基层社会治理工作方案

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基层社会治理工作方案 篇1

为贯彻落实国务院第165次常务会议、国务院安委会全体会议精神，按照省、市政府近期安全生产工作部署，县政府决定在全县开展安全生产隐患排查治理工作。具体工作方案如下：

一、工作目标

全面、深入排查治理各类事故隐患，进一步完善重大隐患政府挂牌督办制度，深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产职责制和职责追究制的落实，完善安全生产规章制度，健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，有效防范和遏制重特大事故的发生，坚决把事故的指标压下来，努力实现全年安全生产形势的进一步稳定好转。

二、组织领导

成立闽侯县安全生产隐患排查治理工作领导小组，具体组成人员如下：

组长：张建彬(县政府副县长)

副组长：杨其滨(县安监局局长)

成员：蔡友城(县建设局党组副书记)

陈秋方(县国土局党组副书记)

林家彬(县水利局副局长)

陈玉春(县畜牧渔业局副主任科员)

江道告(县教育局副局长)

颜学侠(县卫生局副局长)

姚先华(县交通局副局长)

郭锦芬(县政府办副主任科员)

张利国(县交通管理大队副大队长)

张明(县消防大队副大队长)

黄德江(闽侯县地方海事处处长)

林振建(县质监局特安科科长)

领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，办公室主任由杨其滨同志兼任，办公室成员：江秋忠、周述庄、周承养、陈学文，电话(传真)：22065737。

三、治理资料与分工

全县各行业(领域)和各类生产经营单位。主要包括：

1、以公路为重点的交通运输领域。深入开展道路交通安全综合整治，继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度，扎实推进客运车辆个性是长途客运车辆安全隐患专项整治，从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违规行为。严厉查处农用船、自用船、渔船非法载客等行为。(公路交通运输安全隐患排查治理由县交通管理大队牵头，渔船和农用船等安全隐患排查治理由县畜牧渔业局牵头)

2、以非煤矿山为重点的矿山领域。继续推进矿山企业整顿关掉、兼并重组、整合技改;深入开展地下矿山通风和防治水、露天矿山采场、高陡边坡、尾矿库和排土场专项整治;严格执行矿山建设项目安全核准制度。(非煤矿山安全隐患排查治理由县安监局牵头)

3、以危险化学品为重点的工业领域。要深入排查危险化学品生产、储存、道路及内河运输和管道输送、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患，继续抓好对重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作。冶金行业要继续抓好煤气等重点生产环节的专项治理工作，以交叉作业、检修作业和有限空间作业等为重点，深入排查和治理隐患(由县安监局牵头)

4、以住房建设项目为重点的建筑领域。要深入开展建筑施工安全整治，深化渣土运输车专项整治，认真排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患;以高层建筑、“三合一”生产经营单位和人员密集场所防范火灾为重点，进一步深化消防安全整治。(建筑领域安全隐患排查治理由县建设局牵头，消防安全隐患排查治理由县消防大队牵头)

水运、农机、学校、工业卫生、特种设备等行业(领域)和各类企业，都要立足实际，确定安全隐患排查重点，认真排查整治。各相关主管部门要牵头负责，切实做实、做好安全隐患排查整治的各项工作。

各乡镇(街道)、各行业主管部门要督促生产经营单位认真、全面、系统地开展自查自纠，不仅仅要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查职责和制度落实状况，二是新技术、新设计、新装备、新工艺的运行投用检验状况，三查关键设备、场所和环节，四查应急预案制定和演练状况。县政府安委会将适时组织综合督查或重点抽查。

