烟花爆竹整治实施方案
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烟花爆竹整治实施方案 篇1
为进一步加强烟花爆竹监督管理，严厉打击非法生产、销售产品质量不合格的烟花爆竹违法犯罪活动，净化烟花爆竹生产经营环境，严防事故发生，最大限度地保护人民群众的生命、财产安全，依据中共株洲市纪委《印发（关于对全市安全突出问题背后的责任作风腐败问题开展专项监督的工作方案）的通知》的要求，决定即日起在全区范围内开展打击非法生产经营烟花爆竹专项行动，为确保行动实效，特制定本实施方案。
一、工作目标
根据中共株洲市纪委《印发（关于对全市安全突出问题背后的责任作风腐败问题开展专项监督的工作方案）的通知》的要求，结合我局实际情况全面排查烟花爆竹在经营领域的安全隐患,严厉打击超许可范围等非法经营、无照非法销售等问题，坚决予以取缔无照无证的经营行为,严格防范产品安全质量不符合国家标准或者行业标准产品流入市场,切实规范烟花爆竹经营秩序,有效防范事故发生。
二、整治时间
20xx年11月1日至20xx年12月31日。
三、整治重点：
爆竹生产企业、烟花爆竹销售门店
（一）检查主体资格，严把登记准入关。对从事烟花爆竹生产、批发企业和零售经营者，必须在其取得安全生产监督管理部门核发的许可证后，才能核发有相应经营范围的营业执照。对已被取消许可证的企业和零售经营者，应根据有关部门的信息通报，责令其办理变更登记或注销登记，逾期不办理的，要依法吊销营业执照，取缔无照无证经营行为。（责任部门：各市场监督管理所）
（二）检查烟花爆竹经销商违规经营礼花弹等A级禁售产品。禁售非法购入不符合保障人体健康和人身财产安全、国家明令禁止、淘汰并停止销售的.烟花爆竹产品。（责任部门：各市场监督管理所）
（三）配合开展打击非法生产经营烟花爆竹行为，重点检查未依法办理营业执照的黑作坊、黑窝点以及在居民区非法存放烟花爆竹的行为。（责任部门：各市场监督管理所）
（四）严把质量关，安排对辖区内所有经营销售烟花鞭炮的企业和网点开展产品监督抽样，严厉查处不合格产品。（责任部门：各市场监督管理所所）
四、具体措施
（一）成立机构，精心组织。为抓好此项工作落实，成立株洲市石峰区监督管理局烟花爆竹专项整治工作领导小组。组长由朱正光副局长担任，领导小组成员由计量认证质量标准和特种设备安全监察股牵头和市场监督管理所负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在产品计量认证质量标准和特种设备安全监察股，由李广担任办公室主任。具体负责组织协调工作。各相关股室和市场监督管理所要抽调精干力量，成立专项工作小组，制定具体方案，明确工作措施和责任，分管局长、所长亲自抓，切实形成整治合力。
（二）突出重点，集中整治。各单位要结合本辖区实际，集中时间，集中力量加强对重点区域、重点部位、重点环节的清理整治，对辖区烟花爆竹经营单位进行摸底调查,掌握基本数据,建立台帐。重点监督检查流通领域无营业执照和超范围经营烟花爆竹行为、批发销售假冒伪劣烟花爆竹产品行为,按照《产品质量法》、《商标法》、《无照经营查处取缔办法》、《商标法实施条例》等法律法规查处。
（三）强化巡查，加大监管力度。各单位要坚决执行对烟花爆竹生产批发企业、零售网点进行重点检查，排查整治安全隐患。
（四）加强督导，强化责任。各市场监督管理所、股室要加强对烟花爆竹专项整治工作的指导与检查，做到一级抓一级，层层抓落实。要强化属地管理、责任到人制度。要严肃纪律，对工作不力，失职渎职，造成严重后果的，要追究相关人员的责任。
（五）健全制度，严肃纪律。各成员单位要加强节日值班制度，认真落实值班责任制，确保信息畅通，及时处置烟花爆竹在销售领域突出的问题。严格报告制度，遇有重大情况和突发事件及时上报。
整治情况、图片及查处案件数字分别于每月15日以书面形式上报局计量认证质量标准和特种设备安全监察股。
烟花爆竹整治实施方案 篇2
根据《国务院烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、总局令第7号《烟花爆竹经营许可实施办法》、（安监烟花（20xx）139号）《省烟花爆竹经营许可实施办法》、《市烟花爆竹经营安全专项整治工作方案》（武安发[20xx]1号文件等规定和要求，进一步整顿和规范烟花爆竹经营市场秩序，改善经营单位基础安全条件，确保我镇烟花爆竹安全生产形势稳定，决定于20xx年1月5日至5月30日在全镇范围内开展烟花爆竹经营安全专项整治工作，特制定本方案。
