学校食堂食品采购方案
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学校食堂食品采购方案 篇1
为进一步加强我市学校食堂管理，保障学校食品安全，规范学校食堂食品原材料采购工作，确保我市农村义务教育营养改善计划学校食堂供餐模式顺利实施。根据《教育部等十五部门关于印发〈农村义务教育学生营养改善计划实施细则〉等五个配套文件的通知》(教财〔20xx〕2号)和《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划规范操作有关问题的通知》（桂学生营养办〔20xx〕1号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品原料进行定点采购、统一配送，减少学校后勤服务压力，有效保障食品安全，充分发挥惠民专项资金的最大效益。
二、实施原则
定点采购、合同管理、价格监控、质量安全、责任追究。
三、实施范围、采购项目、经费来源
（一）实施范围
全市义务教育阶段的初中、小学、教学点。
（二）采购项目
大米、食用油、肉类、禽蛋以及蔬菜等农副产品。
（三）经费来源
义务教育学校的营养餐统一采购的营养改善计划食品原料支出，在学校收取的学生伙食费以及学生营养改善专项资金中列支。
四、招标任务及配送期限
通过公开招标的方式遴选出1家企业，负责为全市义务教育阶段学校、教学点配送食堂食品原材料。配送期限为五年，五年后重新公开招标。
五、实施方式、要求和操作程序
（一）采购方式
所需大宗食品原料，采取公开招标方式确定供应资格，由中标企业统一提供配送到学校（包括各镇初中、中心校、村完小和教学点）。
1.食品原料供应资格的确定。
大米、食用油、肉、禽蛋等农副产品的定点供货企业，按照政府采购程序，通过市公共资源交易中心进行公开招标确定。肉类、大米、食用油、禽蛋等农副产品进行捆绑采购，中标企业每种原料需提供2个以上（含2个）品牌供采购学校自主选择。
每期定点采购供货资格为五个学年。每学年由市教育局组织领导小组成员单位对中标企业进行一次综合性评估、考核。对中标企业的日常监督采取明查暗访或抽样检查的方式开展。如果发现中标企业在执行过程中存在违反合同要求，导致老师、学生、
家长投诉，或者不按要求整改，严重影响到学生身体健康和生命安全行为的，教育行政部门有权立即终止合同，责令对方退出食堂食品供应，并记入不宜参与学校食堂食品供应工作黑名单。
2.食品原料采购价格的确定。
食品原材料采购价格不能高于凭祥市农副产品平价商店的价格。
（二）采购要求
1.食品、食品原料及食品添加剂采购要求。
（1）禁止供应超过保质期的食品、食品添加剂。
（2）禁止供应腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂。
（3）禁止供应未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品。
（4）禁止供应不符合食品安全标准的食品、食品添加剂。
（5）禁止供应法律、法规、规章规定的'其他禁止生产经营或者不符合食品安全标准的食品、食品添加剂。
（6）禁止供应四季豆、新鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品；冷荤凉菜和熟食肉制品、非预包装糕点类食品；无《食品生产许可证》的米、面、油、米粉等食品。
在同等条件下，中标公司选择食品原材料供商应优先选择当地供应商，优先使用当地的扶贫产品，支持当地经济发展和扶贫工作。
2.中标企业资质要求。
凡参加竞标的企业必须符合《政府采购法》第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
（1）基本资格条件。
①具有独立承担民事责任能力的生产或经营企业；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，参加此次政府采购活动前三年内，在经营活动中依法经营、管理规范、诚实
守信、未出现经营假冒伪劣产品行为，无食品安全不良记录，没有重大违法违纪记录；
