蔬菜基地建设规划方案

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蔬菜基地建设规划方案 篇1

X乡为认真落实《X市农业局实施乡村振兴战略促进产业兴旺的 实施意见》（X农发【X】56号文件精神，进一步发挥X乡蔬菜生产 基地优势，丰富城乡居民“菜篮子”，保障市场供给和促进农民增收。 xx乡有8个村56个村民小组，9606人，常年种植面积有55亩。结 合X乡实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为主线，以农业增效、农民增收为根本目的。X乡 生态优越，属中纬度内陆亚热带季风性湿润气候区，海拔在720-18 米之间，以山地盆地为主，雨量充沛，气候温和，冬无严寒，夏无酷 暑，四季分明，年均气温15.4°C，年均降雨量14毫米，年均日照 9小时，年均无霜期285天，土质、气候适宜蔬菜种植，且村民有 种植蔬菜的传统。目前，X区绝大部分蔬菜都依靠X周边供应，X乡 1150亩绿色蔬菜基地的建设将改善X区蔬菜供求矛盾。X乡计划加强 蔬菜基地基础设施建设，改善田间工程、生产设施；加强技术培训， 印制栽培技术手册等。蔬菜产业的发展，促进X乡农业产业的结构调 整，能够充分发挥X乡悠久的蔬菜生产传统及气候条件和地理优势，

形成新的农业支柱、高效产业。可以较大幅度的提高农户的人均收入, 改善农民生产生活条件。同时随着X主城区的不断扩大，蔬菜需求量 不断增加，蔬菜基地蔬菜的上市，可以有效的平衡市场蔬菜价格，丰 富市民“菜篮子”。X乡将全面推广蔬菜无公害栽培技术，推广施用 有机肥料、蔬菜专用有机肥、生物农药防治病虫害，从而有效的控制 农业投入品对环境造成的影响。

二、实施计划

X乡蔬菜种植基地主要计划集中在X村、X村、X村，种植面积 在1150亩以上有机蔬菜：坚持政府引导、企业主导，实行“合作社+ 基地+农户”的产业化经营模式，加快土地流转，积极培育有机蔬菜 基地，引导蔬菜种植向产业化、专业化发展，不断提高农民收入。

三、保障措施

1.强化组织领导

成立由乡党委书记X、乡长X任组长，副乡长X任副组长，包村 干部（X）、X （农技员）X（畜牧员）、村长（X、X、X）为成员，领导 小组办公室设在农技服务办公室，由X、X负责日程工作。

2.加强协作形成合力。全乡干部通力合作，与村干部一起形成上 下联动、齐抓共管的工作格局，确保1150亩蔬菜落到实处，按照“健 全基层组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基 本保障”的要求，进一步加强基层组织建设，进一步取得有人管事、 有章理事、有能力办事的效果。

3.突出工作重点。在抓好农业传统型、基础型产业的同时，我们 要把更多的'精力放在绿色蔬菜产业的培育上。

一是依托现有专业合作组织，建立现代管理制度，规范合作行为。

二是以基地建设为突破，示范引导农民自主投入。通过全力打 造全乡特色产业新亮点，形成一村一品、多村一品、一村多品的特色 产业集群新格局，走绿色蔬菜发展产业化、专业化道路。

三是通过积极推动农村土地流转，着力增强农村自我发展能力。

按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导农民参与土地流转。鼓 励乡内外能人投资绿色蔬菜农业开发，以承包、租赁、土地入股等形 式，推动农村土地适度集中，不断解放农村生产力，千方百计促进农 户增收。

4.以技术培训为手段，推行科技致富成果。

一是以提高农民素质、促进农民增收、实现强农富民为目标，全 面实施X村实用人才培训工程，不断增强农民的创业能力和致富能 力，为我乡绿色蔬菜产业发展提供智力支持和人才保障。

二是充分发挥农业科技人员的指导服务和示范带动作用，加强对 绿色产业全程技术服务，加快我乡产业现代化进程，把农业技术人员 的专业优势与农民专业合作社的网络优势更好地结合起来，帮助和指 导农户依托专业合作社发展绿色蔬菜产业。

