市场方案

微文呈现整理的市场方案（精选4篇），汇集精品内容供参考，请您欣赏。

市场方案 篇1

为推进径山镇美丽乡村建设工作，进一步实现“全域景区化”，不断提升我镇新农村建设水平，保持清洁、生态、和谐自然风貌，根据区委《关于深入开展美丽乡村建设的实施意见》（区委[20xx]27号）及《径山镇关于全面开展美丽乡村建设的实施意见》（径镇委[20xx]63号）等文件精神，结合我镇实际，特制定径山镇农村市场化保洁方案。

一、保洁范围

（一）镇境内有省道1条，共7公里；县级以上公路7条，共33公里；乡道13条，共69公里，总计109公里。

（二）全镇辖13个行政村2个社区274个村民小组区域。（不含集镇）

二、保洁分工

（一）全镇主要道路和次要道路109公里，由镇统一招标进行市场化保洁。

（二）村庄内区域保洁由村自行招标进行市场化保洁。

三、考核方式

(一)主要道路和次要道路由城管服务中心牵头负责实施环卫保洁考核。

（二）村庄内区域环卫保洁考核由村对物业公司进行考核。同时镇将每季度对村进行环卫保洁考核。具体考核方式由四部分组成：

一是每季一次的大督查，具体由大督查办牵头，参加人员为区、镇人大代表、村党员代表、村民小组长、镇政府相关部门等组成，并实行潘板、长乐、双溪三个片交叉检查的'形式，将督查结果计入各村每季成绩，占总分40%；

二是由镇在各村的公共事务管理人员不定期进行暗访，对发现的问题进行拍照，并将问题上报至镇里相关部门，根据各村问题数量及对问题整改是否及时到位情况扣分，计入每季考核成绩，占总分30%；

三是每季由村组织以问卷调查形式下发到各村党员、群众代表，由他们对各村日常保洁情况进行评价，镇相关部门对评价真实情况进行抽查核实，并量化计入每季考核成绩，占总分20%；四是由镇妇联按庭院整治考核细则，进行不定期考核，量化成绩计入每季考核成绩，占总分10%。年终成绩为四个季度考核总分的平均分（总分为100分）。

四、资金补助

各村在实施市场化保洁的前提下（以招标文件为准），在区财政25元/人/年补助基础上，镇财政给予每个村最高20万元/年补助，具体补助金额依据年终考核结果计发。对于不实行市场化保洁的村，不享受该补助政策。

五、资金多元化分担

村级市场化保洁资金实行“区补助、镇配套、村补差”资金保障机制。区下拨的“清洁绿化余杭”补助资金，按照农业局相关文件足额下拨。

对于区镇两级资金尚有缺口的村，缺口部分资金，由村进行补差。不得因资金缺口而停止市场化操作，或者降低环卫保洁、垃圾清运标准。

六、一体化管理

（一）市场化运作。将镇域范围内各区域的环卫保洁、垃圾清运等工作，通过公开招投标，交给专业化企业来负责，全面推进市场化保洁机制。实行管保分离，实现养护作业市场化、专业化、精细化，提高保洁质量和资金使用效率。

（二）标准化作业。由中标的专业化企业负责制定标准化的作业流程和保洁标准，经镇政府审核通过后，在全镇范围内执行标准化的环卫保洁、垃圾清运工作流程、管理机制，落实专业的管理队伍，形成标准化管理体系。

七、社会化监督

建立社会监督机制，调动社会力量参与监督。落实村级监督力量，在各村主要位置设立公示牌（公示内容包括保洁企业名称、联系电话、保洁内容、保洁频率、举报电话等）、聘请义务监督员（主要由热心村民担任，负责日常巡查保洁成效工作）。加强对保洁单位日常工作监管，努力营造全民参与良好氛围。

