保障粮食安全工作方案

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保障粮食安全工作方案 篇1

为做好年全区粮食库存检查工作，根据《市粮食局关于开展年粮食库存检查工作方案》（市粮发[]50号）和《市粮食局关于开展春季粮油安全检查的通知》（德市粮发[]31号）文要求，结合我区实际，制定我区粮食库存检查工作方案，安排春季粮油安全检查工作。

一、组织领导

为加强对我区粮食库存检查和春季粮油安全检查工作的组织领导，区发展和改革局成立库存检查领导小组，由局长李嵘任组长，副局长胡宏任副组长，林阶勇、徐罗湘、林雪、肖成秀、杨华为成员。领导小组办公室设在业务办，负责牵头对库存检查工作的监督检查。各企业要成立相应的粮食库存检查工作领导小组及办事机构。

二、检查范围

本次库存检查的范围包括存储在市区境内所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、中央临时储备和临时储存进口粮以及国家临时储存粮，下同）、地方储备粮（含地方临时储备粮，下同），以及国有及国有控股（以下简称“国有”）粮食企业储存的商品粮。

三、检查内容

（一）粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质情况，与保管账、统计账、会计账对应账实相符、账账相符情况，与银行收购代款挂钩情况，以及相关账务处理情况。

（二）库存粮食质量和卫生安全情况。重点检查中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮的质量合格率、品质宜存率和各类粮食的卫生安全指标。

（三）储备粮轮换情况。重点检查2010年度中央储备粮、地方储备粮轮换计划下达和轮换任务执行情况。

（四）政策性粮食补贴拨付使用情况。重点检查中央储备粮、地方储备粮保管费、轮换费以及最低收购价粮收购费、保管费的拨付使用情况。

（五）粮食仓储管理情况。一是中央储备粮代储政策执行情况，包括代储企业和仓房是否具有代储资格，资格企业的条件是否符合规定；省级地方储备粮承储企业和仓房是否具备承储资格，资格企业的条件是否符合规定等。二是政策性粮食专仓储存、专账记载情况。是否存在各级储备粮混装混存、储备粮与企业商品粮混混装混存等情况。三是库存粮食储存安全情况，重点检查有无严重虫粮、高水分粮、霉变粮、发热粮等储粮安全隐患。四是企业安全生产情况。

（六）地方储备粮油货位监管台账、省级储备粮轮换台账实施情况。地方储备粮油承储企业是否按规定建立《地方储备粮油货位监管台账》，登统是否及时、是否真实；各级粮食行政管理部门《地方储备粮油监管台账》《地方储备粮油实际承储库点承储情况表》是否建立，与实际承储情况是否相符。

（七）涉及粮食库存管理的其他情况。如《库存管理责任书》落实情况。

（八）春季粮油安全检查：

1、库存粮油的“一符、四无”和储备粮油的“三专、四落实”情况；

2、科学无公害储粮，机械通风、粮温是否控制在规定范围以内，微机测温电路是否畅通准确；

3、粮油质量的管理情况；

4、储粮规范化管理和各项制度的落实情况；

5、储粮化学药剂的管理及使用情况。

四、检查时点和进度安排

以年3月末粮食库存统计结报日为检查时点，检查工作分准备、企业自查、省级联合复查、整改汇总上报等4个阶段。

（一）准备阶段。各企业按要求做好企业自查的各项准备工作，并制定粮食库存进行检查的工作方案，在3月28日前报区发展和改革局。

（二）企业自查阶段。4月2日前，区发展和改革局会同农发行和有关单位

，指导辖区内的承储企业认真做好库存自查工作，具体时间另行通知。纳入检查范围的所有企业要对实际承储在本库的各种性质粮食实物库存进行全面清查。通过自查，梳理发现的各种问题，并进行切实整改，做好检查数据的整理工作。市粮食局、农发行将组织对省级储备粮进行抽查，抽查比例不低于辖区内省级储备粮库存总量的30%。

（三）省级联合复查阶段。4月20日前，省粮食局、农发行省分行、中储粮成都分公司等有关部门和单位，采取随机选点和突击检查相结合的方式，对重点地区、重点企业、重点环节，尤其是政策性粮食储存量大、拍卖出库量大、反映问题较多的库点进行复查，复查比例为粮食库存总量的10%～15%。结合省级联合复查，国家粮食将安排粮食质量和卫生安全专项检查，具体要求另文通知。

