打击养老诈骗实施方案

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打击养老诈骗实施方案 篇1

为贯彻落实中央、省委、市、县委打击整治养老诈骗专项行动工作精神，在全镇形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势，为推动专项行动深入开展营造良好舆论氛围，结合我镇实际制定本方案。

一、总体要求

宣传阐释打击整治养老诈骗的现实意义和长远影响，充分展示党和国家打击整治养老诈骗、保障老年人合法权益的坚定决心。坚持宣传教育、依法打击、整治规范和优化服务“四管齐下”，将宣传发动贯穿专项行动始终，强化新闻媒体主阵主渠道作用，突出新媒体矩阵和传播优势，发挥社会面宣传“点对点”贴近性的特点；注重宣传内容和方式创新，加强案例式宣传，切实提高宣传质效；牢牢把握正确政治方向和舆论导向，严格宣传纪律，有效防范化解负面舆情，为推进我镇专项行动深入开展提供有力舆论支持。

二、宣传重点

（一）宣传阐释打击整治养老诈骗的重大意义。广泛宣传解读部署开展专项行动在坚持以人民为中心的发展思想，弘扬中华养老事业健康发展，保持同本民方社会环或等方面的重大义。

（二）宣传报道打击整治养老诈骗取得的积极成效。宣传报道各成员单位扎实开展专项行动，严格依法办案，依法打击养老诈骗违法犯罪、严肃查处养老诈骗案件、规范整治养。老领域突出问题、健全完善预防治理养老诈骗长效工作机制，依法整治以“养老”为名的各类涉诈涉稳问题风险隐患，铲除养老诈骗滋生土壤，维护老年人合法权益和社会稳定的积极成效。

（三）持续宣传专项行动中涌现出的先进典型和感人事迹。深入挖掘、广泛宣传依法打击整治养老诈骗违法犯罪，有力打击震慑违法犯罪分子，有效整治规范涉老涉诈乱象，切实维护老年人合法权益的先进典型和感人事迹。

（四）充分展示反诈宣传教育创新举措和生动实践。充分发挥基层组织、综治中心、公益性社会组织等作用，大力加强对全社会特别是老年人法治宣传教育的创新举措，及时宣传打击整治的政策法规，公布典型案例，通过以案说法等形式，深刻揭露养老诈骗手法、表现形式和严重危害，帮助老年人识别诈骗套路，提高法治意识和识骗防骗能力。

（五）积极宣传人民群众广泛参与、大力支持的生动局面。宣传报道中央政法委在12337智能化举报平台开通“养老诈骗”举报通道以及各乡镇、各有关部门采取电话、网站、信箱等多种形式，为群众提供便捷举报渠道，落实保护举报措施，及时开展核查、反馈，有效回应群众诉求的有力举措；报道群众反映的问题线索得到迅速受理，老年人合法权益得到充分保护，违法犯罪分子受到依法惩处等工作情况；展现广大人民群众坚决拥护、积极支持参与打击整治工作的生动局面。

三、工作安排

各村要加强与主流媒体的沟通合作，充分利用全县政法新媒体矩阵和各成员单位官方网站及自媒体，紧紧围绕打击整治养老诈骗专项行动的部署要求、工作进展积极进行正面宣传，并扎实开展社会面宣传。

（一）主流媒体宣传报道。要主动对接新闻媒体，积极提供宣传素材，配合新闻采访，大力宣传专项行动重要工作部署、典型警示案例、重大打击成果和整治成效，形成震慑养老诈确法犯罪的强大声势。

（二）新媒体宣传报道。充分发挥门户网站、微博、微信、客户端等新媒体平台作用，深化人民群众对养老诈骗的认识；充分利用新媒体方便快捷、覆盖面广、传播力强等特点，增强联动宣传报道的力度与深度，充分展示党委和政府打击整治养老诈骗的坚定决心和成效。

（三）社会面宣传。通过印发宣传册、张贴标语等形式开展社会面宣传。在村委、街道、企业大门张贴悬挂宣传标语、摆放宣传册和展板；充分发挥基层组织、综治中心、网格员等力量作用，组成宣传小分队进村入户开展涉老反诈精准宣传，对老年人进行“点对点”风险提示和预警；对入户排查发现已存在或潜在的养老诈骗风险隐患，积极做好打击化解帮扶工作。

