居家隔离人员外出应急处置方案
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居家隔离人员外出应急处置方案 篇1
为全力做好幼儿园新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，根据《xx市教育系统各级各类幼儿园新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控开学工作指南》的通知精神，结合幼儿园的实际，制定本方案。
一、开学前准备工作
(一)完善工作预案
1、根据疫情防控的统一部署，我园将师生生命安全和身体健康放在第一位,在第一时间制定完善了疫情防控应急预案，明确疫情防控的组织管理、具体举措、预警与应急等内容，落实防控经费，做好物资贮备，加强人员培训，增强应急处理能力，切实做好疫情防控工作。
2、成立xx幼儿园疫情防控工作专项领导组，校长任组长，副校长为副组长，德育、教务、后勤、卫生室、少先队部、团委等部门负责人和相关人员为成员，领导组下设办公室具体负责协调、组织和落实工作。具体人员安排如下：
领导组 组长：xxx 副组长：xxx组员：xxx办公室: xxx兼办公室主任，xxx 班主任任成员。具体负责防控工作协调、组织、物资供给、疫情防控知识宣传、疫情防控具体事务安排及落实、疫情防控情况日报等工作。
3、建立校疫情防控工作领导组、年级组、班级、家长四级防控工作联系网络，同时与xxxxx医院联系，取得专业技术支持，积极开展联防联控。
4、制定疫情防控时期教职工和幼儿晨、午检制度。利用考勤签到和晨、午间幼儿进班前进行体温测量、身体状况问询和登记、上报工作，每天办公室人员对教职工工作场所和教室进行通风换气。
5、制定疫情防控时期严格的门卫管理制度。严禁非本校教职员工、幼儿及校内家属区住户进入校园，对确需进出校园人员进行严格登记、测量体温，禁止未佩戴口罩或体温异常人员进入校园，上课期间封闭管理，幼儿离校后要及时封闭校园，并对校门周边、大门、门卫室、保卫科及时进行消毒、通风。
6、持续做好疫情防控信息收集、宣传和舆情监督工作，依托微信群、公众号、班级QQ群等信息平台，用好公示栏、LED电子屏、黑板报、标语等阵地，广泛宣传疫情防控知识，确保疫情防控宣传信息及时传达到每位教职员工和幼儿。引导教职员工和幼儿及时关注权威发布，关注当地疫情防控动态、联防联控的政策措施，不信谣、不传谣，消除教职员工和幼儿的忧虑和恐惧心理。
7、积极做好消毒物品(消毒液、医用酒精等)、洗涤用品(洗手液、香皂)、口罩(若干)、红外体温测量仪等防控物资采购和储备。在各楼下设置用于收集废弃口罩及废弃消毒物品的垃圾桶。在门卫室的里间设置留观室，配备必要的防护用品。要科学合理有效使用物资、经费，安排专人进行管理，避免滥用和浪费。
(二)建立信息台账
1、全面排查登记教职工、门卫、保安和幼儿假期去向，全覆盖、无遗漏、精准掌握每位教职员工、幼儿返校前14天的身体健康状况，建立寒假期间外出或返回师生、有重点疫区接触史师生、身体不适师生的信息台账。对隔离期未满或身体不适师生须延迟到校时间。对存在疫情传播风险的个人要密切关注并给予人文关怀。
2、加强信息报送管理，严格落实疫情防控“日报告、零报告”制度，不得迟报、漏报、瞒报。对未出隔离期及身体不适教职员工和幼儿须延迟到校时间。
(三)做好教学安排
1、结合实际制定延迟开学的教学工作方案，调整20xx年春季学期教育教学工作计划，督促教师备课，提前调整好教学进度。通过微信、电话、QQ、空中课堂等多种形式提供线上服务，对幼儿作业进行批改和开展答疑辅导，指导幼儿安排好居家学习和生活。
2、根据教师身体健康情况，及时调配好师资，确保开学后教学需要。针对当前疫情形势下师生可能出现的焦虑、恐慌、烦躁等情绪，组织幼儿园心理健康教师，有针对性地开展师生心理健康教育。
(四)开展爱国卫生运动
1、要以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点，全面开展爱国卫生运动，全方位改善高校环境卫生条件，推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生改善整体行动，做到日常通风换气，保持室内空气流通，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。洗手间必须配备肥皂或洗手液。要对电梯间等封闭常用空间和部位，不间断开展消毒工作。
2、做好健康卫生教育。通过微博或微信公众号、家长群、教职工群、电话和致师生家长一封信等方式，教育引导全校教职员工和幼儿家长全面学习掌握疫情防控知识。科学指导幼儿在家开展适度的体育锻炼，增强体质。
