优化方案

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优化方案 篇1

为认真贯彻落实《中共营口市委、营口市人民政府关于优化营商环境的实施意见》(营委发〔20xx〕3号)精神，现制定开展优化营商环境专项行动方案如下。

一、行动目标

牢牢把握新常态下营商环境新特征，坚持问题导向，瞄准重点环节和突出短板，严字当头，精准发力，迅速行动。集中整治一批“庸懒散慢乱”突出问题，纵深推进一批“放管服”改革任务，精准帮扶一批重点企业项目，严厉惩戒一批“乱收费、乱罚款、乱摊派”行为，高效解决一批司法不公问题，监督规范一批涉企行政执法行为，梳理落实一批政策欠账，扎实开展一批金融服务活动，清理盘活一批闲置土地资源，为建设国内一流的法治化、国际化、便利化营商环境奠定坚实基础。

二、行动内容

着力开展以下9个专项行动：

(一)开展整治机关作风“庸懒散慢乱”专项行动。加大对不作为、慢作为、乱作为查处力度，坚决破除不托人办不了事、不给钱不办事的“潜规则”，特别是将压力传导到一线，将责任落实到基层，营造勇于担当、奋发有为的良好环境。

(二)开展行政审批清障提效专项整治行动。着力整治简政放权缺乏针对性，放权含金量不高、落实不到位等问题;着力整治事中事后监管缺乏系统性，多头执法、执法扰民、监管方式单一、配合协调不够等监管不到位问题;着力整治政务服务窗口单位工作流程不清、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长、行政审批中介服务管理混乱等问题。

(三)开展重点企业项目精准帮扶专项行动。实行重点企业项目包扶责任制，市级领导干部率先垂范，采取座谈、走访、现场办公等多种形式，对招商引资、项目开工建设和企业生产经营、销售实行全程跟踪服务，协调解决项目推进和企业生产经营中的各项困难、问题。

(四)开展治乱减负专项行动。集中取消一批不合理收费项目，严肃查处一批违规收费行为，彻底清除各个行政环节的利益输送，解决“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题。

(五)开展司法公正专项行动。依法打击权大于法、钱大于法、情大于法的现象，公平高效解决司法不公问题。

(六)开展涉企行政执法检查监督专项行动。坚持法无授权不可为，进一步规范涉企行政执法行为，强化行政执法监督，规范行政自由裁量权和重大行政处罚决定备案工作，依法办理行政执法投诉案件，将行政不作为、乱作为、滥作为等违法行为及时移送纪检监察机关处理。

(七)开展惠企政策清查专项行动。集中梳理落实现已承诺的招商项目政策以及现已签订的招商项目合同，“一对一、点对点”，逐条、逐项清理政策欠账以及合同中未履行的条款，及时兑现。

(八)开展金融服务专项行动。组织各地区积极开展银企对接会，拓宽企业融资渠道，优化金融环境，解决企业贷款门槛过高、审核手续繁琐、利息和担保负担重等问题。

(九)开展节约集约用地专项行动。组织各地区抓紧建立国土资源使用情况动态数据库，实时准确掌握土地利用情况，重点清查土地批而未供、供而未用，盘活土地资源，解决土地利用率低问题。

三、重点对象

市有关部门和单位，各县(市)区所属行政部门(执法部门)、服务窗口单位、各类企业及相关单位。

四、职责分工

成立市优化营商环境专项行动领导小组(以下简称“市专项行动领导小组”)，由市委常委、市政府常务副市长王笑柳同志任组长，市政府秘书长徐启同志任副组长，成员单位包括市委宣传部、市委政法委、市编委办、市政府办公室、市发展改革委、市工信委、市行政审批局、市国土资源局、市招商局、市政府办公室(法制办)、市政府金融办等部门。市专项行动领导小组办公室设在市软环境办，负责收集汇总分解问题、综合协调和监督检查。同时，下设9个专项行动组，负责组织开展对应行动的专项检查、调度落实情况，提出相关工作建议及移交处理意见等工作，具体分工如下：