四、工作要求

（一）提高认识，精心组织。各村、各企业要深刻认识打击整治养老诈骗专项行动对于维护社会大局稳定、确保国家长治久安、提升人民群众获得感幸福感安全感的重要意义；要成立工作专班负责的专项行动宣传工作，做到“专人负责、专班工作”；宣传工作专班要策划系列主题宣传、要精编系列典型案例、要创作系列宣传作品；要定期向镇政府报送宣传工作开展情况和重大有影响的宣传案例及成果。

（二）完善方案，相互配合。各村、各企业要围绕打击整治养老诈骗专项行动的目标、任务和要求，结合实际制定专项行动宣传工作实施方案；要紧紧围绕承担的整治任务开展宣传，明确宣传重点，细化宣传内容，创新宣传方式，并根据专项行动推进情况，有针对性地调整宣传内容，做到全方位、多角度宣传，切实增强宣传实效性。

（三）规范报道，加强管控。打击整治养老诈骗专项行动宣传报道法律性、政策性强，宣传工作既要为专项行动提供舆论支持、营造良好氛围，更要进行舆论引导、防止负面炒作。要通过宣传引导养老诈骗受害群体树立合理预期，增进对这次专项行动的理解和支持；要严格落实“三同步”要求，细化工作预案，严防恶意炒作；要加强舆情监督，及时做好负面敏感奥情结调控管控，确保早发现、早应对、早处置，为打击整治养老诈骗专项行动的烦利开展营造积极有利的舆论氛围。

打击养老诈骗实施方案 篇2

为贯彻落实民政部工作要求，防范化解养老服务领域诈骗风险，保护老年人合法权益，促进养老服务业健康发展，根据《防范和处置非法集资条例》、《养老机构管理办法》等法规规章要求，特制定本方案。

一、总体要求

牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦养老服务领域诈骗问题，在党的“第二十次大会”召开前，全面压降养老服务诈骗存量风险、全力遏制新增风险。以各类养老服务机构（场所）为重点，按照“排查全覆盖、处置硬措施、风险软着陆”原则，深入摸底排查，科学分类处置，坚决防止发生群访和集体上访事件，坚决防止发生和冲击社会道德底线的极端事件。在确保排查问题全部化解的同时，加快推动建立养老服务诈骗防范化解长效机制，净化养老服务领域生态环境，维护广大老年人的合法权益。

二、时间安排

专项行动从20xx年2月开始，到20xx年6月底前结束，具体安排如下：

（一）动员部署阶段（20xx年即日起至2月10）：各乡镇制定工作方案，开展动员部署，加大宣传力度，发布养老服务诈骗风险提示。

（二）摸底排查阶段（20xx年2月10日至2月底）：形成摸排名单，对照指标逐个排查，定期汇总摸排进展情况，对照排查问题清单，进行综合风险研判，形成隐患风险管控名单。

（三）分类整治阶段（20xx年3月至5月底）：在党委政府的统一领导下，会同有关部门、站所开展分类整治，精准施策，确保风险软着陆。

（四）总结评估阶段（20xx年6月底前）：对风险摸底排查与隐患分类处置工作进行分析，总结经验做法，查找分析不足，研究提出建立防范化解养老领域诈骗问题的政策措施。

三、任务要求

（一）全面摸底排查

1.明确摸排对象。对已经登记的养老服务机构（包括养老机构、社区养老服务机构），以及未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所开展摸排，并将掌握的信息，与公安部门、市场监管部门获取的信息相结合，汇总形成摸排对象清单。

2.明确摸排主体。备案的养老服务机构，由备案的民政部门负责摸排；未备案的养老服务机构，以及未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，由服务场所所在乡镇负责摸排。县民政部局在摸排中，要充分依托熟悉情况的属地乡镇人民政府开展上门调查等工作。

3.把握摸排重点。从机构类型上看，重点排查民办的、公建民营的、规模相对较大的、涉足多产业领域的养老服务机构。从摸排事项上看，重点排查运营主体、营销方式、收费方式、关联公司等情况，以及投资人、法定代表人有没有因为经济类犯罪被提起过诉讼，或者被纳入过养老服务、企业和社会组织黑名单等情形，特别是要重点排查养老服务机构收取大额预付费、预付费涉及人数、预付费资金使用情况，以及承诺投资回报“炒床位”等情况。

