工业园区招商方案
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工业园区招商方案 篇1
按照省、市新战略对招商引资工作提出的新任务、新标准和新要求，为进一步加大招商引资力度，积极探索专业招商模式，拓展招商渠道，充分调动各方面招商引资积极性和创造性，有效开展专业化招商工作，制订本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为统领，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕精心打造“三六五十”战略布局，加快“两区四园”产业平台建设，有效激发各级干部干事创业的工作动力和企业投资兴业的发展活力，切实优化招商引资工作方式，重点开展专业化招商工作，形成全面动员、合力招商、协调联动、克难攻坚的良好氛围，力争引进和发展一批支撑县域经济发展的龙头产业和特色产业，为推动依兰科学跨越发展，全面建成和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰注入新动力。
二、实施步骤
（一）组建专业招商队伍
1、成立战线招商引资领导小组。每个战线均成立招商引资领导小组，由战线领导任组长。
2、组建战线招商小分队。重点经济部门在本部门内独立组建招商小分队；其它单位联合组建招商小分队。各招商小分队的活动归战线领导统一领导。各招商小分队加强和县招商局的日常工作联系，及时上报工作动态。
3、成立专业招商分局。招商局为招商引资综合管理服务部门，负责全县招商引资综合服务管理工作。
（1）成立四个招商分局，即招商一分局、招商二分局、招商三分局、招商四分局，各分局设局长1名，副局长2名。实行用人动态管理新机制，人员在县机关事业单位干部中公开招聘，所需编制在县内调剂解决。
（2）组建专业招商分局。面向社会公开选聘招商引资经验丰富、业务能力强的专业人才，组建专业招商分局，主攻商会、行会开展招商活动。聘任的招商分局人员，给予基本工资和绩效提成待遇。由县政府颁发聘任证书。聘任期初定1年，期满后视工作情况由县政府决定继续聘任或解聘。
（二）落实责任指标
1、各招商分局任务指标。
（1）年度引资总额不少于1亿元。
（2）每年新联络、拜访中国500强企业、著名央企、民企、行业龙头企业或其他重点投资企业不少于10家，并促成不少于4家来我县进行投资考察。
2、各战线、乡镇及县直各部门任务指标。
《中共依兰县委依兰县人民政府关于调整的通知》（依发〔20xx〕24号）中各战线及98个招商引资扛标单位的任务指标保持不变，完成时限截止到20xx年4月17日。
（三）明确工作重点
按照县委、县政府的统一安排，分赴各重点目标区域开展工作。各招商分局、招商小分队到达目的地后，要广泛联系，与各地政府、开发区、企业界和商会组织建立起良好的合作关系；要认真学习先进地区的发展理念和管理经验，深入研究了解各地在改善环境、发展经济等方面采取的政策和措施；要大力推介依兰，宣传我县区位优势以及招商引资优惠政策；紧盯世界500强、国内500强、行业100强以及央企和名牌企业，广泛开展有针对性的招商引资活动，力求取得招商引资工作实效。
1、各战线招商引资领导小组招商重点。
（1）工交战线招商引资领导小组侧重引进煤化工、医药制造项目。
（2）政府综合战线招商引资领导小组侧重引进水能、风能、生物质能等发电项目及电力能源装备制造项目。
（3）农业战线招商引资领导小组侧重引进绿色食品和农副产品深加工、畜牧产品精深加工、木制品加工等产业项目。
（4）财贸战线招商引资领导小组侧重引进金融、物流等现代服务业项目及其他重要产业项目。
（5）文卫战线招商引资领导小组侧重面向红色旅游、绿色生态旅游、文化旅游、休闲旅游及旅游资源综合开发、旅游酒店及旅游基础设施建设、旅游产品制造业、旅游配套服务业等产业招商。
（6）党群战线招商引资领导小组侧重引进装备制造产业项目。
（7）政法战线招商引资领导小组侧重面向果酒饮品制造项目招商。
（8）安全信访战线招商引资领导小组侧重面向矿产资源开发和以矸石、粉煤灰等为原料的新型建材项目招商。
2、各招商分局招商重点。
（1）招商一分局重点招引资源、能源类项目。
（2）招商二分局重点招引食品、医药类项目。
（3）招商三分局重点围绕长三角区域开展招商。
（4）招商四分局重点围绕泛珠三角区域开展招商。
（5）专业招商分局重点围绕经济发达地区的各商会、行会开展招商。
（四）开展专业培训
各招商小分队和招商分局组建一周后，立即对人员集中开展培训，重点介绍外地成功经验做法、招商谈判技巧和我县产业基础、资源优势以及相关政策等内容。
（五）掀起招商高潮
1、迅速行动。在完成专业培训后，各招商分局、招商引资责任单位围绕各自招商领域和重点，立即奔赴全国各地，开展大招商活动。
2、集中签约。按照全年计划安排，上半年和下半年各搞一次签约。各招商分局、招商引资责任单位要加大力度、加快节奏，确保在较短时间内取得明显阶段性成果。
3、成果展示。从20xx年4月份开始，到10月份，每隔两个月集中开展一次项目开工拉练活动，通过看项目、比开工、找差距、鼓干劲，推动产业项目大建设、大发展。
三、保障机制
（一）建立产业项目谋划机制。由县发改局负责，招商局配合，聘请专业机构，按照项目建议书、商业计划书、市场预测、技术支撑、赢利模式、投资效益和相关配套政策7个要件要求，科学谋划和包装一批招商项目，为产业项目大招商提供前提条件。