镇级监督员建议在区、镇两级人大代表中选择部分人大代表担任。

八、联动式考核

对村落、庭院也进行考核、评比最美庭院、最美村落、最美道路。

市场方案 篇2

为深化环卫作业机制改革，推进我市环卫作业社会化、市场化发展进程，建立环卫作业市场化运营新机制，实现环境卫生长效管理，在深入调研的基础上，制定本方案。

一、指导思想

以市委十二届七次全会精神为指针，以实施“三优”工程、创建国家文明城市为契机，以实现环境卫生长效管理“三年任务、两年完成”为目标，本着积极推进、稳步实施的原则，改进传统的清扫保洁和清冰雪作业管理模式，引入竞争机制，实行以费养事、管干分离，建立定岗、定员、定责、定量的绩效考核制度，推进环卫作业市场化，通过营造市场化氛围，完善市场化运行规则，逐步建立统一开放、竞争有序、监管有力的环卫作业新机制。

二、工作原则

(一)坚持管干分离，以费养事的原则。改革的实质就是管理与作业的分离，通过改革改变现有的清扫保洁和清冰雪作业运营机制和作业方式，将以费养人逐渐转变为以费养事。

(二)坚持统一领导，分级负责的原则。此次推进环卫作业市场化改革工作由市委、市政府统一领导，市制定指导性意见。市城管部门作为行业指导部门，对推进环卫市场化作业改革工作进行总体综合协调与检查指导;各区政府作为责任主体，要认真调查研究，结合市的指导意见和现行政策，制定符合地区实际的实施方案，明确工作目标，研究各项政策，落实工作责任并将责任分解到部门和个人，保证环卫市场化作业改革工作的顺利实施。

(三)坚持统筹兼顾，分步实施的原则。各区政府要统筹考虑，先易后难，确保方案目标明确、内容可行、方法稳妥、推进有利、操作性强，保证改革工作按时限、分步骤有序推进实施。

(四)坚持改革发展，保持稳定的原则。推进环卫市场化作业改革工作，是落实市委、市政府深化改革发展的重要举措，各区政府和相关部门必须坚决执行。同时要处理好发展、稳定和改革的关系。在推进环卫市场化作业改革工作的同时，注意社会稳定，不断总结经验，完善管理，从而达到环境卫生长效管理的目标。