4.掌握摸排方法。对辖区内养老服务机构采用“四不两直”的方式全覆盖逐一上门排查，个别地区因疫情原因不能上门的，要综合运用视频、电话、查阅资料等方式了解有关情况，特别是要询问入住的老年人或者其代理人，了解养老服务机构是否收取预付费以及告知风险等情况。在摸排中，要善于利用互联网大数据资源，通过多维度对养老服务机构进行风险画像并建立相应数据库。

5.明确工作要求。各地要在20xx年2月底前，扎实完成本轮摸底排查。市、县民政局将对各地的排查工作进行调度和跟踪检查。

（二）推进分类处置

坚持“排查全覆盖、处置硬措施、风险软着陆”的工作原则，对排查结果进行综合评估，建立风险隐患等级从低到高的“绿黄橙红”4类风险管控名单。

1.绿色名单。没有发现风险隐患的养老机构，纳入绿色名单，正常开展日常监管。

2.黄色名单。发现养老服务机构前期已经收取大额预付费，但资金主要用于弥补设施建设资金不足，近年分支机构服务网点扩张过快，频繁变更法定代表人、登记注册地等情况，经营服务有潜在风险隐患的，纳入黄色名单，要提示其经营风险，引导养老服务机构规范运营管理，避免快速扩张导致资金链断裂，增加抽查检查频次，加强日常监测。

3.橙色名单。发现养老服务机构主要负责人因为经济犯罪被提起诉讼、被投诉举报、纳入黑名单的，以及养老服务机构前期已经收取大额预付费资金使用不规范，但资可抵债运营比较平稳的，纳入橙色名单，及时向属地人民政府和政法机关进行线索通报，纳入属地非法集资等诈骗防范处置机制，对养老服务机构和主要负责人进行警示约谈，责令整改，督促清退资金。

4.红色名单。对摸排中发现养老服务机构可能存在涉嫌非法集资、诈骗等犯罪行为，前期已经收取大额预付费且资不抵债，已经“爆雷”，引起不良影响或者重大舆情的，纳入红色名单，及时向属地人民政府和政法机关进行线索通报，在属地非法集资等诈骗防范处置机制领导下，配合处非牵头部门、公安机关等依法严厉打击，并协助做好妥善安置老年人、困难老年人救助等工作，保障其基本生活，严密防范发生冲击社会底线的极端事件。对涉嫌犯罪的，要直接移交公安机关依法查处。

要对未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，要做好分类处置。对已经收住老年人，运营比较平稳，且没有收取大额预付费的，应当督促其尽快依法办理登记，并加强后续跟踪检查，确保风险整体可控；对已经收住老年人，且收取大额预付费的，应当责令退还资金，并根据场所性质，属民非性质的由社会组织登记管理部门处置，属企业性质的移交市场监管部门，依法予以查处、取缔。要在乡镇党委政府的统一领导下，综合研判风险，按照“一院一策”原则进行规范整治，确保精准“拆弹”，实现风险软着陆。对纳入“红橙黄”名单的养老服务机构和未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，在分类处置的同时要报送县民政局。

（三）强化综合监管

认真贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度的实施意见》（川办发〔2021〕91号）要求，将本次专项行动与养老机构“双随机、一公开”监管工作、养老服务领域非法集资防范化解工作相结合，共同推进。加强养老服务机构特别是民营机构的从业人员职业道德教育，督促养老服务机构加强食品、药品、消防等安全管理；采取有效措施加强对预收费、会员费、产品推销的监管，发现非法集资线索及时移送相关行业管理部门；会同公安、工信、金融监管等部门加大对非法集资行为的打击力度，有效规避电信诈骗、金融诈骗等风险，切实维护老年人合法权益。建立监测预警报告机制，根据不同性质、情节、危害程度的风险区别对待、分类处置。对情节较轻的，要报告同级行业监管部门；情节较重的，要报告党委和政府，及时化解矛盾和风险。强化责任追究，对因履行职责不到位的导致发生严重问题和重大隐患整改不及时的，依法依规严肃追究相关责任。

