市场方案
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市场方案 篇1
按照省公安厅、建设厅、经贸委、工商局、安监局、人防办《转发公安部等六部局关于集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》要求,结合我市实际,市政府确定自20xx年7月7日起在全市集中开展商场、市场消防安全专项治理活动。现制定实施方案如下:
一、治理范围及重点
这次专项治理的范围为容纳顾客人数50人以上的室内、室外、地上、地下商场、市场(含集贸市场)。
治理的重点包括:
(一)因违章搭建将几个独立的商场、市场连在一起的;商场、市场周边搭建棚、房等,影响人员逃生和灭火救援的;占用防火间距、消防车道、疏散通道从事经营的;在疏散通道、疏散楼梯、安全出口部位设置栅栏或采取其他形式锁闭、封堵的;疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的;违反消防安全规定,在商场、市场经营、储存易燃易爆化学物品和进行电、气焊等明火作业的;在防火卷帘下堆放物品的。
(二)疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求,商住楼中商业营业部分与住宅部分的安全出口未分开设置的;疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的;擅自扩大和改变防火分区的;火灾自动报警系统和自动灭火系统不能正常运行的;在商场、市场内设置员工集体宿舍的;电气线路未按规定敷设的。
二、各部门职责
市公安局:认真贯彻落实消防法律、法规,组织协调各有关部门积极开展专项治理活动,排查整改火灾隐患,查处消防违法违章行为,掌握汇总全市专项治理开展情况。
市经贸委:调查掌握行业内商场、超市、市场等单位的消防安全状况,积极督促各单位开展消防安全专项治理,落实消防安全措施,严防重大火灾事故发生。
市规划局:对商场、市场周边的`市政消火栓不符合规范要求的,按照有关规定将欠缺部分纳入规划,列出建设计划,并负责新建消火栓的定点、定位工作。
市建设局:对商场、市场周边的市政消火栓不符合国家规定的,按照有关规定增建市政消火栓或改造市政给水管网,确保消防用水;对现阶段确有困难无法保证消防用水的,要利用附近天然水源设置取水设施;对搭建违章建筑占用防火间距和消防车通道的,责令立即拆除。
市市政局:负责市政消防设施的维护、保养、检修,确保完整好用。
市安监局:督促各单位认真履行消防安全职责,落实消防安全措施,督促、协调重大火灾隐患整改。
市工商局:调查掌握在全市工商机关注册登记的容纳顾客人数50人以上的室内、室外、地上、地下商场、市场(含集贸市场)数量,对未登记注册擅自开业的依法予以取缔;对已经登记注册但不符合消防安全条件的,依法责令其限期变更、注销或依法吊销其营业执照。
市人防办:指导、督促本系统内单位的消防安全管理工作,对在自查整改中不履行自查职责、弄虚作假和拒绝整改的,依法依纪给予消防安全责任人或其他责任人员行政、纪律处分,并督促单位落实火灾隐患整改工作。
三、工作要求
(一)切实提高认识,加强组织领导。消防安全工作事关经济发展和社会稳定大局,事关人民群众安居乐业。各县区要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识这次专项治理的重要性和必要性,切实保障各项治理措施落到实处。市政府成立分管副市长为组长,公安、建设、经贸、工商、安监、人防等部门负责人为成员的全市商场、市场消防安全专项治理活动领导小组(名单附名),负责全市治理工作的实施。各县区也要成立相应机构,明确人员和责任,加强组织领导。7月10日前,各县区要组织召开有关部门负责人及辖区内各商场、市场消防安全责任人或消防安全管理人会议,对专项治理工作进行动员部署。
