人员疏散的最佳方案

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人员疏散的最佳方案 篇1

为充分发挥政府职能作用，有效防范和积极应对可能发生的暴力恐怖袭击，保障人民群众生命财产安全，维护我镇良好的社会治安秩序，根据省、市、盘州市的要求，结合我镇实际，经党委、政府研究决定，特制定响水镇维稳反恐防恐工作应急处置预案。

一、指导思想

深入贯彻落实中央、省、市及盘州市关于加强反恐防恐工作的决策部署，按照“着眼当前、立足长远、科学应对、有效防范、快速反应、稳妥处置”的工作思路，以“重点管控、从严从紧、以面保点、以点保面”为原则，坚持整体防控和重点防范相结合，构筑全镇立体化反恐防范体系，坚持打击现行恐怖袭击和应急救援相结合，最大限度地控制和减少社会面上的矛盾纠纷和安全隐患，严防恐怖活动事件，大规模信访、上访事件、危害国家安全事件、重特大安全事故发生，确保全镇经济社会平稳较快发展。

二、组织领导

为坚强对全镇维稳反恐防恐工作的领导，确保突发事件发生时，全镇能采取及时有效的处置措施，特成立响水镇维稳反恐防恐工作应急处置领导小组。

组长:xx

副组长:xx

成员:xx

领导小组下设办公室在派出所，由李合富同志担任办公室主任，负责日常维稳反恐防恐工作的组织协调和督促检查。

三、工作任务分解

(一)成立总指挥部

指挥长xx

副指挥长:xx(镇党委委员、政法委员、人武部长)

成员:党政班子成员

职责:根据发生的恐怖案件情况，迅速做出是否立即启动响水镇反恐防恐应急处置预案的决定;在镇党委、政府的领导下，负责处置恐怖事件工作的统一领导和指挥决策;协调调动全镇反恐防恐领导小组和资源;决定采取处置恐怖暴力事件的`重大措施;确定对外报道口径，适时对外报送信息。

(二)通信联络组

组长:xx(镇党委副书记、组织委员)

副组长:xx

成员:党政办、退役军人事务办及武装部工作人员

职责:1、负责按要求通知各组集合(党政办负责通知本镇直管部门相关人员、武装部负责民兵、预备役人员)

2、传达领导小组下达的各种命令，做好上传下达各项工作。

3、及时向上级部门上报信息

4、调配车辆等

(三)后勤保障组

组长:xx(镇党委委员、副镇长)

成员:党政办工作人员(含财政所、食堂工作人员)

职责:负责处置行动的后勤保障工作

(四)现场处置组

组长:xx(镇党委委员、政法委员、人武部长)

副组长:xx(镇派出所所长)

成员:派出所全体干警、全镇干部职工、卫生院医务人员

职责:在发生恐怖突发事件后按总指挥部要求镇领导、派出所应急力量立即赶赴现场，现场指挥部判明情况后并立即向公安局指挥中心报告;并执行封锁现场、维护秩序、疏散人群和抢救伤员等紧急任务，立即启动响水镇反恐防恐应急处置预案，调动有关单位应急力量赶赴现场，到达现场的各组按照职责分工接受指挥部任务，确定联络方式，组织好本组应急力量，开展反恐防恐应急处置工作，制止正在进行的恐怖违法犯罪行为，抓捕违法犯罪嫌疑人，同时做好政策法律法规的宣传，疏散围观群众，维护现场秩序。

(五)机动组

组长:xx

成员:武装部工作人员、民兵预备役人员

职责:在指定地点集中待命，听候总指挥部的调遣

(六)善后工作组

组长:xx(镇党委委员、政法委员、人武部长)

成员:民政办工作人员、司法所工作人员、相关村干部、镇卫生院医务人员

职责:恐怖事件现场处置工作结束后，在总指挥部的组织协调下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消极影响，稳定受害群众的情绪，解决他们的实际困难;二是对恐怖事件进行侦破;三是总结经验教训，进一步加强反恐怖工作，提高反恐怖能力，

