。
（四）购买服务情况。现有政府购买劳务服务人员共计xx人。xxxx年x月，通过政府购买服务方式公开招聘政务大厅窗口工作人员xx人，在政务大厅开展导服、帮办代办等工作，委托中房物业公司以劳务派遣形式管理使用。因机构改革，“xxxxx”便民服务中心原有劳务派遣话务员xx名，转由我局管理。
（五）编外人员情况。除劳务派遣人员外，市审批局现有编外人员x名，其中：“三支一扶”人员x名，公益性岗位人员x名。市政务服务中心现有编外人员x名，全部为公益性岗位人员。
七、存在问题和建议
一是市县区审批部门同名不同责。目前，市级层面推行了相对集中行政许可权改革，而三县区尚未推行，改革不同步，造成职责权限不对称，上下衔接不顺畅。建议三县区对照市级模式推行相对集中行政许可权改革，实现全市审批服务“一体化”运行。
二是政务服务信息化基础薄弱。全市近xxx套审批服务应用系统一半以上由上级部门运行维护，“信息孤岛”问题长期存在。同时，在市级行政审批和政务服务中，各部门“电子证照”上传入库率低，部门间信息共享互认程度不高，审批与监管信息互推渠道不畅，较大程度影响了政务服务改革和便民利企措施的落实。建议推进我市“互联网+政务服务”智慧大厅建设，通过建设微政务平台、完善x政务服务网x市站点、开发“我的x”APP“石好办”模块，以及对大厅导航、叫号、监察等智能化功能进行完善，全面提升x市政务服务能力和水平。另外建议给政务中心增加x-x个事业编制，选调专业人才，用于加强政务大厅信息化、智能化建设并深入推进全市“互联网+政务服务”工作。
三是审批与监管协同联动有待加强。相对集中行政许可权改革后，事前审批和事中事后监管工作磨合、协调联动、信息互动方面还有差距。建议强化《x市行政审批和监管协同联动工作规则》落实，加强监督问效，确保审管无缝衔接，责任落实到位。
四是审批局专业技术人才较为缺乏。事项划转涉及xx个部门多个专业领域，仅上位法律法规就有xxx余部，xxx项事项划转后整合在x个科室运转。各部门划转人员专业知识单一，业务素质参差不齐，且对政务服务、审批制度改革的认识不全面，创新能力不够，业务技能、综合素质、政策水平与工作需要还有很大差距，对持续推进改革有一定的影响。建议今后加强对审批局的干部选拔任用，同时在干部外出考察、培训学习、人才引进等方面给予支持。
五是优化营商环境机制不顺。目前，自治区层面优化营商环境牵头部门在自治区发改委。去年，我市优化营商环境“x+xx”方案中成立了综合协调、统计监测、调研问效、专项督查x个专项工作组，分别由市发改委、统计局、审批局、政府督查室各牵一头。在工作推进中存在职责不清、工作中出现真空地带，另外，市审批局针对企业投诉反映出来的问题，在督查问效当中力度不够、成效不明显。建议在市审批局下设立优化营商环境专门机构，加强人员配备，常态化统筹推进全市优化营商环境工作。
八、下一步工作打算
下一步，我局将聚焦“放管服”改革、优化政务服务和营商环境重点工作，突出审批制度改革、“互联网+政务服务”、干部队伍建设核心内容，以“三个推进”、“三化建设”、“三个提升”为抓手，促进全市政务服务进一步优化、营商环境质量进一步提升、群众满意度进一步提高，为全市转型发展高质量发展提供优质高效的审批服务。
（一）抓实“三个推进”，全力攻坚改革关键领域
一是深入推进相对集中行政许可权改革。强化“三集中、三到位”，推进部门入驻率和事项进驻率均达xx%以上。促进开发区服务优化，确保下放审批事项有效承接、运行通畅。开展“证照分离”改革，推动“企业的事园区办，园区的事园内办、园内的事速度办”。推行“xxxx”审批模式。将企业开办、不动产登记、带设计方案出让用地社会投资项目施工许可时限分别控制在x个、x个、xx个工作日内。二是深入推进工程项目审批制度改革。推行社会投资项目审批容缺承诺制，制定容缺承诺事项材料清单，提高项目审批效率。推动工程建设项目“多测合一”、“多评合一”、联合勘验、多图联审，提高项目验收效率，提高项目审批服务效能。全面推行工程建设项目审批“一窗受理”，强化“多规合一”业务协同，简化、优化“一张表单”，不断完善审批管理体系。三是深入推进商事制度改革。以直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式推进高新区、开发区、平罗工业园区涉企经营许可事项。推进企业开办x日办结，推行一窗无差别受理，实现企业注册登记、食品药品经营许可等事项办理由“一窗办一件事”向“一窗通办”转变。