三、改革内容

(一)市场化作业方式

1、街路清扫保洁和清冰雪作业全部采用定量、定质、定时、定人的方式，在原有基础上，采取层层落实承包责任制的方式，实行市场化运作。

2、新增的城市出入城口、背街背巷和江河沟两岸的清扫保洁和清冰雪作业，要明确管理标准，开放环卫作业市场，公开向社会招投标，择优选择作业单位，全面实行市场化运作。

3、街道办事处管理的居民庭院内设施维护、清扫保洁、垃圾清运，实行以奖代投的管理机制。

(二)市场化作业组织形式和基本条件

1、内部承包的方式

在现有清扫保洁队伍的'组织基础上，可以组建相对独立核算的环卫作业组织和其它组织形式，主要承担环卫清扫保洁和清冰雪等作业任务。

2、市场化作业的基本条件

建立环卫保洁市场准入制度，凡进入环卫市场化作业领域的作业单位，必须符合国家规定的一定资质条件和要求，方可从事清扫保洁和清冰雪工作，以确保作业质量。

3、以奖代投的方式

由街道办事处承担的居民庭院的清扫保洁和清冰雪工作，采取以奖代投的方式进行管理。

(三)实行绩效工资制度

按照“政事分开、管干分离、以费养事”的原则，对环卫清扫保洁和清冰雪作业管理方式、人员薪酬进行改革。

1、老人老办法

对现有退休、内退人员按照“老人老办法”的相关规定，实行原有政策不变。

2、新人新机制

对在岗正式职工，采取多种分配形式，可保留基本工资，其余部分作为浮动工资，也可以其它形式;按绩效考核结果进行奖惩。

3、实行计件工资

对临时聘用人员，按照时限、完成作业的任务量和作业质量确定工资。

(四)相关政策

1、清扫保洁、清冰雪的承包组织和其它形式的作业单位，依法享有有关政策规定的法人地位及相关待遇，依法维护自身权益。

2、在岗正式职工在改革后，享有政策规定的工资福利待遇。

3、所有临时聘用人员管理按照《劳动法》的规定执行。

4、为使国有资产保值增值，清扫保洁和清冰雪作业的国有资产实行有偿使用制。

5、各区政府对现有正式人员和临时人员可根据区情制定具体的、操作性强、有利于分配制度改革和稳定的政策。

(五)日常监督考核

市城管部门按环境卫生管理的标准和要求，组织日常监督、检查、考核。作业监督检查实行周检查、月通报、季核定经费的方式，考核结果与市划拨的作业经费挂钩。各区城管部门对各承包单位实施具体考核。各承包单位对本单位作业人进行考核。各承包队对本队的临时聘用人员进行考核。考核内容层层分解，责任到人，按照作业标准进行量化考核，考核结果与收入挂钩。

四、实施范围与步骤

(一)实施范围

1、道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区。

2、呼兰区和阿城区可参照执行。

3、松北区、开发区继续执行已实行的市场化。

(二)实施步骤

1、启动阶段(20xx年11月30日前)。各区政府结合本区实际情况，制定本区推进环卫作业市场化改革的实施方案。研究制定现有环卫作业队伍的绩效管理机制，同时启动新增街路、出入城口和江河沟两岸清扫保洁和清冰雪作业市场化招标工作，研究制定居民庭院管理办法。

2、实施阶段(20xx年12月1日至20xx年5月31日)。各区政府根据自身实际情况，在本辖区内选择清扫保洁和清冰雪作业市场化试点街路进行市场化改革;在开展试点工作的同时，不断总结经验，完善制度与措施;在试点工作与完善制度措施的基础上，全面推开，实现市场化运作。

3、总结阶段(20xx年6月1日至20xx年6月30日)。全面总结清扫保洁和清冰雪作业市场化取得的经验，对环卫市场化作业改革工作中发现的问题加以协调解决，确保环卫市场化作业改革工作目标的顺利实现。

五、组织领导和责任分工

(一)组织领导

实行环卫清扫保洁和清冰雪作业市场化，时间紧、任务重、要求高，为保证各项工作有计划、有步骤、有顺序、有措施地推行，市政府成立环卫作业市场化改革工作领导小组。

组长：王世华

副组长：季卫国

成员由市城管局、人事局、编办、财政局、审计局、劳动局、工商局、物价局、纪检监察部门及各区政府主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在市城管局。

(二)责任分工

1、市城管部门负责制定清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作指导意见;负责制定清扫保洁和清冰雪作业质量标准和考核办法;负责核定各区的清扫保洁和清冰雪作业任务;负责对各区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革完成情况进行监督、检查、考核。

2、市、区两级财政部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化改革作业成本的核算和资金保障工作。

3、市人事、编制、劳动部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化改革相关人事政策的制定。

4、各区政府负责制定本区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作实施方案，核定清扫保洁和清冰雪作业工作量，制定《绩效考核办法》;负责本区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革的组织实施;负责本区清扫保洁和清冰雪作业市场化的日常监督、检查、考核、管理等工作。

5、市财政、城管部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化经费使用的监督工作。

6、市城管、纪检监察和审计部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化招投标工作程序的监督、管理工作。

7、市工商、物价部门负责清扫保洁和清冰雪作业组织的相关管理工作。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导

各区政府和相关部门要高度重视清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作，切实把思想统一到市委、市政府的决策上来，从提升城市管理水平，服务经济社会发展的高度出发，将这项工作纳入重要议事日程。各区政府要成立相应的组织机构，实行分管领导具体抓，主要领导负总责的原则，确保清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作的健康、有序进行。

(二)深入调研，细化方案

各区政府要依据市的总体改革方案要求，结合本区实际，制定实施方案。同时深入开展调查研究，精心组织、认真实施，全面完成各项任务。

(三)明确责任，狠抓落实

此次推行清扫保洁和清冰雪市场化改革工作，涉及范围广、工作任务重、标准要求高。各区政府要明确工作责任，落实工作任务，确保工作目标的圆满完成。

(四)强力推进，保持稳定

各相关管理部门和作业单位，要严格按照市委、市政府的指示精神，全力推进清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作。同时积极做好职工思想政治工作，保证将政策落稳，工作做实，确保推进环卫作业市场化改革工作的顺利开展。