宣传法律法规，负责做好相关群众的思想工作;救灾救济，负责做好受害人员的医疗救助及安抚工作等。

四、集合地点、信号机要求

(一)集合地点

1、应急领导小组成员、镇直管部门相关人员、派出所民警、民兵预备役人员等在政府大楼一楼操场集合。

2、相关村(居)的村干部、网格员在相关村居集合。

(二)集合信号

用值班室电话或手机通知

(三)集合要求

1、启动预案后，通讯联络组人员及时通知各组负责人，各组负责人负责通知本组相关人员。

2、时间要求，从通知集合到集合完毕必须在15分钟呢完成。

3、各组人员必须确保通讯24小时畅通。

五、处置情况预设

(一)当不法分子持械在我镇辖区进行恐怖袭击时间时。

(二)当发生不法分子公共场所非法集会、集结上访、围攻冲击等群体性的事件时。

(三)因“山、林、水、地、矿群”等矛盾纠纷引发群体性械斗事件时。

当发生预设(一)时，要及时启动预案迅速出击，果断采取强制措施，及时控制犯罪嫌疑人保护国家利益和人民群众生命财产安全，将损失降到最低限度;当发生(二)(三)时，要按照“可顺不可激、可散不可聚、可解不可结”的原则，认真做好群众的教育，疏导工作，引导群众自觉抵制少数组织者、策划者的煽动，对其中的组织者、策划者要收齐证据适时依法进行打击、查处。当一般群体性的事件上升为紧急治安事件，对社会治安构成危害时，要果断迅速制止，选择和把握好时机，依法打击少数违法犯罪分子。

六、工作要求

(一)加强舆论宣传

结合“乡村振兴”及“大走访”工作开群众会、院坝会、入户走访、村村响，政府主题会等多种方式让全镇干部职工和广大人民群众充分认识反恐防恐工作的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到党委政府的要求和部署上来，内紧外松，既要营造和谐的社会氛围，又要提高警惕，切实增强全镇干部职工反恐防恐工作的敏锐性和洞察力，使全镇应对恐怖袭击事件的能力得到进一步提高。

(二)加强安全防范

各村(居)和相关部门要按照社会治安综合治理整体联防联动要求，全面加强治安巡逻和防盗，严抓社会治安、安全生产事故为主要内容的安全防范检查工作，严防发生重特大安全事故。

(三)加强信息报送

镇属各部门、村(居)要加强信息采集工作，对调查了解到的重大情况要第一时间及时报告镇反恐防恐工作领导小组办公室，从而及时采取措施，争取将矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。

(四)加强值班值守

镇属各部门、各村(居)要严格遵守值班制度，值班人员确保24小时坚守岗位，严防空岗、脱岗、村(居)干部、党政领导班子成员要保证24小时通讯畅通，保证紧急情况能够及时到位。

人员疏散的最佳方案 篇2

为有效预防、控制与处置可能发生在我校校园内的恐怖暴力事件，积极营造平安和谐的教育教学管理环境，最大限度地保护全体在校学生和教职员工的人身与财产安全，保证教育教学正常的工作秩序，根据上级部门的文件精神，结合我校实际，特制定本方案。

一、成立应急救援指挥机构和工作小组

（一）指挥部组织机构

1.人员组成

组长：书记、校长

副组长：副校级干部

成员：教导处、大队部、信息中心、总务处、办公室

2.具体分工

组长：全面负责应急处理工作；根据形势做出决定；制定临时对策，适时发布命令、通告；对所需的人、财、物进行总体调拨。

副组长：在总指挥领导下，组织救援工作，统一指挥和组织我校对突发恐怖袭击的应急处理工作。

组员：及时了解事故发生的时间、地点、事情起因、现场情况、伤亡报告；向学校有关领导汇报情况，遵从上级指示，开展相关工作：组织初期的救援工作，稳定施害方的情绪，采取积极有效的.措施严防死守；对现场情况进行拍照等取证工作；通知公安、消防、交通、防爆等部门支援处理事件。

3.应急救援领导机构工作职责

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强反恐工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；

（2）充分利用各种渠道进行反恐工作知识的宣传教育，组织、指导全校反恐工作知识的普及教育，广泛开展反恐工作自救和互救训练，不断提高广大师生反恐工作的意识和基本技能；

（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态；

（4）恐怖事件发生后，马上采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行反恐工作，把恐怖事件造成的损失降到最低点；

