农村经营报告
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农村经营报告 篇1
近几年来，我市供销社将构建农村现代经营服务新体系作为服务三农的一大举措，扎实推进农产品、日用品、农资服务网络建设和社区服务中心试点，为全市新农村建设和城乡一体化建设作出了较大贡献，受到了国家供销总社和省、市社的高度评价。市供销社主任陈浩杰被推选为全国总社第五次社员代表大会正式代表，并作为全国县级供销社代表出席五代会。
一、农村现代日用品经营服务网络建设快速推进
一是按照“整合资源，提升档次，加快发展”的思路组建超市公司。市联社与、、三个基层社共同出资组建了市联社控股的“市供销社惠农超市有限公司”，并作为日用品服务体系的龙头，组织大宗名优日用品的联合采购、整合和发展镇村农家店、组织部分商品的配送服务。
二是大力发展镇村日用品网络。先后采取超市公司、配送中心整合发展直营店、吸收基层社和社会优秀个体店发展加盟店等形式，共发展日用品农家店435个，其中镇级店7个，村级店428个。市、县电视台多次对我社发展日用品农家店的做法进行宣传报道。
三是积极培养超市经营管理人才。先后多次组织基层社主任、超市经理到周边县市超市学习，受省、市社委托，聘请省社联拓超市专家来招举办超市培训班一期，培训300多人次，大大提升了超市经营管理技能。
二、新型农资经营服务体系建设初见成效
一是调整股本结构，重组农资公司。为整合资源，创新经营，对市联社参股经营的太阳农资公司进行了增资扩股，调整后的股本市社占51％。并选择供销社作为试点，向太阳农资公司参股10万元，成为农资公司的股东。按照这个模式，逐步在10个基层社中推开，两年内完成。这样以来，市联社对农资龙头企业有了掌控力，基层社成为龙头企业的股东，经营和利益融为一体，为农资经营服务体系的创新发展奠定了基础。
二是建立和完善市、乡、村三位一体的农资经营网络。首先，建设市级农资配送中心。先后筹资800多万元，建起了占地面积2.6万平方米、拥有仓储设施6000平方米、配送车辆6部的太阳农资配送中心。其次，多措并举，建设镇村农资超市。采取配送中心到农村自建直营店、组织基层社利用老网点改造后加盟和选择社会农资经营能人及果粮种植大户加盟等方式，先后建起了符合“万村千乡”市场工程要求的镇、村级农资超市206个。其中镇级超市6个，村级超市200个；其中配送中心自建的直营店92个，通过基层社发展的加盟店114个。
三是以开展测土配方施肥为切入点，积极搞好农资技术服务。我市是全国首批测土配方施肥示范县。农技推广中心拥有价值300多万元的土肥检测化验设备。20xx年以前，在供销社配送中心检测设备和技术人员尚不完备的情况下，为了顺利启动测土配方施肥工作，我们经与市政府分管领导和农技推广部门领导协商同意，双方合作开展这项工作。我们和农技中心共同考察确定配方施肥示范区，由我们提供土壤和肥料样本，农技部门负责检测化验，提供配方数据，再由配送中心根据配方要求联系化肥生产厂家生产配方化肥，并通过连锁经营网络建设及时供应到各区域农户。指导农资配送中心建起了拥有15万元农化检测设备和2名专职技术人员的农化技术服务中心，在供销社建起了拥有5万元农化检测设备的第一处镇级农村服务中心，并配备1名专职技术人员。农资公司和基层社共同建立测土配方示范区1600亩。09年以来，共推广供应配方肥6万吨。测土配方施肥在全市农村家喻户晓，农民从中切实得到了实惠增加了收入。