市场方案 篇3

时间：XX年6月18日上午（星期日）

地点：黑马金属大市场工地现场

一、 开工庆典前期的筹备工作

1、特邀市领导、区领导、贵宾、嘉宾等。

2、特邀当地新闻机构、报纸、电台、网站等记者。

3、订制礼品、纪念品。

4、礼邀襄樊电视台知名主持人：李宏伟。

5、场地的协调工作及安排保安工作人员负责现场值勤、以及解决突发事件和疏通道路等工作。

6、安排来宾的接待准备工作。

7、礼品（纪念品）的发放、胸花佩戴准备事宜（一是登记，凭请柬打钩领取雨伞，奠基结束后收回请柬发茶杯；二是凭礼品单，领取床上用品。）

二、 开工庆典的会场布置

（一）、在长征东路出口放一个彩虹门（15米，全红彩虹门，红底白字），长征东路挂横幅（制漆厂至金桥公司仓库）5条，每条长15米，宽75公分（红底黄字）。

彩虹门内容：热烈祝贺黑马金属大市场隆重开工

横幅内容：

1、热烈欢迎各级领导的光临！

2、热烈欢迎广大钢材商户的光临！

3、热烈欢迎金属行业经营户的光临！

4、热烈欢迎白马服装广场商户的'光临！

5、热烈欢迎襄樊各界朋友和广大市民的光临！

（二）、在黑马金属大市场营销中心门口放一个15米的彩虹门，(彩虹门内容为：热烈祝贺黑马金属大市场隆重开工)，四周放6个氢气球以衬托庆典现场气氛。

1、在市场大门口放一个15米的彩虹门（彩虹门内容为：热烈祝贺黑马金属大市场隆重开工）。市场侧门贴对联一幅，从市场主干道两侧插放彩旗138面（从鱼池至舞台前停车区），总长270米，彩旗高1米，宽0。7米，在印黑马金属大市场字样和标志，颜色有红、黄、蓝、绿四种，彩旗杆长2米，入土20厘米，每个彩旗间距4米，勾勒场地范围，增加庆典现场气氛。

2、在黑马金属大市场工地庆典现场搭建一个长12米、宽8米、高0。8米的舞台。舞台上面铺红色地毯，周围用金布围边，舞台下方摆放绿色植物。舞台前通道铺2米宽红地毯，直通奠基区。舞台背景为喷绘制作（12×4米），两边放置一对6米高的灯笼柱。

（背景喷绘主题为：黑马金属大市场开工庆典仪式）

（灯笼柱内容为:铁打的市场留金的旺铺）

3、来宾区在离舞台3米处铺红色地毯，地毯宽12米，长8米，前排摆放8张桌子，上面铺红色台布，放水果，矿泉水、烟缸各20套，来宾区摆放120把椅子，每排20把，共5排，分为贵宾区（2排），嘉宾区（3排），观众区。其中观众区长12米，宽6米。

4、在红地毯入口右侧处设接待处，接待处前放2张桌子，铺红布放签到牌、签到册二套。

5、音响器材：专业演出音响分别位于舞台左右两侧（一对主音响，一对负音响，一对反听，话筒2个、话筒支架2个），调音区位于舞台左侧2米处，外设遮阳伞，由专业调音师负责播放开工庆典曲目。