（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定；

（6）及时向上级相关职能部门报告应急处置工作进展情况；

（7）研究处理重大事项的后续问题。

（二）工作小组

1.办公室

组长：行政副校长

成员：教导处、大队部、信息中心、总务处、办公室

职责：

（1）承担领导小组的日常事务；

（2）制定修订学校应急疏散预案、应急疏散演练方案和工作程序；

（3）协调各工作组之间的工作；

（4）负责组织应急知识的宣传教育，组织应急疏散演练；

（5）安排应急期间的值班工作；

（6）完成领导小组交办的其他工作。

2.保卫组

组长：安全副校长

组员：总务处

职责：

（1）第一时间赶赴现场，制止伤害事故，防止事态进一步发展；

（2）及时报拨打110、120求助电话；

（3）协助开展伤员救治和次生灾害处置工作；

（4）视情抢救重要财产、重要档案等物资，尽最大可能减少财产损失。

3.疏散引导组

组长：德育副校长

组员：谢海燕路娇艳各班班主任

职责：

（1）负责组织师生快速、安全、有序疏散到安全地带；

（2）结合学校应急避险场所、应急疏散通道，编制张贴学校应急疏散平面图、各班级疏散路线等；

（3）对学生进行安抚、教育，以免引起混乱，防止谣言传播，并适时负责学生安全离校。

4.善后工作组

组长：教学副校长

组员：教导处、大队部、总务处、办公室

职责：

（1）根据事故现场情况，执行领导小组决策，负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控，负责事故善后处理工作；

（2）努力做好学生及家长的情绪稳定工作；

（3）配合职能部门进行事故调查取证；

（4）对事故责任划分后，在职责范围内，根据学校有关管理制度，对相关责任人员提出处理意见。

5.信息调控组

组长：教学副校长

组员：信息中心

职责：

（1）密切关注舆情，及时作出回应；

（2）会同办公室适时发布情况信息；

（3）联系媒体，对舆情做正面引导。

二、工作原则

1.统一指挥，快速反应原则。一旦发生恐怖事件，学校要及时向上级有关部门和当地公安部门报告。

2.主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。

3.生命第一原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。

4.科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

5.保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，为正确处理提供依据。

三、各类防恐应急处置程序

（一）校园爆炸事件处理程序

1.学校发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。

2.及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。

3.要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

（二）火灾事故处理程序

1.学校发生火灾事故，要在第一时间按照学校火灾疏散预案全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告。

2.安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。

3.配合医疗机构妥善安置受伤人员。

（三）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1.获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和学校领导报告，并同时拨打110报警。

2.值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3.应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4.集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5.尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6.救护受伤学生和其他伤员。

7.实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8.事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。

（四）校园内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物。

1.在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。

2.学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3.若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4.若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

5.若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6.在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7.学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

（五）校园内发现可疑物品的应急程序

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

本应急程序的要点是：防范有毒有害物品伤害事故。

1.收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。

2.发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。

3.学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4.若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5.学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6.学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

四、宣传教育

学校要经常性开展有关反恐防暴宣传教育工作，增强师生预防恐怖的常识，鼓励师生举报恐怖、暴力犯罪线索，广泛调动师生参与反恐防暴斗争的积极性，增强师生的防范意识，提高师生的防范能力。

人员疏散的最佳方案 篇3

为了确保幼儿园的安全与稳定，有效处置突发事件，能够统一指挥，有条不紊地进行紧急疏散幼儿园楼内的师生，使安全事故损失降低到最低范围，特制定本园安全事故应急处理预案。

一、实施对象和范围：

当发生建筑物倒塌或特大火灾等安全事故或突发停电等需要紧急疏散教学楼内的幼儿、老师时，启动本预案。

二、机构设置

（一）应急疏散领导小组：xxx。职责：全面负责指挥协调突发事件处置工作。根据实际情况，及时发布命令，启动预案。在紧急疏散领导小组统一指挥下，下设五个小组，现场指挥组、紧急疏散组、伤员救护组、外围控制组，通信联络组。

（二）现场指挥组：xxx。基本职责：负责指挥协调；掌握情况，及时报告；贯彻传达应急小组命令，组织有关人员按预案程序对现场进行果断处置，并配备必要通讯器材和安全防护设备。

（三）紧急疏散组：xxx。基本职责：在现场指挥组指挥下，依据预案措施，按班级有序地撤离现。

（四）伤员救护组：配班老师、保育员。基本职责：拨打120，与就近医院联系，并配合医生进行护理。

（五）外围控制组：门卫、后勤人员。基本职责：维持秩序，与家长沟通。

（六）通信联络组：xxx。基本职责：上报上级单位，24小时通信畅通。

三、各机构职责。

1、领导和组织园所的各类突发事件的应急处理工作，制定相关政策，提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施。