③具有履行合同所必须的供货、配送能力和售后服务能力；
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（2）特定资格条件。
①投标企业应在中华人民共和国境内（广西壮族自治区）注册的独立法人、具有国家规定的有效证照；
②投标企业是经销商的必须提供与代销产品生产厂商签订的委托销售协议书或授权证明复印件并提供生产厂商的有关资质及售后服务等证明文件；
③投标企业必须在凭祥市有结构布局合理的经营场所，设有固定的仓储地点，具有履行配送服务所必须的设备、规模和专业技术能力及包装、仓储、冷藏、保鲜、运输、配送能力和学校选购原（辅）材料等的货展地点；
④采购价格不高于凭祥市平价超市的价格，并符合国家食品安全标准；
⑤投标企业必须建立农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和有专业证书的检测人员，对采购配送的大宗农产品（水果、蔬菜、鲜肉等）进行检测，并将检测结果每周上报监管部门备案；
⑥投标企业应调设有监控装置、建立应急处置预案、网上下单平台；
⑦每个取得定点供应资格的中标供应商必须缴纳30万元的履约质量安全保证金，保证金暂由教育行政部门代管，合同期满后保证金本金及利息按要求返还供应商；
⑧投标企业中标后必须办理食品安全责任险，提高赔偿能力。
⑨本采购项目不接受联合体投标、定点供应资格转让。
（三）操作程序
1.操作步骤。
（1）公开招标确定供货企业，签订定点供货合同;
（2）发布中标企业和中标食品原料信息;
（3）采购学校拟订采购原料清单报食品原料供货企业;
（4）供货企业按照学校提供的购货申请单内容和要求，将食品原料安全配送到学校，并随货开据食品原料配送单及动物产品检疫合格证，确保所送食品原料新鲜安全。
（5）学校采购人员和仓库保管员查验食品原料，膳委会值班人员监督，分管领导审核无误后，分别在食品配送单上签名确认，学校根据配送单做好台账及公示工作;
（6）供货企业于每月月底开具正规发票交采购学校；
（7）各采购学校每月初对上月采购食品原料资金进行稽核，按教育核算中心相关规定程序报账，并将资金使用情况进行公示。
2.具体要求。
（1）信息公开。市教育局及时将取得定点供货资格的供货企业联系方式和食品原料品牌、规格、标准、合同价格等信息通知各采购学校，同时向定点供货企业提供采购学校名单及联系方式，以便相互联系，协商采购有关事宜。
（2）定点采购。学校食堂大宗食品原料必须定点采购、统一价格、统一配送。学校不得在定点供货企业以外私自采购规定采购的食品原材料，否则将对学校领导及采购人员严肃处理，造成严重后果的依法追究责任。
（3）采购申报。粮、油、禽蛋等保质期较长的原料，采用“月报周配”，新鲜猪肉、鲜鱼、蔬菜等原料，采用“周报日配”方式进行（报送以中学、中心小学为单位，中心小学负责所属村小和教学点采购原料信息的收集和汇总工作）。即学校在每月30日前将下月需采购的粮、油、禽蛋的品牌、数量、配送到校时间和采购学校等信息进行统计后，填写采购申请单，报定点供货资格的供货企业，由供货企业按要求进行配送，原则上每周配送1次；肉、鱼和蔬菜等不易保存的原料，由学校在前一周根据制定的营养餐食谱，进行采购数量的预算和统计，并在每周五前报供应企业，由供货企业按要求配送，原则上中学、中心小学、村小和教学点每天配送。
（4）原料配送。供货企业在收到学校下达的采购申请后，应及时按采购申请单中的要求，积极组织货源，按要求于学校规定的配送日上午9点前将肉、鱼、蔬菜等不易保鲜的原料配送到校，确保当日学生餐按时加工供应。无故不按采购学校规定、标准和时间供货造成违约的，每次从履约质量安全保证金中扣除200—1000元违约金。累计违约3次（含3次）以上，采购方有权单方面解除合同，并由供货企业承担由此造成的所有损失和责任。供货企业必须具备相应的配送能力，配送食品的专用车辆必须达到规定标准，确保安全配送，采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。