四是采取四种方式，大力推行化肥直供。第一种方式是直营店直供。太阳农资公司依托自身直营店，由公司向厂家提报当地各个农时各类化肥的需求信息，厂家根据需求的'品种、数量向直营店直接发货，再由直营店向农民直供。第二种方式是基层供销社组织直供。基层供销社组织专业合作社、镇级农资超市、大的村级农资超市、部分村委及种植大户，将化肥需求信息上报给农资公司，由农资公司或配送中心实行直供或统一配送。第三种方式是测土配方直供。由供销社和农业部门联合设立测土配方示范区，并依托市农技推广中心的设施优势，由农技部门测土配方，由太阳农资公司根据配方要求联系化肥生产厂家生产配方肥，并以每吨向农民让利100元的统一价格通过连锁经营网络进行直供。第四种方式是全员联销直供。由各农资经营单位采取联销记酬的形式组织广大干部职工积极参与化肥直销工作，干部职工发挥出身农村、贴近农民的优势，通过联村、联户、联亲友的方式，把所联村户和自家亲友的农作物种植及农资需求情况登记造册，根据每户各个时期对化肥需求的品种、数量逐家逐户地送货到门。农资经营服务体系建设先后在省、市供销社有关会议上进行典型发言，农资直供做法先后被省供销社《供销》和市政府《政务信息》转发推广。
三、农产品经营服务体系建设成功起步
一是建好标准化果品示范基地。以新品红富士和澳洲青萍等有发展前景的品种为重点，在、、、、等乡镇发展标准化基地20xx亩，并与集体或农民签订了购销和技术服务合同；由联蕾果业合作社将10处基层社领办的果业社和有关村队专业合作社吸纳为社员，理顺了组织关系。
二是搞好技术指导与培训。编印《果品标准化操作规程》20xx册发放到基地果农手中。聘请果业技术专家，对基地果农集中进行了现场指导和技术培训，共办班68期，培训1.12万人次。
三是注重品牌建设。完成了宅上基地“联蕾牌”红富士的绿色食品认证和盛家澳洲青萍CHINAGAP基地认证。
四是探索发展“农超对接”业务。指导联蕾食品等单位与天虹、超市发、卜蜂莲花、杭州联华等大的销售商签订每年直供果品7000吨的合同。年可增加销售4900万元，增加利润200万元。联蕾食品全年完成销售收入5600万元，财政贡献350万元，被市委市政府授予全市“先进企业”称号，王朋山经理被授予“优秀企业家”。农产品经营服务体系建设受到了省、市社的肯定，先后两次在全省供销社工作会议上做了典型交流。在农产品经营服务体系建设中，联蕾食品和佳农公司在基地发展、标准化生产技术推广、产品收购加工、农超对接等各个环节充分发挥了示范带动作用。自身实力也在农产品经营服务体系建设中得到了迅猛发展。
四、农村社区服务中心试点工作扎实推进
规范完善了已建的8处社区服务中心，重点强化了农资和日用品两个超市的经营管理；争取上级为每个中心配备了篮球架、乒乓球台等体育设施；新上了一批公益性经营项目，较好地为农民提供了综合性服务，拉动了农村消费。09年以来，社区服务中心营业收入达到5600万元，创利60万元。同时，积极参与市里统一规划的社区服务中心建设。先后在蚕庄前孙家等4个社区服务中心建设了供销社农资或日用品超市。
农村经营报告 篇2
近年来，我县农业农村工作取得了显著成效，先后被评为省市农业产业化先进单位、省市劳务经济开发先进县、全市农办系统先进单位、全市新农村建设先进县。
一、统筹城乡发展，稳步推进新农村建设
一是高标准高起点完成了规划编制。二是产业发展势头良好，农民收入显著提高。三是基础设施逐步完善，农村各项公益事业蓬勃发展。四是村庄改造稳步推进，村容村貌明显改观。五是加强村级班子建设，民主管理成为主流。
二、发展现代农业，推进农业产业化经营
一是优化产业结构，壮大产业基地规模。稳步发展了优质稻板块基地45万亩、优质双低油板块基地40万亩、优质棉板块基地16万亩、蔬菜板块基地20万亩。全县已建成万头猪场11个，万只以上的.蛋鸡养殖场478个，千头奶牛场2个，规模肉牛场9个，规模养羊场18个，畜禽养殖大户达到4000户以上。建成水产板块基地18万亩，小龙虾养殖基地7.6万亩。