(二)深入调查摸底,建立商场、市场消防安全状况基础台帐。各县区要针对这次专项治理的范围,认真开展调查,切实摸清商场、市场的基本情况,并逐一登记在案,建立商场、市场消防安全状况台帐。要做到“四清”:一是商场市场底数清。对辖区内容纳顾客人数50人以上的商场、市场要做到心中有数;二是单位基本情况清。单位的建成投用时间,建审验收及开业前的消防安全检查等消防行政许可手续办理情况及单位的规模、员工数量等情况要清楚;三是消防安全状况清。每个单位存在的突出隐患尤其是重大火灾隐患要登记在案。公安消防部门对商场、市场的历次检查情况、依法采取的督改措施等情况也要逐一登记清楚;四是具体整改措施清。对存在的火灾隐患,单位及其主管部门、当地政府采取了哪些措施督促整改,隐患整改计划、整改责任人等情况要有详细记录。调查摸底工作要于7月20日前完成。
(三)大力开展消防宣传教育,营造浓厚专项治理氛围。各县区要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体,大力宣传专项治理的内容、要求和重要性,营造消防安全专项治理的浓厚氛围。要继续加大消防安全教育培训力度,凡未经培训的商场、市场消防安全责任人、管理人及专兼职消防人员要全部培训一遍。
(四)坚持联合执法,形成整治火灾隐患合力。各县区公安、建设、经贸、工商、安监、人防部门要按照国家六部局的要求,在党委、政府的统一领导下,认真履行责任,形成整治火灾隐患的合力。对存在重大火灾隐患、整改不积极的单位实行政府挂牌督办,年底前彻底整改。对存在重大火灾隐患的商场、市场,不能保证消防安全的,要坚决责令其停业整改,确保不发生大的火灾事故。
(五)严格督导检查,确保专项治理活动取得实效。专项治理工作中,各县区专项治理领导小组要加大督导检查力度,协调解决治理工作中的困难和问题,严格落实各项整治措施,确保治理成效。市专项治理领导小组将对各县区专项治理工作进展情况进行督查。
专项治理活动结束后,各县区要将本地组织开展专项治理的情况写出专题报告,于9月5日前分别报市公安局、建设局、经贸委、工商局、安监局、人防办。
市场方案 篇2
一、我国市场经济环境中财经工作的问题
1.财经工作规划缺少完善性
我国财经工作还存在着大量的问题,财经工作还有大部分地方需要修改和完善,如果没有采取相应的方案来改正,就会影响经济的增长和社会的进步,甚至会影响我国综合国力。近年来,我国经济取得了突飞猛进的发展,市场经济体制也在不断发展和变化,传统经济体制中财经工作规划缺少完善性,层面不同、领域不同的财经工作会出现实质和形式上的不和谐,进而导致财经职责难以正常行使。
2.制度漏洞
财政有关转移的的制度和财经工作的联系很密切,但是,目前在经济快速发展的现阶段,调整的力度不足,财政支付转移依旧存在着大量的漏洞,过多的支付使财政部门对一些问题彻查的精力不足、制度不健全,财政问题的出现给违法分子提供了机会,致使会出现一些私吞资金的现象,而对这些问题的监管不严,给财政工作带来了很多的不变。
3.阻碍经济的整体发展
目前,尽管政府对财经问题有所关注,但是在管理过程中还存在着很多问题,由于财政工作是社会经济发展的前提和基础,所以财政问题对于整体经济的发展具有十分重要的意义,目前,政府在财政管理的过程中对公共事业的服务效果和管理机制则采取忽视的态度,所以导致财政问题的大量出现,很多的公共服务建设和运转需要的资金相对缺失,其投放力度也相对薄弱,导致经济难以维系社会保障体系的建立和完善,与此同时,公共服务与财经工作之间的失衡导致无人承担财政责任,也制约着公共服务的发展。由于财政问题是我国经济发展和进步的前提和基础,所以,财政问题的得不到有效的解决对于我国经济的整体发展具有阻碍作用。
4.缺乏区域之间的互助
财经工作在某一阶段相对更加注重经济发展,但是在经济发展过程中,却出现了严重区域保护现象,导致区域之间的经济发展失衡,同时,还有大部分的地区把经济发展作为关键和核心,将经济发展摆在首位,对经济效益的过分重视更加加大了区域之间的经济失衡,同时,由于对经济的过分重视而轻视和其他地区的联系和互动,进而加大区域之间差距,使大部分地区处于严重封闭状态,严重限制了经济的发展速度。