3、做好食堂、饮用水的安全监管。严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗，做好食堂从业人员的健康体检和晨检工作；食堂进货严格落实索证索票，不使用来源不明的家禽家畜，严禁使用野生动物。身体不适者及有发热症状人员严禁进入食堂。提倡自带餐具，分段错峰采取打包方式自行带走，不在食堂集中就餐。进入食堂人员要带好口罩，进入食堂后先洗手后取餐。对公共场所特别是办公室和卫生间的洗手水龙头进行全面检修，开学前必须监测合格后才能使用。并在所有的水龙头边配备洗手液或肥皂供师生使用。
二、开学后具体工作
(一)严格执行各项预案
1、加强疫情防控领导组及人员配备等组织管理工作，相关人员要在岗在位，确保疫情防控应急预案落实到位。
2、落实校园疫情动态监测制度，严格落实教职员工和幼儿晨、午检制度，做好缺课师生及缺课原因的登记、统计和追踪工作。对发现的发热、咳嗽等不适症状的教职员工和幼儿，第一时间安排在留观室进行隔离，由副校长立即上报属地卫生防疫机构和教育主管部门，依规进行妥善处置。
3、严格落实疫情防控“随时报、日报告、零报告”制度，按时、精准报告卫生防疫部门和教育主管部门，不迟报、漏报、瞒报。
(二)及时补充物资储备确定总务处有计划采购补充医用口罩、一次性手套、洗手液、消毒液、香皂等消耗性物资，保障日常消毒清洁工作及时有效开展。
(三)建立家校联动机制持续通过QQ或微信公众号、家长群、教职工群等向全体教职员工、幼儿和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求，督促家长和幼儿按要求佩戴口罩，保持清洁卫生、保证充足营养和睡眠，适当进行体育锻炼，做好自身防护。及时了解因疫情防控需要被隔离幼儿和其他原因未到校幼儿在家情况，给予关心关爱。
(四)加强教育教学秩序管理
1、全面了解假期幼儿学习状况，合理调整教学计划、教学内容安排，可采取线下与线上相结合的授课方式，强化有针对性的辅导，实施分类教学，落实调整后的教学方案。
2、尽量不组织开展校级间聚集性教学和教研活动，如因特殊情况必须开展的，要上报教育主管部门，在卫生防疫部门指导下严格遵守相关卫生要求，尽量安排在室外进行，尽量缩短活动时间，并控制参与人数。
3、严格控制聚集性活动，暂停升旗仪式、年级会议等大型聚集性活动，安全第一课等需要全体幼儿参与的集会等活动以广播形式开展，暂停校际间师生聚集活动。坚持以一个班级及以下为单位开展教育教学活动。
4、错时安排幼儿入校和离校时间，家长须在校门外接送幼儿且不得占用公共通道，接送孩子的家长佩戴口罩，接到孩子后及时离开。
5、持续深入开展健康教育，鼓励师生加强体育锻炼，保证正常作息，增强身体素质。
6、原则上不召开幼儿园教职员工大会，可利用网络平台或幼儿园广播召开会议。不组织开展全校性、校际间聚集性教学和教研活动，倡导网络教研，通过电话、视频、微信等方式开展校本和校际间教研活动。如因特殊情况必须开展的，要上报教育主管部门，在属地卫生防疫部门指导下严格遵守相关卫生要求，尽量安排在室外进行，尽量缩短活动时间，并控制参与人数。
(五)持续保持校园环境卫生
1、加强人员密集场所卫生管理，各班级每天要对教室进行清扫和消毒，经常开窗通风，保持室内空气流通。运动场馆、图书馆、教师办公室、实验室、厕所等校舍和公共活动场所由相关负责人积极进行清扫与消毒。
2、有水龙头的办公室和公共卫生间均配置杀菌香皂等，卫生保洁人员要定时对地面、墙壁、桌面、门把手、水龙头等物体表面进行消毒。
(六)加强校园安全工作严禁外来人员进入校园，确因工作需要来访人员须进行严格登记、测量体温，禁止未佩戴口罩或体温异常人员进入校园。疫情防控期间，校园场地一律暂停对外开放，与教育教学无关的聚集性活动一律暂停。
居家隔离人员外出应急处置方案 篇2
一、总则
1.总体目标
为做好新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等要求，提高新型冠状病毒感染的肺炎疫情的防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗新型冠状病毒感染的肺炎病例，控制疫情的传播、蔓延，保障辖区居民的身体健康和生命安全，维护社会的稳定，特制定本预案。
2.工作原则
政府领导,部门配合；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；群防群控，分级负责。