省级复查结束后，国家有关部门将派出工作组对重点地区的部分企业进行随机抽查和突击检查。

（四）整改汇总上报阶段。在库存检查各个阶段，都要立足于边检查边整改，对检查中发现的问题，检查人员要立即下达整改通知书，督促企业限期整改，并按期书面反馈整改结果。对由于体制机制原因造成企业自身难以解决的问题，要作为检查结果的重要内容，逐级汇总上报。企业自查汇总表和省级储备粮抽查汇总有，包括粮食库存数量汇总表、粮食储存年限汇总表。对库贷挂钩、政策性粮食费用补贴、储备粮轮换、粮食储存安全及库存管理的其他情况，在检查工作报告中只作文字说明，重点反映检查发现的问题及整改情况。各企业要依据本次检查时点数据，更新《地方储备粮油货位监管台账》、《地方储备粮油实际承储库点承储情况表》。

五、工作要求

（一）加强组织领导。国家粮食库存是应对当前农业自然灾害、保供稳价和抑制通胀的重要物质手段。夯实国家粮食宏观调控的物质基础。各企业务必高度重视，加强组织领导，搞好协调配合，克服麻痹思想，采取有力措施，把粮食库存检查工作落到实处，确保检查结果真实准确。

（二）落实检查责任。各企业要按规定及时正确处理账务，做好自查准备工作，确保按《粮食库存检查暂行办法》和《年全国粮食清仓查库检查方法》规定的方法、程序和要求开展自查。按照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的原则，确保企业自查工作客观、公正，检查结果真实、准确。企业法人代表、地方有关部门负责人和相关检查人员都要在检查工作报告和相关报表上签字，各环节检查记录必须完整、准确，并妥善保存。对故意掩盖真实情况、弄虚作假、妨碍检查工作，或者检查工作走过场的，要追究当事人和有关领导的责任。要主动接受人大、政协、纪检监察等有关部门和人民群众、新闻媒体的监督，增加检查工作的透明度和公信力。

（三）严格保密工作。粮食库存属于国家保密范围，承储企业要严格遵守国家保密制度的规定，做好粮食库存数据报送等保密工作，防止发生失泄密事件。

保障粮食安全工作方案 篇2

根据《国家粮食和物资储备局、农业农村部、教育部、科技部、全国妇联关于做好20xx年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动的通知》（c粮发〔20xx〕c号）精神，为认真组织开展我区“20xx年世界粮食日”活动，制定此方案。

一、活动主题

世界粮食日主题：努力实现零饥饿；全国粮食安全系列宣传主题：端牢国人饭碗，保障粮食安全。

二、主办单位

自治区粮食局、农业厅、教育厅、科技厅、妇联

三、活动安排

（一）活动组织

为认真做好20xx年全国世界粮食日和全区粮食安全系列宣传活动各项工作，自治区粮食局会同有关部门成立活动领导小组，负责制定我区活动方案，组织开展“粮安之星”评选发布和“粮食安全大走访大调研”系列活动，协调地方媒体宣传报道，发放宣传资料和宣传品，指导本地活动的开展，领导小组办公室设在自治区粮食局产业发展处。各地州（市）级粮食部门会同有关部门按照自治区活动方案，成立组织机构，积极组织开展相关工作。

（二）活动内容

1.首届“粮安之星”评选发布活动。在全区范围内挖掘评选一批积极投身粮食行业、维护粮食安全的典型个人/集体。各地州（市）粮食、农业、教育、科技、妇联等有关部门负责本地区“粮安之星”评选工作，并于9月20日前将“粮安之星”（个人/集体）推荐上报至自治区粮食局，其中伊犁州、昌吉州、塔城地区、喀什地区推荐上报“粮安之星”3名；和田地区、阿克苏、哈密市、巴州、博州、克州、阿勒泰地区推荐上报“粮安之星”2名；乌鲁木齐市、吐鲁番、克拉玛依市推荐上报“粮安之星”1名。在各地推荐上报的基础上，评选出10名自治区“粮安之星”，并于10月16日在自治区粮食局门户网站、微信平台上发布。