2、贯彻落实上级的决定事项，做好对园所突发事件的信息监测、预测和预防工作，及时向上级报告重要情况和建议。

3、督促、检查中心各园所落实突发事件应急处理工作的情况。

4、园所突发事件发生后，听取对有关突发事件事态发展情况的报告，分析、判断和研究由此可能造成的影响和后果，果断地作出决定，采取有效措施。

5、及时向上级报送突发事件事态发展及处理的`信息。

四、预防措施：

1、加强园所每日大门管理，在规定时间内对铁门进行关闭上锁，对外来进入人员进行仔细盘查、登记、教育后方可进入园所。

2、严格执行幼儿接送卡制度，防止恐怖的分子有机可乘。

3、幼儿每日上、下午户外活动时，大门要上锁，严禁外人进入，确保幼儿集体活动安全。

4、加强午间值班，制定值班表，并严格要求在幼儿午睡时对周围治安状况进行巡查，发现可疑分子立即向有关领导和部门报告。

5、幼儿早晨入园时，各园所长要安排非固定人员对院门进行看护，防止反恐分子和其他非法人员进入园所。

6、严格食品进货加工、储存、幼儿进餐的过程管理。防止恐怖的分子对食品、饮水进行投毒。

7、要求中心领导小组及园所相关人员必须保证全天候的信息畅通。

五、应急响应：

突发事件发生后，中心、各园所应当按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，根据相应级分别做出应急响应。

1、现场救助。园所突发事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。突发事件发生后，现场教职员工应立即组织自救保护幼儿并将相关情况通知园所长。园所长接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施应急措施，根据现有条件和能力，及时采取措施救护受伤害的教职员工和学生，保护事故现场，保全相关证据，并及时通知上级领导和受伤害者亲属或监护人。

2、报告。园所接到突发事件可能发生、即将发生或已经发生的报告后，应当按应急信息快速报告渠道，在第一时间同时向托幼服务中心和110报警,并请求支持和帮助。上报信息应当做到客观、真实、及时，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。

六、要求：

1、各园所按照中心要求成立相应的领导小组和符合本园所实际的应急处置预案。

2、各园所要求高度重视，并按具体措施做好各项管理和监控工作。

3、组织员工对应急处置预案进行学习与演练，如发生突发事件做到反应迅速、准确。

人员疏散的最佳方案 篇4

一、演习宗旨：

确保学生在出现紧急状况下能够安全撤离教学楼，疏散到安全地带，避免出现人员伤亡。

二、领导小组：

组长：xx

副组长：xx

总指挥：xx

副总指挥：xx

成员：各段长、救护全体综合组教师

三、演习时间：

20xx年12月25日下午

四、演习设想：

教学楼发生险情，全体人员撤离现场，疏散到操场。

五、演习流程：

1、警报响起，科任教师迅速组织学生在班级走廊列队集合，准备撤离教学楼。

2、撤离顺序，1号楼的五（1）、五（2）班分别从两个出口撤离到主操场指定位置列队集合；2号楼的六（1）、六（2）列一列纵队同时撤离到主操场指定位置；3号楼的六（3）班从出口1撤离到后操场，六（5）班从出口2撤离到后操场指定位置，六（4）班接六（5）班后面撤离到后操场指定位置；4号楼的五（3）班直接撤离到主操场的`指定位置；5号楼的四（1）班和五（4）班分别从两个出口撤离到主操场；6号楼的一（1）班、一（2）班列一列纵队从出口1同时撤离到主操场指定位置，一（3）、一（4）班列一例纵队同时从出口2撤离到主操场，二（1）、二（2）列一列纵队接一（3）、一（4）队伍后面同时从出口2撤出到主操场集合，二（3）、三（1）按一列纵队同时从出口3撤离到简易楼前面操场，二（4）接三（1）队伍后面撤离到简易楼前面操场；简易楼的三（3）、三（4）按一列纵队同时从主出口撤离到前面操场，三（2）、四（2）分别接三（3）、三（4）队伍后面撤离，四（4）班从副出口撤离到前面操场，四（3）班接四（4）队伍后面撤离；学前班直接撤离到自己的操场。

3、撤离时，学生以一臂伸距离小跑前进，防止出现拥挤踩踏。

4、各班撤离到指定位置后，学生必须保持队形，老师马上清点人数，并向在场的行政人员报告，报告重点是有无学生遗留在楼内。救护人员准备采取营救行动。

5、演习分为两个阶段，第一阶段为班主任带领学生熟悉演习流程、集合站位、撤离顺序、路线等注意事项；第二阶段为疏散演习阶段。