四、排查治理方式

隐患排查治理工作要与安全生产专项整治、与日常监管监察执法、与加强企业安全管理相结合，进一步完善隐患排查机制、分级监控治理机制和重大隐患政府挂牌督办机制机制，建立健全隐患排查治理长效机制，做到“四个结合”：一是与推进重点行业领域安全专项整治相结合。狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题，以隐患排查治理推动各专项整治工作的深化，改善重点行业领域和重大基础设施安全生产秩序。二是与日常监管监察执法相结合。加强安全生产源头控制，严格安全生产许可，提高安全准入门槛，关掉淘汰技术落后、隐患严重、不贴合安全条件的企业。加强日常安全监管监察，严格行政执法、加大打“三非”(非法建设、生产、经营)反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(生产企业超潜力、超强度、超定员、运输企业超载、超限、超负荷)工作力度，消除隐患滋生根源。三是与推进企业安全标准化建设相结合。强化企业安全基础管理，加强企业安全标准化建设，进一步落实企业安全生产主体职责。加大安全投入，加强安全技术改造，推广应用先进工艺、技术，推进科技强安和本质安全企业建设。四是与加强安全生产应急管理相结合。建立健全安全生产应急管理制度，完善事故应急预案体系，建立安全生产应急管理信息平台。完善重大危险源监控体系建设，建立健全重大危险源分级监控机制。

五、工作要求

(一)加强领导，落实职责。各乡镇(街道)、管委会、各部门要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实隐患排查治理职责制。要成立隐患排查治理工作领导小组，健全工作机构，明确职责分工，制定具体实施意见。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体职责，认真组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和职责，限期整改到位。

(二)落实整改，确保到位。生产经营单位对查出的`事故隐患务必立即整改，重大隐患要制定整改方案，按计划组织整改切实做到整改措施、职责、资金、时限和预案“五到位”。对县政府挂牌督办的重大隐患，乡镇(街道)和相关部门要定期督办，确保资金投入，加快整改善度，搞好跟踪落实，及时整改销号。

(三)强化督查，严格执法。各乡镇(街道)、管委会及有关部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查，采取联检、巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线，强化隐患排查治理工作全过程的督促、检查。要强化行政执法，严肃查处严重违反安全生产法律法规，存在重大隐患的生产经营单位，对隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严肃追究职责。

(四)加大宣传，营造氛围。要充分利用广播、有线电视、报纸等各种媒体加大对隐患排查治理工作的宣传力度。加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位、发生重特大事故的单位和违法违纪行为、事故背后的腐败现象典型案例要予以公开曝光。要建立并落实举报奖励制度，及时调查核实，构成隐患排查治理的良好氛围。

各乡镇(街道)管委会、县直有关部门的实施方案于8月20日前、隐患排查治理工作落实状况于8月25日报送县政府安办。

基层社会治理工作方案 篇2

一、指导思想

全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面排查治理事故隐患，进一步推动安全生产职责制和职责追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理监控的长效机制，实现隐患排查治理的经常化、规范化、制度化，坚决遏制重特大事故。实现所属企业安全生产奠定良好的基础。

二、工作目标

透过隐患排查治理工作的深入开展，要到达四个100%和一个目标：即隐患排查治理各项制度的建立到达100%；隐患排查率到达100%；重大隐患的公告公示到达100%；重大隐患整改率到达100%。一个目标：即企业实现安全生产“零伤亡”目标。

三、组织领导

天地金草田（北京）科技有限公司所属企业安全生产隐患排查治理工作公司统一领导各企业负责，为加强对所属企业安全生产隐患排查治理工作的组织领导，成立企业排查治理领导组。

组长：李俊良(法人代表)

副组长：王珂(经理)

徐明娥（安全部长）

联系电话：xxxxxxxx

领导组每季度召开一次专题会议，研究解决隐患排查治理中存在的突出问题，协调各项目部开展工作。办公室负责组织隐患排查工作的实施，组织督查工作，工作汇总，整理通报，上报所属企业有关状况。

四、排查方式和重要资料

(一)、排查方式

隐患排查治理工作按照企业全面排查治理，领导组指导、监管、督促、检查的方式进行。

(二)、重点排查资料

在继续落实隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各项目部的基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、职责落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。包括：