2.“粮食安全大走访大调研”。活动期间，各地州（市）粮食、农业部门会同教育、科技等部门，组织农业专家、科技专家、农业院校师生等，走村入户、深入田间地头，对粮食问题进行摸底调研，认真倾听农民对国家粮食、自治区小麦收储制度改革等政策的意见建议，深入了解粮食安全方面存在的矛盾隐患；面对面宣传国家以及自治区粮食安全政策，讲解粮食生产、收获、运输、保管等方面的科技知识，提高农户优质粮食种植和收储技术水平。要以工作小组形式开展活动，每组3至5人，深入到2至3个村，进行大走访大调研活动。

各地州（市）粮食部门要积极向农民宣传推广“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务，提高粮食产后专业化服务水平，减少产后损失；依托粮食质量安全检验监测体系，向农民宣传推广粮食品质测报和监测、科学储粮技术服务，促进农民增收增效。

（三）进度安排

1.准备阶段。各地州（市）粮食部门会同各地农业、教育、科技、妇联等有关部门单位按照要求，结合实际制定本地区世界粮食日和粮食安全系列宣传活动实施方案，并于9月20日前报自治区粮食局备案。

2.实施阶段。活动期间，各地州（市）有关部门按照本通知要求和本地实施方案，组织开展“粮安之星”推荐上报、粮食安全大走访大调研等相关活动。

3.总结阶段。10月21日前，各地州（市）相关部门要对活动开展情况进行认真总结，并将活动情况（含总结报告、活动图片、视频材料等）报送自治区粮食局。

四、有关要求

（一）各地州（市）要高度重视，切实加强组织领导，发挥部门优势，密切协调配合，结合工作实际制定方案；积极筹划，强化协作，精心组织实施，落实必要经费。

（二）要把拓宽宣传渠道、创新方式方法、增强宣传实效落到实处，紧扣传播规律和公众关切，做好活动宣传报道和新闻服务，积极融合传统媒体和新兴媒体优势，努力形成全媒体覆盖格局。通过群众喜闻乐见的各种宣传形式，广泛动员全社会参与“粮安之星”活动。充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体优势，积极运用网络、微信、微博、短信等新兴媒体加大宣传力度。

（三）要切实贯彻落实中央八项规定精神，改进工作作风、注重活动内容、厉行勤俭节约，严禁铺张浪费、大讲排场和形式主义。要加强过程监管，杜绝大操大办，在活动的组织过程中，提倡勤俭节约、简朴大方、务求实效。

（四）要高度重视安全防护工作，同步部署消防、交通、防踩踏等安全防护措施，严格排查，消除隐患，落实应急预案，严防各类安全事故发生。

保障粮食安全工作方案 篇3

为了切实抓好今年我镇的粮食生产，根据中央、省、市和XX县有关粮食生产工作文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

按照确保粮食安全的`总体要求，以遏制耕地抛荒为抓手，恢复早稻生产为重点，认真落实水稻集中育秧相关措施，大力发展超级稻，扩大优质稻种植面积，促进粮食增产增收，通过区域化布局，标准化生产，产业化经营，加快我镇粮食生产的发展步伐。

二、主要目标

今年我镇粮食计划种植面积20371亩，优质稻计划面积1.6万亩，重点推广双季稻。

三、工作措施

（一）加强领导，明确目标责任

成立了果园镇粮食生产工作领导小组，由镇长覃芳同志任组长，副镇长周宾同志任副组长，镇农业服务中心、财政所、经贸办、水管站、各村社区负责同志和分管农业工作村干部为成员。领导小组下设办公室（设镇农业服务中心），由邓超同志兼任办公室主任，具体负责粮食生产指导、组织、协调和督查，并要求各村（社区）成立相应粮食生产指挥部。在粮食生产工作领导小组统一指挥下，按照联村干部包村，村干部包组，组长包户的原则，明确目标责任和任务。

（二）严格落实“八条措施”

各村（社区）、有关单位要认真做好粮食生产工作，严格落实县委县政府《2014年稳定发展粮食生产的八条措施》的各项要求，实现我镇“稳面积、攻单产、调结构、提效益、保安全”的粮食生产目标，确保我镇粮食增产丰收。