四、组织保障

（一）加强组织领导

各乡镇要提高政治意识，周密部署、严密组织、积极推进防范化解养老服务诈骗专项行动，确保全县养老服务诈骗问题得到有效化解。要把养老服务诈骗防范化解工作纳入单位“一把手”工程和20xx年工作重点，迅速成立领导小组和工作专班，落实专人负责。要迅速研究制定工作方案，明确责任分工，分解工作任务，层层压实责任，确保按时完成工作任务。

（二）加强协作配合

各乡镇要及时向党委、政府报告工作进展情况，发现重大案件线索、重大风险隐患，要第一时间向党委、政府报告。要与市场监管部门建立登记备案信息共享机制，及时掌握本行政区域内新增的经营范围内包含“养老服务”等内容的市场主体信息，通过现场核查确定属于养老服务机构的，要依法依规开展监管。民政系统内部，养老服务部门与社会组织登记管理部门之间要健全登记备案信息共享机制。

（三）加强长效机制建设

各乡镇要以本次专项行动为契机，及时总结经验做法，加快完善养老服务诈骗防范化解机制，健全综合监管机制，提高监管能力。不断健全完善老年人福利和养老服务体系，加快推动基本养老服务制度建立。

（四）加强宣传教育和舆情监测

各乡镇要梳理分析本行政区域内养老服务诈骗行为的新手法、新伎俩，多种渠道向公众发布风险提示，定期发布预警信息。要精准宣传、多样化宣传，走进社区、走进机构、走进公园、走进广场等老年人聚集的场所开展宣传，提高老年人识骗防骗能力。积极发挥群众力量，动员群众参与到行动中来，举报相关线索。积极宣传依法依规维护合法权益的方式和渠道，引导帮助老年人通过法律理性维护合法权益。要加强防范化解过程中的负面舆情监测和应对，及时跟踪社会热点。

打击养老诈骗实施方案 篇3

为认真贯彻全国、全省、全市打击整治养老诈骗专项行动部署会精神，切实依法维护老年人合法权益，促进老年人事业健康发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，经镇党委扩大会研究同意，从现在起至20xx年10月中旬，在全镇开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动，制定工作方案如下。

一、总体要求

坚持稳中求进工作总基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持党的领导、以人民为中心、运用法治思维、突出重点、分类处置的工作原则，坚持宣传教育、依法打击、整治规范等措施并举，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，防范化解养老领域非法经营涉稳涉众突出风险隐患，促进养老事业健康发展，切实维护全镇安全稳定的政治社会环境，以实际行动迎接党的第二十次大会胜利召开。从20xx年4月中旬开始，全镇发起打击整治养老诈骗新一轮强大攻势，尽快依法打掉一批养老诈骗团伙，严惩一批违法犯罪分子，有效遏制养老诈骗违法犯罪，进一步形成高压震慑；集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，切实防控因养老诈骗引发的涉稳风险；曝光一批涉养老诈骗典型案例，以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围；巩固深化打击整治成果，制定完善一批法规制度，着力解决养老诈骗暴露出的共性问题，推动常治长效。

二、主要措施

（一）扎实抓好宣传发动工作（牵头单位：镇综治办，责任单位：各村（社区），驻镇各单位）

1、深入开展宣传教育。要坚持“线上+线下”相结合，充分用好全镇各类新闻媒体，在“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日、扫黑除恶集中宣传等活动时期，组织开展声势浩大的打击整治养老诈骗宣传教育活动，掀起宣传热潮。充分发挥综治中心、网格员等力量作用，加大对留守、独居等特殊困难老年人的走访宣传。三大电信运营商要通过短信等形式，向用户“点对点”发布风险提示和预警信息。要通过印发宣传册、张贴标语、以案说法等形式，让涉老反诈宣传进社区、进农村、进超市、进公园、进广场、进家庭，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，最大限度挤压“行骗空间”。

2、畅通线索举报渠道。依靠和发动群众，广泛收集举报线索。落实举报人保护措施，切实消除后顾之忧。依托12337智能化举报平台，统一接收、分流、交办举报线索。各村（社区）、各单位对收集到的`举报线索和上级转办的线索尽快核实、查办、反馈，有效回应人民群众关切，并及时向镇综治办报送线索办结情况。镇综治办将适时集中筛查、交办、督办一批重点线索，督导加大核查力度。