一、成立烟花爆竹经销市场专项整治工作领导小组
指导员：
组长：
副组长：
成员：
二、成立烟花爆竹经销市场专项整治工作组
组长：
成员：
三、工作步骤
（一）动员阶段（20xx年1月10日至20xx年1月30，制定方案，宣传动员）
1、召开镇整治领导小组成员和村负责人会议，全面部署烟花爆竹专项整治工作。
2、广泛宣传国务院455号令，国家安监总局第7号令，安监烟花（20xx）139号法规和规定，动员烟花爆竹企业，零售经营者积极参与整治工作。
3、安监站进一步摸清烟花爆竹经营网点底子，建立监管台帐。
（二）集中整治阶段（20xx年2月1日至4月30日）组织现场检查，开展集中执法
1、查证。没有办理《烟花爆竹销售许可证》的经营户经营烟花爆竹的'一律没收其商品和违法所得，处500元—1000元罚款，并责令办理销售许可证。
2、验货。已办理《烟花爆竹销售许可证》的零售户，只能经营由市烟花爆竹批发公司配送的商品，不得经营含氯酸钾商品。否则没收货物，并处500—1000元罚款。
3、加强安全监管。仓库、柜台必须符合安全标准，并设立安全警示标志。
4、清查烟花爆竹非法生产作坊，发现一处摧毁一处，并予重罚，情节严重的交政法机关处理。
（三）、总结阶段（20xx年4月30日至5月30日）
认真组织“回头看”行动，巩固整治成果，并于20xx年5月30日前书面总结上报市局。
烟花爆竹整治实施方案 篇3
为进一步加强全镇烟花爆竹领域安全监管工作，根据《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《惠州市烟花爆竹安全管理规定》等法规和《博罗县安全生产委员会办公室关于印发博罗县2022年春节期间烟花爆竹联合执法专项行动方案的通知》（博安办〔2022〕2号）精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
按照中央、省、市、县关于安全生产工作的决策部署，以更高的政治自觉、更强烈的责任担当、更扎实的工作作风、更有效的工作措施，开展烟花爆竹联合执法专项行动，切实规范我镇烟花爆竹经营市场秩序,做好我镇春节期间烟花爆竹经营、运输、燃放等环节的安全监管工作。行动期间，坚持标本兼治、坚持依法从严，及时、有效、严厉打击非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹等违法行为，促进烟花爆竹经营、运输、燃放企业（单位）落实安全生产主体责任、提高烟花爆竹从业人员的安全意识和安全素质；促进各烟花爆竹安全监管部门落实烟花爆竹安全监管主体责任，进一步健全政府统一领导、部门依法打击、企业自查自纠、社会积极参与的烟花爆竹领域执法联合行动长效工作机制，有效防范涉及烟花爆竹的各类安全事故事件发生，确保全镇春节期间安全生产形势稳定。
二、工作职责
（一）镇综合行政执法队负责查处市场范围内占道经营、乱摆乱卖烟花爆竹的无照经营行为。
（二）镇应急管理办（应急管理组）负责烟花爆竹经营单位的安全生产监督管理，加强与其他负有烟花爆竹安全监管职责部门的协调和沟通，强化对烟花爆竹零售经营许可单位的安全监管，严格按照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-20xx,2020年2月1日施行）规定标准监督检查烟花爆竹经营单位的安全条件，根据需要配合公安部门销毁处置废旧烟花爆竹和罚没的非法烟花爆竹，严厉查处违规经营含氯酸钾、产品质量不符合国家标准和行业标准以及未张贴流向标识码等烟花爆竹产品的行为；依法查处《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹生产经营安全规定》等有关法律法规规定的由安全生产监督管理部门负责查处的烟花爆竹安全违法违规行为，对查出的无证非法生产经营单位，要及时报请镇人民政府予以关闭取缔；依法查处烟花爆竹生产安全事故，对涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。
（三）杨村交警中队负责对烟花爆竹运输行业安全监管，依法查处非法运输烟花爆竹的违法行为，并协助公安机关打击非法携带烟花爆竹进入车站客车等的违法行为。