（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围

1、在镇政府召开的粮食生产工作会的基础上，各村（社区）要在3月15日前，专题召开粮食生产和遏制耕地抛荒工作会议，村民组长及村民代表会议，传达有关粮食生产会议精神，农技站在3月上旬搞好全镇的早稻集中育秧技术培训和扩大早稻种植的宣传发动工作。

2、镇政府出动宣传车，到村进行专题宣传。

3、镇政府印发技术资料到村到户，做到家喻户晓。各村办好一个粮食生产宣传栏。

（四）严格落实“三个严禁”

严禁抛荒、严禁双改单、严禁直播，对瞿杨线沿线、宋水线沿线、南干渠沿线（即古楼新村三字祥组、紫云坡组、石乔组，大河社区徐家坳组、木瓜塘组、大河塘组，杨泗庙社区殷家坳组、东毛嘴组、公兴塘组，红花村红花坳组、季鱼塘组、新大屋组，金江新村车田坪组等）长期存在季节性抛荒田，鼓励种粮大户或合作组织进行流转、代耕代种进行双季稻种植，并给予一定补助和奖励。

（五）部门联动，全方位提供服务

在镇粮食生产工作领导小组统一指挥下，各相关单位既分工又协作共同为粮食生产提供全方位的服务。

1、农业服务中心。具体负责全镇粮食生产技术指导，优化我镇粮食产业结构，完XX县局下达集中育秧任务。及时发布病虫情报，组织实施病虫害综合防治，测土配方施肥，推广科技种粮兴粮；积极落实各项惠农政策，加大耕地流转力度，积极扶持粮食合作组织和种植大户，落实各项奖励措施；推进粮食生产全程机械化，组织全镇农业生产用机械调度，利用政策全面推广农业生产机械化作业，提高农业生产效率，确保农机安全生产，落实1至2个双季稻全程机械化增产模式攻关示点项目，扶持培育1至2个新型主体，打造1至2个优势粮食品牌。

2、财政所。具体负责全镇粮食直补和农资综合补贴等涉农资金的及时发放。

3、水管站。具体负责全镇粮食生产用水调度、农田水利设施的维修、渠道疏浚、农田基础设施的改善。

（六）加大督查力度

3月中下旬全面督查早稻备耕工作，5月上旬督查早稻生产工作，5月下旬—7月中旬对全镇中、晚稻生产进行不定期全面督查，要求在6月20日之前全面完成耕地翻耕，在7月20日之前全部种上粮食作物。

（七）检查考核

将“三个严禁”工作纳入镇对村目标考核，实行书记负责制，镇粮食生产工作领导小组将在5月上旬、7月下旬左右对全镇各村（社区）粮食生产进行检查验收，对按要求完成粮食生产任务的村（社区），年底目标考核时给予加分奖励（0.5分），并给予一定资金奖励；对因工作不力未按要求完成粮食生产任务，造成粮食播种面积减少和3亩以上耕地抛荒或10亩以上季节性抛荒的村（社区），在年底目标考核时粮食生产项记0分，同时追究支村两委主要负责同志工作责任并全镇通报。

保障粮食安全工作方案 篇4

一、检查范围和检查内容

检查范围和检查内容按照国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行《关于开展20xx年全国粮食库存检查工作的通知》（国粮检〔20xx〕39号，请从国家粮食局网站首页业务频道进入监督检查栏下载）规定的检查范围和内容。

二、检查的组织和时间安排

粮食库存检查按照国粮检〔20xx〕39号和皖粮明电[20xx]3号要求，检查分准备、自查、复查、汇总报告四个阶段进行。政策性粮食收储管理提升年检查评比暨春季粮油安全普查安排在4月15日至30日的复查阶段进行。

（一）准备阶段。4月10日前，各县（市）将粮食库存检查工作领导小组成员名单及工作方案报市粮食局。

县粮食局负责将地方储备粮和地方国有粮食企业商品粮库存统计数据登统至实际承储库点，经县粮食局主要负责人签字并加盖单位公章后，向市粮食局报送20xx年3月末具体到实际储存库点的登统表。