（二）建立招商引资项目报备机制。凡是年度内新引进以及洽谈的招商项目，各引资单位要及时向县招商引资工作领导小组办公室报备。未进行报备的项目，年终将不予考核认定。
（三）建立项目建设领办推进机制。由县招商局负责，建立大项目建设绿色通道，凡是引进投资3000万元以上的产业大项目，由县招商局为企业建立项目服务档案。全程领办，督促落实，确保项目尽快开工建设。项目设立筹建后，要继续做好后续服务工作，定期走访企业，加强与企业的日常联系，及时帮助企业反映和协调解决运行过程中存在的困难和问题，确保项目引得进、留得住。
（四）建立项目考核评价机制。由县委组织部牵头，县招商局配合，制定招商引资目标考核办法。把招商引资成效作为考核使用干部重要内容和依据，将招商引资指标完成情况及招商引资项目洽谈情况纳入岗位目标考核重要内容。
（五）建立招商经费保障机制。县财政为每个战线招商引资领导小组和招商分局每年预算安排10万元招商经费，以后按引进项目情况追加经费。经费由县招商局统一管理，专款专用。
（六）建立招商引资激励机制。完善招商引资奖励办法，提高奖励额度，及时兑现奖励政策，增强广大干部群众参与招商引资工作的积极性，掀起全民招商热潮。
四、工作要求
（一）思想认识到位。各招商分局及招商引资责任单位要统一思想，提高认识，进一步增强紧迫感和责任感，真正把产业项目大招商作为经济发展的第一要务，强化措施，强力推进，努力形成上下齐抓、逐级落实、共促招商的浓厚氛围。
（二）工作谋划到位。各招商分局及招商引资责任单位要按照《方案》的要求，结合所承担的目标任务，在充分学习借鉴先进地区经验办法的基础上，深入研究，认真谋划，努力做到推进有措施、工作有保障、服务有机制，确保产业项目招商扎实有效开展。
（三）责任落实到位。县招商引资工作领导小组办公室负责全县产业项目招商任务统筹，各战线招商引资领导小组、招商分局、招商引资责任单位具体承担招商任务，任务责任要落实到人、落实到项目上，明确时间节点，明确推进措施，明确主攻方向，确保各项招商任务落到实处、抓出成效。
（四）领导带头到位。县级领导率先垂范，带头策划、带头组织、定期带队赴重点地区，有针对性地开展招商引资活动，确保全县产业项目大招商收到显著实效。同时，按照县级领导重点企业包保和联系制度，及时解决产业项目招商遇到的困难和问题，引领和带动全县产业项目大招商活动深入推进。
（五）督促考核到位。分四个阶段进行考核。3月末，重点考核招商项目对接情况，并予以通报；6月末，进行半年考核，重点考核项目进展情况；9月末，对本年度招商成果进行集中展示；12月末，进行年终考核，对全年招商引资情况进行总结评比，兑现奖惩。
工业园区招商方案 篇2
为不断创新招商引资工作思路、改进招商引资方式、落实招商引资工作责任，积极营造 “领导干部带头、全员力量参与”的招商引资大格局，不断推动招商引资工作，现结合我区实际，特制定20xx年招商引资高潮实施方案。
一、指导思想
以区委六届三次全会精神为指导，结合我区“十三五”规划，抢抓长三角一体化发展政策机遇，深度对接珠三角等发达地区，重点瞄准江、浙、沪经济圈，以引进大项目、实现大投资、做强大企业、培育大产业为目标，确保完成20xx年招商引资工作任务
二、年度工作任务
引进亿元以上项目12个，工业项目不少于6个；新签项目到位资金19.8亿元,同比增长10%。
三、主要推进措施
（一）围绕主导产业，坚持工业实体招商
紧扣“工业强区”战略，围绕主导产业，聚焦完善产业链，聚焦壮大龙头企业，聚焦培育产业基地、突出工业招商，为区域经济增长提供强有力地支撑。
1、拓展园区空间，夯实招商承载平台
针对园区现有可利用的成熟地块少，大强项目承载能力受限的现状，适时启动低碳园三期、循环园铁沿线基础设施路建设和征迁工作，完善园区硬件设施，为招商新项目入驻提供平台保障。低碳园三期重点引进具备高新技术、高产出、低碳环保型的项目；根据丰乐河三期综合治理项目进展，引进信息平台、现代物流等生产性服务项目；循环园主要围绕环境污染小、产品附加值高的项目实施“东扩南进”战略。
2、保障项目用地，深化永佳战略合作
深化同永佳集团的战略合作，充分运用集团在资金、人才、管理等方面的优势，优先保障项目用地，鼓励积极开展对外合作，加快项目选取力度，力争战略合作早出成果。
3、培育本土企业，促进企业转型升级
借鉴神剑集团收购永佳三利新增产能、奔马与立马合作新上电动车变速器总成的成功经验，鼓励企业通过对外合作、增资扩股、科技创新、融资上市等方式，促进企业“二次创业”，实现企业转型升级，拉动工业经济增长。
4、闲置低效处置，利用存量换取增量
按照提质增效、转型升级的要求，联合相关职能部门全力攻坚，大力开展闲置低效土地清理工作。把摸排出的依元服饰、瑞园科技、恒鹰实业、佳美机电等16户企业作为招商资源，鼓励通过嫁接盘活、技改扩建、股权转让、整体转让等方式进行“二次招商”，重点关注飞鸿实业、任翔钢贸。
5、承接产业转移，促进产业行业发展
利用大企业大集团兼并重组不断加快的机遇，加强大企业“敲门招商”力度，促进与国内知名企业、上市公司等大企业大集团合作。重点收集上市公司、知名企业对外扩张及大企业、大集团转移发展的产业现状情况，加强跟踪对接有产业转移、搬迁扩产意向的企业，选取符合产业发展要求有选择地引进产业成熟度高、成长性好的优质项目。