3.编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》。
4.疫情分级
I级：本辖区范围内发现本地新型冠状病毒感染的肺炎的实验室确诊病例，并在人群出现新型冠状病毒疫情扩散，属特别重大疫情。
Ⅱ级：本辖区范围内发现输入性确诊病例5例以上；或本地发现新型冠状病毒的实验室确诊病例，并出现新型冠状病毒疫情在人群扩散的趋势，属重大疫情。
Ⅲ级：本辖区范围内发现输入性新型冠状病毒确诊病例，且未出现本地感染病例；属较大疫情。
IV级：本辖区范围内发现疑似新型冠状病毒病例疫情，属一般疫情。
5.适用范围
本预案适用于我街道办事处开展的新型冠状病毒感染的肺炎防治应对准备及应急处置工作。
二、组织机构
在街道办事处的统一领导下，统一指挥、协调新型冠状病毒防控工作。街道党工委书记为新型冠状病毒感染的肺炎防控工作第一责任人，分管领导、包社区领导及各社区、站办、中心、所负责人为新型冠状病毒感染的肺炎防控工作主要负责人，实行主要负责人负责制、责任追究制，明确任务、目标和责任。街道成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控信息宣传组、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控督查组、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控保障组。
三、应急处置
根据以下不同情况采取相应的应对措施。
1.尚未发现疑似或确诊新型冠状病毒感染的肺炎病例疫情，应该采取以下措施：
（1）密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情动态，做好疫情宣传工作，引导居民不信谣、不造谣、不传谣，以官方发布信息为准。
（2）开展关于新型冠状病毒感染的肺炎的健康知识宣传，以官方权威渠道获取防控知识，科学预防，提高公众对新型冠状病毒感染的肺炎的防控水平。
（3）做好口罩、手套、消毒液、防护服等各种物资准备。
（4）通过网格员逐户调查，做好输入性人员信息排查登记，尤其重点排查湖北及武汉等疫情发生地区归来人员。做好居家医学观察工作，出现发热（腋下体温≧37.3℃）等症状及时联系旗疾控中心或旗人民医院，按照专业人员的引导正确就医。同时，发动党员、业主委员会、楼栋长、物业公司及时提供小区外出流入人员信息。
（5）社区居委会通过社区居民微信群和张贴宣传材料等方式发布告知书，进行宣传引导。
（6）适时对小区出入人员和车辆进行体温测量和登记，所有小区只留一个出入口，劝导居民如无特殊需要不要外出，在家科学预防。
2.辖区发现与疑似新型冠状病毒感染的肺炎病例疫情密切接触者，或有疑似新型冠状病毒病例疫情的，采取以下措施：
（1）发现有发热、咳嗽、乏力、精神差、恶心呕吐、腹泻、头痛、心慌、胸闷、结膜炎、轻度四肢酸痛等任何可疑症状疑似新型冠状病毒感染的肺炎病例疫情的，第一时间上报旗疾控中心等有关部门，及时科学治疗。
（2）发现与疑似新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者，做好隔离工作，实行24小时监控并每天早晚两次测量体温及时上报。
（3）按照职责分工，做好居住和聚集场所的消毒处理工作。
（4）对所有小区和实行封闭管理，出入人员和车辆进行严格登记，做好体温测量工作，如无特殊需要一律不准多次进出。
（5）进一步加强健康教育，提高公众卫生意识和个人防护意识,减少发生新型冠状病毒感染的肺炎的危险性，做好公众心理疏导工作，避免出现社会恐慌。
四、明确隔离观察方式
隔离观察方式分为居家隔离观察、居家隔离医学观察和集中隔离医学观察。
外地（常住地所在盟市以外地区）返回人员、外来人员采取居家隔离观察方式进行管理。
湖北特别是武汉往来人员（包括返回人员）采取集中隔离医学观察方式进行管理；浙江、广东、河南、湖南、江西、安徽等疫情较重地区往来人员（包括返回人员）采取居家隔离医学观察或集中隔离医学观察方式进行管理。
确诊或疑似病例的密切接触者采取集中隔离医学观察方式进行管理。
五、明确隔离技术要求
（一）居家隔离观察
1.对隔离人员的要求。
（1）居家隔离观察14天，原则上不允许外出，需外出时，必须戴口罩。最好单独居住；如果只有一套房屋，与家人分离，单独房间居住，保持房门随时关闭，家人应和隔离人员保持1米以上的距离。
（2）活动区域应该和其他家庭成员尽可能不产生重叠，可能产生重叠的区域需要做好通风、消毒，尽量不要共用卫生间，必须共用时须分时段，用后通风并采用酒精等消毒剂消毒身体接触的物体表面。