农业发展银行向同级粮食局提供20xx年3月末具体到承贷企业的贷款余额及到储存库点的银行库存台账资料（分品种、性质）。中储粮直属库负责将中央储备粮、国家临时存储粮和直属企业商品粮库存登统至实际承储库点，经单位主要负责人签字并加盖单位公章后抄送所在市粮食局。同时，各县（市）要督促本辖区承储企业做好企业自查的各项准备工作。

（二）自查阶段。4月11日至18日，各县（市）粮食局会同县（市）财政局、农发行组织指导本辖区所有纳入检查范围的承储企业，按照规定的粮食库存统计结报日时点20xx年3月末统计报表，对库存进行全面彻底自查。中储粮直属库在协助做好中央事权粮食存储库点自查的同时，负责本企业自查，并向属地县级粮食行政管理部门报送自查结果。

（三）复查阶段。4月30日前，市粮食局会同市财政局、农发行、中储粮直属库抽调专业人员组成三个复查组，按照不低于辖区内粮食库存总量20%的比例先行组织复查，同时，开展春季粮油安全普查和政策性粮食收储管理提升年评比检查。省粮食局、财政厅、省农发行、中储粮分公司将组成联合检查组赴部分地区会同市检查组开展联合查。

（四）汇总报告阶段。4月30日前，各县（市）粮食局负责对企业自查表进行汇总（汇总表1—1、1—2、1—3、1—4、1—13、1—14），经县（市）粮食局主要负责人签字并加盖单位公章后连同检查工作书面总结，由专人送至市粮食局监督检查科（同时报送电子版光盘）；检查工作书面总结以正式文件报送，总结报告包括检查基本情况、检查结果、存在问题及原因、整改情况、意见建议等内容，并附企业自查汇总表。

三、工作要求

（一）加强领导，周密组织。开展粮食库存检查是各级粮食行政管理部门十分重要的法定职责，是在经济发展新常态和依法治粮新时代条件下贯彻落实粮食安全省长责任制、确保国家粮食安全的重要措施。库存检查工作量大、涉及面广，各县（市）粮食局、财政局、农发行务必高度重视、加强领导、周密组织、协调配合、有序推进，保质保量、不折不扣完成检查任务。

（二）突出重点，守住底线。各地在检查中既要做到全面彻底、不留死角，又要做到突出重点、抓住关键。要将各级储备粮、最低收购价粮、国家临时储存粮等政策性粮食库存作为检查重点，切实查清库存粮食数量、质量和储存安全状况，认真查明执行国家粮食购销政策等情况，守住“数量真实、质量良好、储存安全”的监管底线。

（三）严格程序，压实责任。牢固树立依法依规检查理念，严格规范检查程序手续，检查中形成的所有工作底稿要有检查人员和被检查单位负责人签字、单位盖章并归档；汇总报表要由粮食局主要负责人签字、单位盖章。建立并严格落实以组长负责制为基础的粮食库存检查责任制和责任追究制，“谁检查、谁负责；谁签字、谁负责”，压实检查责任，确保结果可信。

（四）注重整改，以查促改。以问题为查库导向，将整改贯穿始终。对各阶段检查发现的所有问题（包括现场已整改的问题），均需在《检查发现问题底稿》中现场记录、签字确认并通过《检查发现问题登统表》逐级汇总上报。属于地方事权粮食库存管理的问题，能当即整改的，由检查组下发整改通知书，落实整改措施；问题突出不能当即整改的，由检查组上报省级相关部门研定整改措施。属于中央事权粮食库存管理的问题，由检查组现场提出整改建议并在《检查发现问题底稿》记录。督促企业建立问题整改台账，对整改情况记录备查。对重大问题应该发现而未发现、发现问题没有及时披露的，要严格追究检查人员责任。

（五）落实经费，保障检查。粮食行政管理部门应统筹安排工作经费，本着实事求是、勤俭节约的原则使用好检查经费，确保不将检查费用转嫁给企业。市、县财政部门按照现行预算和经费管理办法的规定，对检查工作给予必要的经费支持。

（六）严格保密，按时上报。各市、县、区粮食局及有关单位要严格遵守国家保密制度规定，明确保密责任，指定专人做好粮食库存数据录入、汇总、传送等环节保密工作，严防失泄密。库存检查工作完成情况纳入年度工作目标考核范围，各地务必按时报送检查工作总结、报表等相关资料。