城乡房屋安全隐患排查整治方案

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城乡房屋安全隐患排查整治方案 篇1

为进一步加强农村自建房安全管理，消除自建房安全隐患，司寨乡开展农村自建房安全隐患排查，多措确保农村建筑施工安全。

一是加大宣传教育力度。利用各种形式广泛宣传农村自建房质量安全知识，提高人民群众的安全意识。

二是开展拉网式排查。针对工程主体结构质量;建房防坠落、防倒塌;施工现场脚手架搭设、施工用电、临边防护、物料提升、安全帽佩戴等安全隐患进行排查。

三是实行农村自建房备案审批制。与建房户签订《建房申请书》、《建房承诺书》、《农村建房安全防范措施告知书》、《建筑材料质量保证书》。

截止目前，共发放宣传页800余份;排查安全隐患10处，已当场责令其立即整改，消除安全隐患。

城乡房屋安全隐患排查整治方案 篇2

为扎实做好农村房屋安全隐患排查整治工作，根据《安徽省农村房屋安全隐患排查整治实施方案》（皖政办密电[20xx]17号）、《黄山市农村房屋安全隐患排查整治实施方案》（黄政办密电[20xx]5号）文件精神，制定本实施方案。

一、工作要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，树立以人民为中心的发展思想,按照党中央、国务院及省委省政府、市委市政府关于安全生产的部署要求，落实属地管理和行业监管职责，牢牢守住安全生产的底线红线，压紧压实责任，坚持边排查边整治,远近结合、标本兼治、注重长效,以用作经营的农村自建房为重点，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则,组织开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，保障人民群众生命财产安全。

（二）目标任务。20xx年底前，力争基本完成对用作经营的农村自建房的重点排查。20xx年6月底前，在重点排查的基础上,力争基本完成对农村房屋的全面排查,并基本完成对存在安全隐患用作经营的农村自建房的重点整治。用3年左右时间，力争基本完成农村房屋安全隐患整治；同时，建立健全常态化农村房屋建设管理制度，不断提升农村房屋设计建造和质量监管水平。

二、重点任务

（一）开展摸底排查。各地要对本行政区域内行政村(含乡镇政府驻地行政村和街道办事处下辖行政村)范围内的所有房屋进行全面摸底。排查中要注重区分农村自建房和非自建房不同类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等。各地要科学组织排查，力争20xx年底前基本完成重点排查任务，20xx年6月底前基本完成全面排查任务。

1.突出排查重点。对利用农村自建房开设的餐饮饭店、民宿宾馆、超市、农资店、棋牌室、浴室、民办幼儿园、私人诊所、手工作坊、生产加工场所、仓储物流等经营性房屋进行摸底排查，重点排查使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。

2.组织全面排查。在重点排查的同时,各地要根据工作实际，结合农村危房改造、汛情灾情农房排查等对农村房屋开展全面摸底排查。住房城乡建设部门负责指导房屋结构安全排查，重点排查墙体、梁柱、地基、屋面、楼板等。加强对建档立卡贫困户、农村低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等农村困难家庭房屋排查，保障困难群众住房安全。

（二）安全评估鉴定。对初步判断存在安全隐患的农村房屋，各地住房城乡建设部门负责指导房屋结构安全评估或鉴定。各地可因地制宜采取委托第三方机构、组织专家组或部门工作组等多种方式，依据住房城乡建设部《农村住房安全性鉴定技术导则》，及时开展房屋安全性评估、鉴定。

在房屋组成部分危险程度鉴定基础上，对房屋整体危险程序进行鉴定，按下列等级划分：

1.A级：结构能满足安全使用要求，承重构件未发现危险点，房屋结构安全。

2.B级：结构基本满足安全使用要求，个别承重构件处于危险状态，但不影响房屋主体结构安全。

3.C级：部分承重构件不能满足安全使用要求，局部出现险情，构成局部危房。

4.D级：承重结构已不能满足安全使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。

（三）分类集中整治。各地要在摸底排查和重点整治基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。

1.分类制定处置措施。对整体危险和局部危险房屋，鉴定为C级、D级的，要采取果断措施，彻底消除安全隐患。对存在重大安全隐患的房屋，特别是擅自加层、未经许可改扩建、经评估或鉴定不能继续使用等，要及时责成房屋产权人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隐患。对存在一般安全隐患的房屋，要指导房屋产权人（使用人）及时采取措施消除隐患；对存在一般安全隐患但长期空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施。同时，隐患整治要和乡村振兴战略实施相结合，符合农村危房改造政策条件的，纳入危房改造计划实施隐患整治。