1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行状况；

2、安全生产职责制建立及落实状况；

3、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养状况，劳动防护用品的配备和使用状况；

4、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验状况；

5、对存在较大危险因素的生产经营场所及重点环节、部位重大危险源普查建档、警示标志、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实状况；

6、事故报告、处理及对有关职责人的职责追究状况；

7、安全基础工作及教育培训状况，个性是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗状况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训状况，以及劳动组织、用工等状况；

8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护状况；

9、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)的执行状况；

10、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理状况。

五、重点时段

第一阶段(2月至4月)：做好排查治理和监督检查工作，对隐患排查治理专项行动中查出整改的'安全隐患跟进检查。凡在短期内完成整改的，务必尽快整改到位；暂时难以整改到位的，也要列出计划，做到职责、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监管。

第二阶段(5月至9月)：围绕汛期做好隐患排查治理工作。

1、针对这一时期暴雨、洪水等自然灾害频发的特点加强对危险区域的隐患排查治理工作，把废弃工房、危房等作为排查治理重点。建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪、防汛、防坍塌、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期前整改到位。

2、以易燃易爆物品、特种设备等为重点，加大排查治理力度。

第三阶段(10月至12月)：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。

1、坚决查处生产企业的“三超”行为，加大对违法违规行为的打击力度。

2、各项目部要做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒、防冰雪灾害等措施。

3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改善措施和要求，建立健全重大隐患排查治理及危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

总之，要根据各自特点，摸清底数、专题研究、制定方案、出台措施，认真排查、治理事故隐患，确保安全生产。

六、工作要求

(一)加强领导，统筹安排。要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，成立隐患排查治理工作的组织领导和工作机制，制定企业隐患排查治理工作方案，尽快落实到各班组，企业法人代表要负起安全生产第一职责人的职责，精心组织，统筹安排，一般隐患立即整改，重大隐患要落实整改职责、资金和监管措施，限期整改到位，并及时向领导组报告。工作中坚持“四个结合”即要把安全生产隐患排查治理工作与各重点行业(领域)安全专项整治结合起来，狠抓落实环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；与日常安全监管检查结合起来，严格安全生产许可，加大打“三非”：（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超潜力、超强度、超定员）工作力度，消除隐患滋生根源；坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，务实安全管理基础；坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理职责与监控措施，严防整治期间发生事故。

(二)完善制度，建立机制。企业要完善各项制度，建立隐患排查治理定期报告和监督管理制度，重大隐患公告、公示，分级挂牌督办，跟踪治理和逐项整改销号制度，重大隐患职责追究制度，隐患排查治理信息统计分析和报送制度，隐患排查治理会议制度和重大危险源分级监控制度等，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。

(三)广泛宣传，强化监督。要利用板报、标语、宣传资料等形式，加大对隐患排查治理工作的宣传力度。增强企业做好安全隐患排查工作的主动性和职责感，调动从业人员用心参与隐患排查治理工作，同时加大舆论监督和群众监督力度。

(四)严格执法，确保实效。要建立行政执法职责制，对不具备安全生产条件且难以整改到位的项目部，要关掉取缔，要加大安全隐患排查治理的职责追究力度，个性是由于存在重大隐患引发事故的，要依法按照“四不放过”的原则查处，严肃追究其法律职责。隐患排查领导组要统筹协调好督查行动，深入基层加强督促指导。

基层社会治理工作方案 篇3

为提升我市社区治理水平，根据《关于进一步提升城乡社区治理水平的若干意见》(池办发〔20xx〕16号)要求，扎实推进市委办、市政府办印发的《池州市社区治理任务清单》落地落实，结合年度工作安排，20xx年在全市范围内开展城乡社区治理创新试点活动，特制定如下实施方案。

一、工作目标

通过开展城乡社区治理创新试点活动，推动各地积极探索城乡社区治理的新理念、新模式、新场景，鼓励城乡社区在培育主体、营造场景、创新机制等方面下功夫，推进社区治理能力和水平整体提升。进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，打造社区服务多样化、社区治理智能化、网格管理精细化、协商共治常态化的城乡社区治理样板，为全市城乡社区治理提供可复制推广的经验。