(一)整治机关作风“庸懒散慢乱”专项行动组：市软环境建设领导小组办公室(市政府办公室)牵头负责。

(二)行政审批清障提效专项行动组：市编委办牵头，市政府办公室(法制办)、市工商局、市行政审批局等相关部门配合。

(三)重点企业项目精准帮扶专项行动组：市软环境建设领导小组综合协调组(市发展改革委)负责。

(四)治乱减负专项行动组：市软环境建设领导小组企业治乱减负组(市工信委)负责。

(五)司法公正专项行动组：市软环境建设领导小组司法环境组(市委政法委)负责。

(六)涉企行政执法检查监督专项行动组：市政府办公室(法制办)负责。

(七)惠企政策清查专项行动组：市软环境建设招商政策落实组(市招商局)负责。

(八)金融服务专项行动组：市软环境建设领导小组金融环境组(市政府金融办)负责。

(九)节约集约用地专项行动组：市软环境建设领导小组土地问题清查组(市国土资源局)负责。

五、行动步骤

九个专项行动中除“整治机关作风‘庸懒散慢乱’专项行动”执行《营口市委办公室、市政府办公室关于印发的通知》(营委办发〔20xx〕1号)的'相关要求外，其他各专项行动原则上按照统一部署推进落实，具体安排如下：

(一)动员部署阶段(20xx年2月3日至2月28日)

1.会议动员。各专项行动组的牵头部门，要第一时间组织召开会议，进行部署落实。针对具体《行动方案》进一步明确责任，细化措施，主动作为，协同推进。各县(市)区、各部门也要集中召开专题会议进行动员部署，统一思想，明确任务，确保优化营商环境的各项工作有序推进。

2.建章立制。各专项行动组要组织协调好各地区、各部门，以“夯实行动成果、解决突出问题”为根本目标，研究制定一系列相关制度保障，并在行动的各个环节中不断修改完善，实现行动成果具体化、制度化。

3.广泛宣传。各专项行动组要通过新闻发布会、门户网站等传播平台，对专项行动的目标任务、重点整治内容和行动步骤进行详细解读，营造良好的舆论氛围。

(二)集中整治阶段(20xx年3月1日至10月31日)

1.查找问题。各行动组要统筹协调各县(市)区、各部门采取自己找、互相帮、群众提、企业点等多种手段和途径，全面开展自查自纠工作，深入剖析、查找自身存在问题和不足，并形成问题清单、原因清单、措施清单。

2.具体落实。按照具体方案，结合问题清单、原因清单、措施清单，严格落实一把手责任制，该整改的整改，该清理的清理，该帮扶的帮扶，一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。

(三)总结验收阶段(20xx年11月1日至12月31日)

专项行动领导小组将汇总考核各行动组的重点工作以及各县(市)区、各部门的行动开展情况，进一步完善各项规章制度建设，加快形成标本兼治的长效机制。开展“大抽查、大评比”活动，并广泛征求群众意见建议。对效果显著，各项重点行动内容落实得力，群众反映良好的单位予以适当奖励;对态度散漫、流于形式的坚决予以问责;对落实不彻底的专项行动、重点区域集中开展“回头看”。在总结验收环节，对通过抽查发现的违反行动目的、谎报瞒报问题等行为，一律从严、从重处理。

六、工作要求

(一)加强领导，落实责任。各地区、各部门要切实把开展九个专项行动摆上日程，建立分级负责制，主要领导总体负责、分管领导具体负责，职能部门直接负责，精心组织，周密部署，认真组织实施。

(二)统筹协调，双向发力。在总体工作上，要将开展九个专项行动作为创建《实施意见》“六个环境”的有力抓手和具象表现，坚持“目标准、下手狠、见效快”的原则，以专项行动“闪电战”的快速取胜，打一场优化营商环境的攻坚战。

(三)健全机制，提高实效。市专项行动领导小组办公室要建立通报制度，对各项行动每个月调度1次，并向全市通报行动情况。各专项行动组也要结合具体工作方案，制定通报制度，督促推进各项工作落实到位。