（5）原料的接收查验。供货企业必须按照学校选定的中标品牌供应食品原料，必须确保食品原料的质量。供货方每次配送食品原料时，必须向采购学校提供该产品检验检测相关报告及产品生产厂家的出厂抽检报告及每批次产品检验合格证或动物检疫合格证明等国家规定的其它有效证明材料。学校必须安排两个以上人员进行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料质量合格证（检疫证）等相关资质；二看食品原料出厂时间和保质期等相关情况；三看原料的质量和数量是否与约定相符等。在查验时若发现食品原料有质量问题，学校应拒收，并及时上报市教育局。要建立索证（索票）制度，建立采购登记台帐，做到源头可控，有据可查。若因接收人员失职，造成食品安全事故的，依法追究责任。
（6）食品储存。供货企业应指导学校建立符合食品安全标准的储藏仓库。配备必要的食品原料储藏保鲜设施，配置良好的通风、防潮、防鼠、防虫、防蝇、防霉变等设施并确保正常运转；食品原料储藏应当分类、分架、离地安全管理，遵循先进先出的原则摆放，不同区域应有明显标识，建立健全进出库管理制度，并有专人管理。
3.资金结算。
按照《农村义务教育学生营养改善计划资金管理暂行办法》中的相关规定，实行“专款专用、单独科目”核算。原则上每月结账一次，供货企业与各采购学校核实好货物数量和金额，开具税务发票交给学校报账员结算。
六、监督管理
（一）加强工作协作配合。凭祥市义务教育阶段学校食堂大宗食品原材料采购工作领导小组各成员单位按相关文件职责分工和工作要求，各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，形成营养改善计划大宗食品原料定点采购工作的合力。
（二）建立供餐退出机制。中标供货企业应严格遵守《食品安全法》、《动物检疫法》、《合同法》等相关规定，有下列情况之一的，教育行政部门将没收履约质量安全保证金，立即取消供货企业的供货资格，供货企业承担由此造成的经济损失和法律责任。一是所供食品腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；二是所供食品含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；三是发生食品质量安全事故的；四是掺假、掺杂、伪造，影响营养、安全的；五是用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；六是所供食品超过保质期限的；七是所供食品不符合食品安全标准的；八是所供食品与中标食品不相符的；九是转包他人的；十是累计3次（含3次）不能按时供货的。
（三）落实采购公示制度。供货企业有义务及时向市发改局和市教育局提供价格变动信息。各采购学校在每次采购和每月资金结算后，必须及时将采购原料的数量、质量、价格等信息在学校“营养改善计划”公示栏或相关的食谱公示栏中进行公示，接受广大群众、学生家长和学生的监督。
学校食堂食品采购方案 篇2
根据德阳市教育局《关于印发<德阳市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购实施方案（试行）〉通知》（德教办【20xx】103号）和什邡市教育局、财政局等九部门联合下发的《关于加强学校后勤规范化管理的实施意见》（什教发【20xx】73号）文件精神，为进一步加强全市中小学校（幼儿园）食品卫生安全管理，严把食品准入关、采购关，从源头上控制学校食品的安全风险，严防食物中毒或食源性疾病的发生，切实保障广大师生饮食安全，特制定本方案。
一、工作目标
进一步强化和规范学校食堂大宗食品原料的采购，促进全市中小学校（幼儿园）食堂的规范化管理，确保师生饮食安全。
二、工作原则
市教育局成立什邡市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购实施工作领导小组，全面负责组织和实施采购招标工作。全市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购遵循公开透明、公平竞争、诚实信用的原则，按照全市统一要求，在全市公办中小学（幼儿园）实施。
三、工作步骤