二、创建标准

各试点社区要积极探索社区基层治理新模式，进一步整合辖区资源，推动社区治理创特色、树品牌、显活力，总结社区治理创新经验，打造社区治理特色品牌。

（一）党建引领成效突出。社区党组织健全，有力发挥领导核心作用；社区居委会机构完善，依法自治；“两委”干部和社区工作者队伍素质优良，工作尽责。党员发挥先锋模范作用，积极主动参加社区各项活动。充分发挥社区大党委联席会议作用，引导组织驻区单位和在职党员到社区开展服务。

（二）社区设施配套齐全。社区综合服务用房配备到位，建有多功能、综合性的社区服务中心。社区综合服务设施健全完善、布局合理、有效使用，实现“办公空间最小化，服务空间最大化”。

（三）社区服务供给充分。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动，结合本社区实际情况，开展便民利民、特色明显、种类多样的`社区服务，满足群众需求。大力开展志愿服务，不断优化物业管理服务，积极发展社区社区组织，农村社区社会组织不低于5个，城市社区社会组织不低于10个。

（四）社区协商逐步推广。常态化开展协商工作，社区协商效果明显，居民参与度高。优化社区工作协商机制，明确议事协商议题和主体,创新社区协商形式,运用议事协商成果,将协商事项纳入村(居）“两委”工作程序,支持和保障社区议事协商工作。

（五）村务公开规范有序。坚持和完善村务公开制度，做到“六规范一满意”即内容规范、时间规范、程序规范、形式规范、阵地规范、管理规范、群众满意，充分保障村民的知情权和监督权。

（六）网格管理科学精细。健全网格化管理体系，网格划分科学合理，实行“多网合一”；建立专兼职网格员队伍，完善招录、退出、考核管理；完善网格工作机制，精准掌握居民需求和社区各类基层信息，为居民提供优质服务。

（七）人居环境优美宜居。社区内净化、绿化、美化，生态环境保持良好。路、街、巷等公共场所管理井然有序，居民出行无障碍。将人居环境整治内容纳入村规民约（居民公约），优化社区人居环境。

（八）多元共治作用明显。有序推进“自治、法治、德治”三治融合。积极创建“民主法治示范村（社区），经常开展法治宣传教育和法律进社区等普法活动，社区居民能依法维护自身权益。落实村规民约（居民公约）备案机制，有效发挥村规民约等自治制度作用，创新探索村规民约（居民公约）积分制等制度落实。

（九）平安建设扎实有效。社区治安良好，突发性治安事件得到及时处置，无重大治安问题、刑事案件和火灾隐患。矛盾纠纷调处机制健全，城乡社区人民调解组织作用有效发挥，民事纠纷能够及时化解在基层。

三、实施步骤

（一）培育申报（20xx年6月）。各地要按照市委、市政府加强城乡社区治理的部署要求，积极开展社区治理创新试点工作。各地要推荐工作有亮点、治理有创新的社区，经街道（乡镇）审核后，报所在地民政部门进行初评。各县区根据初评结果，择优推荐上报市民政局（推荐数目不得超过5个），申报以电子版+纸质版材料的形式于7月10日前报送。

（二）全面评估（20xx年9月）。根据各地推荐结果，市民政局会同相关部门进行初审，综合确定初步入选社区，后成立评估组进行现场评估，确定候选社区。

（三）评比验收（20xx年10月）。组织全市城乡社区治理创新试点评比，各候选社区制作社区治理创新试点创建工作PPT或微视频参与评比，根据评比结果确定城乡社区治理创新试点单位，并给予适当资金支持。

（四）总结宣传（20xx年12月）。各地要指导各县区试点单位总结社区创新治理经验，推动试点经验推广复制。各县区对本地区试点总体情况、主要做法和成效、存在的问题及建议等进行评估总结，形成试点工作总结报告报送市民政局，市局将通过微信公众号等进一步宣传推广。