(四)加强督查，严肃考核。各专项行动组要加大督查力度，定期将行动情况书面反馈市专项行动领导小组办公室，及时解决出现的突出、突发问题，推动工作落实。各相关职能部门要把对各地区、各部门开展各项行动情况的检查和验收工作与机关年度绩效考核、民主测评和干部选拔任用结合起来，务求实效，坚决防止形式主义。

优化方案 篇2

为了促进我镇中小学教育工作均衡、全面、协调发展，经镇中心学校研究决定于10月22日在时阳中心小学召开全镇20xx年秋季“优化课堂 提高课效”促进会，现将相关事项通知如下：

一、会议内容：

1、看现场：一是看学校管理的档案资料积累；二是看教师的备课、学习笔记、听课笔记，学生的作业、练习、试卷等；三是看教师参与优化课堂提高课效活动的效果和过程性资料。

2、听讲课：在10月22日现场促进会的上午，按照课表安排的三节课全部实行开放，供参会人员听课。听课之后，讲课教师要进行说课、评课。

3、开会：传达上级会议精神，交流先进经验，反思学校管理行为。

二、会议准备：

1、教师的思想政治工作：

一是以校长为首的学校校委会一班人要端正思想认识，加强沟通协作，增进团结合作，以身作则，带头示范，树立良好的形象；

二是要加强教师的思想教育工作，引导教师正确面对现实，增强教师的紧迫感，树立教师的责任意识、危机意识、质量意识，调动教师的工作积极性、创造性。

2、学校校园及文化环境建设：由学校按照镇中心学校确定的项目和标准实行，一定要坚持标准，讲究质量，不得突破经费预算。

3、学校管理的档案资料完善：

一是收集整理好20xx至20xx年的各种档案资料；

二是整理好20xx年的各种应备档案资料。档案资料目录附后。

4、会议接待与生活安排：临时在作安排。

三、分工安排：

1、镇中心学校：

综合协调负责人----z；

业务指导负责人----z。

2、时阳中心小学：

综合协调负责人-----z

教师思想负责人-----z

学校建设负责人-----z

开放课堂负责人-----z

档案资料负责人-----z

会议接待负责人-----z

四、时间安排：

1、计划阶段：9月16日---9月20日，主要制定会议安排；

2、筹备阶段：9月21日---- 10月8日，分项目进行具体落实；

3、督办阶段：10月9日---- 10月17日，分项目进行检查验收、整改；

4、会议阶段：10月18日---- 10月22日，召开现场会；

五、会议安排：

报到→参观→听课→评课→开会（介绍经验、典型发言、领导讲话）

六、公开课的准备：

1、讲课教师：讲课人员由镇中心学校到时抽签确定，学校领导要带头示范，要求老、中、青搭配，全面参与提高；

2、讲课科目：语文、数学、英语、科学、品德、美术、音乐、体育，要体现全面开课，均衡教学。

3、讲课质量：达到镇级示范课的标准；要求开放课中至少要有2节运用远程教育资源、多媒体课件教学。

4、说课评课：讲课教师在讲课后要进行说课，每一节课学校要安排有中心评课人发言，说课、评课教师的发言要有一定的理论深度，要说在点子上，力戒形式与应付。

七、档案资料目录：

1、德育方面的资料：上级德育文件、德育工作计划、德育工作制度、德育活动记载、国旗下的讲话、学生行为规范养成教育的资料、各种德育表彰资料、少先队活动资料，填好的班主任工作手册、学校其他的德育方面的资料。

2、教学常规管理方面的资料：上级教学方面的文件、教学方面的活动通知安排、教育教学工作计划、教学管理制度、教学质量奖惩激励方案、开学期中期末检查、专项检查的`通报与积分表、教学常规月查月报小结与报表、期中考试成绩统计资料、期末调考成绩统计资料、每学期的考试试卷分析、统考调考样卷、几表（课程表、任课表、分工表、时间表、值日表等表册资料）、其它的教学管理方面的资料。