蔬菜基地建设规划方案 篇2

一、指导思想

以提高农民收入为目的，以发展设施农业为重点，科学规划，合理布局，实行规模化生产、集约化经营，加快我旗蔬菜产业体系建设，丰富城乡居民“菜篮子”，改善城乡居民膳食结构，全力打造北方重要的蔬菜集散地。

二、发展目标

全旗蔬菜种植面积达到20000亩，其中保护地生产15000亩，裸地蔬菜5000亩。新增日光温室4000亩，新增塑料大棚8000亩，全年蔬菜总产量达到2.4亿斤，实现产值3.6亿元，纯收入达到2.4亿元。同时，启动建设沙日浩来果菜批发市场，组建蔬菜经营公司。

三、产业布局

以国道111线、省道大阜线和县道大库线三条公路沿线两侧5公里范围以内为重点，按照区域发展、集中连片的原则，发展保护地蔬菜生产。

四、主要措施

（一）加强领导，精心组织。旗成立由主要领导为组长的蔬菜产业建设领导小组，协调指挥全旗蔬菜产业发展。各地要充分认识发展蔬菜产业的重要意义，切实把以设施农业为主的蔬菜产业摆上重要议事日程，制定方案，精心组织，明确目标，成立组织机构专项推进。有关部门要加大指导和服务力度，及时解决产业发展中遇到的困难和问题。

（二）科学规划，合理设计。各地要按照20xx-20xx年全旗设施农业发展规划，将公路两侧5公里范围内适宜耕地全部纳入规划范围。按照每个设施农业小区不少于100亩的'标准，对小区内水、电、路等基础设施进行统一规划，统一建设，逐步实现小区品种优质化、生产专业化、基地规模化和设施现代化。

（三）普及科技，强化服务。各地、各有关部门要围绕提高蔬菜产品的质量和效益，着力做好实用技术的推广普及工作。要大力引进、培育优良种苗，加快品种更新换代步伐，推广节水、节能等新技术。要加强技术人员队伍建设，重点保证每个设施农业小区有一名技术人员。要引导农民采用标准化生产模式进行生产，提高产品质量和市场竞争力。同时，要认真抓好农资购进、产品销售等服务，把服务贯穿于设施农业产前、产中和产后的全过程。

（四）制定政策，加大投入。以设施农业为重点，进一步完善小区建设标准、补贴办法和验收方案，通过多种途径予以支持，逐步建立起以农民投入为主体、信贷支持为补充、政府投入和项目扶持为导向的多元化投入机制。

一是项目扶持。整合涉农项目资金，集中向设施农业发展倾斜。

二是政府投入。对未列入项目扶持的设施农业小区，旗政府予以适当补贴。同时解决好贫水地区发展设施农业的集中供水问题。

三是信贷支持。继续协调专项贷款，并适当提高贷款额度，延长贷款周期，简化贷款手续，保证农民资金需求。四是吸引社会资金。要引导民间资本向设施农业建设集中，通过招商引资、租赁经营等途径，引导涉农企业和城镇下岗失业人员发展设施农业。

蔬菜基地建设规划方案 篇3

为进一步发展壮大我市“菜篮子”蔬菜产业，以绿色生产、品质提升、农产品质量追溯、数字化建设、品牌打造为主攻方向，扶持发展建设一批生产规模适度、利益联结紧密的绿色高标准蔬菜生产基地，现结合我市实际，制定本项目实施方案。

一、总体思路

为持续巩固加强“菜篮子”生产能力建设，调整优化蔬菜产业结构，坚持种植模式多样化、销售渠道多元化、群众受益最大化的发展思路，充分发挥新型生产经营主体、龙头企业（合作社）的辐射带动和示范引领作用，以绿色生产、品质提升、农产品质量追溯、数字化建设、品牌打造为主攻方向，统筹蔬菜品种、种植区域布局，重点扶持发展一批生产规模适度、利益联结紧密的绿色高标准蔬菜生产基地，推动蔬菜产业提档升级。