（二）加强“三化建设”，打造“石好办”政务服务品牌
一是深入推进“标准化”建设。深化全国标准化试点成果应用，分步推进“市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）”四级政务服务标准化建设，将“石好办”政务服务模式向基层延伸。加强政务大厅硬软件建设，确保服务功能完备，为多元化政务服务提供保障。推进办事指南规范化、办事材料精准化，开展精减办事材料、规范证明事项专项行动，实行实现清单化动态管理。全市政务服务事项环节压减、材料精简、时限压缩均在xx%以上。二是实现“智能化”建设。深化“互联网+政务服务”应用。开发“石好办”一体化政务服务平台，推动政务服务线上线下深度融合，进一步完善政务大厅应用程序，建设静默叫号、智能网页机器人、信息互查互认、“好差评”管理等系统，扩充终端服务能力，提升信息化服务水平。三是推动“一体化”建设。推进相对集中行政许可权改革。鼓励、指导有条件的县区向审批局划转事项人员，实现“一枚印章管审批”。牵头抓好工程建设项目审批制度改革工作，深化改革成果运用。优化“xxxxx”便民热线功能，落实好差评制度，全面提升政务服务水平。
（三）聚焦“三个提升”，注重固本强基提质增效
一是全面提升审批服务水平。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式和“一件事、一次办”套餐服务，实现“最多跑一次”事项达到xx%以上。二是全面提升营商环境质量。通过测评暗访、抽样回访、完善制度等举措强化调研问效力度。落实好政务服务开放日、营商环境投诉举报和调查回应、“xxxxx”热线问题处置等制度，及时回应解决市场主体诉求和问题。督促市直部门、县区、园区落实涉企优惠政策，简化办事流程，优化政务服务，不断提高工作效率，营造良好的营商环境。三是全面提升队伍建设水平。坚持全面从严治党，加强局党组领导班子自身建设和党员队伍建设。以“四抓四争优”为抓手，创建“党建+审批服务”品牌。加强党风廉政建设，围绕相对集中行政许可权改革，把好程序关、政策关、廉政关，着力提升干部队伍整体素质。强化干部教育培训，实施“xxxx”素质能力提升工程。落实监督考核激励机制，引导和带动党员干部转作风、提效能，营造比学赶超的良好工作氛围。
评估报告 篇4
一、加强应急机构管理，落实专职人员
根据市防震减灾局年度目标计划，我局大力加强应急救援队伍建设工作，全市建立综合应急救援队7支，共740名应急队员。区、市、市还在社区建立了应急志愿者救援队，队员达到1200余人。市还正式成立市地震灾害应急救援支队，以镇夜巡队为成员主体，共计71人。全市中小学校都建立了校园应急救援志愿者队伍，有效保障学校处置突发事情的能力。
二、完善制度，地震应急预案体系基本形成
为确保迅速、有序、高效地开展地震应急救援工作，我局不断完善和修订各项应急预案。2月25日，市防震减灾领导小组召开公共场所地震应急预案工作联席会议，全市14个试点单位完成了公共场所应急预案的编制，8个单位进行了应急疏散演练。根据当前地震应急工作需要，7月1日，市防震减灾局召开了《市地震应急预案》编制工作动员会，成立了预案编制领导小组，会议就地震实战演练预案的框架体系和编写规范进行了研讨，对各自的职责进行了明确分工，明确了预案的编制工作要求。经过两个月编制，8月18日，市政协主席刘哲在市政协主席会议室听取了市防震减灾局关于市地震应急预案编制工作的汇报，亲自审议了《市地震应急预案》（草案），通过对预案六个部分内容的审议，一致认定《市地震应急预案》（草案）具有实用性和可操作性，符合市情。现已下发到各县（市、区）各相关单位进行进一步征求意见。防震减灾局在完善修订了《市防震减灾局系统地震应急预案》、《市防震减灾局地震现场应急工作队地震应急预案》《市防震减灾局地震应急工作方案》、《市防震减灾局地震现场工作管理规定实施细则》《市地震灾情速报工作实施细则》、《市地震应急检查工作制度》。完成了全市90%的地震应急基础数据的收集工作，为全面提高地震趋势判定能力，减轻地震灾害损失提供了有力保障。