3、教研管理方面的资料：上级的有关教研工作的文件、教研计划、教研管理制度、教研活动通知、学校教研工作计划、教研活动安排、教研活动记载，教研组计划、课题研究方面的管理制度、评估验收通知、已结题的课题资料、正在开展研究的课题资料、教研成果（证书）的复印件、其它的有关教研方面的资料。

4、校本研训工作的档案资料：有关校本研训的上级文件、计划、领导讲话、活动安排、学校的校本研究计划、活动安排、活动记载、检查通报、教师的教学反思、教育叙事、教学论文资料、其它的有关校本研训方面的资料。

5、优化课堂提高课效资料：有关的上级文件、工作计划、活动安排、检查通报、教师讲课安排、检查通报、备课教案、说课评课、教学反思、其它的有关提高课效活动方面的资料。

6、学校健康教育疾病预防资料：有关的文件、工作计划、活动通知、检查登记表册、体检表册、校园卫生管理检查记载、健康教育讲话稿或是教案、疾病预防宣传教育资料，其他的有关健康教育疾病预防资料。

7、教师教学质量年度考核档案资料：按照中心学校规定的目录来收集整理。要加上有关的文件、方案、计划、安排、考核结果等。

8、教师师德师风年度考核档案资料：按照中心学校规定的目录来收集整理。要加上有关的文件、方案、计划、安排、考核结果等。

9、远程教育应用资料：按照中心学校规定的目录来收集整理。要加上有关的文件、方案、计划、安排、考核结果等。

10、安全教育管理资料：有关安全工作的文件、方案、计划、管理制度、活动安排、检查通报、讲话教育资料、安全教育的资料、隐患排查记载、路队护送护寝安排、各种安全方面的责任书、食品卫生安全资料、考核结果等。

11、合格学校创建的档案资料：按照以前的要求和标准执行。

12、学校阳光体育活动方面的资料：按照按照中心学校规定的目录来收集整理。要加上有关的文件、方案、计划、安排、考核结果等。

13、教师培训学习与继续教育方面的档案资料：

14、后勤财务管理方面的档案资料：

15、实验图书装备方面的档案资料；

16、学籍管理方面的档案资料；

17、学校其他方面的有关档案资料。

优化方案 篇3

为进一步消除影响交通发民展的思想和体制障碍，转变交通工作职能，提高工作效率，改进服务质量，建设廉洁、勤政、务实、高效机关，以提高人民群众满意度，实现更快更好发展为目的，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，营造良好的经济发展环境，为全县改革发展大局服务。根据县委、县政府《关于贯彻市委、市政府优化发展环境若干规定的实施意见》文件精神，结合交通工作实际，制定本实施方案。

一、简化行政审批，提高工作效率

第一条 认真贯彻执行《行政许可法》。凡不符合《行政许可法》设定要求的许可事项一律取消。严格按照县政府公布的许可事项目录和法律法规规定的许可事项实施行政许可。

第二条 严格规范行政审批的各项工作程序，进一步提高服务质量。各交通窗口要充分发挥服务职能，行政审批各项程序要严格按照规定的“一口对外、一门受理、一次告知、一站办公、一地办结”要求运作执行，不断提高工作效率和服务质量。

第三条 实行行政许可限时办结制。对程序简便、申报材料齐全，符合政策规定的，可以当场办结的`事项，实行即收即办，直接办理；对程序、条件等相对复杂，不能当场办结的事项，要公开承诺办结时限，并且必须在承诺时限内作出决定。超过承诺时限没有明确答复的，将追究审批部门不作为的责任。

对道路运输经营业户的设立、变更（合并、分立、补证）、及停、歇业早请，符合条件的，20个工作日内作出决定；需由上级主管部门审批的，在20个工作日内完成审核上报。对符合规定条件的新增、更新、过户营运车辆的申请，受理并经核准后随时办理《道路运输证》；对新增办理车辆技术等级签章的，随时办结；对办理缴费、报停、二保单签章、建档业务的，受理后符合条件的单项业务即时办结。汽车驾驶员培训考核合格者，20个工作日内领榷从业资格证》。对群众举报或投诉，及时进行核准，认真处理，3个工作日内给予答复。