二、建设内容及评审标准

（一）基地建设。具备一定的规模化、组织化程度，生产基地（园区）规模露地蔬菜300亩以上（设施蔬菜100亩以上），连续土地流转经营年限不少于3年，生产经营情况稳定。一是选址科学合理，选择地势平坦、交通便利、土地肥沃、集中连片，水、电、路设施配套、排灌便利的地块。二是基地（园区）管理规范，制度完善，档案规范齐全，标识标牌完备，各项生产管理制度落实到位，环境整洁卫生。三是具有较强的辐射带动作用，基地（园区）配备至少1名具有初级及以上专业技术职称的技术人员长期开展田间管理和化肥农药减量增效技术指导服务，并在重要农时节点组织开展生产技术观摩培训，示范带动周边农户绿色经营。

（二）推行标准化生产。推广应用化肥、农药减量增效技术，实现蔬菜生产绿色发展。未开展化肥、农药减量工作的申报主体一律不予通过。一是选用植株生长健壮、无病虫害、苗强苗壮的标准化穴盘苗适期定植，合理安排茬口，根据目标上市时间，科学确定育苗、定植时间。二是大力示范推广应用高产高效栽培技术，推广设施标准化建造、轻简化栽培、集约化育苗、秸秆生物反应堆、蚯蚓粪还田生态种养、测土配方施肥、水肥一体化、病虫害绿色防控、农机农艺融合等减量增效技术措施，提升蔬菜品质和市场竞争力。三是田间操作管理规范，全过程农事操作和化肥、农药等投入品使用档案记录完整、无误。四是蔬菜商品性佳，根据目标市场要求，明确分级采收标准，产品商品性状优良，唱优唱响“银川蔬菜”口碑。五是采后包装处理规范，有明确的产品品牌标识和统一产品包装。六是.基地生产的农产品纳入市级农产品质量安全智慧监管平台管理,落实“合格证+检测+追溯”模式，开具承诺达标合格证，近2年没有发生市县区以上农产品质量安全抽检不合格情况（以区、市及抽检结果为准）。

（三）畅通市场流通渠道。一是坚持品牌兴菜、绿色发展，建设完善质量追溯体系，扩大可追溯蔬菜产品的覆盖范围，鼓励生产经营主体积极注册商标、培育品牌，全面推行标准化生产。二是以规模化蔬菜生产基地（园区）为依托，推进各类保鲜、冷藏、冷冻、预冷等冷链物流设施建设，推广应用蔬菜分级分拣及包装、预冷处理。三是瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国内目标市场，推动订单农业发展，鼓励商超、酒店、社区配送等经营方式，减少中间环节，拓宽销售市场，构建集蔬菜产品生产、加工、销售为一体的'新型生产销售网络。

三、项目申报及评审

（一）申报：7月初，各农业生产经营主体自愿申报，由所在辖区农业农村局组织开展项目申报初选，指导符合条件的生产经营主体编写实施方案，通过实地考察，专家论证，综合评定，形成项目档案（包括：项目建设单位基本情况、营业执照或组织机构代码证、土地流转合同、法定代表人身份证及行业资质、项目实施方案等相关档案材料）。上年度享受过此类项目补贴的经营主体，本年度不得申报此项目。7月21日前完成项目申报。

（二）初审：7月下旬，企业申报结束后由各县（市）区农业农村局对申报项目进行初审。经初审合格后，在银川市农业农村局网站点选“农业项目申报”栏申报，同时报送纸质件至银川市农业农村局种植业管理科。市农业农村局将会同财政局等部门申报生产经营主体进行实地检查。7月31日前完成项目初审。

（三）评审：9月份，在现场检查验收基础上，随机抽取专家库专家组成项目评审考核组，组织对项目进行竞争性评审，依据评审考核结果，兑现项目以奖代补资金。9月30日前完成项目评审。

四、资金安排

安排项目以奖代补扶持资金150万元，根据项目申报主体实施情况进行专家评审考核打分，评选出综合得分排名前10家的项目生产经营主体，给予每家15万元的以奖代补资金。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各县（市）区农业农村局要成立项目工作领导小组，深入实地调查摸底，确定各项目申报实施主体、地点、规模和具体实施内容等，细化制定工作方案、明确责任分工，确保项目落实落地。

（二）突出指导服务。项目申报实施单位可自行聘请技术人员，也可由辖区农业农村部门进行推荐。技术人员应根据项目实施方案和技术规程，开展全程技术指导服务，参与各项具体技术措施落实。