三、积极探索，加强地震应急志愿者队伍建设和“第一响应人”培训
市防震减灾局以城南社区为试点，去年组建了市地震应急志愿者队伍。1月30日，市志愿者应急救援队应急装备移交签字仪式在城南社区举行，一批价值近40万的`应急装备包括个人装备、发电机、照相机、对讲机、摄像机、应急照明灯、液压千斤顶等。这批装备配备到志愿者应急救援队，将大大提升市志愿者应急救援队在应对各类灾害处置能力，并发挥抢险救灾的作用。4月21日，由市防震减灾局和旌阳区防震减灾局共同主办的市城市搜索救援社区“第一响应人”培训班在旌阳区城北社区街道办事处举行。来自各县市防震减灾局、省市防震减灾科普示范社区、城北街道办淮河街社区辖区内各单位代表共计60余人参加了为期一天的培训。司法警官学院从去年四月首先在监狱系统人民警察司普督培训中开展“第一响应人”专题讲座。目前学院共举办了十余期培训班，培训学员达3千余人。通过此类培训不仅有助于提高当地应急响应人员的防灾救灾意识和应急救援能力，还将有利于加强政府、社会和公众三位一体的综合防灾减灾和应对突发公共事件能力。
四、突出重点，开展经常性地地震应急救援演练和地震应急宣传
我们在抓好预案编制和管理的同时，还开展经常性的预案演练，特别是重点加强学校的应急演练，不断增强预案的针对性和实效性。4月份市防震减灾局联合市教育局下发了《关于在全市中小学校加强防震减灾宣传教育和开展地震应急疏散演练活动的通知》，使防震减灾科普知识宣传和应急避险演练纳入常态化管理，坚持宣传演练并重的原则，使之制度化、经常化。5月6日，由市防震减灾局以及旌阳区防震减灾局、区教育局联合举办的旌阳区学校地震、消防应急疏散演练在市华山路学校举行，市教育局、市防震减灾局、安监、公安消防、卫生等部门到现场进行指导，全区52个学校负责人及老师代表到场观摩学习。5月10日市孝泉中学组织全校1000余名师生开展了地震消防应急疏散演练。此次模拟演练旨在进一步提高学校广大师生抗震防范意识及震时自救互救技能，在地震发生时能快速有序地撤离及逃生，实现最大限度减轻地震灾害及伤亡的目标。
全市3000余所中小学校学校100%完成应急疏散演练，各校均成立了防震减灾领导小组，修订完善预案，精心组织演练，演练活动指挥有序、处置妥当、秩序井然、疏散顺畅，达到了预期的目的。通过地震应急模拟演练，进一步使广大师生懂得了自救互救的方法，更重要的是提高了学校学生的防震减灾意识。
市防震减灾局为及时、有效开展地震应急工作，5月11日夜20时，局机关举行了一次地震应急紧急集合演练，21名干部职工在规定时间内从市区四面八方迅速到达指定地点集结，整个演练紧张有序，充分展示了市防震减灾局全体干部职工应急快速反应集结的能力。
5月8日上午，市旌阳区城南街道办和洋洋百货股份有限公司在洋洋百货商场举行了地震、消防应急疏散演练和“防灾减灾科普宣传一条街”活动。洋洋百货商场二百余名员工参加了演习。演习检验了商场作为公共场所在地震发生后的引导顾客避震自救、紧急疏散和应对突发事件的能力以及商场地震应急预案的可操作性。据统计，全年全市共举办各类地震应急疏散演练150余场，185000余人参与地震应急疏散演练活动。
市防震减灾局通过报刊、电视、广播、网络等多种媒体，广泛开展社会宣传，让公众更好地掌握地震应急避险知识，提高安全意识和自救能力。此外，还开展地震应急知识进机关、进校园、进社区、进农村等活动，在马井镇、城南社区、淮河社区、洋洋百货商场、华山路小学、孝泉中学等6个单位开展地震应急科普知识讲座，宣传公众预防、避险、自救、互救、减灾知识。同时，我们还通过市政府网、市防震减灾局网站等多种形式，加强地震应急知识宣传，增强了社会公众的公共安全意识和社会责任意识。截止11月，根据不完全统计全市共发放宣传资料56000余份、科普图书1900余册，制作宣传板报128幅，悬挂标语300余幅，播放影像资料《科学认识地震理性应对灾害》约50小时，接受咨询48000余人次。
五、完成重大节假日震情应急和信息报送工作