（二）围绕双创基地，坚持服务业招商
依托置业大厦建设双创基地，打造双创示范平台，促进“大众创业、万众创新”，重点发展电子商务、文创产业和总部经济项目。按照“一年建成运营、两年培育扶持、三年见成效”的目标思路，借鉴外地先进理念、开放政策并结合运营意见，制定完善双创扶持政策；依托杭州颐高电子运营公司市场资源和专业招商优势的同时，紧盯天凡星网络、志合实业、恒隆集团、深圳前海等在谈项目，提高项目入驻率和成长性；力争同普天集团、中东集团的实现合作做强双创基金，发挥双创示范基地配套功能和集聚效应。力争完成招商入驻成熟项目10个以上，创业团队10个以上，实现税收100万元以上。
（三）围绕文旅资源，突出特色小镇招商
充分挖掘西溪南镇、潜口镇的自然生态、文化旅游、红色文化、饮食特色、田园风光、名人故居等内涵、资源和优势，在土人学社、美丽之冠、太极养生等项目基础上，结合美丽乡村、特色小镇建设，整合包装一批具有吸引力的招商合作项目，把引进符合小镇业态打造的项目作为招商重点。多形式、多渠道积极宣传我区的特色小镇优势，重点吸引一些关联产业和资本。强化乡镇、相关部门沟通联系，合力推进，着力把特色小镇打造成养生度假、乡野体验、投资创业的最佳目的地。
（四）围绕存量资源，做好房地产类招商
抓住当前房地产市场逐渐回暖的有利契机，发挥黄山市中心城区组团定位和工业集聚的优势，围绕富绕、老皖机、农商行北侧等存量可开发资源，积极开展对外推介，盘活存量土地，提升城市品质和壮大城市规模，缓解财政增长压力。
（五）依托政策优势，做好总部经济招商
积极会同有关部门开展总部经济招商工作，发挥总部经济办公室协调作用，制定总部经济招商方案，举行招商推介会，强化总部经济招商工作，重点加大对商贸、建筑、规划设计等行业的招商力度，力争实现总部经济税收1.1亿元，进一步壮大财税规模。
四、健全保障机制
（一）强化组织领导。
成立“招商引资高潮”工作领导小组，具体人员组成：
组 长：王恒来
副组长：程朝胜、胡志成
成 员：各乡镇、开发区管委会、区直各部门、区国税局、地税局、供电所、电信局等驻徽有关单位及自来水公司主要负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在区招商局，许敏亮同志任办公室主任。
（二）继续推行产业招商，提升招商水平。充分发挥职能部门的专业优势，继续推行产业招商。按照工业、文化旅游、现代农业、现代物流、总部经济、商住开发、电子商务等七大板块进行划分，由分管领导、产业牵头部门、职能部门等共同负责产业招商谋划、指导及重点项目的跟踪、洽谈、签约、推进，进一步提升招商引资水平。
（三）夯实招商工作方式，提升招商实效。一是坚持领导招商。继续发挥领导招商优势，对重大项目实施高层招商，实行牵头领导“双月”汇报制度。二是强化信息工作，继续坚持做到手机报每天有动态，每半月招编发一期商快报，让招商热情持续高涨，形成你追我赶的工作局面，为招商工作提供信息支撑。三是积极与市招商小分队沟通联系，加强委托招商，与各类商会、行业协会等各类中介组织机构的联系，建立广泛稳定和长期的合作关系，通过政府奖励充分发挥其在招商引资中的重要作用。四是大力开展对外推介，摸排优势资源，编制一批优质项目，利用徽商大会、皖港合作等平台积极开展对外推介；五是狠抓以商引商。在做好为企服务的同时，组织开展以商引商先进典型评比，利用媒体、光荣榜、明星墙等方式进行大力宣传，充分发挥企业主体作用，力争起到事半功倍的效果。六是以激励促工作。研究制定切实可行、操作性强的《招商引资引荐人奖励办法》，让招商有功人员得实惠，激发招商工作积极性。
（四）严把项目准入关，提升招商质量。为提升招商项目质量，避免出现“边招商边清理，再招商再清理”现象，继续强化项目预审。项目预审各组成单位要切实履行职责，在对项目进行环保、安全、预期效益严格把关的同时，应更加注重考察投资商的“资本、资信、资质、资历”，对项目的投资方式、资金实力、融资渠道以及关联产业和市场情况进行综合评估。
（五）强化项目精准服务，推进招商工作。做到谋划一批、在谈一批、签约一批、推进一批，形成招商项目精准服务的合力，进一步推进招商引资工作。按照在谈项目促签约、签约项目抓开工、在建项目早投产、投产企业出效应的要求，坚持“一个项目，一位领导，一套班子，一个方案，一抓到底”推进机制，对重点在谈项目紧盯不放，对落地项目强力攻坚，对建设项目督促推进，对投产项目加强服务管理。
（六）持续浓厚招商氛围，强化督查考核。继续推行“联动招商+分开考核”模式，注重招商实绩考核。在增强招商工作信心，充分调动干部的积极性，形成全区上下合力招商浓厚氛围的同时，强化对招商工作的督查，确保招商引资工作落到实处。
工业园区招商方案 篇3
为做好疫情防控常态化形势下招商引资工作，根据《省人民政府办公厅关于印发2020年全省招商引资工作方案的通知》（鄂政办发〔2020〕22号）精神，制定如下工作方案。
一、明确招商重点
（一）聚焦重点产业招商。
围绕省委“一芯两带三区”战略布局和我市“三城一化”建设，聚焦主导产业开展精准招商，突出5G、大数据中心、人工智能、工业互联网等“新基建”项目，谋划重点产业重大项目招商。市政府各部门要围绕“延链”“补链”“强链”目标，加强产业链研究分析和产业指导。各区（含葛店开发区、临空经济区，下同）要聚焦产业重点，明确产业方向，2020年6月底前绘制产业招商地图，紧盯重点产业，锚定龙头企业，围绕策划的14个产业园区，招引一批突破性、带动性、示范性强的项目。（牵头单位：市招商服务中心；责任单位：各相关部门，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（二）紧盯重点项目招商。