6、奠基石横卧于舞台左前方3—4米处，奠基石上铺红色绸花，周围青沙堆放，16把带红绸花的铁锹整齐插放在青沙上。

7、在黑马金属大市场来宾区共放12个氢气球（气球底下挂10米条幅）分两侧摆放，每边6个，错落有致。

8、军乐队（武警四支队18人）奏欢迎进行曲，迎接嘉宾光临。庆典时奏庆典进行曲，庆典结束后奏欢送进行曲，增加现场气氛。

9、礼炮放置舞台左右侧（庆典仪式前鸣放6响，烘托现场气氛，主持人宣布奠基培土时，礼炮鸣放21响）以烘托喜庆的气氛。

10、奠基池四周放置10门礼花炮，1688个升空小气球放置舞台背景后面，在黑马金属大市场领导和嘉宾奠基培土时，升空小气球和礼花炮由专业人员实施。

三、 开工庆典礼仪服务

1、呈祥礼仪公司将安排16名礼仪小姐参加黑马金属大市场开工庆典礼仪服务工作。

2、庆典当天8：00整礼仪小姐准时到位，8名礼仪小姐在庆典现场负责贵宾签到，及为贵宾佩戴贵宾胸花、发放礼品等接待等工作，另8名礼仪小姐负责迎宾等工作。

3、9：48主持人介绍领导，由礼仪小姐引导领导上台讲话（军乐队奏乐）。主持人宣布请领导为黑马金属大市场剪彩时，由礼仪小姐引导主席台上的领导剪彩。

4、9：58领导宣布奠基仪式正式开始，礼仪小姐引导贵宾步入奠基池奠基培土。奠基完毕，礼仪小姐引领各位领导到休息区休息（军乐队奏欢送曲，舞狮表演）。

5、10：10文艺演出（后附节目单）。

6、呈祥礼仪后勤工作人员负责庆典整体协调分工，具体事宜按黑马金属大市场领导要求，无条件服从黑马金属大市场领导的工作安排，庆典结束后请参加开工庆典的领导在哈佛大酒店休息就餐。礼仪小姐才能结束迎宾接待工作，至此开工庆典工作结束。

四、黑马金属大市场开工庆典议程时间安排

时间：XX年6月18日8：00分—12：00分

8：00音响师播放喜庆音乐，全面复查现场布置及各方面准备情况。

8：10黑马公司负责人到现场检查工作，在门口恭迎领导和贵宾。

8：18舞狮队从营销中心外出发游街，沿路派发宣传单页，经过长征东路过制漆厂到营销中心，吸引钢材商户、市民关注。

8：30在营销中心门前奏乐和表演，预示开工即将开始。

9：00音响播放迎宾曲，来宾陆续入场时，由音响、军乐队、舞狮队交替迎接。由礼仪小姐负责签到、佩带胸花。

9：10公司领导到接待处迎接领导及特邀嘉宾。

9：30主持人宣布活动即将开始，请各部门做好自己的工作，请嘉宾到指定区域就座。

市场方案 篇4

我县社会上私招乱雇保安、保安服务不规范的现象仍然存在。为规范我县保安服市场管理，促进我县保安服务业良性发展，充分发挥其协助公安机关维护社会治安的辅警作用，我局决定自20xx年4月15日至20xx年6月30日在全县范围内开展整顿规范保安市场专项行动。为确保专项行动顺利进行，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以保安业管理相关法律、法规、政策为依据，认真贯彻落实新的《保安服务管理条例》，疏堵结合，分类整治，有效整合社会保安资源，加强政府监管职能，彻底解决目前我县各部门、各单位在保安服务工作中自立山头、各自为政的混乱服务局面，全面规范我县保安服务市场，实现对公安机关以外的各种防范力量的统一监管，不断促进我县保安服务业规范发展。

二、组织领导

为确保整治行动顺利进行，县公安局成立规范保安服务市场专项整治领导小组，局长陈玉建任组长，副局长张广生任副组长，下设办公室，治安大队长江书光任办公室主任，具体负责专项整治行动的组织实施和协调，收集掌握工作进展情况。

三、目标任务

（一）加强和规范保安行业监管

1、加强对要害部门、治安重点单位、娱乐场所等人员密集、复杂场所的保安管理，此类场所保安使用率要达到100%。贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》，落实向金融、通信、邮政系统等重点单位派驻保安工作，对各部门、各单位财务室等重点部位及金融机构安装红外报警系统，逐步构建人防、物防、技防相结合的防控体系。开展对娱乐场所的检查验收，对尚未与县保安服务公司签订保安服务合同，配备保安人员的娱乐场所，要责令其改正并依法予以警告，拒不执行“娱乐场所管理条例”的，要责令其停业整顿，5月31日前完成向娱乐场所派驻保安人员的工作。