二是壮大龙头企业，强化带动效益。近年来，全县已建成农业产业化龙头企业37家，国家级1家，省级8家，市级17家，县级11家，形成了粮食、油料、棉花、水产四大加工体系和畜禽养殖体系。
三是加大农产品加工园区建设，实行产业集群发展。着力推进了食品工业园和散花水产品加工园区建设，先后组建了中禾粮油集团和水产集团。
四是实施农产品品牌战略，提高农产品市场竞争力。全县有286个农产品获得国家“三品”认证，其中绿色食品28个，无公害农产品产地认证258个。“”牌水产品已打入等国际市场。“”、“”牌水产品商标成为全市知名商标；7家企业生产的产品进入家乐福、中百仓储、黄商集团等大中型超市。
五是大力发展农民专业合作社，提高农民组织化程度。全县已登记注册合作社234家，农民专业合作社入会社员达到3.8万人，带动农户11.8万户，涵盖了种、养、加、产、供、销等多个行业。
六是创新体制机制，强化龙头企业与农民的利益联结。中禾粮油公司积极探索土地流转新模式、双明粮棉油公司推行“公司+基地+农户”模式，带动农户发展。
农村经营报告 篇3
农村信用社扎根农村，服务“三农”，是农村地区金融服务的主力。农村信用社的健康发展，直接关系到农村产业结构调整的步伐、关系到农民增收，对于全面建设小康社会具有重要意义。20xx年2月10～24日，笔者在河南省许昌市就县域金融服务问题进行了专题调研。许昌市地处中原，农业人口367万（占全市总人口的83。9%），农业以种植业为主，在传统农业地区中具有一定的代表性。调查发现：当前农村信用社经营已出现转机；如果能够妥善处理一些深层次矛盾，农村信用社将能够走上良性发展的快车道。
一、农村信用社经营已出现转机
20xx年以来，在人民银行的指导下，农村信用社以小额信贷为突破口，转变经营观念，调整经营思路，严格内部控制制度，强化风险防范，经过广大员工的共同努力，其经营终于走出了低谷，呈现出良性发展的势头。
通过“一户一证、一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法，大力推广小额农户信用贷款。到20xx年12月底，全市农村信用社共发放农户小额贷款证（卡）16，379户，评定信用村49个，评定信用镇1个，累计发放小额贷款105，169次，累计投放小额信用贷款24，381万元，小额信用贷款余额较年初增加18，239万元。通过“一次核定、两年有效、限额授信、余额控制、周转使用”的办法，全面推行“农户联保贷款”。在自愿的基础上，5～10家农户或个体私营户组成联保小组，相互进行贷款担保，大大降低了信用社贷款的风险，推动了信用社贷款的投放。20xx年，全市已建立农户联保小组25，000个，累计投放“小额农户联保贷款”156，960次，共发放贷款10，833万元。
大力开展“一联、三送、两促进”活动（即每个信贷员联系100家农户，为农民送资金、送技术、送信息，促进农民增收、促进信用社增效）。20xx年，全市农村信用社共联系农户113，693户，为农户送资金26，563万元、送信息84，569次，受到农民的普遍欢迎和热烈拥护。