（一）招标采购准入程序
1.在什邡市教育网或《今日什邡》发招标公告，所有近两年无投诉和不良经营行为的企业（含个人）可自愿报名竞标。
2.投标企业到教育局后勤管理办公室报名，并提交资质证明、及相关材料。
3.领导小组对投标供应商进行资格初审。
4.教育局以公函方式，对报名企业向工商、税务、食药、质监、商务等部门查询其合法性、诚信等情况。
5.领导小组对部分企业管理情况、经营服务情况等进行实地考查、走访。
6.领导小组采取公正、公平的方式择优选择并初步确定学校大宗食品供应商。长期供应学校且信誉良好、业绩优良的商家可优先选择。
7.对初步确定学校大宗食品供应商进行公示并确认。
（二）学校招标确定供应商并签订供货服务合同
1.学校招标方式。学校要成立由校行政、教师代表、家委会等人员组成的招标小组，原则上由7或9人组成。按要求，严格质量标准、程序、纪律，在规定的时间，公开公平在入围的企业中自主选择供应商。
2.学校签订合同要求。学校大宗食品供应商与各中小学、幼儿园自主协商具体的供货方式、结算方式等并签定供货合同（合同备案制）。供货价格原则上应低于同期市场批发价格，供应商需交纳一定数额质量信誉保证金。并将处罚条款列入合同约定，合同期限最长不超过2年。招标资料和合同学校留存备查。
四、工作要求
（一）配送要求
1.配送企业必须具备符合行业规定及满足配送需要的仓储、交通运输等设施设备，确保食品原料的储存和运输安全。
2.配送企业提供的食品原料必须是符合国家规定质量标准的食品，配送人员必须具有健康证。
3.配送企业要配置“配送专用车”，凭专用通行证进出学校（幼儿园）。
4.肉、禽等鲜活食品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求适时配送，但必须确保学校食品新鲜、优质、安全可靠。
（二）建立供应商退出机制
1.奖惩制度。供应商要求思想素质、道德品质较高，服务态度优良，身体健康。对所供应的货品如果出现问题，并经查实，学校上报教育局并采取以下措施:
①第一次批评教育，并处质量信誉保证金5000.00元；
②第二次严重警告，并处质量信誉保证金10000.00元；
③第三次取消其供货资格，并扣除全部质量信誉保证金；
④对出现食品安全问题或事件，造成严重后果的，直接取消其供货资格，并依法追究相关责任，并将该企业记入黑名单，未来五年内不得参与学校食堂大宗食品采购招标。
2.考核机制。每学期市教育局组织学校对供应商服务质量进行满意度测评，测评名次倒数最后3名的供应商，教育局将进行约谈；如连续2学年测评都在倒数最后3名的，经研究后可以取消该供应商供货资格。
五、大宗食品分类及标准
（一）学校食堂大宗食品采购分类
1.米、面
2.食用油
3.肉（猪肉、牛肉）
4.禽、蛋、奶制品
副食品、蔬菜等暂不纳入本次招标范围，但学校在选择供应商时，也应按照大宗食品招标要求，择优选择资质齐全、规模较大、管理规范的'供应商。
（二）标准（质量标准、企业资质标准）
米、面类
1.具有相关行政管理部门核发的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品流通许可证、食品生产许可证等。
2.如是商品流通企业，需要代理产品厂家授权书；代理产品生产厂家资质文件等。
3.原料应具有qs标记，符合粮食卫生国家标准gb2715-2005要求，污染物限量标准应符合gb2762-20xx规定。
4.生产企业的招标质量承诺书。
5.必须具有固定的经营场所、场地。
6.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。
7.近半年内食品质量检验报告。
8.安全质量保障责任金2万。
食用油类
1.具有相关行政管理部门核发的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品流通许可证、食品生产许可证等。
2.如是商品流通企业，需要代理产品厂家授权书；代理产品生产厂家资质文件。
3.生产企业的招标质量承诺书。
4.原料应具有qs标记，符合食用植物油国家标准gb2716-2005的要求，污染物限量标准应符合gb2762-20xx规定。