（3）保持室内空气流通，房间不应使用空调，特别是不能使用和其他房间共通的中央空调。
（4）设置套有塑料袋并加盖的专用垃圾桶，地面每天用250mg/L～500mg/L的含氯消毒剂进行湿式拖地。
（5）不与家里的其他人共用碗碟、饮水杯、杯子、餐具、毛巾、床上用品或其他物品，使用这些物品后，应用肥皂和水对其进行彻底清洗。
（6）注意咳嗽礼仪和手卫生，保证规律生活习惯，注意饮食，劳逸结合。
（7）每日自测体温2次，密切观察自身是否出现乏力，干咳、气促等急性呼吸道感染，以及腹泻、结膜充血等症状。
2.对社区的要求。
（1）配置必需的防控物品和物资。
（2）做好密闭公共空间（电梯间、楼梯等）、垃圾投放点的消毒。
（3）为隔离者基本生活需要提供便利，安抚周围群众。
（4）每日2次询问隔离人员体温及健康状况并记录。
3.异常情况处置。居家隔离观察期间，若出现发热，乏力，干咳、气促等急性呼吸道感染，以及腹泻、结膜充血等症状者，立即向当地卫生健康部门报告，并按规定送指定发热门诊或定点医疗机构诊治。
（二）居家隔离医学观察
1.对隔离人员的要求。禁止外出，其他措施同“居家隔离”措施（1）-（6）。
2.对社区的要求。采取措施同“居家隔离”措施（1）-（3）。
3.对基层医务人员（随访者）的要求。基层医务人员入户进行随访和体温测量，做好个人防护。每日开展两次上门随访，测量体温、检查身体状况并记录，对隔离者进行心理疏导。
4.异常情况处置。居家隔离医学观察期间，若出现发热，乏力，干咳、气促等急性呼吸道感染，以及腹泻、结膜充血等症状者，立即向当地卫生健康部门报告，并按规定送指定定点医疗机构诊治。
六、保障措施
（一）加强学习，提高应对能力。
加强对社区工作人员新型冠状病毒防治知识的培训，要求所有工作人员都要掌握新型冠状病毒预防控制的相关知识，做到不聚会、不传谣、不说假话、不外出、不推脱工作，自我保护要到位，各项工作要落实到位，宣传引导周边的亲朋好友要到位。
（二）加强监督检查，确保措施落实。
要认真开展对防控措施落实情况的检查和指导，特别加强对重点地区和管控人员的检查，对发现的问题，及时解决，对玩忽职守的人员要严肃处理。
（三）做好物资储备，保障经费支持。
合理安排疾病预防控制和卫生应急工作经费，做好各类应急物资储备。
居家隔离人员外出应急处置方案 篇3
为了提高幼儿园预防和控制突发疫情事件的能力和水平，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规范性文件，结合本校实际，特制定本应急预案。
《国家突发公共卫生事件应急预案》规定，突发公共卫生事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)4级。
一、工作原则
1、生命至上、主动抢险
突发疫情灾害事件出现后，要把救助人员生命作为首要任务，最大限度实施救助，及时疏散处于危险之中的人员，尽最大可能展开救援工作。
2、迅速报告、及时处理
突发疫情灾害事件出现后，当事人、目击者及领导要在第一时间内向上级部门和领导报告，及时开展应对灾害事件工作。
3、依法管理、强化领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。
4、预防为主、保护财产
宣传普及防治知识；提高防护意识；提高校园公共卫生水平；加强日常监测，发现病例，及时采取有效的预防与控制措施；迅速切断传播途径。积极抢救财产，把事故损失减少到最低程度。
二、组织领导
1、有效开展突发疫情灾害事件处理工作，幼儿园突发疫情事件应急处置领导小组办公室会同相关职能处室，成立现场指挥部。
2、突发疫情灾害事件处理工作领导小组履行以下职责：根据突发疫情灾害发生情况，决定是否启动本预案；核实灾情，制定救灾方案，负责重大问题的决策并落实救灾措施。
3、幼儿园成立突发疫情灾害事件应急处置领导小组
4、职责范围
抢险行动组负责发生灾害时迅速组织人员开展现场营救，尽力减少或避免人员伤亡和财产损失；
疏散引导组负责指挥师生转移到安全场所；
通讯联络组负责对内对外的信息沟通和上报工作；
人员救护组负责为现场伤员实施及时有效的救护，并在第一时间就近送至镇级以上医院；
后勤保障组负责妥善保管从现场抢救出来的物品，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失；为现场救护工作提供车辆、水、食物等物资服务工作。
三、预警预防
1、加强领导，广泛宣传
幼儿园成立幼儿园疫情灾害事件处理工作领导小组及工作小组，并明确人员具体职责；平时加强师生员工的安全卫生常识教育，学会自救的措施和技能，按照应急预案的要求组织师生演练。