小额信贷业务的开展，使农村信用社的贷款业务保持了高速增长势头。在国有商业银行退出县域经济的大环境下，农村信用社在对农信贷投入中发挥了主导性作用。据统计，在许昌市20xx年对农业的新增贷款中，农村信用社贷款所占的比重高达99%！农村信用社的资金投入，加快了禹州市中药材园区、襄城县无公害蔬菜生产示范区等“一园九区”的建设步伐，推动了当地产业结构的调整，增加了农民收入。发放小额贷款的工作量比较大，但利差大、风险小。把工作重点转到发放小额贷款上，降低了农村信用社新增贷款的风险，提高了贷款资产质量。据统计，许昌市辖区内农村信用社发放小额贷款的不良资产率只有1%。即便出现信用风险，经过努力，其本息大部分还能最终收回，贷款损失率很低。工作重点的转变还带来了经济效益的提高。1999年，全市96家信用社中（6个联社、91个法人社），共有71家信用社经营出现亏损，累计亏损9029万元；盈利信用社只有25家，共盈利212万元。但到20xx年底，全市100家信用社（6家联社、94家法人社）中已有74家实现了盈利，共盈利1041万元，较1999年增加819万元。而亏损信用社家数已下降到26家，亏损额也下降到2615万元，较1999年减少6414万元。预计20xx年，全辖区赢利农村信用社将增加到82家，亏损信用社下降到18家。盈亏轧差后，全辖区农村信用社预计亏损额降将进一步下降到650万，比上年减少约60%。
与此同时，随着监管力度不断加强，农村信用社的内部控制制度、风险防范制度也不断趋于完善，风险意识、经营意识不断加强，原来那种忽视经济核算、忽视利润指标的粗放经营方式和经营理念已初步得到扭转。可以说，目前农村信用社的经营活动已出现了转机。
二、困扰农村信用社发展的深层次矛盾
农村信用社经营出现转机，决不意味着其未来的发展道路就是平坦的。当前，尚有一系列深层次矛盾在困扰着农村信用社的进一步发展，这些矛盾主要是：
（一）不良贷款比率偏高、历史包袱沉重。据统计，到20xx年底，许昌市辖区内农村信用社共有不良贷款190，630万元，占全部贷款余额的51。49%。这一比例不仅远远超过国际银行界通行的标准，也大大高于国有商业银行的水平。农村信用社不良贷款产生的原因比较复杂，主要有：与农业银行脱离代管关系时，农业银行有意识地转嫁风险贷款；城市信用社、农村基金会并入信用社时，也把部分不良资产带入了农村信用社；90年代初“上项目热”和“开发区热”时，农村信用社受地方行政干预，为了配合“大局”而发放贷款；企业恶意逃废、悬空信用社贷款；以及经营不善等。不仅如此，为了抑制通货膨胀，国家曾规定要对居民储蓄存款实行保值补贴，但贷款利率却没有相应提高。“国家出政策、金融机构买单”的结果，就是保值补贴成了农村信用社的沉重包袱，据统计，仅保值储蓄一项，农村信用社就多增加利息支出7，198万元。在不良资产和政策性包袱的重压下，农村信用社长期处在严重资不抵债的艰难境地。由于不能获得投资回报，广大农民不愿意向农村信用社投资入股。再加上地方政府受财力所限，难以大量投入，农村信用社的资本金得不到补充，法人治理结构得不到改善、科学的管理体制不能建立起来，真正的经济核算更是难以得到贯彻。信用社的持续发展能力因此而受到严重影响。
（二）管理缺乏灵活性，自主经营受到压抑。对农村信用社而言，人民银行目前承担着监管者和托管者的双重角色。做为监管者，人民银行审查农村信用社高管人员的任职资格、督促其建立内控制度和风险控制制度、检查其经营的合规性和会计报表的真实性。作为托管者（行业主管部门），人民银行又指导农村信用社开展业务（如转向发放小额信用贷款等）。但这两种职能是相互冲突的。为了减轻监管方面的压力，人民银行就具有了抑制农村信用社活力的倾向。目前，农村信用社的编制乃至服务网点的调整，均须人民银行层层审批，费时费力，不利于信用社根据经济、社会发展的实际需要及时调整金融服务。就具体业务而言，许多特色农业（如花卉、药材）的生产周期超过1年，但小额信贷通常规定贷款期限不超过1年，难以完全适应农村产业结构调整的需要。