3、加强舆论引导管控。引导养老诈骗受害群体树立合理预期，增进对这次专项行动的理解和支持。严格落实“三同步”要求，对养老诈骗重大敏感案件，加强舆情风险评估监测，细化工作预案，打好主动仗。各村（社区）、各单位要及时协调管控负面舆情，严防恶意炒作。

（二）依法严厉打击养老诈骗（牵头单位：派出所，责任单位：各村（社区）、驻镇各单位）

4、实施精准打击。派出所与有关行业主管部门加强对接协同，把打击锋芒对准以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的各类违法犯罪。按照“稳、准、狠”要求，深挖彻查一批养老诈骗违法犯罪线索，快侦快破一批影响大、关注度高的典型案件，确保打出声威。及时发现和识别养老诈骗团伙中可能存在的黑恶势力，深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞”，结合常态化扫黑除恶依法严惩。

5、严格依法办案。坚持法治思维和法治方式，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，用足用好法律武器，不放过任何一个犯罪分子，确保打击有力、惩治有效。严格把握好法律政策界限，要认真分析、严格区分合法与非法、有罪与无罪的界限，严禁人为“拔高”“凑数”，确保把每一起案件都办成铁案。派出所要加强办案力量，加大案件侦办力度；检察机关要提前介入，统一法律适用标准和证据标准；法庭要抓好审判工作，对于造成严重经济损失以及其他严重后果或者恶劣社会影响的案件，要坚决依法从严惩处，同时加大对罚金、没收财产的处罚力度，从经济上严厉制裁犯罪分子。各单位加强协同配合，依法快捕快诉快判一批涉养老诈骗案件。综合运用行政执法、民事司法等手段，办理养老领域民事纠纷案件，保护当事人合法权益。

6、全力追赃挽损。加强派出所和民政、自然资源、住建、市场监管、金融监管、银保监等部门协同配合，全面查清犯罪嫌疑人资金流向，及时查封、扣押、冻结涉案财产，坚决防止犯罪嫌疑人隐匿、抽逃、转移财产。加大对涉案财产甄别、审查、认定力度，加大财产刑执行力度，综合运用多种手段，做好涉案财物清运、财产变现、资金归集和清退等工作，最大程度挽回受害群众的经济损失，守护好老百姓的“养老钱”。总结推广好的办案经验做法，对涉案受害者众多、涉案金额较大等重点案件，建立“一案一策”“一案一专班”等机制，加大案件攻坚力度，做到“应追尽追”。

（三）深入开展整治规范工作（牵头单位：镇综治办，责任单位：各村（社区）、各单位）

7、加强重点整治。要把开展整治规范作为专项行动的.重中之重，依法整治规范以“养老”为名的各类涉诈问题隐患。镇党政办组织开展不间断网上巡查，大力整治利用互联网、手机APP等设置“套路”，诱导老年人“消费”“投资”等涉诈问题隐患，依法查处违法违规网络平台及账号。镇项目办要在养老项目申报、实施等方面严格把关，加强信用管理，对建设资金使用实施全过程监督管理。镇民政办要强化行业监管，加强与有关部门的协调沟通，把已经在民政部门备案的、经市场登记注册成立涉及养老服务但未在民政部门备案的、打着养老旗号从事非法吸收资金业务的三类市场主体纳入监管范畴，做好养老服务领域涉诈问题的日常排查、集中整治、监测预警等相关工作。镇政务服务中心、梅田市场监管部门要在市场主体登记注册时严格把关。镇城镇规划建设办、梅田自然资源所要整治违规使用养老服务设施用地变相开发房地产等涉诈问题隐患，加强信息共享、监督管理、政策宣传等工作。镇城管要整治违规在城市街面张贴养老产品宣传广告的行为。辖区内三大运营商要依法依规对涉嫌诈骗的电话号码进行处置。镇文化站要整治老年旅游、艺术品经营等领域涉诈问题隐患，严格审核面向老年人的旅游项目内容。镇卫健办要依法查处养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员开展诊疗活动、无医疗卫生技术准入等违法行为，并将养老诈骗整治纳入老龄工作重要督促检查内容。梅田市场监管所要整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，加强市场监管，依法查处虚假宣传等违规经营行为。镇综治办要督促、指导养老领域非法集资问题隐患整治工作，加强监测研判和预警提示，指导协调对养老领域非法集资依法认定、查处、取缔，推动有关部门和地方开展防范和处置养老领域非法集资工作。