（四）杨村派出所负责烟花爆竹公共安全管理，以打击非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹为重点，发动“一村一警”包村民警进村入户，摸底排查；严格做好烟花爆竹道路运输、焰火晚会燃放的许可和管理工作；组织查处构成违反治安管理的违法运输、邮寄、燃放和非法生产、经营、储存烟花爆竹的`行为；主动协调和组织销毁处置废旧烟花爆竹和罚没的非法烟花爆竹；积极配合其他负有烟花爆竹安全监管职责的部门查处非法生产经营烟花爆竹行为、取缔非法生产经营烟花爆竹场所，对辖区内非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹的窝点，做到发现一处、摧毁一处。对非法生产经营的单位和个人要依法严惩，情节严重、构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（五）杨村市场监督管理所负责烟花爆竹市场监管，依法查处已经取得烟花爆竹经营许可证但未依法领取营业执照，或已被依法吊销营业执照或营业执照有效期届满后未按规定重新办理登记手续，擅自从事烟花爆竹经营活动的行为；依法查处销售假冒和“三无”烟花爆竹的行为。
（六）杨村邮政支局负责对邮政和快递企业的监管，指导邮政和快递企业严格执行邮件、快件验视制度，加强对烟花爆竹流通环节的监管工作，及时将邮寄烟花爆竹和在邮件、快件中夹带烟花爆竹的行为移送公安机关依法查处；积极配合公安机关查处邮寄（快递）烟花爆竹违法行为。
（七）杨村供销社对本单位烟花爆竹经营活动的管理，加强本单位烟花爆竹经营行为管理，积极配合各部门依法开展烟花爆竹安全监管工作，确保我镇市场平稳。
（八）各村（社区、林场）按照属地管理原则，组织开展本辖区内的烟花爆竹专项行动，加强宣传，充分发挥村小组长、村民代表、党员的作用，结合疫情防控工作，引导村民正确购买、燃放烟花爆竹，加强对本辖区内烟花爆竹非法存储、销售排查，特别是在民宅、山林、废旧厂房仓库临时设立存储点，或通过走家串户先登记后送货的非法销售烟花爆竹的行为。这些存储点安全措施简陋，烟花爆竹来源不明，人员未经培训，存在很大安全隐患。如发现问题及时向镇政府或派出所反馈排查信息。
三、工作时间和主要内容
（一）时间安排
2022年1月10日至2022年4月15日。
（二）主要内容
1.打击非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄、快递烟花爆竹等违法行为；
2.其他违反烟花爆竹安全有关法律法规的行为。
四、工作要求
（一）精心组织、注重实效。各村（社区、林场）和各有关部门要提高政治站位，加强组织领导，紧密结合属地、本系统实际，制定切实可行的行动方案，认真开展打击非法生产经营烟花爆竹联合执法专项行动，不断完善“属地监管、联合执法、各负其责、加强巡查、防打结合、齐抓共管”的烟花爆竹安全监管体制机制，确保行动取得实效。
（二）落实责任，加强督导。各有关部门要在镇政府的统一领导下，按照职责分工，密切配合，开展联合执法行动，采取“四不两直”的方式，有力打击非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹行为。要把检查、清理、收缴和打击、侦破等工作结合起来，坚持堵源与截流并举，管理与打击并重，追根溯源，一查到底，坚决打击非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹等违法行为。
（三）突出重点，严厉打击。各村（社区、林场）、各有关部门要紧密结合属地、本系统实际，按照国务院、省、市、县对烟花爆竹安全监管提出的具体要求，突出督促烟花爆竹经营企业落实主体责任、规范烟花爆竹经营行为、加强烟花爆竹运输安全管理、严把烟花爆竹产品质量安全关、切实加强烟花爆竹燃放安全管理、认真开展烟花爆竹流通环节检查、严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为等重点环节，对烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放各环节发现的违法行为及相关问题线索，一律严格追根溯源，坚决捣毁非法生产经营行为利益链条。要盯住重点地区，管住重点人员，落实网格化管控，抓好旅游景点、广场和度假区等容易出现烟花爆竹违法行为的重点区域的安全监管，紧盯民宅、山林、废旧厂房仓库、商铺和邻近民居仓库等容易被不法分子利用非法生产、储存烟花爆竹的场所（设施），严厉打击非法生产、经营、储存、运输以及网络销售、邮寄快递烟花爆竹行为，切实做好春节期间旺季烟花爆竹安全监管工作，严防事故发生。