（三）县域资金大量外流，经营环境需要进一步改善。国有商业银行的退出，为农村信用社开展经营创造了良好的外部条件，但也带来了资金大量流出的问题。由于收缩放款，国有商业银行的县级分支机构只得把大量闲置资金上存，再加上邮政储蓄的吸存，就形成了县域经济资金大量外流的局面。据统计，近5年来，许昌下辖各县（市）资金流出规模平均每年增加41，547万元。特别是1999年以来，资金流出量每年都在增加，20xx年和20xx年的增量甚至达到7。9亿元和6亿元的高水平。由于资金大量外流，农村信用社的发展不得不严重依赖政策性贷款的支持。据统计，20xx年全市农村信用社净投放的农业贷款（56，312万元）中，将近60%（32500万元）为上级下发的政策性贷款。不仅如此，社会上还不同程度地存在有诚信观念不强，信用体系不健全、企业变相逃废债务乃至执法不严的问题，一些地方甚至出现了“赢了官司却输了钱”的现象。
（四）管理水平低，员工素质难以适应业务发展的需要。由于农村信用社的特殊性质，在计划经济时期，很少有正规大学的毕业生分配到农村信用社工作。当有可能通过“双向择业”引进所需人才的时候，农村信用社则因经济效益差、工资福利水平低而难以招募到业务发展所急需的人才。这样就形成了农村信用社员工素质偏低的局面。据统计，许昌市辖区内6个信用联社、100个法人社24，549名正式员工中，具有本科以上学历的员工只有22人，具有大专学历的员工仅有402人（其中有很大一部分属于函授和自学性质，其专业方向与其所从事的工作无直接关系）。相关专业知识的缺乏和经济实力的薄弱，直接制约了农村信用社对现代技术的采用。目前，农村信用社大部分还是手工操作，这不仅导致效率低下，还使先进的管理技术和风险控制方法难以得到应用，从而导致管理上出现盲区和潜在漏洞。
（五）规模小，创新能力差，服务水平落后。虽然信用社共同出资成立了县信用联社，并由信用联社对各信用社行使管理职能，但农村信用社是基本的经营核算单位，更是独立的企业法人。目前，农村信用社的经营范围通常只覆盖一个乡（镇）。过小的辖区、偏低的员工素质决定了各信用社乃至信用联社的创新能力很差，难以适应急剧变化的社会、经济环境。因此，在防范金融风险、制定内部管理制度、确定操作规程、引入现代管理技术、乃至加强相互协调和合作等方面，信用社都严重依赖外部力量（如人民银行等）的帮助和推动。目前，在人民银行的指导下，农村信用社防范、控制信用风险的制度已经初步建立，但对于如何防范来自利率波动等方面的风险，农村信用社则没有相应的整体化思路。另外，由于经营网点覆盖范围过小，农村信用社的汇兑业务必须通过层层代理才能实现。一笔汇兑业务，由农村信用社办理，通常需要3天，而国有商业银行当天甚至几分钟之内就能办妥。汇路不通畅、汇票签发难已成为制约其对公服务的突出因素。
三、对策性建议
当前，伴随着金融组织结构和经营战略的大调整，农村信用社正面临着难得的发展机遇。但只有解决了上述深层次矛盾，农村信用社才能走上良性发展的`道路，从而更好地服务于“三农”、服务于社员。
（一）明确农村信用社的商业化发展方向，适时推进对农村信用社的股份制改造。目前，我们仍把农村信用社定位为“由社员入股组成，实行社员民主管理，主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构”。但实际情况却是：（1）从资本金构成看，由于农村信用社存在大量不良资产，农民和经济实体并不愿意入股信用社，农村信用社的资本金多来自政府投资和职工入股；（2）从监管角度看，农村信用社所适用的，也是商业银行的监管标准（如资产负债比例管理、资本充足性分析、流动性分析、收益分析等）；（3）从历史经验看，产生巨额不良资产的一个重要原因，就是没有遵循市场经济规律，忽视了经济核算的极端重要性；（4）从国际经验看，财务上的可持续性是小额信贷机构取得成功的重要前提之一。而所谓财务上的可持续性，就是指小额信贷机构的经营收入（包括政府补贴）在弥补经营成本之后还有适当盈余。因此，应当明确农村信用社的商业化发展方向。在对其历史负担进行适当处理之后，通过股份制改造，把农村信用联社改组为商业性的小型金融机构，同时取消各信用社的法人资格，变两级法人为一级法人。
