市场帮扶方案
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市场帮扶方案 篇1
为充分发挥工商职能作用,促进各类市场主体增量提质,本局决定在全市开展市场主体帮扶专项行动,特制定本方案:
一、总体要求
以中央和省经济工作会议精神为指导,紧紧围绕扩大总量、调整结构、增加活力、促进就业,进一步加大政策扶持力度,改革创新服务体制机制,通过开展市场主体增量、商标兴企、融资活企等活动,积极构建帮扶市场主体发展新体系,实现市场主体总量增长、质量提高、活力提升,为全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定做出新贡献。
二、工作目标
(一)市场主体增量发展目标:20xx年全市新登记市场主体2700户以上,到20xx年底全市市场主体总量突破20000户,比20xx年底净增1000户以上。
(二)商标兴企发展目标:到20xx年底,全市新增驰、著名商标3件以上、注册商标20件以上,实现商标总量扩大、质量提升。
(三)融资活企发展目标:充分发挥工商职能作用,利用企业登记信息为企业搭建融资平台,20xx年帮助企业融资亿元以上,使融资活企工作迈上新台阶,实现新突破。
三、主要措施
(一)以“民营、农村、小微”为发展重点,以改革、创新、服务、效能为着力点,扎实推进各类市场主体增量发展
1.深化商事制度改革,营造宽松准入环境。继续深入推进商事制度改革,抓好改革政策落地对接,使各项优惠政策充分释放红利;做好后续先照后证改革事项衔接和落实,贯彻落实好工商登记前置审批事项目录,确保先照后证改革落地生根;继续放松登记管理,优化登记方式,放宽企业名称登记,改革企业集团登记,放松企业经营范围登记管制;逐步扩大“三证合一”和企业准入单一窗口实施范围;加快推进电子营业执照,努力实现以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上发照和网上公示的全程电子化登记管理。通过改革,进一步降低准入门槛,简化准入手续,营造有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。
2.推进企业注册便利化,提高登记效率。加强窗口建设,打造无障碍准入通道。登记窗口工作人员实行咨询服务一口清、发放材料一手清、受理审查一次清、证照办理限时清;严格落实首办责任制、一审一核制和限时办结制,材料齐全、符合法定形式的要做到当场登记,条件具备的要当场发照,使创业大众和市场主体切实感受到工商服务的便利和效率。
3.创新服务方式,营造创业氛围。积极主动开展增量行动进乡村、进集市、进社区、进企业、进商场、进学校等活动,送政策、解难题、促规范,进一步激发创业潜力,大力营造创业氛围。重点面向高校毕业生和无业、失业人群,把潜在的创业主体变为现实的创业主体;面向营销人员和外出务工人员,把流动的创业主体变为稳定的创业主体;面向个体工商户和小企业,通过转型升级,把微型的创业主体变为规模的创业主体;面向农户和返乡农民工,把农民变为农村的创业主体。
4.开展小微企业帮扶,助力企业成长。加强对新成立企业特别是小微企业的跟踪调查,深入企业开展走访,从准入政策、商标、融资、企业管理等方面给予指导和扶持,帮助企业茁壮成长,降低“退出率”。针对企业发展中存在的问题和遇到的困难,提出建设性的意见和建议,上报当地党委政府,推动建立企业成长帮扶体系。
(二)以“科技品牌、农业品牌、服务品牌”为突破口,发挥商标战略实施示范企业的典型带动作用,积极培育帮扶商标发展
1.开通微信平台,创新商标服务手段。本局将开通“深州商标”微信公共服务平台,向社会公众普及商标法律法规知识,宣传工商系统的商标工作,展示当地著名、驰名商标企业风采,使其成为服务社会公众的新窗口。