2、建立预警，信息收集
关注上级疫情预报，落实迅情预警预报措施，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应对。
3、落实值班，及时报告
强化值班制度，公布值班电话，白天、夜间专人负责看守，确保24小时有人值班，领导小组成员保证通讯畅通，做到提前预防。及时、如实、详细地向上级做出汇报，确保报告数据详实、可靠。
4、建立队伍，保障供给
建立应急抢险救援队，随时待命，听候调遣，准备处理突发事件。购置保障物资，确保用得上、足够用。
5、安全自查，规范管理
学期始末，对幼儿园进行拉网式安全自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。还要经常对建筑物、树木，排水，供电、厕所等组织检查，针对出现的问题，落实整改措施。开展爱国卫生运动，搞好食堂、教室、宿舍和环境卫生，为幼儿提供安全卫生的学习和生活环境。
6、常抓不懈，养好习惯
(1)保持工作、学习、生活环境通风换气。
(2)少去或不去人群聚集的地方活动。
(3)饭前便后要洗手、正确洗手。
(4)加强锻炼，保证休息，增强体质。
四、监测报告
(一)突发事件监测
建立突发疫情灾害事件的监测系统。健全幼儿晨检、因病缺勤追查与登记制度。班主任对早晨到校的每个幼儿进行观察、询问，了解幼儿出勤、健康状况。发现幼儿有传染病早期症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)以及疑似传染病病人时，应当及时告知幼儿园(年级-校医)，幼儿园要进一步排查，将幼儿因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病患病病人，进行登记，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。
(二)突发事件报告
1、建立自下而上的突发疫情灾害事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，幼儿园实行24小时值班制，保障信息畅通。
2、严格执行幼儿园突发疫情灾害事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。各校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
3、发现疫情要立即报告，任何部门和个人都不得瞒报、缓报、漏报突发事件。对违反规定的部门和个人，要严格疫情报告责任追究制度，依法查处，追究责任。
五、处置流程
班级处置流程：
1、日检：每早关注幼儿的健康状况，统计出勤人数。
2、报告：一旦发现疑似病人，立即告知年级、校医。
3、劝说：发现身体不适或发热幼儿，必须劝其看病，在家休养。
4、记录：及时统计患病具体情况(班级、人数、症状、就医情况、上课情况、目前康复情况)并上报幼儿园。
5、跟踪：每天知道患病幼儿的身体状况，做好跟踪观察。
6、家访：积极做好患病幼儿的家访工作，经常保持联系。
7、消毒：做好班级室内外消毒工作，停止集体性活动。
8、观察：对痊愈后返校幼儿及其他同学，加强观察了解。
幼儿园处置流程：
幼儿园一旦发现突发疫情灾害事件应立即启动本校应急预案，并及时上报上级教育主管部门。
1、事故发生。幼儿园保持镇静，沉着应对，立即向上级教育主管部门汇报，并组织教职工施救及幼儿自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。
2、紧急救援。根据事故性质向公安、交警、应急、卫生、防疫、交通管理等部门紧急救援，使灾情较快得以控制，受伤人员及时得到救治。
3、事故现场。幼儿园领导及有关人员立即赶赴事故现场，听取汇报，召集领导小组应急处理会议，采取应急措施，迅速抽调抢险队伍、物资，协同有关部门抢险救灾，全力组织抢救，维持秩序，疏散师生，对受伤人员展开救援救护，就近送医院治疗，并保护现场，监控险情，关注事态发展。
六、善后处理
1、应急状态解除由幼儿园突发疫情灾害事件处理工作领导小组宣布。
2、突发疫情灾害事件处理工作小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。
3、配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理，协调赔偿，努力维护幼儿园和社会的稳定。
4、对在突发疫情灾害事件中，隐瞒不报、行动迟缓、贻误战机，抗令不遵等事件与责任人，将严肃处理!