8、加强分类处置。各村（社区）、各成员单位要深入开展摸排，对相关问题风险隐患建立台账，综合评估，逐一研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级，建立风险管控名单，强化分级分类处置。对存在苗头性问题的，做好风险提示，增加抽查、检查频次，加大监管力度，提醒规范运营；对存在明显问题但不构成犯罪的，及时警示约谈其主要负责人、停止经营活动、责令整改、督促清退资金，综合运用行政、经济、民事等手段引导其抓好整改；对涉及其他部门的涉诈问题线索，依法移交有关主管部门处理；对涉嫌犯罪的，及时固定证据，移送司法机关依法打击。

9、防控涉稳风险。及时收集研判预警相关涉稳情报信息，统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置等工作，坚决防止因工作不当影响社会稳定。对重点群体和人员要严格落实“五包一”措施，与投资群众建立有效的沟通平台，定期通报案情和处置进展工作情况，及时回应群众关切。镇民政办要对梅田敬老院进行精准帮扶，帮助维持正常运转。对一些涉众型养老诈骗案件，要充分考虑其复杂性，严格依照有关法律法规和政策规定，按照“一案一策”“精准拆弹”要求逐一化解；对“爆雷”风险突出的，严格按照风险防控工作预案依法依规妥善处置，守住不发生重特大事件的底线。

10、推动建章立制。充分发挥镇打击和处置非法集资工作领导小组、镇维护稳定工作协调小组等工作机制作用，完善联防联控机制，加强情况通报、信息共享，形成打击整治合力。强化行业监管，健全市场准入、备案管理、资金监管、风险预警、重点管控、社会监督等制度，提升监管效能。完善行刑衔接机制，健全行业主管部门通报线索、配合执法司法调查等机制。通过专项行动，为完善相关法律政策、司法解释等贡献力量，为打击养老诈骗、规范行业发展提供坚实的法治保障。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（20xx年4月15日至30日）：镇里组织召开全镇打击整治养老诈骗专项行动部署会议，出台工作方案，建立有关工作机制。在全镇范围内组织开展打击整治养老诈骗宣传教育活动，组织各村（社区）、各成员单位摸排掌握一批重点线索。

（二）实施推动阶段（20xx年5月1日至9月30日）：深入推进打击整治养老诈骗专项行动，全面排查风险隐患，加快案件侦办，加强源头监管，突出重点整治，落实信访维稳各项责任，尽快依法打掉一批养老诈骗团伙，严惩一批违法犯罪分子，集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题。

（三）总结提升阶段（20xx年10月1日至10月18日前后）：及时总结专项行动经验做法，推动补齐短板弱项，巩固深化打击整治成果，制定完善一批法规制度，确保活动取得实效。

四、组织保障

各村（社区）、各成员单位要把打击整治养老诈骗专项行动作为当前一项重要政治任务，认真贯彻有关部署要求，推动专项行动走深走实，力争取得良好的政治效果、法律效果、社会效果。

（一）建立协调机制。成立梅田镇打击整治养老诈骗专项行动办公室（简称“镇专项办”），成员由镇综治办、梅田法庭、梅田派出所、麻田派出所、镇民政办、梅田自然资源所、镇项目办、镇文化站、镇卫生健康办、梅田市场监管局、梅田城管以及辖区内三大运营商等单位组成，镇专项办主任由镇党委委员、政法委员刘建华兼任，副主任由成员单位分管负责同志担任，内设综合组、打击组、整治组、宣教组等4个工作组。镇专项办要充分发挥统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实等职能作用，各工作组要细化方案、压实责任，主动担当、真抓实干。镇专项办从成员单位抽调专门力量做好日常工作，建立健全信息报送、简报宣传、形势研判、协调调度、重点督导、成员单位联络员等工作制度和运行机制，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。专项行动期间，各村（社区）、各成员单位每月26日前要向镇专项办专题报送当月工作进展情况，重要情况和好的经验做法等应及时报告。

（二）加强统筹推进。专项行动分为宣传发动、打击整治、总结提升3个关键环节，各环节统筹融合、压茬推进，宣传发动和打击整治要贯彻始终，做到边宣传发动、边打击整治。要推动专项行动与其他领域专项工作有机结合，与正在开展的打击非法集资犯罪专项行动、打击涉网黑恶犯罪专项行动、养老领域突出问题专项监督检查等相衔接，形成打击整治养老诈骗的强大合力。