2.组织宣传培训,提升企业商标意识。充分利用多个平台、多种形式,大力宣传商标战略实施成效。针对不同地区、不同行业商标发展现状,开展有针对性的商标培训、交流活动,进一步提高企业的商标注册意识、保护能力和运用水平。
3.开展调研走访,强化商标行政指导。对没有国内注册商标的企业,指导其早日取得商标注册;对于外向型出口企业,指导其及时进行商标国际注册;对于已经注册商标的企业,指导其提升品牌知名度,向著名、驰名商标发展;对于具有较高知名度的著名、驰名商标,指导企业充分利用商标的许可、转让、投资入股、贷款等方式开展商标的资本化、市场化运作,进一步实现和提升商标无形资产价值。
4.开展示范工作,发挥典型带动作用。20xx年确立一批商标战略实施示范企业,宣传、推广他们的经验做法和工作成效,充分发挥先进典型的示范、引领作用,推动商标战略深入实施。
5.培育驰(著)名商标,提升商标质量。以传统优势产业升级和促进新兴战略产业发展为着力点,优选经济实力强、行业知名度高、商标运用规范、美誉度高的企业,进行重点帮扶,强化申报指导。
6.加强部门协作,形成商标发展合力。加强与科技、工信、农林、商务部门的沟通联系,借助相关部门的职能优势,形成推动企业商标发展的工作合力。
(三)针对融资难问题,充分发挥股权出质登记、动产抵押登记、注册商标专用权质押登记的职能作用,积极采取多种形式,千方百计帮助企业实现融资
1.积极加强宣传引导。向广大企业、金融机构等大力宣传股权质押、股权出资、动产抵押、注册商标专用权质押等融资方式的重要意义。
2.进行充分调查摸底。要深入企业进行调查摸底,对有融资需求的企业摸清底数,登记造册,建立企业融资需求数据库,有针对性地帮助和指导企业实现融资。
3.提供快速优质登记服务。按照“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”的工作标准,开辟股权出质、出资和动产抵押登记绿色通道,采取网上服务、预约服务、延时服务、上门服务、电话咨询服务等多种方式,主动为企业提供快捷高效服务。
4.搭建融资平台。充分利用企业登记信息,积极向银行、融资业务单位及可融资企业推荐,主动为银行与企业、融资业务单位与企业、企业与企业牵线搭桥,搭建合作平台。
四、时间安排
专项行动时间从20xx年1月下旬开始,12月底结束,分三个阶段组织实施:
(一)20xx年1月下旬至4月底,动员部署阶段。印发专项行动方案,召开专门会议,提出具体工作要求,召开专门会议进行动员部署。
(二)20xx年5月上旬至12月上旬,组织实施阶段。深入了解掌握企业存在的`问题和困难,采取行之有效的工作措施,积极主动为企业提供快捷高效服务,扎实开展行动,确保按时完成各项目标任务。
(三)20xx年12月中旬至12月底,总结提高阶段。结合本方案,对开展专项行动工作进行认真总结。主要内容包括:开展专项行动的主要措施、取得成果、存在的主要问题和不足、意见和建议。
五、具体要求
(一)加强领导,明确分工。本局成立由党组成员张良任组长,注册科、企管科、商标科等处室主要负责人为成员的专项行动领导小组。注册科负责综合协调,各相关科室负责职责范围内市场主体帮扶行动的指导、督促和检查等工作。
(二)细化措施,务求实效。各单位要针对不同地区、不同企业发展的现状,制定具体的帮扶措施。在保证各项帮扶政策落实到位的同时,还要注意严格政策、法律、法规界限,有针对性地搞好人员培训、活动交流,防范可能出现的风险。
(三)加强宣传,扩大影响。各单位要通过各种媒体,采取多种形式,向社会和广大企业宣传国家和省市支持促进企业发展的优惠政策,把工商部门对企业的优惠政策和措施传递到广大企业,不断扩大政策的服务效应和惠及面,营造良好舆论氛围。
(四)加强督导,整体推进。采取定期督查与随机督查、单项督查与集中督查、明查与暗访相结合等方式,加大督导检查力度。不定期组织督导组进行督导检查。