5.必须具有固定的经营场所、场地。
6.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。
7.近半年内专业检测机构出具的质量检验报告。
8.安全质量保障责任金2万。
肉（猪肉、牛肉）类：
1.具有相关行政管理部门核发的、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、生猪定点屠宰许可证、动物防疫合格证等，企业注册资金实缴30万元以上(含30万元)。
2.生产企业的招标质量承诺书。
3.必须具有固定的经营场所、场地。
4.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。
5.安全质量保障责任金3万
禽、蛋、奶制品类：
1.具有工商营业执照。
2.每批次有动物检疫证。
3.投标人的身份证复印件、健康证，及其他认为应该提供的其他证明材料。
4.生产企业的招标质量承诺书。
5.经营及资信状况良好，有不少于50平米以上符合卫生标准专业加工场所，能及时供货，服务周到。
6.所供奶制品必须具有qs认证和定点厂家制作，定型包装，有明显的标签、生产日期、生产厂家、保质期和产品合格证，每批次提供《检验报告》。
7.安全质量保障责任金2万。
六、附则
本方案自印发之日起施行。
学校食堂食品采购方案 篇3
一、目的
为了规范餐厅食材的采购、节约采购成本、满足经营的需求、提高经济效益，特制定本制度。
二、采购方式及供货商的确定
（一）采购方式确定原则：
1.对于用量大、消耗快、周转频繁的食材，采购员可选择供应商送货方式；
2.对于使用频率低，不容易集中采购的食材可由采购员自行采购；
（二）供应商确定原则
1．初选供货商：要深入细致的进行市场调查，采购员要从所在县城找出三家以上有代表性的供货商，进行综合考察，在考察中要重点了解供货商的实力，专业化程度，食材来源，价格、质量及其目前的供货情况；
2．使用供货商：对于同类商品采购员要找出两家同时供货，重点从质量、价格、服务三方面进行比较使用；
3．确定供货商：在使用一个月的基础上、由主管经理、出入库人员、餐厅部门负责人、采购人员组成审查小组，以民主表决的方式集中投票表决来确定；
4．签订供货合同：确定供货商后，由采购人员与供货商签订供货合同，合同的期限不得超过三个月；
5．供货商的更换与续用：在合作的过程中，如发现供货商有不履行合同的行为，在合同期满前，由审查小组集中讨论决定是否更换、续用。
三、市场调查原则
1．由主管经理、餐厅出入库人员、采购人员、餐厅部门负责人每月不少于两次以上市场调查。调查后需有调查记录，写明调查人员、调查时间、调查地点及调查结果，由各部门负责人签字后交综合部存档；
2．调查时间、地点的选择，每项15天调查一次，以批发市场早市开市期间为调查区间，调查的市场以供货商所在的市场为准；
3．调查的方法和程序：调查组应遵循先蔬菜、鲜货，后干杂调料、粮油、酒水的原则，单项食材的调查不应低于三家。调查中要坚持集中调查的原则，调查时应实行看、闻、摸等方法，必要时可进行采样。对被调查的'商品要详细的了解产地、规格、品质、生产日期、保质期等。在询价后要进行讨价还价，切忌只记录卖方的一口价；
4．调查结果由调查小组结合实地调查结果和咨询结果进行综合讨论通过；
5．零星物品的调查由出入库、或委托其他人（采购人员除外）实施。
四、采购的定价原则
1．对供货商所供食材的定价：在市场调查的基础上，每周制定一次，零星物品的采购价格不定期进行；
2．定价程序：由采购人员起根据市场调查的结果与供货商讨价还价后予以确认。
五、申购程序
1．对于经常性食材的采购应由餐厅部门负责人每周固定时间定期报计划，经主管经理审批后，交由采购人员办理；
2．需临时采购的物品由餐厅负责人填写申购单，经主管经理、总经理审批后方可办理，申购单一式二份，写明所需物品的品种、数量、规格等；
六、采购数量、周期的确定
餐厅部门负责人根据不同的季节和吃饭人数来确定定采购的数量与周期，如果采购计划多报、虚报出现烂菜浪费现象，由餐厅负责人承担全部责任。（春季、秋季、冬季每周采购两次，夏季每周采购三次）