四、有关要求

（一）提高思想认识。各地要高度重视城乡社区治理创新试点创建工作，以此为抓手，着力提升本地基层社区治理水平。本次创新试点工作将纳入20xx年度综合考核和乡村振兴考核内容，各地要加大工作力度，强力推动试点工作落实，充分体现本地区特色和水平。

（二）强化组织实施。各地要切实履行城乡社区治理创新试点创建的主体责任，及时动员部署，坚持问题导向，定期研究解决工作中存在的问题和困难。乡镇（街道）层面要发挥统筹协调作用，强化科学指导，加大保障力度，稳妥有序推进城乡社区治理创新。

（三）落实分类指导。要根据城乡社区特点分类指导，在城市社区，注重服务质量提升、精细网格管理、智慧社区建设、多元共治共建等；在农村社区结合“池州名村”培育工作，重点突出创新基层协商、三治融合机制、村规民约积分制等，不断创新基层社区治理主题和特色，确保硬件上有改观，软件上有提升，服务上有亮点，场景上有呈现。

基层社会治理工作方案 篇4

为认真贯彻落实国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，深入开展安全生产隐患排查治理工作，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，规范生产经营活动，避免生产安全事故发生，结合本企业实际，制定本方案，望各车间、部门认真遵照执行。

一、指导思想和目标

全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据，以治理安全隐患为重点，以有效遏制安全事故和建立安全长效机制为目标。

二、组织领导

本企业安全生产隐患排查治理工作由本公司安委会全面负责，由安全员具体组织实施。

三、排查方法和范围

采取《安全检查表》进行排查，范围包括全公司。

四、排查重点部位及存在危险分析

1、本企业生产系统包括露天物料场、室内物料场所。主要事故是起重机械伤害、火灾。

2、废钢打包作业易发生机械伤害、触电伤人。

3、变、配电室易发生雷击、短路、触电伤人事故

4、职工宿舍易发火灾、触电伤人事故。

5、职工食堂食品不符合卫生标准易发生食物中毒事故。

6、夏天若未采取防暑措施，工人易发生中暑事故

7、大雾天气，能见度低，易造成车辆碰撞、翻倒事故。

五、排查主要内容及措施

依据本企业存在的危险隐患及重点部位分析，排查主要内容如下：

1、安全生产责任制、规章制度、操作规程落实情况。

2、员工安全教育培训和特殊工种人员持证上岗情况。

3、定期开展安全生产隐患排查、安全生产隐患登记建档及应急救援预案演练情况。

4、其他情况：企业生产现场实行劳动定员，设立安全标志，配备劳动保护用品，生产能力和劳动强度要满足机器和人的要求，实行领导带班；加强要害部位的区域重点管理，如使用硝基稀释剂的环节、机器转动。对要害岗位以及危险区域要有专人管理，采取防范措施，并设有明显标志和警示牌。

5、企业安全生产费用投入情况，如消防器材的投入等。

6、各岗位工种严格按各自的操作规程操作情况。

7、生产车间及厂区环境卫生情况。

8、安全生产其它方面的.有关要求。

六、安全生产隐患排查和登记

1、总经理是隐患排查的第一责任人，对本企业隐患排查负总责。负责隐患排查、登记、整改措施、整改资金的落实。

2、建立隐患排查治理制度，使隐患排查治理工作规范化、制度化。企业主要负责人应当每月至少组织一次由安全管理人员、工程技术人员等相关人员参加的隐患排查，对排查出的问题，属一般隐患的立即整改，不能立即整改的下达隐患整改通知书，明确整改责任人，限期整改。同时建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大隐患必须向镇政府及县安监部门报告，其内容包括重大隐患产生原因、危害程度和整改难易程度分析及治理方案，重大险情随时报告。

3、对排查出的问题按照有关规定隐患排查台帐上登记。

4、定期对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，为做好安全生产打下坚实的基础。

5、在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

6、加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施。

7、建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。