对我市就业、经济发展、税收、技术创新贡献大、且投资总额在10亿元以上的强核项目（不含房地产、特色小镇及PPP项目中的城市基础设施建设项目），投资5亿元以上的产业项目，列为省、市招商引资重点项目，优先给予要素保障。2020年6月底前，各区提出招商引资重点项目清单，市招商中心汇总形成《全市招商引资重点项目推介清单》《全市招商引资重点项目跟踪清单》《全市招商引资重点项目签约清单》。（牵头单位：市招商服务中心；责任单位：各有关部门，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（三）面向重点区域招商。
积极对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀和武汉地区，深化重点区域经贸合作，加大承接产业转移力度。根据省政府6月、7月赴上述地区举办经贸洽谈活动安排，加强重点项目跟踪洽谈和重大项目推介，推进一批项目务实合作，增强投资信心。各区赴以上四大重点区域开展专题招商活动不少于2次。（牵头单位：市招商服务中心；责任单位:各有关部门，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（四）积极推进国际路演。
加强与顺丰集团、省联投、省交投沟通协作，继续推进临空经济区国际路演，面向日本、韩国、德国、法国、西班牙、美国等航空发达国家，推介鄂州机场。进一步拓展招商渠道，搭建海外招商平台，引进国内外资本、产业以及知名跨国公司设立区域总部、研发中心、采购中心、财务中心、结算中心、物流配送中心等，吸引更多境外企业落户投资。（牵头单位：市招商服务中心;责任单位:市委外办、市发改委、市经信局、市商务局，葛店开发区、临空经济区管委会）
（五）加强现代服务业招商。
着力引进软件信息、研发设计、科技服务、金融、现代物流、货运代理、高端商务、现代商贸、旅游服务、健康养老等重点行业，突出引进“互联网+”“平台经济”“宅经济”等服务业新业态、新模式，聚焦疫情凸显出的短板和弱项，不断完善产业服务功能和城市服务功能。各行业主管部门要分析产业发展存在的短板，研究行业市场准入，搭建服务业招商平台，推进服务业提质增效。（牵头单位：市发改委；责任单位：市商务局、市经信局、市卫健委、市民政局、市科技局、市住建局、市文旅局、市地方金融工作局、市临空物流中心，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
二、创新方式方法
（六）开展以商招商。
依托三安光电、容百科技等在本市落地重大产业项目，开展产业链上下游招商，吸引全产业链集聚。加强与省联投、省交投、鄂旅投、顺丰集团、恒大集团、宏泰发展、中电光谷、东湖高新等城市合伙人对接合作，开展联合招商。深化与“楚商大会”、深圳鄂州商会等商会及行业协会合作，进一步拓展项目渠道。同时，做好现有落地项目协调服务，推动项目技改扩规转型升级。（牵头单位：市招商服务中心；责任单位：市发改委、市经信局、市工商联，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（七）推进资本招商。
用好用活中央支持湖北经济社会发展一揽子政策，充分发挥中央对湖北专项信贷及债权支持，积极开展金融招商。加强与长江产业基金合作，设立新动能产业发展基金，充实政府股权投资引导基金，做实风险补偿基金等，开展资本招商，引导社会资本投入。对具有引领带动作用、关系经济社会长远发展的重大招商引资项目，可探索实施财政资金股权投资。探索实施与各基金公司、资本平台对接联系，依托金融资源，开展资本招商。鼓励金融机构加大支持实体经济的力度，创新融资方式方法，降低企业融资成本。（牵头单位：市地方金融工作局、市财政局；责任单位:市发改委、市科技局、市招商服务中心、市政府国资委、市昌达公司、市城投公司，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（八）探索中介招商。
鼓励各地采取政府购买服务方式开展委托招商，充分调动商会、协会及社会专业招商机构积极参与招商引资工作，建立招商引资中介机构合作机制。加快构建市场化招商体制，探索设立企业化招商机构，通过政府引导注资、企业化运作、市场化竞争，着力解决在招商引资中的区域不良竞争。（牵头单位：市招商服务中心；责任单位：各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（九）突出特色园区招商。
充分发挥葛店开发区、临空经济区产业集聚和平台赋能优势，加快推进光电信息产业园、大健康产业园、顺丰空港产业园、红莲湖大数据云计算产业园、三江港现代物流园等重点园区建设，在资金、市级招商引资推介等方面予以重点支持，促进项目进园区，形成产业特色鲜明、管理科学、配套完善的园区，打造品牌化招商引资平台。开展特色园区系列专题招商活动，推动园区成为外来投资企业进驻的主阵地、主战场，推进一批示范性项目签约落户。（牵头单位：市招商服务中心；责任单位：市发改委、市财政局，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（十）依托平台招商。