（四）加强沟通，形成合力。各有关部门在行动中要加强沟通协调，及时通报行动中发现的关于烟花爆竹安全监管的重要线索、查处的烟花爆竹非法违法行为和涉嫌犯罪等相关重要信息，形成打击非法生产经营烟花爆竹行为的强大合力，对在行动中查处的重要案件或发现的重大问题要及时报告镇政府。
（五）广泛宣传，营造氛围。各村（社区、林场）、各有关部门要充分利用各种媒体，广泛宣传安全生产法律法规和非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹的危害程度和危害后果，利用烟花爆竹安全事故警示教育大家，提高群众自我保护意识，自觉抵制非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹行为。
烟花爆竹整治实施方案 篇4
为保障公共安全和公民人身、财产安全，改善空气质量，防止环境污染，切实改善我镇人民群众生产生活居住环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪音污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》《安徽省大气污染防治条例》等法律、法规和《涡阳县人民政府关于全面禁止燃放烟花爆竹的通告》（涡政〔20xx〕14号,以下简称《通告》）等文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
按照“政府领导、属地管理、部门联动、全民参与”的原则，深入广泛宣传发动，严格依法打击整治违规燃放烟花爆竹行为，做到禁燃禁放宣传电视有图像、广播有声音、网络有点击、手机有短信、重点场所有《通告》、居住区有宣传牌、街道（村巷）有标语，引导广大人民群众理解、支持禁燃禁放工作，自觉抵制燃放烟花爆竹（大盘香）行为，确保禁燃时段和区域内烟花爆竹“零燃放”，最大限度减少因燃放烟花爆竹（大盘香）造成的环境污染，切实保障人民群众生命财产安全，切实改善我镇空气质量和人居环境。
二、组织领导
为切实加强对禁止燃放烟花爆竹工作，镇成立组织领导小组，负责全镇禁燃禁放工作的日常管理，统筹谋划禁燃禁放工作相关事宜，起草相关文件，参与重大突发事件应急处置，对各村（居）委工作落实情况进行督促检查。
三、职责分工
具体职责分工如下：
（一）管理区。按照区域划分做好管理区禁燃禁放督查和对村督促指导工作。各班子成员按照所在管理区协调配合工作。
（二）村（居）。按照属地管理原则，负责组织实施本辖区的烟花爆竹（大盘香）禁止燃放工作，利用广播、微信开展禁燃禁放的宣传教育、配合执法等工作。协助市场所、派出所等部门依法查处本辖区违法违规储存、运输、经营、燃放烟花爆竹等行为。制定村（居）民公约，约定本区域内不得违法违规储存、运输、经营、燃放烟花爆竹，并实施监督。在本辖区逐户开展禁燃禁放宣传，落实“红白喜事”报备制度，加强日常宣传、引导、监督，发现和劝阻违法违规燃放行为。
（三）文化站。通过广播广泛开展禁止燃放烟花爆竹（大盘香）宣传工作，充分发挥舆论引导作用，围绕禁燃禁放工作，采取多种形式开展宣传活动，引导广大人民群众自觉遵守禁燃规定。
（四）派出所。负责烟花爆竹公共安全管理工作，接受群众举报投诉，负责依法查处违法违规燃放烟花爆竹的行为。对电子鞭炮、电子礼炮等造成噪音污染的，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》会同环保等部门进行处理。
（五）创建大队。利用城管宣传车沿街宣传禁止燃放烟花爆竹通告；及时发现并制止违规燃放行为，依法取缔流动兜售烟花爆竹摊点。
（六）环保站。对电子鞭炮、电子礼炮等造成噪音污染的，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》会同公安等部门进行查处。结合大气污染防治开展禁止燃放宣传工作。
（七）市场所。负责沿街店铺禁止燃放烟花爆竹和售卖大盘香宣传管理工作。向旅馆、餐饮服务行业业主发放一封信，对其燃放行为进行监督管理。