二、我国市场经济环境中财经工作问题的解决方案
1.建立健全财经工作计划,为经济发展奠定坚实的基础
财经工作的稳定直接决定了我国经济的发展速度和发展状况,所以我们首先要考虑到现在经济的发展形势,并在此基础上制定出科学有效的财经工作计划,为经济发展奠定坚实的基础。通过对财经问题进行合理的规划实现财经领域的科学管理,也使其内容更加标准和客观,全面改善原来的混乱局面,通过对职能的合理规划使职能进行彻底的改变。只有建立健全财经工作计划才能使规划的内容与经济发展的方向保持一致,让经济朝着更加健康的.方向发展,以此巩固我国积极的发展成果,为经济发展注入更多的活力和发展动力。
2.加强管理者财经管理意识
当前的社会形势一直在大力倡导以人为本,要想让工作人员更好地抵制各类诱惑,只有做好人员的思想建设工作,这样才能从根源杜绝由此造成的各种财经问题。首先就要加强工作人员的思想教育,使之树立良好的财政风险意识,对税收筹划从思想上予以高度重视,同时对工作人员的价值观和人生观进行正确的引导,通过多种方式的培训与教学来强化其经济职业道德观。可以运用多种手段来加强教育力度,同时创新组织环境氛围,开展文化环境的有效建设,正确引导行风建设。其次要开展对相关人员的素质教育,全面提升组织队伍的整体素质。最主要的是要企业全员清楚财经问题的重要性,制定出科学的财经计划,最终实现财经管理的科学性。
三、结语
在市场经济环境中,财经问题逐渐取得了更多人的关注,同时,由于经济健康持续的发展要靠稳健高效的财经工作来推进,否则就会延迟经济发展的最佳时机,所以,要不断加强财政管理,制定科学有效的财经工作计划,促进我国经济的健康发展。
市场方案 篇3
一、工作任务
在文化市场集中开展拉网式、全覆盖的安全生产大检查,以营业性演出、量贩KTV、影剧院、演艺酒吧等娱乐场所以及网吧等公众聚集文化经营场所安全隐患排查治理为重点,督促落实安全管理主体责任,切实解决存在的薄弱环节和突出问题,最大限度预防各类重大安全事故,逐步建立起安全管理长效机制,努力为市民创造一个安全的文化娱乐环境。
(一)加强经营合法性监管。对辖区公众聚集文化经营场所进行全面摸底登记,重点检查娱乐场所和网吧依法依规办理相关行政许可的情况,坚决依法取缔无证照经营场所。
(二)全面排查安全隐患。切实加大安全监管力度,完善安全管理台账,督促从业单位进一步强化安全防范意识、规范经营行为、落实整改措施,依法查处违法违规行为。重点检查:1.安全管理制度、应急预案制定执行情况和应急保障措施。2.员工安全培训及持证上岗情况,值班人员在岗在位情况。3.消防安全状况,重点检查消防设施和灭火器材落实维护保养制度情况,对于损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施和灭火器材等问题应责令限期整改。电器线路安装、维护情况,电器产品安装或者线路敷设不符合安全技术规定要求的责令限期整改。动用明火场所消防安全管理情况,查处具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的行为。4.疏散通道、安全出口、疏散指示标志、消防应急照明设置和管理情况,整治包间装有反锁装置,安全出口上锁、遮挡,乱堆放杂物、占用防火间距、堵塞疏散通道等行为,依法打击娱乐场所黄、赌、毒等活动。5.网吧悬挂“禁止未成年人入内”警示牌和12318举报电话提示牌情况,从严查处网吧违规接纳未成年人及超时经营行为。6.娱乐场所、网吧涉及食品安全管理方面的.资质、建章立制、落实情况,依法查处不符合食品安全的违法违规行为。
二、组织领导和职责分工
(一)组织领导
为了切实加强组织领导,区委、区政府决定成立文化市场安全生产专项检查行动领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在区文化局,办公室主任由区文化局局长曾照婷兼任。