充分利用网络平台，开展云招商、云洽谈、云签约活动。依托“长江经济带对话粤港澳大湾区”“华创会”“楚商大会”“中国中部国际产能合作论坛暨企业对接洽谈会”“台湾周”等省级重大招商平台和“世界500强对话湖北”“中国—北欧经贸合作论坛”等省级新开放载体，积极参加中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会等国内重点展会平台，积极争取鄂州专题推介，深化区域合作，分类组织开展展览展示、招商推介、产业对接、项目洽谈、叩门招商等专题招商活动，提高展会招商成效。（牵头单位:市招商服务中心；责任单位:市委外办、市发改委、市商务局、市工商联，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
三、加大政策支持
（十一）强化要素保障。
对我市重点发展的重大产业项目和临空经济区强核项目优先安排用地指标，采取“一事一议”“一企一策”的方式给予政策配套和保障服务。在土地、财政、融资、收费、用工、服务等方面给予灵活多样的“落地政策红包”，积极采取“于法周延、于事简便”的工作措施，以支持项目加快签约，尽快实施。加大闲置和批而未供土地处置力度，积极探索园区工业用地弹性年期出让制度。建立土地利用绩效考核和低效用地退出机制，加强土地供后监管，提高土地利用效率。（责任单位:市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市人社局、市住建局、市交通运输局，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（十二）加大财政奖励力度。
优先引进税收贡献大、成长性好、发展急需的项目，并给予差异化优惠政策。市财政对招商引资成效突出的地区，结合各地产业基础，分类分档给予一次性奖励。鼓励各地根据自身财力状况，制定招商引资奖励政策，对招商引资重大产业项目进行奖励。奖励实施办法由各地另行制定。（牵头单位：市财政局；责任单位：市招商中心，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（十三）优化营商环境。
建立重大投资项目协调推进机制，跟踪督办项目进展情况，市招商引资工作领导小组定期召开会议，研究解决重大投资项目推进过程中的困难和问题。深入开展“双千”活动，全力助力企业复工复产，推进稳企惠企政策落实，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。深入推进放管服改革，开展“营商环境提升年”活动，推动行政审批和政务服务便利化。严格执行《市场准入负面清单（2019年版）》，做好与外商投资负面清单的衔接，推动“非禁即入”落细落实。（牵头单位：市发改委、市经信局；责任单位：市行政审批局、市招商中心，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
四、强化工作保障
（十四）推进招商引资“一把手工程”。
完善市招商引资工作领导小组工作机制，明确六大产业专班牵头单位工作职责，结合本部门本行业“十四五”规划，谋划并提出本行业招商引资重点项目，形成清单。领导小组定期召开会议，研究解决招商引资工作中的重点问题，通报各地招商引资工作情况。专班牵头单位每月向招商引资领导小组办公室报告跟踪项目情况和外出招商情况。（责任单位：市招商服务中心、市发改委、市经信局、市农业农村局、市科技局、市商务局、市文旅局，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（十五）强化责任落实。
各区要强化招商引资主体责任，各区主要负责人赴省外招商不少于2次；分管负责人赴省外招商不少于6次；其他负责人赴省外招商不少于4次。各区主要负责人每年谋划招引1个总投资20亿元左右的重大产业项目（房地产、特色小镇项目除外，下同）；分管负责人每年谋划招引1个总投资5亿元左右的重大产业项目;其他负责人每年谋划招引1个总投资3亿元左右的重大产业项目，相关项目落地后纳入全市项目拉练。市直相关部门要按照管行业必须管招商的原则，组织和推动行业招商，根据疫情暴露出来的短板和行业发展情况，制定行业招商目标。要按照我市产业布局，谋划一批重大产业项目，协调推动项日落地。市直相关部门成立“一把手”挂帅的招商工作专班，谋划招引1个亿元以上产业项目。各地、各有关部门要切实履行主体责任，结合实际制定具体方案报领导小组办公室备案。（责任单位：市招商服务中心，市直有关部门，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（十六）加强经费保障。
各地要重点保障招商引资工作经费。招商引资客商接待要注重实效、厉行节约，接待标准参照省财政厅、省商务厅有关商务接待规定执行。鼓励各地根据当地招商工作实际，制定考核激励政策，对招商部门、团队内非公务员给予适当岗位奖励。（牵头单位：市财政局；责任单位：市招商服务中心，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
（十七）强化考核督办。