2、推进向中小学校派驻保安工作。认真贯彻教育部、公安部等10部门制定的《中小学幼儿园安全管理办法》、公安部“八条措施”，加大向中小学校派驻保安力度，对学校现有从事门卫工作的人员在具备保安条件的基础上，通过保安业务培训将其转为保安，实行持证上岗。5月31日前完成城区学校保安员派驻工作。

3、规范物业管理企业、宾馆饭店、商场超市、社区、加油站保安制度。由公安部门协调，将物业部门维护小区、宾馆饭店、商场超市、社区、加油站等各种治安规范力量，逐步向保安队伍整合，构建“大保安”的管理格局。

4、清理整顿保安从业人员。对各部门、单位现在使用的各种形式保安从业人员进行全面清理整顿，凡未经公安机关批准，以各种名义私招乱雇维护治安的护卫队、护长队、保卫队、校卫队等从事看场、护院、巡逻、疏导车辆的工作人员，一律视为非法保安组织和非法保安人员，要限期整改。对不整改或整改不彻底的，要依法依规进行查处，杜绝“黑保安”现象存在。

5、加强对保安人员的教育培训工作。5月31日前，对已在保安岗位，尚未经政审或没有经过岗前培训和无上岗证、资格证的保安人员进行整顿。凡不符合保安条件的一律清退，符合条件的全部进行岗位培训，经考核验收合格后方可持证上岗。

（二）清理整顿保安服务市场

1、加强与工商部门密切配合，对未经工商部门登记和公安机关批准，擅自经营保安服务的，非法销售、穿着20xx式保安服装的，要坚决予以取缔，并依法处理经营人员；对虽经工商部门登记，但未经公安机关批准的，要责令其立即整改，不符合要求的坚决取缔。

2、加强与教育体育部门的密切配合，对未经工商部门登记和公安机关、教育体育等部门批准，擅自开办武术学校、习武场所，或者未经公安机关批准开办保安培训机构，从事保安业务培训，并以推荐工作或实习为名提供有偿人力安全服务的要严肃处理、坚决取缔。特别是对那些借培训保安之名，坑骗群众的`组织或个人，要坚决予以打击，并适时通过媒体曝光。

四、工作步骤

（一）调查摸底阶段（4月15日至4月30日）。要集中时间、抽调人员，开展深入细致的调查摸底工作，彻底摸清现有各类保安服务企业、非正规保安机构、各类保安培训机构、现有在岗保安人员、正规保安公司以外的各类安全防范人员状况，并登记造册，为整顿规范、分类管理打好基础。

（二）集中整治阶段（5月1日至5月31日）。根据调查摸底情况，按照国家有关法律和政策，抓住重点，因地制宜，积极做理顺管理体制、整合保安资源和保安派驻工作，该保留的依法规范，该批准的履行手续。对存在违法违规行为的非整规保安组织、非正规保安员，以及非法生产、销售和穿着保安服装等行为坚决予以清理取缔。

此次专项行动时间紧、任务重，以上两个阶段，可以互相穿插进行，摸底调查、整顿规范、发展队伍同时展开，确保整顿规范保安市场任务如期完成。

（三）总结巩固阶段（6月1日至6为30日）。专项行动结束后，要总结经验及不足，健全、完善各项工作制度，巩固专项行动成果，确保我县保安市场规范有序。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要从建设良好治安秩序、服务全县经济建设发展的高度，充分认识这次整顿规范保安服务市场的重要性，把整顿规范工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，责任到人，确保各阶段任务顺利完成。

（二）加强协调，密切配合。规范保安服务市场专项整治工作涉及面广，工作量大，相关部门要搞好配合，协调行动，确保专项整治工作顺利进行。

（三）严格把关，加强培训。要对招录的保安人员严格培训、严格教育、严格管理，为各部门、各单位派驻政治思想过硬、业务能力强的保安人员。切实做到保安服务到位、治安责任明确，充分发挥保安防控作用，减少各类案件发生。