对符合条件的养路费免费申请，10个工作日内办结，通过调查不符合条件或有异议的，七日内给予答复。

第四条 实行工作无缺位制度。局机关各科室及局属各单位都要建立“工作日全日对外办公、工作人员无缺位、业务工作不间断”为核心内容的工作制度。在国家规定的工作日和本部门承诺对外办公的工作日必须有人在岗，若因故不在时必须由熟悉业务并行使同等职权的其他人员负责处理各项业务，不得以任何理由出现业务间断或拒绝、推诿、扯皮等现象。如出现工作时间脱岗，除追究责任人外，同时，追究科室负责人和分管领导责任，问题严重的，追究单位主要领导责任。

二、实行检查准入制度，规范执法检查

第五条 建立企业检查准入制度。运管站等单位年初或每季度对需要检查的事项进行梳理后要进行公示。除法律、法规和规章明确规定或涉及安全生产及突发事件等情况外，各业务科室和工作人员不得随意到道路运输等相关企业进行检查查。例行检查要提前通知，并严格控制参加检查的人数和次数，对道路运输等相关企业的临时性检查要经上级主管部门批准方可进行，检查结果要面向社会公开，并向上级主管部门备案。

第六条 对同一家企业、同一事项禁止重复检查。同一检查事项涉及多个部门的，由法律、法规、规章明确的部门牵头，协调相关部门进行联合检查；法律、法规、规章没有明确规定的，由最先介入的部门牵头协调相关部门联合检查。同一检查事项涉及多个业务科室的，由主要业务科室牵头，协调相关业务科室进行联合检查。

第七条 实行检查责任追究制，加强对执法人员的监督。执法人员在检查过程中，不准随意扣押被检查者的财物及证照，不准接受被检查者的宴请、现金、礼品和有价证券等。检查结束后，要出具相关手续，如被检查单位在执法检查后出现和检查相关的问题将追究执法检查人员的责任。局有关部门及领导还要全方位、多角度的坚持上路明察暗访，对随意扣押被检查者财物及证照，接受被检查者宴请、现金、礼品和有价证券的，一经查实，要按法律法规和相关规定追究执法人员的责任。

优化方案 篇4

1、引言

目前我国正处在农业机械化发展的中期阶段, 基础的农业机械化已经得到了普及, 这也为后期的大型农机设备的应用提供动力。而在粮食作物的机械设备中, 玉米收获阶段的机械化仍然较为落后, 机收仅占四分之一。而玉米收获机显然是存在问题的, 这些问题仍然有待于解决。

2、玉米联合收获机的现状

我国农业的机械化发展较晚, 玉米收获机械化的起步就更迟了, 玉米种植的播种机械化已经达到百分之六十, 但是玉米收获机械化却不到百分之五, 这也就是说直到现在玉米收获过程有很多还是依靠劳动力来完成。实际上整个玉米生产过程的机械化都已经基本普及开来, 但惟有玉米收获过程发展缓慢, 这也成了玉米生产机械化的一块短板, 限制了玉米产业的发展。

这其中重要的原因就是我国家庭承包责任制的实施, 每家每户所得的土地并不多, 大型的玉米联合收获机没什么用武之地, 还有就是玉米种植的间距与收获技术都不统一、玉米价格不高而玉米收获机成本过高, 当然也有机器质量不高的自身问题。

3、玉米联合收获机存在问题

3.1、适用性问题

现在制造的玉米联合收获机收获效果不错, 但是它有着极大的弊端。因为我国各地区的玉米种植差异极大, 尤其是种植行距有极大的限制, 虽然不对行的玉米联合收获机完全可以适应行距差异, 但是其造价极高。对行的玉米联合收获机价格较为亲民, 但是只能对玉米种植行距较大的进行适应。