（八）应急（安监办）。负责在禁止燃放的'时段和区域、地点内，对烟花爆竹进行全面禁售、限售，依法查处全镇域内非法生产、经营、销售烟花爆竹行为，接受群众举报投诉，会同有关部门及时处置违规燃放行为。
（九）中心校。结合“小手拉大手”活动，组织负责好在学校家长群和学生进行宣传禁燃禁放。通知积极发放“一封信”，要求学生家长签字后，开学后交学校备案。
四、实施步骤
（一）宣传动员阶段（20xx年12月25日至12月31日）
1.召开动员大会。召开动员大会，全面安排部署禁止燃放烟花爆竹工作。
2.广泛宣传动员
（1）各村（居）要结合职责分工，通过单位办事大厅、电子显示屏、宣传栏、等各种宣传阵地，广泛张贴发放宣传禁燃禁放通告、一封信等宣传资料。各村（居）要利用广播和禁烧宣传车等开展宣传，禁燃禁放网格员要配备红袖标和小喇叭等不间断开展宣传。
（2）各村（居）党员干部要充分发挥基层组织邻长制优势为广大群众逐户发放《致牌坊镇广大群众的一封信》等宣传资料，确保禁燃禁放宣传“村不漏户、户不漏人”。
（3）要紧盯除夕、春节、元宵节等重点时间节点，紧盯婚丧嫁娶、开工封顶、开业庆典、居民乔迁等重点活动，有针对性地下大力气开展禁燃禁放宣传活动，确保禁燃禁放宣传形成铺天盖地的声势，为实现全镇禁燃禁放目标打下坚实基础。
（二）集中行动阶段（20xx年1月1日至3月31日）
1.开展集中整治。按照行业管理职责，开展集中整治行动，提前消除本行业单位、企业违规燃放隐患。
（1）管理区做好对村（居）烟花爆竹禁燃禁放工作。
（2）派出所依法加强烟花爆竹运输管理，从严查处违法违规储存、运输烟花爆竹等行为。
（3）执法队要会同市场所、派出所、环保站、安监办等部门依法查处、取缔流动兜售烟花爆竹摊点。
（4）各村（居）落实红白喜事报备制度，提前掌握辖区内婚丧嫁娶、开工封顶、开业庆典、居民乔迁等易发生违规燃放行为信息，提前做深入细致的工作，消除违规燃放隐患。
2.强化巡查防控。建立全镇禁燃禁放工作邻长制包保责任体系，管理区区长、镇干部包村，各村（居）干部要包到村组、小区、街巷、路段。
（1）镇级层面。充分发动党政班子成员、党员干部力量，织密织牢包保网络，落实包保监管责任。
（2）村（居）层面。各村（居）要充分发挥邻长制基层组织作用，制定细化到村组、小区、街巷、路段的“村（社区）基层包保网格图”，层层压实禁燃禁放工作责任。
（3）在除夕、春节、初三、初五、元宵节等重要时间节点，各村（居）要认真谋划、精心组织三级包保责任人，按照划分的网格，组建巡查小分队。24小时不间断宣传巡逻，及时发现、制止、查处违法违规运输、储存、经营、燃放烟花爆竹等各类行为，确保全镇“零燃放”。
3.严查违法违规燃放行为。广大群众和包保干部在发现违规运输、储存、经营、燃放等行为后，拨打7529110派出所报警电话，镇有关单位协调联动，开展应急查处。同时，对第一时间举报违规燃放者，经查证属实的，给予充值100元话费的奖励。对群众举报的违法违规运输、储存、经营、燃放烟花爆竹行为应迅速应对，及时查处，严厉处罚。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各相关单位要高度重视，切实细化执法单位责任。建立镇、村（居）三级包保网络，并细化到街巷、路段的“村组、社区基层包保网格”。要明确村（居）的主体责任，各执法单位的监管责任，在除夕、春节、初三、初五、元宵节等重点时段，要全员上阵、形成工作合力，采取交叉巡逻、死看硬守等方式，确保在禁燃禁放区域内“零燃放”。
（二）加强工作保障。镇按照管理区划分成立五个督导组有针对性的对村进行督导，不间断地分管理区开展督导检查工作。各督查组要进村入户开展现场督查，并将督查情况和发现的违法违规生产、销售、经营、运输、储存、燃放等问题及处罚情况于每天下午下班前报镇党政办汇总。
（三）加强考核奖惩。镇政府按照每个村（居）给予1000元奖补经费，待专项行动考核验收后予以结算。各村（居）统筹安排禁燃禁放工作有序开展。镇将禁止燃放烟花爆竹工作列入月重点工作和环保工作考核的重要内容，严格考核问责。对工作不力、措施不实、包保不到位，辖区出现违法违规燃放烟花爆竹（大盘香）行为的，每发现1例，给予该村（居）500元罚款，该村（居）书记向镇党委、政府写出深刻检查；发现3例的，该村（居）环保月考评分数为零分，村书记在大会作检讨；禁燃禁放工作失控造成严重影响的，对该村（居）书记予以免职，并依法、依规、依纪追究相关责任人的责任。违规燃放数量的认定以镇督查发现及信访举报查实为准。