(二)职责分工
由区工商局牵头,相关部门配合,对无证经营及证照不全单位采取处罚、取缔等措施。
由区安监局负责,对拒不整改安全生产事故隐患或未达到整改标准和要求的单位进行行政处罚。
由消防大队负责,对无消防安全意见书、存在重大消防安全隐患的单位给予处罚、取缔等措施。
由区城管执法局负责,做好建筑周边堵塞消防通道的违法建设整治工作。
由区食药监局负责,依法监督、查处娱乐场所、网吧食品安全有关违法违规行为。
由公安分局负责,依法打击娱乐场所黄、赌、毒等活动,依法处理暴力抗法事件。
由文化执法大队、区工商局负责,对拒不整改、不再符合安全资质条件的文化经营场所,吊销从业资质。
各街道负责加强日常监管,做好登记摸底,及时上报排查的安全隐患,配合做好辖区专项检查工作。
此次专项检查由区文化局、文化执法大队牵头实施,公安分局、区安监局、区工商局、区食药局、消防大队和各街道由分管领导带队,各抽调2人参加专项检查。各单位抽调人员名单应于20xx年1月15日前报区文化局。检查人员分成两个检查组,第一组由区文化局副局长罗勇具体负责,第二组由文化执法大队大队长牛全军负责。
三、工作步骤:
专项整治工作从20xx年1月16日开始,到20xx年2月16日结束。
(一)自查整改(20xx年1月16日至1月23日)。由区文化局、文化执法大队负责,各街道配合,督促娱乐场所和网吧逐条对照方案内容,立即开展自查整改。发现的问题要进行归纳汇总,并安排专人进行整改。由区文化局牵头,各有关部门、街道配合,全面清查底数,全部登记建档。
(二)排查整治(20xx年1月24日至20xx年2月16日)。由区文化局、文化执法大队牵头,各有关部门、街道配合,对重点部位、重点时段进行高密度巡查,逐一排查安全隐患,督促责任单位限期整改。排查整治期间,开展集中整治“回头看”行动,检查无证照经营场所是否被彻底取缔,问题整改措施是否落实。
四、工作要求
(一)落实责任,规范执法。检查活动实行分片包干,包店到人责任制,按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,在每个排查场所要如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见,并存档备查。查扣设备应填写《抽样取证凭证》及《文化经营场所整改通知书》,按规定登记入库。严守工作纪律,不得擅自泄漏案情和清查整治活动安排。
(二)强化宣传,营造氛围。邀请新闻媒体参加专项整治活动,对清查治理工作中发现的重大安全隐患、无证经营场所,做到发现一起、曝光一起,积极营造氛围,确保行动取得实效。
文化市场安全生产检查
市场方案 篇4
一、 木材资源情况
近年来,伴随我国经济建设快速发展,木材市场的需求量也在逐年增加。而我国的森林资源极其贫乏,木材资源总量居世界第五,但人均消费则排到120多位。全国森林覆盖率16.55%,相当于世界平均森林覆盖率27%的61%;全国人均森林蓄积量为9.048 立方米,相当于世界人均森林蓄积量72立方米的12.6%,约是美国人均森林蓄积量88立方米的10%。全国人均森林面积0.128公顷,相当于世界人均0.6公顷的21.3%。
1998年全国实施天然林保护工程后,计划内木材产量从当年的5966.2万立方米逐年递减至XX年的4436.07万立方米,年均递减6%。国内木材资源供应量大幅度减少,特别是天然林的比重更少,在国家计划内天然林采伐量只有38%左右,人工林则占到62%左右。俄罗斯远东是世界上唯一尚未充分开发的森林资源宝库,森林覆盖率45%,近半数为成熟林,木材蓄积量达220亿立方米,占俄罗斯蓄积量的26.6%,木材采伐量仅为自然生长量的1/3,每年出口木材4500万立方米。