(五)汇总情况,及时上报。专项行动期间,各相关科室要于每月5日前将商标兴企、融资活企和市场主体增量行动情况分别报组长。专项领导小组将对专项行动工作情况进行总结,并定期予以通报。
市场帮扶方案 篇2
20xx年春节即将来临,按照市委《关于在全市开展“四级书记”带领万名干部下基层“访民情、解民忧”活动的通知》、市扶贫办《关于防范冬季极端天气,做好确保贫困群众安全温暖过冬的通知》、《关于做好20xx年春节前夕走访帮扶工作的通知》精神,经局党组研究,决定集中开展扶贫走访帮扶活动。现制定活动方案如下:
一、主要任务
通过帮扶单位和帮扶责任人深入包保家庭实地开展一次全覆盖慰问走访帮扶活动,真正把贫困户的冷暖放在心上,了解贫困群众思想动态和诉求,有针对性地解决困难、送去党和政府的温暖,努力取得“走访一人、温暖一户、带动一片”的效果,让贫困户过上一个欢乐祥和的春节。
同时,要结合正在开展的《“感恩共产党奋进新时代”脱贫攻坚主题活动》,进一步宣传脱贫攻坚取得的伟大成就,算清核准落细帮扶措施,巩固拓展脱贫攻坚成果,激发贫困群众内生动力,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,引导广大干部群众牢记嘱托、感恩奋进,奋力书写美好蚌埠新篇章。
二、慰问走访内容
1.深入包保贫困户家庭实地开展一次全覆盖慰问走访帮扶活动,开展“算好五笔账”活动。帮助贫困户算好五笔账。
一是算好脱贫政策账。与包保贫困户一起全面梳理脱贫攻坚各项政策落实情况,让贫困群众清楚明白自身享受的具体扶持政策,并在扶贫手册帮扶成效中如实记录。
二是算好脱贫明白账。与包保贫困户一起核对“两不愁三保障”、饮水安全以及收支情况,做到“样样清”“笔笔实”“项项准”,让贫困群众明白怎么脱的贫。
三是算好生活变化账。与包保贫困户一起细聊脱贫攻坚以来在衣食住行和就医、就学、发展等方面发生的`变化,让群众真切感受到脱贫攻坚带来的实惠。
四是算好社会帮扶账。与包保贫困户一起细数脱贫攻坚以来帮扶单位、帮扶责任人和社会组织、爱心企业、个人等给予的各种形式帮扶,让贫困群众怀着感恩之心回馈社会。
五是算好环境改善账。与包保贫困户一起细说脱贫攻坚以来农村人居环境改善、基础设施完善和基本公共服务水平提升情况,让群众知晓自身得到的便利。
2.了解贫困群众思想动态和诉求,有针对性地解决困难、送去党和政府的温暖。坚持精神文明和物质文明“两手抓、两手都要硬”的原则,把提升村容整洁的“外在美”同提升脱贫群众精神面貌改善、文明素养的“内在美”有机结合起来。积极引导贫困老人子女应尽赡养责任,履行孝老爱亲义务;向广大群众讲政策、传技术、解疑惑、鼓干劲,提升脱贫致富能力和信心,引导广大群众进一步发挥参与人居环境整治和集体公益事业建设等主体作用。
3.向包保贫困户赠送米、油等生活物品。
三、具体安排(人员分组见附件)
1月21日上午8:00固镇县石湖乡桑圩村
参加人员:固镇县桑圩村帮扶责任人(第七组、第八组)
带队领导:孙标、殷晓建,工作人员:陈俊、杨宝鼎、张玲。
1月21日上午8:00怀远县古城镇东张村
参加人员:怀远县东张村帮扶责任人(第一组、第四组)
带队领导:张庆柱、陶志敏,工作人员:周文胜、陆金山、孙明敏。
1月21日下午2:00怀远县古城镇东张村
参加人员:怀远县东张村帮扶责任人(第二、三组)
带队领导:王吉智、褚曙光,工作人员:邹桐桐、刘向阳。
1月22日上午8:00怀远县古城镇东张村
参加人员:怀远县东张村帮扶责任人(第五、六组)
带队领导:姜晓丹、阮持亮、工作人员:刘宇、张旭、陈士举。
说明:慰问物品(1袋米、1桶油),桑圩村、东张村每户1份,由市局送到桑圩村、东张村村委会,帮扶责任人领取后将慰问物品送到帮扶农户家中。
四、有关要求
(一)增强帮扶工作责任感,准备算好“五笔账”相关资料,主动和贫困户算好“五笔账”。