进一步完善优化招商考核办法，落实每月督办、季度通报、半年评估、年终考核、结果通报制度。将考核结果作为各专班、市直责任部门、各区绩效考核的重要依据。招商引资工作不力的，由领导小组负责人分别对其分管负责人和招商部门主要负责人进行约谈；对招商引资贡献突出的集体和表现优秀、业绩突出的个人进行通报表扬。（牵头单位：市招商服务中心、市督考办；责任单位：市发改委、市经信局、市农业农村局、市科技局、市商务局、市文旅局，各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会）
工业园区招商方案 篇4
为进一步贯彻落实好省委、省政府及市委、市政府关于抓好重点产业、重大项目招商引资的工作部署，创新招商引资方式，扩大招商引资规模，提高招商引资水平，切实提升我县开放型经济工作整体水平，制定如下工作方案：
一、指导思想
以党的十八大及十八届三中全会精神为指导，按照“建设宜居城市，打造生态工业园区”的发展定位，积极承接国际及沿海发达地区产业转移，通过产业招商，进一步植育壮大我县特色优势产业，促进产业链延伸和产业结构升级，放大产业聚集效应，建立起进位赶超的产业支撑。明确的重点产业、主攻地区、重点对象、阶段目标，努力引进一批支撑我县经济发展的重大产业项目，确保2014年全县招商引资工作跃上新台阶。
二、招商引资的重点领域
高原特色、能源、冶金及化工、生物资源、旅游、文化、建筑建材、交通商贸物流等。
三、重点产业招商及项目
（一）高原特色农业产业招商
以罗平历史文化为内涵，以乡村、田原、山野、水体和湿地景观、民族风情习俗、传统文化为依托，建设集农业种植、旅游观光、民俗体验、休闲垂钓、避暑度假等多种服务功能为一体的综合观光农业区，引进投资商开发打造罗平县建成为旅游整体形象鲜明、产业结构优化、服务设施齐全、综合效益高的中国知名高原生态旅游休闲胜地。
（二）能源产业招商：充分利用我县电力、风力、煤炭及秸秆资源充沛的良好条件大力发展电力及清洁能源产业。重点围绕风力发电、光伏发电及生物质发电等项目开展招商；围绕60万吨/年煤矸石电厂项目、洁净煤综合利用项目、装机2、4万千瓦秸秆发电项目、装机10万千瓦风力发电项目、光伏发电项目延伸产业链开展招商；抓好已签约的国电集团白腊山片区装机10万千瓦风力发电项目、大唐新能源罗平风电项目及城都益邦投资公司洁净煤综合利用项目推进。
（三）冶金及化工产业招商：重点围绕30万吨/年电解铝加工项目、130万吨/年机焦化产项目、5万吨/年环保涂料等项目开展招商；抓好已签约的东信焦化130万吨/年机焦项目、云南冶金集团30万吨/年电解铝加工项目推进。
（四）轻工及生物资源产业招商：重点围绕油菜籽、小黄姜、蜂蜜、中草药、花卉、水产、畜牧等农业产业，大力发展规模化种植、立体养殖、精深加工，提升产业化水平。突出蜂产品生物提纯、畜产品深加工、玫瑰种植及深加工、30万吨/年饲料加工、2万吨/年调和油生产、中药创意园建设等项目招商；抓好已签约的智龙鹅产业综合项目推进。
（五）建筑建材产业招商：围绕新型墙体材料、工业陶瓷、卫生陶瓷、石材装饰材料生产加工、10万吨/年木塑及其制品生产、石头造纸等项目开展招商；抓好已签约的`煜山实业有限公司石材装饰材料生产加工项目、云南众成爨玉有限公司罗平石材加工二期项目推进。
（六）旅游产业招商：重点围绕生物群国家地质公园建设、县医院养老院建设及康复理疗中心建设、九龙瀑布群景区自然生态观光休闲旅游、城市综合湿地旅游度假文化区、滇东威尼斯罗平国际安养小镇、生态农业旅游观光创意产业园、演艺中心建设等项目开展招商；抓好已签约的盘古故都项目、旅游工艺文化城项目推进。
（七）交通商贸物流业招商：吸引国内外大型商贸物流企业入驻罗平，进一步盘活我县国有改制企业可利用资源发展商贸物流，促进商贸物流升级及其经济的深度融合。重点围绕闽南国际建材城、白龙潭综合物流园区、工矿物流园区、罗平—黄泥河高等级公路建设项目开展招商；抓好已签约的板桥黄姜批发交易市场扩建项目、罗平小商品批发市场建设项目推进。
（八）文化产业招商：依托罗平浓郁的民族风情，对罗平文化产业进行升级，围绕罗平演艺中心建设项目进行招商，为罗平民族文化提供展示平台、宣传名片。
四、产业招商方式及活动安排
（一）小分队上门招商。一是以长三角（以江苏为中心辐射浙江、上海等地）、珠三角（以广州为中心辐射深圳、东莞、佛山等地）、闽东南（以厦门为中心辐射福州、泉州等地）、长株潭（以株州为中心辐射长沙、湘潭等地）、环渤海地区（以北京为中心辐射到天津、河北等地）五个区域为我县主要招商片区，积极走出去，与企业对接，邀请进来实地考察，进一步加强对接，促进重大项目落户。二是加大与央企、外企尤其是世界五百强企业、科研企业、民营企业的对接，提出并包装一批能发挥我区优势、技术密集型、附加值高的、关联度大、投资规模大的项目，吸引外商投资。
（二）网络招商。一要利用罗平政府信息网开发网上招商平台，切实通过互联网宣传投资热点、发布招商信息。二要通过产业对应的网站平台收集产业信息，进一步与企业对接。
（三）以商招商。加强与已落户我县企业的联系，严格兑现优惠政策，以诚信形象和优质服务巩固招商引资成果。敢于在抓好跟踪服务同时还要做到“想企业之未想”、“忧企业之未忧”，从而借助已落户企业宣传我县投资环境，进一步引导、支持、鼓励现有企业对外招商引资、合作新上项目。