(根据我国第五次森林资源清查结果,全国木材总蓄积量为112.67亿立方米,不及俄罗斯远东地区的木材蓄积量,更远不及俄罗斯总木材蓄积量700亿立方米。)我市毗邻的哈巴罗夫斯克边疆区森林覆盖率为61.4%,木材蓄积量分别为49.94亿立方米,主要树种中落叶松木材蓄积量22.17亿立方米;云杉14.29亿立方米;白桦2.06亿立方米;香柏1.73亿立方米;冷杉8300万立方米;犹太自治州木材蓄积量也达到1.74亿立方米。树种齐全,材质优良,与我国大、小兴安岭基本相同,且品质明显优于国产材。尤以盛产水曲柳、柞木、榆木、椴木等阔叶材而著称,可以满足各种木材制品的原材料需要。我国的实木家具原料主要采用阔叶材,传统上采用东北的.水曲柳、柞木、椴木、核桃楸、桦木、黄菠萝、榆木及南方阔叶材如榉木、梓木、槠木、水青冈等。
20世纪后期,东北林区的资源大部份已接近枯竭,而南方的阔叶林又多为混交林,资源分散,树种混杂,难以集中供应大批用材。因此,国内实木家具企业如何利用好国际木材资源,尤其是我国周边国家俄罗斯的木材资源成为保证长远发展的战略考虑。目前,我国已成为仅次于美国的世界第二大木材进口国,仅以XX年为例,我国就进口原木2433. 31万立方米。
在如此巨量的原木进口中,领先跑位的一直是俄罗斯进口的北洋材。我国从俄罗斯进口原木从1997年至XX年6年间,其数量分别为9.9万立方米、157.8万立方米、408.5万立方米、593.1万立方米、876.56万立方米、1480.63万立方米.其中XX年与XX年同比增幅高达68.91%,是天保工程实施前一年进口北洋原木的15.6倍,占XX年同年进口原木总量的60.85%,高居各进口国之首;锯材进口为55.17万立方米,名列印尼、美国等国家之后。从俄罗斯进口北洋材的绝大部分为针叶材原木,如红松、白松、落叶松、樟子松、鱼鳞松等,也有一些柳、桦、柞、榆、椴等阔叶林原木。我国现针叶原木87%都是从俄罗斯进口,温带原木也以俄罗斯为主,达50%以上。~年我国从俄罗斯进口木材的集散地在东北和内蒙古。其中内蒙古1~8月进口447万立方米,黑龙江进口395万立方米,两省区已达842万立方米,占我国进口俄罗斯原木量的83.22%。
二、 市场情况
1991年人均消费0.14立方米,XX年增长到0.19立方米,人均消费量增长迅速,但仍低于世界人均0.26立方米的水平,据专家估计,我国作为世界上最大的木材进口国之一,中国木材市场需求量到XX年将达到2亿立方米,其中近一半将依赖进口。XX年后将达到国际平均水平。年木材消费量将在3.5亿立方米。XX年全社会木材消费量达2.68亿立方米,消费金额为1000亿元人民币。其中,国家计划内采伐5100万立方米,农村自采自用未进入流通的5000万立方米,其余大部分来自于进口,主要用于建筑、装修和家具。到XX年国内木材需求量约为1.0亿m3,而国内木材的供给量仅为6390万m3;~年,国内商品材需求量约为1.5亿m3,而国内木材的供给量仅为9500万m3。木材供需矛盾不断加剧随着国民经济和社会事业的发展,在相当长的一段时期内,国内木材市场将持续保持供应紧俏、需求旺盛的势头。我国锯材在进口增升的情况下,出口也获得增幅15.28%的成绩(XX年1-9月为30.33万立方米,~年1-9月为34.96万立方米),说明我国已不再是木材单纯进口国,而是将原木加工后增值再出口。木材加工成为了木材市场的一个新的经济增长点。
三、 项目布局规划
佳木斯是黑龙江省东部地区经济、文化中心,农业资源丰富、工业基础雄厚,境内有哈佳、佳鹤、牡佳、佳富四条铁路干线,可通往全国各地;公路通车里程2,674公里,201(同三)、221(鹤大)两条国道横穿境内。佳木斯机场已开通至北京(每日一班)、俄罗斯哈巴罗夫斯克等国内、国际航线。有同江—俄罗斯犹太自治州比罗比詹、抚远乌苏镇—俄罗斯卡扎两条国际水路客货运输通道,紧靠松花江,上至依兰、哈尔滨,下接黑龙江、乌苏里江直达俄罗斯、日本海的黄金水道,(同比经大连抵达日本,运距缩短310海里,运费每吨降低30元,运输时间缩短20天)形成水、陆、空立体交通网。有经xx批准对外开放的国家一类口岸6个。