(二)牢固树立为民思想,真正地俯下身子、放下架子,主动和贫困户、驻村工作队研究完善具体精准帮扶措施,有效防范返贫和新的致贫,持续巩固提升脱贫质量和成色。
(三)对帮扶责任人因故不能参加慰问走访的,帮扶责任人需委托其他同志走访,或者自行安排时间走访,不得出现空档,确保慰问走访工作全覆盖,不漏一户。
(四)各组联络员、帮扶责任人要做好本组人员统计、活动开展情况的记录和影像资料收集等工作。
(五)按照蚌疫情防控〔20xx〕1号通告精神,帮扶责任人要做好个人防护工作。
(六)经市局党组研究决定,今后的脱贫攻坚入户走访帮扶活动,帮扶责任人不享受出差补贴。
市场帮扶方案 篇3
为贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要求,保持扶贫政策整体稳定,提升脱贫人口脱贫质量,巩固拓展脱贫攻坚成果。根据《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的若干措施》(淄发〔20xx〕8号)文件要求,制定如下方案:
一、帮扶对象
为保证区局帮扶工作的`连续性,在20xx年帮扶工作的基础上及时调整帮扶关系,迅速建立健全工作台账,确保贫困群众户户有人帮(帮扶信息见附件)。帮扶期限为20xx年底,届时按照扶贫工作要求再视情况统一做出部署调整。
二、帮扶内容
1、组织教育培训。开展村居文明实践站结对共建,发挥区局自身优势,积极开展政策法律、食品安全、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训,提高帮扶对象的思想道德素质和科学文化素质,教育帮扶对象追求文明健康科学的生活方式。
2、进行关爱帮助。开展关爱留守儿童、空巢老人、残疾人等志愿服务活动和保护生态环境的志愿服务活动;整治村容环境。组织志愿者服务队协助被帮扶村开展“清洁家园行动”,开展卫生大扫除、净化庭院、粉刷墙壁、打扫房屋、硬化道路、美化村容村貌;积极利用消费帮扶、爱心帮扶、社会捐赠和志愿服务等方式,帮助脱贫人口改善人居环境,解决生产生活困难,引导其不断增强脱贫奔康内生动力,切实巩固提升脱贫质量。
3、帮建文化阵地。积极帮助被帮扶村建设文化大院,配备文体器材,努力达到“六有一落实”(有文化大院、有文化街、有活动广场、有多功能活动室、有图书室阅览室、有文艺活动队伍,落实文体活动)的标准,利用节假日组织开展各种文体活动。
三、具体要求
1、要加强领导。开展文明单位结对帮扶农村文明建设工作,是推进社会主义新农村建设,发展繁荣农村经济社会文化事业的重要举措。为切实做好结对帮扶工作,成立领导小组,领导小组下设办公室,由组织人事科具体负责指导、监督干部结对帮扶贫困户工作。
2、要加强沟通。经常与被帮扶村沟通了解基本情况,结合处实际,确定帮扶工作任务,制定帮扶工作方案,并与文明办签订帮扶责任书。
3、要加强宣传。要加大信息宣传力度,及时宣传报道处开展帮扶活动情况,各帮扶责任人要认真撰写帮扶工作总结。
市场帮扶方案 篇4
根据《省发展改革委、省住房城乡建设厅关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的实施意见》(x发改投资〔20xx〕xx号)、《市发展改革委、市住房城乡建设局关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的实施方案》的通知要求,为贯彻落实中央、省、市各项决策部署,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力,结合我区实际,制订本实施方案。
一、总体要求
受新冠肺炎疫情影响,服务业小微企业和个体工商户房屋租金成本压力大,国有房屋租赁相关主体要带头履行社会责任、主动帮扶小微企业,鼓励非国有房屋租赁相关主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。房屋租金减免和延期支付政策主要支持经营困难的服务业小微企业和个体工商户,优先帮扶受疫情影响严重、经营困难的餐饮、住宿、旅游、教育培训、家政、影院剧场、美容美发等行业。