2.抓好重点整治。各地要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，制定整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。要落实产权人（使用人）主体责任，由产权人（使用人）对存在安全隐患的农村房屋进行整治。县、乡、村三级建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。力争20xx年6月底前基本完成重点整治任务。

（四）推动全面整治。各地要在摸底排查和重点整治基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。建立健全信息管理平台，逐步实现农房建设全过程信息化管理。坚持问题导向和目标导向相结合,健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设管理长效机制。

三、保障措施

（一）落实部门责任。各区县、乡镇政府要严格落实主体责任，明确任务分工，狠抓工作落实。各地住房城乡建设部门负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，搭建农村房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制。

（二）压实主体责任。各区县、乡镇政府负责具体组织实施，做好进度安排、任务落地、资源调配等工作，组织各村做好排查整治各项工作。各地住房城乡建设部门要会同相关部门，做好牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，定期组织召开联席会议，研究推进排查整治工作。

（三）加强技术指导。各地要组织动员设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作,加强人员培训,强化技术保障。要加强农房建设技术指导，编制农房设计图集供农民选用。加强农村房屋设计、建筑工匠培训、施工队伍管理，提升农村房屋建设管理水平。

（四）推进信息共享。各地要充分运用好住房城乡建设建设部组织开发的农村房屋综合信息平台和排查整治手机APP，组织信息系统录入培训，将排查情况录入信息系统，确保排查过程真实，排查结果准确，填报信息完整。各地住房城乡建设部门要加强部门信息共享，对排查整治过程中发现的不属于住房城乡建设部门职责范围的农村房屋安全隐患，要及时反馈相关职能部门。

（五）加大宣传引导。各地要广泛宣传，充分利用各种宣传手段，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，有针对性地做好解释引导工作。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。

城乡房屋安全隐患排查整治方案 篇3

根据地建建〔20xx〕1号文件《关于开展第一季度房屋建筑施工安全生产大检查的通知》精神，我局及时要求各施工企业认真开展了自查、整改，自治县建设局从1月30日—2月1日历时三天组织相关人员对在建工程项目进行了重点抽查。现将检查情况汇报如下：

一、检查的基本情况

全县在建工程项目共有48个、拆除工程7个；建筑总面积10.76万m2，总投资4785.9万元，其中国家投资28个，职工集资建房6个，房开项目12个，私人建设项目2个。对每个工地都进行了认真仔细检查，发现不合格工地23个，14个基本合格，11个合格。所检查的建设工程项目全都存在不同程度的质量安全隐患问题，为此，我局分别对48个在建工程项目和7个拆除工程作出相应的处理，在建工程项目发放停工整改通知23份，发放限期整改通知书14份，发放检查记录及提出整改意见书11份；7个拆除工程因未办理安全监督、拆除备案及拆除许可等手续，全部停工整改。其中，镇原办公楼拆除工程已补办相关手续，已恢复拆除作业。

二、存在问题

通过这次建筑施工拆除工程安全生产检查，发现建筑市场的质量安全问题形势严峻，严重影响建筑市场健康、持续、稳定发展。具体表现在：政策方面：

1、安全监管机构不健全，人员经费不落实。虽然已委托县质监站对建筑安全生产实行监管，但因在建工程项目点多面广，加之人手不足，难以监管到位，出现经常性工作较少，突出性工作走马观花，使安全生产工作说起来重要，想起来次要，做起来不要，出了问题就乱跳。

2、工程造价偏低，特别是学校建设工程项目、卫生建设工程项目。由于工程造价低，施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备，普遍存在质量安全隐患。