为了进一步加强节假日期间震情应急工作，全面提高应急快速能力，3月初市防震减灾局制定了《市防震减灾局关于重大节假日加强震情应急工作的通知》，我局要求在重大节假日前，全部下发值班通知，要求各县（市、区）防震减灾局认真做好启动特殊时期震情应急工作制度，开展应急装备检查，确保一旦破坏性地震发生后，应急救援工作能快速、高效、有序地进行，并将节假日期间工作情况以信息上报。
六、工作建议
（一）整合资源，政府加大应急指挥系统建设；
（二）建立完善的地震应急预案体系，增强预案的可操作性和实用性；
（三）不断加强对应急救援队伍（专业和志愿者队伍）的培训；
（四）加强演练，提高演练的实用效果。
七、典型案例分析
据地震台网测定，北京时间12月16日00时46分50秒，省市（北纬31、3°，东经103、7°）发生4、8级地震。我市普遍有感镇震感强烈，不少已入睡居民被震醒，无人员伤亡和财产损失情况报告。
4、8级地震发生后，我局立即启动部门地震应急预案，多措施积极应对，采取了如下措施：
（一）与省地震局联系获得地震三要素；
（二）第一时间与等镇防震减灾助理员电话联系，了解震感，初步预判我市受灾情况，并向市防震减灾局，市领导报告，保证我市社会秩序稳定；
（三）要求镇预防崩塌造成小型山地灾害；
（四）统筹安排全局工作，防震减灾局张少松局长亲自带队带到山区各镇收集灾情并做好社会稳定工作。
评估报告 篇5
有关技术经济指标(均为虚构假设指标)
(一)营林生产成本：从第五年起每年的管护费用为5元/亩。
(二)木材销售价格(参照成过熟林而得)：杉原木730元/立方米;杉综合：620元/立方米
(三)两金统一计征价：杉原木400元/M3;杉综合：200元/M3 ：增值税起征价杉原木550元元/M3 ;杉综合：420元元/M3 ：
(四)木材生产经营成本(含短运、设计、检尺等)：130元/M3
(五)地租：新林价的30%得杉原木48元/M3 ;杉综合33.6元/M3
(六)木材生产经营利润：杉原木15元/立方米;杉综合9元/立方米
(七)林业投资收益率：6%
(八)出材率：杉原木出材率为25%;杉综合出材率为45%
(九)相关费用：
(1)育林费：按统一计征价的12%计
(2)维简费：按统一计征价的8%计
(3)木材检疫费：按统一计征价的0.2%计
(4)销售费用：10元/立方米
(5)管理费用：按销售收入的5%计
(6)不可预见费：杉原木12元/立方米，杉综合7元/立方米
(7)增值税：以起征价的6%计
(8)城建税、教育附加合计以增值税的8%计)
测算过程
预测主伐时亩蓄积量M=mn×Mu/Mn=10×18/9=20 M3
杉原木纯收入A1=W-C-F-D=730-130-400×20.2%-10-730×5%-12-550×6%×1.08-15-48=362.1元/M3
杉综合纯收入A2=W-C-F-D=620-130-200×20.2%-10-620×5%-7-420×6%×1.08-9-33.6=331.8元/M3
现在至主伐期间的营林管护成本合计
合计为T=5×(1.06(26-14)-1)/ (1.06(26-14) ×0.06)=42元
由此可计算其总评估值为
E=S×M×(f1×A1+f2×A2)/ 1.06(26-14) -S×T=100×20×(0.25×362.1+0.45×331.8)/ 1.06(26-14) -42×100=234181=234200元
故该杉木中龄林评估值为234200元
(1)中龄林资产评估中的关键是对未来蓄积的预测，在没有生长过程表的情况下，可自行根据当地实际生长过程或样地积累或树干解析等材料进行拟合方程，但应注意并非一个地区永远使用同一方程，应根据实地而改变，同时每个方程可能都会有一定的使用区间，例如以理查德方程而言，如果拟合时的材料是至30年的'数据，而使用之预测40年生的林木生长，从35-40年间的生长就可能失真较严重，因此拟合所用的材料应尽可能多而全。并需进行检验以保证其预测的准确性。
(2)中龄林资产评估中同时涉及到胸径与树高的预测问题，其原理与蓄积调整一样，建议尽可能拟合二元材种出材率模拟方程，从木材价格及出材率等方面对其胸径进行调整，这在针对逐个小班进行评估时将更好地体现小班间的差异。使结果更为合理。