居家隔离人员外出应急处置方案 篇4
1.总则
1.1编制目的
为快速、科学、规范、有序开展新冠肺炎疫情应急处置，精准实施防控措施，减少疫情对人民健康和社会经济发展的影响。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发事件应急预案管理办法》、《新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）》、《浙江省突发公共卫生事件应急预案》、《浙江省秋冬季新冠肺炎疫情防控应急预案》、《杭州市突发公共卫生事件应急预案》、《杭州市富阳区突发公共卫生事件应急预案》、《杭州市富阳区新冠肺炎疫情防控应急预案》等。
1.3适用范围
适用于本行政区域范围内发生的新冠肺炎疫情的应急处置工作。
1.4事件分级
根据疫情的性质、危害程度、涉及范围和省市响应等级要求，将疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级），分别实行Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级应急响应。
Ⅳ级（一般）：发生本地散发新冠肺炎病例或2例及以上有流行病学关联的病例，且14天内病例数在5例以下。
Ⅲ级（较大）：发生聚集性新冠肺炎病例或3例及以上有流行病学关联的新冠肺炎病例，14天内病例数在50例以下。
Ⅱ级（重大）：14天内无明确传染来源的新冠肺炎病例超过5例或新冠肺炎暴发疫情向社区扩散，出现社区蔓延；14天内新冠肺炎病例超过50例。
Ⅰ级（特别重大）：新冠肺炎疫情出现广泛的持续性社区传播，就医被动发现单日新增病例超过10例。
2.应急组织体系和职责
2.1应急指挥部
在区新冠肺炎疫情防控领导小组和上级防控领导小组办公室的领导下，根据疫情分级设立应急指挥部负责指挥疫情应急处置工作。
Ⅳ级应急响应期间成立由分管副区长任现场总指挥，相关部门和乡镇分管领导为成员的应急指挥部，负责指挥应急处置工作。
Ⅲ级应急响应期间成立由区委区政府相关领导任现场总指挥，相关部门和乡镇主要负责人为成员的应急指挥部，负责指挥应急处置工作。
Ⅱ级和Ⅰ级应急响应期间成立由区长任现场总指挥，全区各部门和乡镇主要负责人为成员的应急指挥部，负责指挥应急处置工作。
2.2专班及各行政村、科室职责
2.2.1场口镇疫情防控专班
组长：何明葵叶建华
副组长：
成员：
2.2.2各行政村、科室、条线职责
领导小组办公室：负责组织会商研判疫情发展趋势，提出疫情应急响应及防控措施建议，及时发布指挥部通知，拟订汇报材料。联系协调各科室及各乡行政村、企事业单位贯彻落实领导小组各项工作要求，组织对防控工作情况进行指导检查。
党政办：牵头负责做好各项防控的总协调、总联络工作，负责协调落实各成员单位职责，制定下发各类文件政策等。负责调度镇疫情防控工作所需的物资，落实疫情防控工作中的人员、车辆、物资、药械、经费等相关保障工作等。
纪检线：负责对各科室和各行政村、企事业单位工作落实情况进行督导检查和通报，对工作中不作为、慢作为和责任落实不到位的单位和人员进行执纪问责。
宣传线：在上级指导下，组织内外宣传工作、新闻报道，组织新闻发布和通报工作，正确把握舆论导向，统一宣传口径，做好舆情监测和引导，负责健康知识教育宣传等。
文化线：负责牵头落实景区、星级宾馆、旅行社、网吧、KTV、影剧院、酒吧等文化休闲娱乐场所、体育场所的疫情防控措施。
统战线：负责做好我区在境外居民疫情防控政策宣传和联系，区侨办负责入境人员核查、入境联系人管理、健康申报等精密智控，牵头做好入境人员的政策宣传和保障服务。负责宗教场所防控措施落实
民政线：负责做好社会福利机构疫情防控措施，落实养老服务机构和社区等基层组织疫情防控措施。负责接受应急物资和资金的捐赠，按规定做好捐赠物资和捐赠资金分配使用。
卫健线：会同社区卫生服务中心，做好疫情研判、疫情防控技术指导，疫情动态情况报告等相关工作等。做好消杀灭药品的储备和人员培训工作。
城建线：负责做好建筑工地疫情防控，配合各行政村做好相关疫情防控工作。
教育线：负责做好学校、教育培训机构疫情防控工作。
小城市办：负责做好集镇建筑工地疫情防控工作。