3、“黑工程”、“黑工地”还普遍存在，学校建设工程项目、卫生建设工程项目、当地政府职工住宅楼和办公楼及新业幼儿园等工程项目不按建设程序申办建设法定手续，就擅自指定施工单位放线开工。

4、清欠工作任重道远，新的拖欠工程款、农民工资现象仍然存在。比如罗场乡办公楼到位资金才6万元左右，已完成投资15万元，据农民工反映已经有3个月没有领到工资。

5、招投标工作在贯彻省府88号令存在差距，乡职工住宅楼、罗场乡办公楼和木黄卫生院职工住宅楼没有实行招投标就直接发包给施工单位；卫生院工程项目还出现中标的外地施工单位将工程转包给本地“三无”人员或本地建筑企业的项目经理。

6、局属相关站室不按规定办理相关手续，不顾大局、不识大体，只顾部门利益，出现未办理施工许可或规划许可的工程项目，也进行质监或出具设计施工图文，擅自放行，造成建筑施工拆除安全隐患严重，纳入监管难度加大。施工现场管理方面：

1、施工现场管理混乱，建筑材料乱堆乱放，杂乱无章，特别是乡镇在建工程项目，没有实行封闭施工，围场作业和安装安全网等防护设施更没有做好“三保四口”的防护。

2、施工用电极不规范，未严格执行“一机一闸一漏一箱”原则配电，配电线路混乱，甚至出现裸线直接连接。

3、施工支架的架设不规范，采用的材料是破损腐烂的木材，施工撑木架设达不到要求，出现不牢固、不稳定现象，留下安全隐患。临边防护措施不力，实行xxxx施工，永义乡卫生院出现干砖堆砌作支撑的现象。

4、吊装设备陈旧，使用落后的、淘汰的少先吊与胡芦箱，极不安全，施工通道无防护设施和警示标志。

5、施工工地有朝天钉板未及时清理。

6、持证上岗率较低，部分上岗人员没有经过安全培训。

7、项目经理、“三员”等施工相关人员多数不到现场且身兼数个工地的职务，何谈技术交底和现场指导管理。

8、施工监理单位的监理人员实行巡监，没有实行旁站监理，现场控制能力较差且多数没有监理方面从业资格，造成不懂或不敢提出质量安全方面的整改意见。

9、有的工地槽坑边1.5m范围内出现堆土高达3—4m以上，按规定是严禁在槽坑边1.5m范围内堆土或堆放建筑材料，并按边坡系数放坡；

10、施工脚手架搭设不规范，外架没有剪力撑和固定基座及护拦；施工技术方面：

1、建材检测措施不严，沙、石无检验报告。

2、砼、砂浆配合比无标牌，现浇板保护层不够。

3、构造柱内箍筋间距不足且捆扎不紧，与墙体之间没有连接筋，柱升到屋面时普遍出现没有箍筋，施工人员擅自将钢筋换小，从直径14毫米改为直径10毫米，没有按图要求的尺寸施工。

4、构造柱或现浇板的钢筋混泥土不密实，出现麻面和空洞现象，有的在构造柱内出现填埋小砖头、石块等影响柱的结构，有的将板镶入柱中影响柱的断面。

5、现浇楼梯没有按规范施工，有的现浇楼梯间梯步板的施工缝没有留在梯步的1/3处，从而影响楼梯的结构。

6、砖砌体未严格执行“十六”字操作规程施工，沙浆不饱满，转角搭接不嵌连。

7、施工单位擅自改变施工图，未到建设部门办理手续就加层。

8、预制板搭接在圈梁或承重墙的长度达不到要求，有的只有4—5公分。

三、下步工作打算

加强建筑市场监管，严格“准入”、“清出”制度，把好从业人员的从业资格关。重点整顿和规范监理、施工单位的从业人员。

严肃查处违法转包行为，特别是中标企业的转包行为和本地“三无”人员的挂靠行为。从而遏制一流企业中标，二流企业进场，三流企业或“三无人员”施工的现象。

强化内部工作协调，进一步理顺工作关系，严禁出现违规操作或乱开口，擅自代表建设部门履行监督职能。严禁出现建设工程项目未办理规划手续、施工图文设计或审查及报建就进入招投标程序；严禁出现建设单位未办理施工许可证，质监部门就介入工程质监等行为发生。