（二）采取措施，解除农村信用社沉重的历史包袱。前面已经提到，农村信用社的历史包袱和不良资产是多种原因造成的。据统计，在许昌市，仅支持“上项目热”和“开发区热”、城市信用社和基金会归并、农行转嫁所产生的不良贷款就达168，431万元，占不良贷款余额的88。36%。对于国有银行因政策、体制原因而形成的历史包袱，国家已采取了剥离措施。在这种情况下，如果政府对农村信用社的政策性、体制性不良资产采取置之不理的态度，要求其自行消化，就会人为形成一个对农村信用社极不公平的外部环境。进一步讲，完全靠扩大存贷款利差、用信用社的盈利消化这些历史负担，不仅需要较长时日（甚至还会出现信用社的微薄利润不足以偿付不良资产的巨额利息，最终导致历史欠账越滚越大的现象），而且其实质是把农村信用社的历史包袱转嫁到农民头上，这和中央“多予、少取、放活”的方针是直接相悖的。
（三）为农村信用社的发展创造一个良好的外部环境。
（1）适当放宽对贷款利率上浮的限制。小额信贷方式灵活多样，手续简便，但其交易成本相对较高，适当提高贷款利率上浮界限，可以使小额信贷在弥补经营成本之后，仍能保持一定的盈利，从而增强其自主发展的能力；
（2）多渠道拓宽信用社的资金。具体措施包括：使支农再贷款规模与资金流出量相挂钩，建立起支农再贷款持续增长的机制；减免农村信用社的储蓄利息税；允许农村信用社适当提高储蓄存款利率；允许条件较好的农村信用社进入资金市场等；
（3）优惠的财政税收政策。具体包括：适当减免农村信用社的营业税和所得税，放宽对核销贷款损失的限制等；
（4）适当增加农村信用社的经营自主权。在强化管理、严控风险的前提下，适当增加农村信用社在用人、网点设置方面的自主权；增加其在利率、贷款期限的自主权。
（四）成立省（市）级的行业协会，切实加强对农村信用社的业务指导，提升农村信用社的业务水平。新的行业协会将承担人民银行对农村信用社的业务指导职能，具体负责全省（市）范围内农村信用社（或小型金融机构）的人员培训和提高、与省（市）外乃至国外同行的交流、推广新技术和新的管理方法、制定行业经营管理规范、政策调研和业务指导等事项。
（五）进一步净化农村信用环境。要加快社会征信体系建设；加快建立贷款担保机构；加大打击逃废债务行为的力度，在全社会营造“守信光荣、欠贷可耻”的良好社会氛围。
农村经营报告 篇4
一、农村土地承包经营权流转的现状
至200x年底，全市颁发农村土地承包经营权证446119份，签订家庭承包合同452788份，签订土地流转合同13155份，流转面积17.77万亩，占耕地总面积的7.8%。主要呈现四个特点：
1、有偿流转租金不高。尤溪县调查，家庭土地承包经营权的流转以实物支付或以实物折价支付租金为主，以实物或实物折价支付的占75%，以现金支付租金的占22%，不付租金的占3%。租金支付差距大，每亩租金最低为10元，最高为980元，多数在100元以内。
2、流转以短期为主。据调查，全市土地流转期限在1年以内的占58%，1-5年的占37%，5-10年的占3%，10年以上的占2%。说明经营权流转的短期及非稳定性。