（三）加强宣传引导。项目申报主体要在银川市2022年绿色高标准蔬菜生产基地设立示范区标识牌（注明实施主体、建设内容、技术负责人、技术指导单位、项目主管单位）。在作物生长关键时期，辖区农业农村部门要选择有代表性、可复制、可示范推广的建设基地（园区）组织进行现场观摩、开展技术交流，及时总结好经验、好做法。充分利用电视、广播、网络、微信等各种渠道，宣传项目实施的新模式、新方法，扩大示范带动作用，推动蔬菜产业高质量发展。

（四）加强监督检查。市农业农村局将会同财政等部门组成项目检查组，对项目实施情况进行定期、不定期的检查指导。对于项目实施过程中发现的问题，及时向项目实施单位及辖区农业农村部门提出、责令限期整改，全力保证项目建设质量。

蔬菜基地建设规划方案 篇4

为深入推进京津冀协同发展，扎实推进环京周边农产品供应基地建设等重点任务，增强首都市场蔬菜等农产品供给能力，提高应急状况下的供应保障水平，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入推进京津冀协同发展战略，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，充分发挥京津冀三地比较优势，进一步创新产销合作机制，强化精准对接，携手推进农业现代化建设，增强首都市场蔬菜保供能力，提升首都城市运行管理和应急保障水平。

（二）基本原则

——优势互补，合作共赢。充分发挥京津冀各自在区位、资源、市场等方面的比较优势，在平等互利的基础上整合优势资源，促进共同发展。

——市场导向，稳产保供。以市场需求为导向，紧密围绕首都市场需求确定种植生产计划；充分保障首都市场供应，平常时期确保数量充足、品种丰富、价格平稳，应急阶段确保积极响应、全力以赴。

——梯度布局，保质保安。统筹考虑北京市场需求、区位、交通等因素，强化梯度布局。强化当地政府和经营主体责任，定期开展产品质量安全全过程检测，确保供京产品质量高、可追溯。

——企业主体，合作共赢。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进资源要素合理配置，优化企业发展环境。充分调动农业龙头企业、农民专业合作社、农产品流通企业、电商等参与基地建设和仓储物流，通过联营共管等多种方式，建立紧密的合作关系，提高生产能力和产销协作水平。

二、建设目标

以保障首都市场蔬菜“日常供得稳、应急有保障”为目标，到2025年，在环京周边支持建设300亩以上蔬菜生产基地210个，合计总面积6万亩左右。通过建立稳定的产销合作关系和应急调配机制，切实提高首都市场蔬菜日常供应和应急保障能力。

三、支持范围

1.重点区域：以河北省蔬菜生产大县和津菜进京核心区域为主，兼顾张承等重点区域。

2.基本条件：相对集中连片且菜田面积原则上不低于300亩（设施蔬菜比例较高的，可适当放宽）。生产经营相对成熟，产品以供应北京市场为主，原则上不支持新建设基地。

3.支持方向：项目资金属于以奖代补资金，主要用于奖补入选基地此前在基地建设方面的投入。

4.支持标准：纳入支持范围的基地，根据入选时间不同，支持标准有所调整。按照当年新入选的基地20万元/个，入选后第2年通过综合评估后给予15万元/个的支持，入选后第3年及以上的基地通过综合评估后给予10万元/个的支持，最后1年新入选基地30万元/个的标准进行持续奖补。

5.支持方式：本项目采取“五年规划、四年支持、逐年增加”“先建后补、持续奖补”的`方式支持。2022年支持新入选基地70个，综合评估合格的，连续支持4年；2023年支持新入选基地60个，综合评估合格的，连续支持3年；2024年支持新入选基地50个，综合评估合格的，连续支持2年；2025年支持新入选基地30个。到2025年累计支持基地210个，总面积超过6万亩。

6.时间安排：每年1至3月组织申报遴选，8至10月开展综合评估，10月底前一次性将奖补资金拨付至评估合格的基地。2022至2025年连续支持4年。

四、组织实施

由北京市农业农村局联合北京市财政局、北京市商务局共同制定出台《环京周边蔬菜生产基地建设管理办法（试行）》等配套文件，建立健全基地申报遴选、日常监管、应急调配、退出惩戒、资金管理等机制；会同天津市农业农村委员会、河北省农业农村厅共同组织开展好各项具体工作。