七、货物的验收原则、出入库
验收的质量标准：
验收人员：采购人员、出入库人员、餐厅部门负责人等共同验收；
验收程序
1．餐厅入库人员对采购人员所采购的材料进认真验收、检核货物的数量、重量、质量，保存有效期等，符合要求的方能入库，对于验收不合格的物品给予退回，严禁入库。
2．验收合格的物品，开具入库单，“入库单”填写完后，由采购人员、餐厅部门负责人、出入库人员签字生效，签字后的“入库单”一式三联即：第一联出入库留存、第二联采购人员交财务部作为记账凭证、第三交总经理。
3、餐厅领菜出库时，出库人员填写出库单，由经办人或餐厅负责人签字生效。
八、采购事项
采购人员要严格履行自己的职责，在订货、采购工作中实行“货比三家”的原则。在重质量、遵合同、守信用、售后服务好的前提下，选购低价物资，做到质优价廉。严格遵守本公司的各项规章制，做到有令即行，有禁即止。必须牢固树立企业主人翁思想，尽职尽责，在采购工作中做到廉洁自律、秉公办事、不谋私利。
学校食堂食品采购方案 篇4
为加强学校食堂管理，不断规范学校食堂大宗食品采购管理，保障师生的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，特制定本实施细则。
一、指导思想
实施学校食堂大宗食品招标采购工作，实现食堂管理规范化，为师生提供安全卫生、质优价廉的食品，确保学校食堂食品安全，全力打造阳光食堂、满意食堂，有效预防腐败现象。
二、组织机构
区教育局建立食堂大宗食品招标采购管理领导小组，局长担任组长，分管副局长为副组长，计财科、体艺卫科、校园安保科、教育综合服务中心、区教育装备与勤俭管理中心等科室（中心）负责人为成员，全面负责食堂大宗食品招标采购管理工作，讨论和决定招标采购管理工作中的相关事项，办公室设在区教育装备与勤俭管理中心。
各学校要成立膳食管理委员会，成员组成要以学生家长代表为主，校长、工会干部、后勤人员、教师代表、学生代表等共同参与，落实学校食堂大宗食品采购、管理、考核等职责。
三、采购方式
瓯海区学校食堂大宗食品采购项目由区教育局牵头，采取比选方式，委托招标代理公司进行，制定比选规则（参照公开招标采购办法），按照符合项目要求、质量、价格、服务等综合因素，通过比较、选优，确定中选人，各学校与供应商签订供货合同。
四、招标程序
瓯海区学校食堂大宗食品招投标工作由区教育局大宗食品招标采购管理领导小组负责组织和实施，分肉蔬调味品类和大米食用油类两个项目，招标程序具体如下：
1.制定和发布招标公告。区教育局委托招标代理公司根据实际情况编制招标文件，由区教育局食堂大宗食品招标采购管理领导小组审定后，在浙江省政府采购网、瓯海区教育网发布招标公告。
2.开标和定标。肉蔬调味品类定点供应商：第一轮由评审专家采用综合评估的方法选择，比选出前10名合格的申请人。第二轮考察团现场实地考察打分，考察团成员抽签选出，由纪委全程介入，得分前6名的合格申请人作为定点供应商（确定货品的折扣率，市场价格参照市发改委发布的市区七大农贸市场的平均价），负责区教育局所辖学校学生食堂的肉蔬调味品类供应（另2名供应商由上轮考核前两名直接进入）。大米食用类油定点供应商：由评审专家根据资质和价格等因素综合评分，综合得分前3名合格申请人作为定点供应商（确定各档次的货品及价格，由学校自主选择货品），负责区教育局所辖学校食堂的大米食用油类供应（另1名供应商由上轮考核第一名直接进入）。
3.签订合同。评标结果经公示无异议后，向中标人发出中标通知书，按序组织洽谈，并组织学校与中标人签订供货合同。
五、考核机制
(一)配送及考核机制
供应商服务期限时间为1年，采用1+1模式，合同一年一签，一年合同期满，供应商须接受年度考核（具体考核办法另行制定）。
1.肉蔬调味品类
第一年，将全区各学校按就餐人数大致均分为两大独立片区，由配送公司自己抽签决定配送片区（注：上轮考核前两名直接分到两个片区），每个片区由4家供应商轮换配送。第一年配送任务完成后，对各片区配送公司实行独立年度考核，每个片区年度考核排名最后两名的，将终止合同，不再续签。