3、转包和出租居多。全市转包、转让、互换、出租土地承包经营权的分别为6.91万亩、1.28万亩、1.34万亩、7.53万亩，分别占流转总面积的38.9%、7.2%、7.5%、42.4%，其中转包和出租的占81.3%。说明农民流转的大多数是有偿的。
4、农民自发流转为主。从承包地流转的过程看，农村土地使用权流转主要是在农户之间进行，但农户与企业连片出租、规模经营的比重正在提高。从尤溪县调查来看，农村中有90%土地流转操作是在农户与农户之间进行，且流转土地数量小，只有10%是成规模的土地流转，操作发生在农户与农业企业之间。
二、农村土地承包经营权抵押贷款试点工作成效与主要做法
去年我市在xx、将乐县开展了农村土地承包经营权抵押信贷试点工作。至200X年底，xx县农村信用联社通过公司、基金担保及土地承包经营权抵押等各类形式共发放15.6万元贷款支持红豆杉规模种植户，涉及土地流转187亩。将乐县已发放以140亩土地承包经营权作抵押的贷款20万元。其主要做法是：
1、明确农村土地承包经营权抵押条件和范围。一是农村土地承包经营权必须是合法流转取得或通过招标、拍卖和公开协商等其他合法方式取得，并拥有具备法律效力的权属证明材料；二是土地承包经营权产权关系清晰、合法，村委会或发包方对土地未做“禁止抵押和再流转”限制。承包经营租赁协议和手续符合国家法规政策；三是抵押期限为《农村土地承包法》规定的承包期以内，同时抵押人取得的土地承包经营权期限应为3年以上，截止信贷抵押之日起，剩余期限不短于2年。
2、建立土地承包经营权的抵押价值认定和抵押登记制度。由贷款人对土地承包经营权抵押价值进行认定，认定的一般原则：土地承包经营权抵押价值=年租地平均收益×经营期限+种养物价值。同时明确了县农业行政主管部门为土地承包经营权抵押信贷业务的抵押登记部门。抵押登记后，还要将情况抄报乡（镇）农村土地管理部门和村集体经济组织备案，以方便农村土地管理。
3、设计农村土地承包经营权抵押贷款的风险防范措施。一是把好贷款用途关，防范信贷风险和用地政策风险。借款人取得贷款必须用于农业开发项目及抛荒地复耕；二是合理确定贷款金额与期限。土地承包经营权抵押贷款金额不超过土地承包经营权抵押认定价值的`70%。贷款期限由贷款人按中短期流动资金贷款期限确定；三是建立担保机制，创新贷款模式。①“公司+土地经营权抵押”，即农业产业化企业是承贷主体，并将企业拥有的土地承包经营权作为抵押物，同时企业负连带责任；②“基金担保+土地经营权抵押”，即行业设立基金，由基金担保和经营户的土地承包经营权抵押共同担保以获得贷款，担保责任由基金和土地承包经营权按约定比例分担；③“土地承包经营权作股权抵押”，即两个以上经营户以拥有土地承包经营权作为股权成立联营公司，把股权作抵押申请贷款；④直接以农村土地承包经营权为抵押取得贷款；⑤其他符合法规的贷款模式。
4、政府支持，为农村土地承包经营权抵押贷款提供组织保障。XXX县政府下发了《关于农村土地承包经营权流转管理的实施意见》，对农村土地流转进行了规范，成立农村土地承包经营权流转服务中介组织，在试点区域建立乡（镇）土地流转服务中心和村级土地流转服务站，以协助抵押权人对经营权抵押的土地进行管理和流转，为农村土地承包经营权抵押信贷业务试点工作提供强有力的组织保障。
三、农村土地承包经营权抵押贷款利弊分析
（一）有利因素
1、增加农村融资渠道，突破农业融资的“瓶颈”制约。开展农村土地经营权抵押贷款，突破了农村土地不能作为抵押物的瓶颈制约，使经营户认识到土地不仅是一种生产生存的资源，还可以作为一种生产要素参与融资，既可提高农户保护土地的意识，也可为在农村经济发展过程中解决资金不足问题提供有效的途径。