（四）专题招商。根据各组工作开展情况适时适地组织好我县上半年、下半年重点产业的两场专题产业对接洽谈会，有针对性地开展项目推介和初步接触洽谈工作，确保招商活动取得明显成效。
（五）活动安排。详见《罗平县2014年县级领导外出招商及产业组招商安排计划表》。
五、组织保障
（一）专业招商组
1、高原特色农业产业招商组
负责有关高原特色农业产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由陈志任组长，彭云、熊建良、李吉平、桂镜海、王琼芬任副组长，县农业、林业、水务、发改、财政等部门负责人，有关乡（镇）党政主要领导，县委办、县政府办各1人为成员。领导小组下设办公室在县农业局，由县农业局局长兼任办公室主任。
2、能源产业招商组
负责有关能源产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由李永胜任组长，彭安辉、唐玉生、袁学明、鲍顺林任副组长，县煤炭、发改、国土、工信、住建、环保、安监、规划、林业、统计、供电等部门负责人，有关乡镇党政主要领导，县委办、县政府办各1人为成员。办公室设县发改局，由县发改局局长兼任办公室主任。
3、冶金及化工产业招商组
负责有关冶金及化工产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由陈祖平任组长，黄礼江、皇甫昌平、吕德华、陆国生任副组长，县工业园区管委会专职负责人，县发改、国土、环保、安监、统计等部门负责人，县工信局局长、常务副局长，锌电公司和锌电股份公司董事长、总经理，有关乡镇党政主要领导，县委办、县政府办各1人为成员。办公室设县工信局，由县工信局局长兼任办公室主任。
4、生物资源产业招商组
负责有关生物资源产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由凃勇任组长，满江泉，刘正萍，杨黎晖任副组长，县农业、国土、住建、环保、规划、林业、供电等部门负责人，县工信局局长、常务副局长，有关乡镇党政主要领导，县委办、县政府办各1人为成员。办公室设县农业局，由县农业局局长兼任办公室主任。
5、建筑建材产业招商组
负责有关建筑建材产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由王国斌任组长，吴玉常、梁曙明、冯树聪任副组长，县工信、住建、旅游、财政、统计、发改、国土、林业、环保、交通、规划、供电等部门负责人，有关乡镇党政主要领导，县委办、县政府办各1人为成员。办公室设县工信局，由县工信局局长兼任办公室主任，县住建局局长、县工信局常务副局长兼任办公室副主任。
6、旅游产业招商组
负责有关旅游产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由高罗燕任组长，李武云、郭志文、敖龙富、王冬梅任副组长，县旅游、财政、国土、林业、住建、发改、工业园区等部门负责人及有关乡（镇）党政主要领导，县委办、县政府办各1人为成员。办公室设县旅游局，办公室主任由县旅游局局长兼任。
7、交通商贸物流产业招商组
负责有关交通商贸物流产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由朱甫任组长，侯开苑、吴彦英、王仁波任副组长，县商务、交通、财政、国土、住建、发改、审计等部门负责人，有关乡镇党政主要领导，县委办、县政府办各1人为成员。办公室设县商务局，办公室主任由县商务局局长兼任，副主任由县交通运输局局长兼任。
8、文化产业招商组
负责有关文化产业招商引资工作计划制定、项目储备、项目落地服务等工作。由钱彦霖任组长，山中会、苏晓霞、段满堂任副组长，县文产办、文体广电、旅游、财政、国土、住建、教育、卫生、发改、环保、民宗、文联等部门负责人及有关乡（镇）党政主要领导为成员。领导小组下设办公室在县文体广电局，办公室主任由县文体广电局局长兼任。
（二）县招商引资领导小组办公室及成员单位工作职责
办公室：县招商引资工作领导小组办公室设县商务局（招商引资局），负责日常工作。由侯开苑兼任办公室主任，成员从县直相关部门和有关乡镇抽调。
县招商引资局：负责全县招商引资的统筹安排、业务指导，外来投资企业的协调服务并上报利用外资情况；负责做好20个招商引资项目包装工作；每季度向各乡（镇）和县直各单位通报一次客商投资意向、新增加的招商项目信息；组织2个以上招商小分队到国内经济较发达省份和地区招商；确保完成本部门及全县年度招商引资目标任务。
县发展改革局：负责对全县重点招商引资项目的筛选、预审；做好招商引资项目落地立项备案；一季度向领导小组办公室报送总投资额5000万元人民币以上的重点招商引资项目5个以上；组织1-2个招商小分队到国内经济较发达省份和地区招商；做好能源招商引资项目落地协调服务工作，确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县工业经贸和科技信息化局：负责全县工业招商引资项目筛选、预审、包装工作；一季度向领导小组办公室报送总投资额5000万元人民币以上的工业重点招商引资项目5个以上；组织1-2个招商小分队到国内经济较发达省份和地区招商；做好工业招商引资项目落地协调服务工作；确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县农业局：负责全县生物资源