平安线：会同场口派出所，统筹网格力量，严厉打击网络传谣、恶意炒作等违法行为；负责重点地区来富返富人员摸排、非闭环管理下入境来富返富人员排查等精密智控，协同设置交通卡口；负责配合流行病学调查，开展相关人员信息和活动轨迹排查；关注社会治安动态，及时依法处置疫情相关社会治安事件等。
企业线：负责指导辖区企业防控工作；对企业重点地区来富人员开展排查并做好健康监测和管理工作。督促餐饮、商场超市、浴室等场所落实疫情防控措施。
市场监管线：负责农贸市场、食品药品生产经营单位的疫情防控措施，做好药品销售监测、冷链食品及外环境监测管理、食品追溯赋码和经营采购扫码。坚决禁止市场内、店内活禽及野生动物交易，牵头做好进口食品经营流通环节的物防工作。
农业线：加强农贸市场监管检查，取缔市场内活禽交易，加强野生动物的疫情监测和病死动物的处置，密切关注野生动物病毒携带情况，严厉打击涉野生动物违法行为；加强禽类及相关外环境的疫情监测，及时处置禽间疫情，加强对养殖场封闭管理、消毒等综合防控措施的指导和管理；加强民宿的监管和排查等。
各行政村（社区）：负责落实传染病属地管理职责，健全应急预案，组织落实各项防控工作；对返乡人员开展排查并做好健康监测和管理工作；落实居家隔离人员管理和生活保障，做好新冠肺炎病例、无症状感染者和密接及密接的密接的追踪转运；发挥基层村（社）网格作用，落实防控各项措施；加强爱国卫生环境整治，开展群众性健康宣教。
各行政村、企事业单位、各责任科室要及时完成指挥部交办其他工作任务，根据各自职责，做好下属单位、所管行业疫情防控措施落实，协助开展新冠肺炎病例、无症状感染者和密接及密接的密接的追踪转运，组织落实疫情应急处置措施；开展环境卫生整治，加强人员聚集场所的通风和其他必要的卫生防控措施，开展各种形式的防治知识宣传。
3.应急响应措施
根据上级不同响应等级，各行政村、各责任科室、窗口社区卫生服务中心、各企事业单位配合区级有关部门开展医疗救治、流行病学调查、隔离医学观察、疫点消杀、轨迹相关者追踪、扩大检测、疫苗接种、集中采样点设置、应急接种等工作，并相应落实全区面上防控措施。
根据响应等级不同，采取不同等级的全区面上防控措施。
Ⅳ级应急响应期间：做好人员管控和疫情防控精密智控工作，病例所在村（社）风险等级调整至中风险，并督促社区落实管控措施。病家所在村（社）要做好本村（社）发生病例情况的公布，并加强公共场所日常消毒，加强新冠肺炎疫情防控知识宣传，对病例同单元楼居民（无明确接触史）有居家条件的实行14天居家隔离医学观察，无居家条件的实行14天集中隔离医学观察。组织志愿者做好居家隔离医学观察人员的生活保障。完善病例所在村、小区的封闭式管理措施，实行24小时值守，进出小区做好健康码查验、测温和佩戴口罩等措施，引导居民非必要不出门，禁止外来人员和车辆进入；暂停小区内的综合服务设施和服务站点开放，对于确有需要的可采取电话或网络预约方式上门服务。快递实行无接触配送。建立社区居民心理慰藉疏导机制，引导其适应社区封闭式管理生活。完善社区孤寡独居老人、监护缺失儿童、残疾人和一线医务工作者家属关爱照料措施，组织社区服务机构和志愿者做好走访探视、物资配送和生活照料。区疾控中心会同社区卫生服务中心通过多种形式加强健康宣传，指导老年人、儿童、孕产妇、残疾人等重点人群做好个人防护。各行业管理和属地乡镇（街道）加强措施落实情况的监督检查，指挥部督查组开展暗访督查。
Ⅲ级应急响应期间：病例所在村（社区）要做好本村（社区）发生病例情况的公布，并加强公共场所日常消毒，加强新冠肺炎疫情防控知识宣传，对病例同单元楼居民有居家条件的实行居家隔离医学观察并做好相关保障，无居家条件的转运集中隔离医学观察点。完善病例所在村、小区的封闭式管理措施，卡口实行24小时管理，进出小区做好健康码查验、测温和佩戴口罩等措施，引导居民非必要不出门，禁止外来人员和车辆进入；病例所在小区和疫情暴发单位工作人员在核酸检测完成前实施居家办公，每2天一户居民派1人购买生活必需品。保障疫情防控必需的医务人员、保障人员、工作人员等须持有效通行证明、健康码并全程做好防护（戴口罩和手套）的情况下自由通行。其他人员离开小区应持有7天内核酸检测阴性证明并做好全程防护。做好疫情防控精密智控工作。对于中风险地区，密闭式娱乐、休闲场所暂停营业；生活服务类场所，应缩短营业时间、限制人员数量和停留时间，减少人群聚集；开放式活动场所，在做好环境清洁消毒、人员健康监测、减少人群聚集的前提下正常营业；客运场站和公共交通工具，严格落实体温测量、戴口罩、通风消毒等措施。对于高风险地区，鼓励具备条件的企事业单位采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式，实施分区作业、分散错峰就餐，控制会议频次和规模，尽量减少人员聚集。羁押场所、养老机构、儿童福利院等特殊单位实行全封闭管理，严格落实体温测量和健康监测等措施，加强个人防护，禁止外来人员探视。中风险地区幼儿园、小学低段暂时停课。高风险地区学校暂时停课。