（三）落实工作责任。各村（社区）、各成员单位要严格落实平安建设领导责任制，把专项行动作为本辖区、本单位、本行业系统年度平安建设重点工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。履行牵头职责的单位要切实加强组织协调推动，确保工作扎实有序开展；责任单位要主动担当作为，积极协同配合。各成员单位要切实加强分类指导、抓紧部署推进。各村（社区）根据实际情况细化工作措施，确保有诈反诈、有乱治乱，因地制宜、靶向治理。4月28日前，各村（社区）要将工作措施、各成员单位要将分方案报送镇专项办。

（四）严格督导考评。专项行动全面展开后，镇专项办将适时组织梳理确定若干重点地区和单位，推动限期整改提升；挑选一批重点案件，实施挂牌督办，以重点突破带动专项行动整体推进。各村（社区）、成员单位也要加强对重点地区、案件、线索问题的督导，推动专项行动落地见效。要将专项行动纳入年度平安建设考评的重要内容，对成效突出的村（社区）、单位进行通报表扬；对推进不力的，及时通报、约谈，督促限期整改。对专项行动开展后仍发生重大养老诈骗案件的，严格依规依纪进行追责问责。

打击养老诈骗实施方案 篇4

为防范化解养老服务领域诈骗与非法集资风险，确保养老服务领域安全稳定，切实维护老年人合法权益，结合我县实际，制定此方案。

一、指导思想

认真落实全国防范化解养老服务诈骗问题动员部署电视电话会议精神，坚持防范为主、打早打小、综合治理、稳妥处置，强化日常监管抓常、抓细、抓长，多措并举化解存量风险，积极有效防范增量风险，切实保障老年人合法权益，确保养老服务领域安全稳定。

二、工作目标

加大排查处置力度，强化源头防控，切实提升防范化解养老服务领域诈骗与非法集资工作水平。坚持稳中求进工作总基调，在党的第二十次大会召开前，全面降低养老服务领域诈骗与非法集资存量风险，全力遏制新增风险，积极有效管控变量，坚决防止发生集体上访事件，坚决防止发生冲击社会道德底线的极端事件，坚决保护老年人合法权益，确保养老服务领域安全稳定，推动我省养老服务业持续健康发展。

三、主要任务

明确摸排对象。全省范围内已经登记的养老服务机构（包括养老机构、社区养老服务机构），以及未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所（包括老年人日间照料中心、老年人助餐机构）

把握摸排重点。在机构类型上，重点排查民办、公建民营、规模相对较大、涉足多产业领域的养老服务机构。在摸排事项上，重点排查运营主体、营销方式、收费方式、关联公司等情况。

把握时间节点。按照民政部统一部署，20xx年2月底前，各地要扎实完成本轮摸底排查工作。前期已在党委政府统筹领导下反复多次摸排的地市，要根据这次排查范围和要求进行复核，不断提升摸排的精准性、全面性；其他地市要迅速行动起来，全面深入开展摸排工作，切实摸清底数。同时，还要做到边排查边整治，确保矛盾和问题化解在萌芽状态。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地各部门要提高站位，高度重视养老服务领域防范化解诈骗与非法集资风险排查整治工作，将其纳入单位“一把手”工程，纳入20xx年工作重点，主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，迅速成立工作专班，研究制定工作方案，明确责任分工，分解工作任务，层层压实责任。

（二）加强分工协作。民政、公安、市场监管等部门要各负其责、密切配合，对重大敏感案件、重大政策制定、专项工作安排等，相互警示提醒、加强会商研判。民政部门要积极作为，主动承担起这次排查工作的牵头责任，加强与相关部门联系沟通，会同有关部门做好养老机构收取预付费的摸排及监管，督促指导养老机构登记备案，协调配合做好事前宣传和监管、事后处置及老年人安置等工作。

（三）健全长效机制。以本次专项行动为契机，及时总结经验做法，加快完善养老服务领域诈骗与非法集资防范化解机制，持续抓好排查整改落实，并研究健全综合监管机制，提高综合监管效能；要不断健全完善老年人福利和养老服务体系，加快建立健全基本养老服务制度，加大基本养老服务供给，减缓全社会“养老焦虑”。