招商引资项目的筛选、预审；每年一季度向领导小组办公室报送总投资额5000万元人民币以上的重点招商引资项目2个以上；组织1-2个招商小分队到国内经济较发达省份和地区招商；做好农业招商引资项目落地协调服务工作；确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县旅游局：负责旅游招商项目的筛选、预审工作；一季度向领导小组办公室报送总投资额5000万元人民币以上的重点招商引资项目1个以上；组织1-2个招商小分队到国内经济较发达省份和地区招商；做好旅游招商引资项目落地协调服务工作；确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县文化体育广播电视局：负责文化招商项目的筛选、预审工作；一季度向领导小组办公室报送总投资额5000万元人民币以上的重点招商引资项目1个以上；组织1-2个招商小分队到国内经济较发达省份和地区招商；做好文化招商引资项目落地协调服务工作；确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县煤炭工业局：负责全县煤炭产业深加工招商引资项目的筛选、预审；一季度向领导小组办公室报送总投资额1亿元人民币以上的重点招商引资项目1个以上；做好煤炭产业深加工招商引资项目落地协调服务工作；确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县住房和城乡建设局：负责城市及工业园区基础设施建设招商引资项目的储备、筛选；一季度向领导小组办公室报送总投资额5000万元人民币以上的重点招商引资项目1个以上；做好招商引资项目落地的选址等协调服务工作；确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县监察局：负责招商引资企业投诉查处的组织协调工作，通过电子政务监察系统及时监督服务部门做好重大招商引资项目的审批工作，对不能按期完成审批工作的部门及窗口进行问责处理。
县财政局：负责招商引资工作经费落实；协调做好财税扶持政策落实；确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县审计局：负责招商引资工作经费审计和招商引资中介奖励申报材料的审核。
县国土资源局：负责执行好全县招商引资项目土地优惠政策；做好招商引资项目落地的土地供给工作。
县环保局：负责招商引资项目的环评方案审核工作；确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县规划局：负责招商引资项目与城区城乡规划的指导协调、管理和服务工作；做好招商引资项目落地的选址等协调服务工作；确保完成本部门年度招商引资目标任务。
县国税局：负责国家税收优惠政策的执行工作；做好招商引资项目落地的税务登记等服务工作。
县地税局：负责地方税收优惠政策的执行工作；做好招商引资项目落地的税务登记等服务工作。
县统计局：负责国内合作、利用外资相关统计数据的确认审核工作。
县工商局：负责招商引资项目工商注册等服务工作。
县政务服务中心管理局：积极推动“两集中两到位和四进中心”改革工作，负责对重大项目的审批事项设立快速通道，负责联合审批制度的组织实施。
县政府法制办：负责审批项目的清理工作，营造良好投资软环境；参与招商引资相关政策的制定；负责招商引资规范性文件的审查把关；负责招商引资项目合同的把关。
县供电公司：负责全县重大项目供电方案的制定，全力确保重大投资项目用电需求，做好项目单位供电设计施工及服务工作。
六、工作要求
重点产业（领域）招商，坚持市县—县乡两级联动，一是积极参与市级组织的产业招商活动；二是以县各产业招商组为主，“走出去”与“请进来”相结合。
（一）切实加强组织领导。县委、县政府将进一步加大对重点产业（领域）招商引资的支持力度，各单位实行“一把手”负总责。各组要成立专门工作班子，做到定期研究产业招商，及时协调解决产业招商中碰到的困难和问题。
（二）抓紧制定各重点产业（领域）招商工作方案。各组长要会同成员单位，尽快制定产业招商工作方案。工作方案要求明确年度招商任务和招商项目，确定主攻对接的招商对象、招商方式和全年在境内外开展的招商活动（时间、地点、规模），落实招商人员及相关职责。重点产业招商工作方案要求2013年12月30日前报县领导小组办公室。
（三）明确目标，加强考核力度。年初在科学发展观考核任务指标分解中明确各组任务及考核实施细则，年底纳入考核。县招商办要加强考核管理，实行“每月一调度，一季一督查，年终总考核”制度，每季度由县主要领导听取担任组长的县领导汇报招商进展情况。
（四）聚集各方力量，实现合力招商。各单位要做好产业招商的服务工作，依法依规优先解决产业招商项目的用地、环评、融资、招工等问题；县商务局要深入了解、全面掌握我县确定的相关重点产业的现状和发展情况，寻找企业对接并把有关信息反馈产业招商组、成员单位，促进产业招商；要充分发挥省外罗平同乡会的影响力和中介作用，引导罗平籍企业家回罗创业，带动更多的外地客商来罗投资，实现以商招商，发展重点产业。
（五）工作经费预算。县财政做好招商引资经费预算，每个产业招商组每年划拨工作经费10万元，招商引资领导小组考核奖励经费160万元，具体情况根据《罗平县招商引资目标责任考核办法（试行）》确定。