第二年，全区配送由每个片区年度考核前两名的配送公司负责轮换配送。第二年配送任务完成后，再次进行年度考核，全区年度考核得分前两名的供应商，若下一届继续采用此方式配送（具体见20xx年方案），将直接入选下一届瓯海区学校大宗食品采购（肉蔬调味品）项目的定点供应商。
2.大米食用油类
第一年，将全区各学校按就餐人数大致均分为两大独立片区，由配送公司自己抽签决定配送片区，每个片区由2家供应商轮换配送。第一年配送任务完成后，对各片区配送公司实行独立年度考核，每个片区年度考核排名最后一名的，将终止合同，不再续签。
第二年，全区配送由每个片区年度考核第一名的配送公司负责轮换配送。第二年配送任务完成后，再次进行年度考核，全区年度考核得分第一名的供应商，若下一届继续采用此方式配送（具体见20xx年方案），将直接入选下一届瓯海区学校大宗食品采购（大米食用油）项目的定点供应商。
(二)处罚及退出机制
在配送过程中若发现肉蔬调味品和大米食用油造成食品安全事故的直接终止合同，取消瓯海区学校食堂大宗食品供应商资格和合同，并追究供应商造成的损失及法律责任。
在配送过程中若发现质量、服务、价格（以公司配送食材折后价格高于温州市发改委公布的市区七大农贸市场平均价为准）等问题，一经查实：第一次的.，学校口头警告供应商，并做好证据保留；第二次的，由学校出具书面警告供应商，膳管会主任进行约谈，学校留存证据，作为学校年度考核重要依据；第三次的，由学校通过OA流程向区教育局投诉，由区教育局进行约谈，视情节作出如下处理：
1.公司被学校投诉1次的，由区局主管业务科室（中心）约谈，并暂停该公司配送该校该周期的资格；
2.一个学期内，公司被该片区学校投诉累计达4（含）次以上的，由区局分管领导约谈，并暂停该公司配送该片区该学期的资格；
3.一年内，公司被学校投诉累计达8次（含）以上的，经局党委会研究，则取消该公司配送资格和合同，并列入黑名单。
六、采购管理
学校作为食堂大宗物资采购的主体，要明确主体职责，承担主体责任。学校膳管会要对本单位食堂采购工作中发现、存在的问题进行梳理，尽快予以解决，不能解决的要及时上报，确保食堂大宗食品采购后续管理工作顺畅、平稳、有序。
1.做好与供应商沟通。学校要提前制定周菜谱，提早一周通过平台下单需求，若订单有修改至少提前1天告知供应商。要严格遵守合同规定，不刁难供应商，不得到非定点供应商自行采购合同内的食品，不得违规采购有食品安全隐患的商品，牢控食堂所需食品品牌、厂家等信息的主动权，避免被供应商所操控。
2.做好采购阳光验收。学校要严格执行验货、入出库和索证制度。要成立食材验收小组，验收小组须2人或2人以上，其中须有公职人员或家长代表，共同参与每日菜品验收，严把食品安全关，所有货品验收工作须在监控区域内完成，验收视频录像需要保留1个月以上，并做好登记存档工作备查。一旦发现问题，第一时间报告学校领导，及时取证，与配送公司取得联系查明原因。
3.做好食材价格监管。学校要在显眼位置设置公示栏，每日及时更新购菜清单及价格，向全校师生及家长、社会人士公示，及时听取反馈意见。学校膳管会每个月至少组织两次（通过比较温州市发改局公布的价格、采购平台公布的价格、学校周边农贸市场的价格等）对食材价格的调查和综合比较，并做好相关记录，及时对报价异常的供应商提出警示，并启动处罚措施。同时，区教育局将加强对价格的监管力度，利用平台公布每个配送公司的食材价格，每月由区教育局组织相关人员从平台上随机抽取每个配送公司都有的货品库，由纪检部门人员从中摇号产生货品进行价格比较（具体操作办法见年度考核办法），结果将作为年度考核的重要依据。
4.做好平时管理考核。学校膳管会要结合学校实际制定相应的管理考核细则，定期举行例会，须由学生代表、教师代表、参与食堂管理的家长代表、食堂工作人员、学校管理人员等多方参与，主要从配送食材价格、食材质量、售后服务等方面进行量化评价，对供应商作出客观评价。区教育局将加强日常管理考核，成立学校食堂大宗食品采购管理“飞检”督查组，不定期到学校、配送公司进行督查，成员从区人大代表、政协委员、家长代表、学校代表、区市场监管局和区教育局相关科室人员中临时随机产生，根据实地“飞检”情况由督查组成员对各配送公司现场独立打分，结果将作为年度考核的重要依据。