3.2、质量问题

在我国玉米联合收获机械的制造直到上世纪七十年代才得以全面发展, 正因为其研发制造的时间过晚, 设计与质量方面有很多缺陷, 主要就是玉米籽的损耗率过大以及清洁率较低;玉米联合收获机就是为了节省劳动力, 但是因为其质量出现问题, 对玉米的处理并不干净, 同时机器出现故障的概率也极高;当玉米出现倒伏现象之后, 多数的玉米联合收获机不能进行收获工作。

3.3、技术革新问题

玉米联合收获机从现在快速的科技发展层面来说, 创新发展过慢, 虽然说近几十年来单单玉米收获机械的创新都经历了三次高潮, 但是显然这方面的技术依然在较低水平摆动。虽然有披挂式不对行的玉米收获机出现了提升, 但是由于生产企业的资本弱小, 导致资金投入较少, 技术的创新自然是寸步难行。

3.4、机手素质较低

目前的情况是现在农民的文化程度较低, 往往在购置玉米联合收获机只注重收益, 追求能够快速回本。因此对于收获机还没有进行试用就开始进行作业, 什么操作技术方法、维护保养与安全注意事项压根就不注意。机器的操作者自然就不会有什么正规的上岗培训, 操作全靠摸索进行, 这无论对机器还是操作者都是很大的隐患。实际上这对玉米的增产会有很大的耽误。

3.5、售后服务问题

玉米联合收获机直接的销售对象就是农民, 这些农民分布来自全国各地, 对于生产厂家的售后带来很大压力, 因此一定地区内缺乏着高素质的维修技术人员, 售后服务自然出现不到位的问题。一旦设备出现相应问题难以快速修理时, 就会耽误农时, 导致产量的下降, 损害农民的既得利益, 影响他们使用玉米联合收获机的动力。

4、玉米联合收获机改进建议

4.1、降低生产成本

生产设备的企业一定要再三考虑, 不论是从国外引进新产品还是在标准设备部件与研究力度方面进行研究, 都要尽力向农民提供可靠实用的产品。同时对于生产成本也要尽可能的降低, 进而降低设备的单价, 使得设备既符合农民的生产需求又让农民在价格上可以接受。这个过程中也需要企业通过各种方式加大对玉米收获机械的宣传力度, 促进农民对玉米收获机购买的积极性。

4.2、统一种植方式

玉米联合收获机适用性不好的原因就是种植行距各地都不相同, 而适用性也大大影响了农民对此设备的认同感。这就需要各地农业种植和农业部协商制定出相应的规划来统一种植行距, 而因为各地区的差异与玉米收获季节的不同, 结构变化的空间极为有限, 所以将农业技术部门联合起来才可以真正提高玉米联合收获机的适应性, 满足农民需求。

4.3、加强机手培训

随着玉米收获机械的进步, 其构造也就更加复杂起来, 操作难度自然也有不小的要求。设备的.发展从理论上来说对玉米收获方面一定可以起到促进作用, 但实际上大部分的机手都是没有经过培训的农民, 这些没有经验的农民操作这些技术含量相对高的机械, 很难不造成安全事故, 经济损失自然更大。所以农机监管部门必须通过一系列手段来确保机手的培训, 保证机械设备最大的利用。

4.4、搞好售后服务

从长远角度来看, 生产企业重要的不仅仅是产品质量, 还有售后服务的质量。对于玉米联合收获机这种常用农机, 出现故障的概率很大。若是没有一套完善的售后系统, 不能进行及时维修, 农民对于机器的使用就会有很大的顾虑, 机器也不会发挥出应有的效果, 因此生产企业必须把容易损坏的设备部件做好供应准备, 保证能够及时维修。

5、结语

玉米收获过程的机械化代表着我国农业发展的现代化, 因此玉米联合收获机存在的问题严重阻碍着我国农业现代化的进程。本文就此探究了玉米联合收获机的问题改进方法, 以期推进我国农业发展进程。

参考文献

[1]慕宗琴, 侯国青.探讨玉米联合收获机质量问题及对策[J].农村牧区机械化, 20xx (01) :30-31.

[2]王玉庆.玉米联合收获机使用中存在的问题与对策[J].河北农机, 20xx (05) :45-46.