2、促进土地合理流转，实现土地、金融等各生产要素的有效配置。通过流转，改变了传统简单生产模式，农村土地逐步向集约和规模方向发展，有效提高土地的产出率和农产品的商品化程度。同时，一旦抵押人出现贷款违约，银行可以将经营权及附着物一起进入土地流转市场拍卖转让，土地资源的配置将更加合理。
3、推动了农业产业化和农村金融业的发展，实现了双方互利多赢。土地经营权抵押信贷业务的开办，一方面促进了土地的合理流转和土地的适度规模经营，推动了农业产业化发展。另一方面，引导金融机构改变了过去以小额信贷为主的单一信贷模式，吸引了更多的资金投入到农村经济建设中去，从而推动了集约化金融模式与小额信贷等农村金融发展多元模式的形成。
4、解决了农民特别是种养大户担保难的问题。由于经营大户生产成本投入大，资金缺口较大，对信贷资金需求迫切，通过设定土地经营权抵押信贷，可以支持其开展生产种植，从而方便土地集中使用，使抛荒的耕地重新得到利用和开发，提高土地利用率。
农村经营报告 篇5
改革任务：
继续引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。
序时进度：
截至目前，全县流转土地面积XX万亩，占全县耕地总面积（新确权面积XX万亩）的50.1%。已实现全县土地流转面积达到50%以上的任务目标。其中，50亩规模以上土地流转面积达到50万余亩。
任务成效：
近年来，我县按照“依法、自愿、有偿”原则，积极搭建平台，建设了19个土地流转服务中心，引导农村土地有序流转，推进农村土地适度规模经营。农村土地流转为农民专业合作社、家庭农场生产基地建设提供了创业平台，通过农村土地流转，我县农业产业化水平进一步提升，农村土地资源和农村劳动力资源配置进一步优化，促进了现代农业的发展，为全县农村经济发展作出了积极贡献。一是土地经营权有序流转，可以让农民保留土地承包权还可以得到比自主经营更多的收益，既节约了生产成本又解放了农村劳动力，既为农民开辟了稳定增收渠道又提高了规模生产所带来的单产收益，改变原先的一家一户分散经营模式，实行规模化生产、标准化种植、集约化经营，让更多的农民得实惠。二是促进了农村产业结构调整。全县除种植各类蔬菜40多万亩外，还拓展到花卉、苗木、中药材、水果、特种种养殖和休闲观光等领域，经济效益、社会效益明显提升。
具体做法：
1、量化目标任务，纳入乡镇年度综合考评。
一是乡镇建立规模流转50亩以上大户数据库，实行跟踪动态监管。
二是建设了XX县土地流转信息网络，实现了县乡土地流转信息联网。
三是及时发布土地流转供求信息，为流转双方搭建了市场交易平台。
2、继续加大新型经营主体的政策扶持力度。今年，县政府出台了《XX县促进现代农业发展若干政策暂行规定的通知》（X政办秘〔xx〕xx号），加大了对农业新型经营主体和特色种养业的奖补力度，进一步激发了我县农村土地流转活力。
3、建立XX县农村产权交易中心。为推动全县农村产权流转交易公开、公正、规范运行，促进农村资源阳光透明运行，县政府出台了《XX县农村产权交易市场建设工作的实施方案》（X政办秘〔xx〕xx号）和《XX县农村产权交易管理办法的`通知》（X政办秘〔xx〕xx号）文件，成立了XX县农村产权交易中心，为下农村步土地流转合同签订、鉴证、评估、备案搭建了很好的平台。
4、开展示范社、示范家庭农场培育活动。通过示范社、示范家庭农场培育活动，发展农业新型经营主体，为发展农业适度规模经营奠定了良好基础。
5、切实做好“县、乡、村”三级调节工作。为切实做好我县农村土地流转纠纷调解工作，县乡村加大对土地流转纠纷调处力度，积极化解土地流转过程中出现的各类矛盾纠纷。