1.申报遴选机制。

采取企业申报，津冀农业农村部门负责组织材料审查与实地考核，按照《环京周边蔬菜生产基地申报遴选指南》要求进行公开遴选，北京市农业农村局全程参与并共同确保遴选工作的公平公正性。

总体要求：生产有规模、技术有水平、品质有保证、企业有信誉，具体遴选指标包括建设主体、基地规模、产地环境、设施设备、组织管理、生产供应计划、质量安全、服务保障、企业信誉等。

遴选坚持“五个优先”“四个不支持”。“五个优先”：北京市涉农企业、农民专业合作组织、大型批发市场投资建设的优先；参加过上一轮北京外埠蔬菜基地建设的优先；近5年有重大活动农产品服务保障经历并完成任务较好的优先；获得省级以上农业产业化龙头企业或农民合作社示范社的优先；省级以上著名商标，通过绿色食品、有机农产品等质量认证的优先。“四个不支持”：近3年农产品质量安全监督抽查结果出现过不合格的不支持；存在违规建设“大棚房”行为且整改不到位的不支持；不符合土地用途规划的不支持；近5年有其他违规违法行为的不支持。

2.日常监管机制。

总体要求：“产得出、用得上、质量安全有保障”。

一是北京市农业农村局、津冀农业农村部门、基地所在地县级农业农村部门、企业签订四方协议和企业履责承诺书，明确蔬菜主要供应北京市场。

二是纳入支持范围的基地，通过京津冀农产品产销信息管理系统，每周上报蔬菜种植品种、定植面积、预计产量、蔬菜品质等生产数据，销售量、销售价格、销售渠道、蔬菜流向等流通数据。加大与商务部门的信息对接力度，每季度交换共享生产和流通数据信息。

三是津冀农业农村部门加强对入选基地（企业）抽检力度，北京市农业农村局组织专家不定期到蔬菜生产基地开展现场抽查核验，通报抽检结果，发现问题及时通报并督促整改。

3.应急调配机制。

建立应急状况下京津冀三地协调沟通机制。

北京市农业农村局负责及时向北京市商务局通报环京基地蔬菜品种、预计产量等生产数据；负责与津冀农业农村部门对接沟通，协调进京蔬菜的货源组织。

津冀农业农村部门根据四方协议要求，负责协调当地政府有关部门及时做好蔬菜产地采收和物流运输组织；负责协调配合本地交通、公安等部门按照所辖区域做好物资的通行保障工作。

基地所在地政府有关部门负责组织基地90%以上货源销往北京市场，并监督经营主体严格遵守北京对蔬菜价格的管控措施。

北京市交通委负责京内通行协调保障，确保产品及时送达。

北京市商务局负责组织北京市大型批发市场、连锁超市和重点供应企业做好进京蔬菜的销售工作。

4.退出惩戒机制。

对不履行四方协议、不遵守承诺书要求，属地质量安全监督抽检不合格，应急条件下不服从调配、哄抬物价或存在其他违规违法行为的经营主体，责成其退出本项目支持范围（因规划调整、自然灾害等不可抗力的除外）。一是追回当年所支持的财政资金；二是限制所在企业蔬菜进京销售；三是取消其享受当地蔬菜支持政策的资格；四是向金融和市场监管部门进行通报。

5.资金管理机制。

津冀农业农村部门全面了解入选基地前期资金投入的使用情况，查验基地是否有符合申报遴选指南要求的场地环境和设施设备等，北京市农业农村局做好奖补资金的申请和拨付工作，会同津冀农业农村部门共同做好资金的管理工作。

五、保障措施

1.完善协调机制。建立环京周边蔬菜生产基地建设工作领导小组，搭建交流沟通平台，开展经常性会商，共同协调解决相关问题。

2.强化资金保障。支持基地在基础设施建设、生产、流通、销售、管理等环节的建设。

3.丰富合作平台。共同引导组织农业部门、涉农企事业单位和农民合作组织，开展科研攻关、技术推广、信息交流、产销合作等多层次的经济技术交流与合作。

4.优化政策环境。不断优化农业协同发展政策环境，共同营造环京周边农业产业升级、农民增收致富和保障首都农产品安全稳定供给的共赢局面。