二、重点任务
(一)对承租国有房屋(包括国有企业和政府部门等行政事业单位房屋)用于经营、出现困难的`服务业小微企业和个体工商户,免除上半年3个月房屋租金(免租期不足3个月的应予补足)。转租、分租国有房屋的,免租惠及最终承租方。
(二)支持将国企房屋资产直接租赁给服务业小微企业和个体工商户。对确需转租、分租的,不得在转租、分租环节哄抬租金。
(三)支持全区服务业小微企业、个体工商户在受疫情影响缴纳租金确有困难时,承租方与出租方在遵守合同协议的前提下,本着平等协商的原则稳定租赁关系,出租方可适当减免、抵扣或延期收取租金。
(四)区级行政事业单位减免中小企业和个体工商户房屋租金,按照《xx市xx区财政局xx市xx区机关事务管理局关于做好xx市xx区行政事业单位减免中小企业和个体工商户房屋租金工作的通知》(xx财国资〔20xx〕xx号)有关规定执行。
三、减免时间
双方租赁合同或协议须在20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日之间有效履行且正常经营。以20xx年xx月xx日为减免房屋租金结算日,减免时间按3个月计算;租赁期不足3个月的,按实际发生天数计算。
四、承租方资格确认
减免租金的承租方应为《工业和信息化部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔20xx〕xx号)规定的服务业小微企业、《个体工商户条例》规定的个体工商户。
五、减免方式
(一)减免房屋租金由出租方、承租方友好协商,采取以现金直接退付、抵扣或合同延期减免方式落实。
(二)对租赁期达3个月的,由出租方向承租方在文件印发之日起30日内按程序直接退付、抵扣或合同延期减免租金。对租赁期不足3个月的,按实际发生天数计算直接退付相应租金。
(三)采用抵扣或合同延期方式的,由出租方、承租方友好协商,按实际租赁截止日起顺延,并在租赁合同上注明抵扣或减免延长时间,经双方签字盖章后生效。若因不可抗力因素或出租方违约情况,导致承租方未享受到抵扣或合同延期减免政策,则出租方必须向承租方退付3个月租金。
六、审批流程
(一)提出申请。承租方向出租方提出书面申请,申请材料包括承租方申请书、承租方法人代表身份证明、营业执照、租赁合同、承租方资格确认说明和其他相关材料。承租方应于20xx年xx月xx日前向出租方提出减免房屋租金申请,超过时限不再受理。
(二)审批流程。出租方对承租方的申请进行审核,明确减免房屋租金方式,出据现金直接退付、抵扣依据或合同延期减免证明,相关档案资料存档备查,报其行业主管部门备案。出租方为行业主管部门的,则由行业主管部门自行审批,相关档案资料存档备查。
(三)备案。为简化审批流程,各行业主管部门须在规定时间内将本部门或本系统减免房租执行情况报区发改局和区房产局备案。
七、其他要求
(一)各单位要建立房屋租赁纠纷调处机制,引导租赁双方协商解决因疫情引发的租赁纠纷,帮扶服务业小微企业和个体工商户渡过难关,尽快复工复产、复商复市,推动服务业小微企业和个体工商户恢复正常生产秩序。
(二)各单位要主动与承租方对接,做好房屋减免政策宣传解释工作,主管部门要加强监督指导,切实贯彻落实好房屋租金减免有关工作。
(三)各单位在办理减免租金过程中,要规范办理,严格审查承租方减免资格,严禁利益输送、暗箱操作。对违法违纪违规操作,造成国有资产流失的,按照有关规定追究责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(四)各主管部门于20xx年xx月xx日前将本行业减免租金执行情况报区发展和改革局和区房产事业局。