督促各施工单位、建设单位等五方面主体尽快整改，并组织专业督促队伍进行巡查，直到达到整改要求，才能复工。

加强施工企业的“三员”，监理单位的监理人员培训工作，增强工作责任感和现场控制能力。进一步强化施工人员的安排意识，提高自我保护能力。

进一步建立健全完善企业信用档案，严格兑现奖惩。

规范招投标行为，加强招投标监管，严格执行竣工验收备案制。

希各施工、监理、建设单位接到通报后，认真组织本单位相关人员对照整改通知书或整改意见书中提出的整改措施加以整改，整改结束后按规定完善手续并报自治县建设局备案，待验收复查合格后方可复工。否则，自治县建设局将按《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规严惩不怠，决不手软。

城乡房屋安全隐患排查整治方案 篇4

根据《关于加强汛期危漏房屋安全排查工作的通知》（廊坊[2014]80号）的要求，我校对今年防汛工作非常重视。由于近期大范围的强降雨过程随时都有可能发生，学校大力开展防汛工作，做到“防患于未然”，使校园内外排水畅通，院内无积水，房屋不漏雨，室外电器设施坚固完备不漏电等等，切实做好学校防汛抗旱排查工作。近期我校安全管理领导小组对整个校园的校舍进行了一次彻底的排查，现将自查情况报告如下：

一、切实增强做好防汛工作的责任感和使命感。

我校高度重视防汛排查工作，保持清醒的认识，牢固树立以人为本、以防为主的思想，确保我校师生生命财产安全，克服麻痹松懈和侥幸心理，时刻保持高度警惕，切实增强做好防汛工作的责任感和使命感，扎扎实实落实各项防汛措施，确保汛期安全。

二、加强领导，成立防汛领导小组。

组长：赵佩志（负责人；电话：13832645683）

副组长：祁贺明

成员：王海侠

张庆芳陈晓红马立敏张红玲李俊英刘兆军赵广亮

进一步明确各成员的职责，加强组织协调。把责任落实到防汛工作中，具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及周边地质滑坡进行排查，积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做好防汛工作，

立足于防大汛，确保学校财产等不受损失。

三、开展校舍安全排查。

我校接到文件后，立即按照文件指示，由领导小组在全校范围内开展了一次拉网式的排查。重点检查了校舍、校内场地及周边场地存在的安全隐患，检查校园内、外排水沟是否存在开裂渗漏等安全隐患，检查做到了全面彻底，不留死角，对排查出来的安全隐患，及时整改，立即修补，及时消除安全隐患，取保校园及师生安全。

1、排查了各处房屋屋顶和门窗，各房屋屋顶防水处理完好，无漏雨现象；各房屋门窗也完好，无隐患。

2、排查了学校用电设施、电源以及教室、功能室内外的电器线路，结果都完好无损，无安全隐患。

3、排查校园内外的泄水通道，对泄水通道都进行了清理，排除了汛情隐患。

四、防洪抗灾工作安排及措施

1、学校安全领导小组将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时修复，安排各室管理人员对所负责教室的电路进行一次大检查；

2、组织动员教师自己动手，疏通校内及学校周围的排水沟，保证汛期排水畅通。

3、防汛小组成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，注意观察学校校舍及周边的安全情况。

4、及时掌握险情，随时注意观察天气变化，决不能掉以轻心，

麻痹大意。一旦学校发生洪涝灾害，并将学校的情况及时上报。

五、严格值班制度，加强信息报送。

成立校防汛领导小组，具体负责本校的防洪工作，做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，确保通讯畅通，坚持随时监测、巡查、排查制度，发生情况及时采取措施减少损失，汛期确保与防汛部门的联络，做到及时准确传达和上报防汛信息。