Ⅱ级应急响应期间：划定区域管控，有明确传染来源村、小区，仅对病例所在单元楼居民实行居家隔离医学观察。无明确传染来源的村、小区实行疫点封锁，限制人员和车辆进出，社区志愿者落实日常生活用品保障，每个楼栋设1名志愿者负责管理。保障疫情防控必需的医务人员、保障人员、工作人员等在持有效通行证明、“健康码”绿码和做好全程防护（戴口罩和手套）情况下自由通行。有聚集性疫情的单位暂时停工停产，在做好全面消毒，并且员工经14天居家隔离医学观察和核酸检测阴性后方可复工复产。做好疫情防控精密智控工作，出现1例社区散发无明确感染来源的乡镇（街道）疫情风险等级调整至中风险，各乡镇（街道）范围内密闭式娱乐、休闲场所暂停营业；生活服务类场所，应缩短营业时间、限制人员数量和停留时间，减少人群聚集；开放式活动场所，在做好环境清洁消毒、人员健康监测、减少人群聚集的前提下正常营业；客运场站和公共交通工具，严格落实体温测量、戴口罩、通风消毒、客座率不超过50%的防控措施。具备条件的企事业单位采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式，实施分区作业、分散错峰就餐，控制会议频次和规模，尽量减少人员聚集。羁押场所、养老机构、儿童福利院等特殊单位实行全封闭管理，严格落实体温测量和健康监测等措施，加强个人防护，禁止外来人员探视。幼儿园、小学暂时停课。
出现社区暴发或2例及以上无明确感染来源的乡镇（街道），疫情风险等级调整至高风险。在中风险管控措施基础上，学校、幼托机构、线下培训机构暂时停课。各村、社区严格封闭式管理要求，依法限制或禁止社区人员和车辆出入，对于发热呼吸道症状患者、其他各类急症患者、孕（产）妇等，应安排好应急车辆进行转运送诊。根据物资保障安排，做好村、社区居民生活物资集中采购和供应工作，乡镇（街道）组织人员或志愿者进行统一配送。强化村、社区居民心理慰藉疏导工作。重点做好孤寡独居老人、监护缺失儿童、残疾人和一线医务工作者家属关爱照料，全力防止出现冲击道德底线问题。区卫健局统筹加强对慢性病患者的健康服务和药品保障。高风险乡镇（街道）居民原则上不离开本乡镇（街道），必须离开时需持7日内有效的核酸检测阴性证明，并全程做好个人防护。
Ⅰ级应急响应期间：实行疫区封锁，全区范围内密闭式娱乐场所、休闲场所暂停营业；生活服务类场所，应缩短营业时间、限制人员数量和停留时间，减少人群聚集；停止聚集性活动，红事不办，白事从简。羁押场所、养老机构、儿童福利院等特殊单位实行全封闭管理，严格落实体温测量和健康监测等措施，加强个人防护，禁止外来人员探视。全区学校暂时停课。低风险乡镇（街道）客运场站和公共交通工具，严格落实体温测量、戴口罩、通风消毒、客座率不超过50%的情况下继续运营，具备条件的企事业单位采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式，实施分区作业、分散错峰就餐，控制会议频次和规模，尽量减少人员聚集。中高风险乡镇（街道）客运场站和公共交通工具暂停运营，非疫情防控必需的企事业单位居家办公、暂停生产。市公安局富阳分局、区交通运输局负责在离富通道设置卡口，无指挥部通行证，中高风险地区人员不得离富。
4.应急响应降级和终止
根据省市防控预案和本预案要求做好等级响应，采取相应防控策略和防控措施，响应等级和防控措施上级有规定的按上级规定执行。落实做好采取控制措施后，连续14天无新发病例的乡镇（街道）降低风险等级至下一级。低风险乡镇（街道）可在做好防控措施的情况下复工复产，中风险乡镇（街道）企事业单位可在做好防控措施，员工核酸检测阴性的条件下复工复产。全区所有乡镇（街道）均降至低风险后，密闭式娱乐场所、休闲场所、学校、教育培训机构可在做好防控措施条件下复工复课。