其中,河运口岸5个(佳木斯、桦川、富锦、同江、抚远),航空口岸1个(佳木斯)。与俄罗斯的哈巴罗夫斯克边区、犹太自治州相毗邻。其中同江市、抚远县与俄罗斯的下列宁斯阔耶及哈巴罗夫斯克只有一江之隔。水路运输十分便利。目前,陆路通道也在规划和建设之中。把佳木斯经同江至比罗比詹的货物运输通道延伸至哈巴罗夫斯克,同时将加快建设同江市哈鱼岛到下列港公路、铁路跨江两用大桥和抚远乌苏镇至俄卡扎镇跨江公路大桥。规划中的木材综合加工园区总规划总面积约312万平方米。地处佳木斯市东风区的东部(原三砖厂厂区),北靠佳木斯机场,紧邻同三高速公路,佳富铁路从园区西侧经过,交通便利,适合木材加工企业大进大出,快进快出的发展要求,是木材加工企业的理想发展之地。初步规划园区划分为5个功能区。
一是粗加工区,面积为10万m2,主要对俄罗斯进口的木材进行粗加工生产锯材等;二是烘干区,面积5万m2,对需要进行精加工的木材进行烘干处理;三是精加工区,面积为10万m2,通过精细加工生产细木工板及集成材产品;四是家具区,面积10万m2,该区主要生产高档实木家具、家具部件和高中低地板块等产品;五是储运区,其面积为20万m2,包括铁路专用线、吊车;交通便利,有利于货物周转和集散。
四、 生产能力、投资规模及预测经济效益
1、生产能力该园区综合生产能力:拟定年加工木材500万m3,其中一期生产能力为300万m3;年产家具5-10万套;年产地板10万m2;年产细木工板4万m3;年产集成材4万m3;
2、项目总投资:56000万元。
一期投入资金27580万元,主要包括:序号名称面积(m2)单价金额(万元)
1粗加工区100000其中:建筑面积50000 400 XX设备800 2 烘干区50000其中:建筑面积XX0 400 800烘干窑1500附属设施10000 800 3 精加工区100000其中:1、细木工板区40000厂房6000 400 240设备2600
2、集成材区40000厂房6000 400 240设备3000 4 家具区100000其中:1、家具区50000厂房30000 400 1200设备5000 2、地板区30000厂房XX0 400 800设备3000 5 仓储区XX00其中:铁路专用线1500装卸设备XX成品库XX0 800 6 水电气配套设施1000 7 地价840000 3.57 300合计27580二期预计需投入资金27420万元。
3、预测经济效益按年产300万立方米计算和市场调查了解。综合利润率:利润总额/总成本=20%(预计数)。
五、 园区运营方式
政府以优惠价格提供土地,运营商负责园区的基础设施建设、招商和经营管理。市招商引资局为木材工业园区的主管部门,负责园区建设的
1、土地使用权和义务。政府以最优惠的地价向运营商出让土地使用权。运营商必须按政府的规划要求使用土地,用来建设招商园区,不准改变用途。
2、经营权和义务。①运营商有选择进区企业的权利和进区企业行政审批代理权。承担园区的环保、安全等法律责任。②运营商享有园区内部基础设施、厂房和服务设施的规划和建设权,承担园区建设责任,但不准改变园区整体发展方向和用途。③根据园区建设规模和档次考虑赋予运营商一定的行政职能和经济管理权限。必要时可给予县、区一级的部分行政职能和经济管理权限。④运营商享有园区内厂房、设备和土地出租权,但不准擅自出让土地。如确需出让土地给落户园区的企业,必须与政府协商一致。
3、政府可提供的支持。①政府减免的土地出让金。②财政返还的xx。自园区内第一家企业投产时起,前三年由同级财政按园区内企业实际上缴xx本级收入的100%补贴给运营商,后五年按50%补贴。③财政返还的企业所得税。自园区内第一家企业营利时起,前三年由同级财政按园区内企业实际上缴企业所得税本级收入的100%补贴给运营商,后五年按50%补贴。④政府减免的行政事业性收费。除建筑业劳动保险统筹外,其它行政事业性收费免收。⑤园区土地、设备、厂房出租的全部收入。⑥园区的综合服务收入。如给排水,供暖、电、气,管理费等收入。