促进全民健康实施方案

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促进全民健康实施方案 篇1

按照上级部门有关要求，为有效提升我区城乡居民健康素养水平，在当前新冠肺炎疫情防控形势下，结合健康促进示范区建设工作，制定以下实施方案。

一、工作目标

（一）提高辖区居民健康素养水平。以《中国公民健康素养—基本知识与技能（2015）版》为核心，全面加强健康科普知识宣传。

（二）降低15岁及以上人群烟草使用流行率。通过加强烟草危害宣传教育，开展戒烟服务，推进城市公共场所控烟立法等综合措施，逐步降低烟草使用流行率。

（三）全面推进健康促进与教育工作。以创建省级健康促进示范区为契机，大力建设各类健康促进场所，创造健康支持环境。积极传播健康知识、理念和技能，培养健康生活方式。

二、重点任务

坚持以问题和目标为导向，统筹安排，科学谋划，按照相关要求，细化任务分工，重点抓好健康促进场所建设、健康传播和科普活动等工作落实，结合实际创新项目内容和形式。

（一）开展健康促进场所建设。以健康为中心，改善医疗环境，开展患者健康教育和社区健康教育活动，提高患者及其家属、社区居民的疾病管理能力和健康水平；紧密结合基本公共卫生服务项目，大力支持基层健康教育机构开展健康促进工作，普及健康知识和技能。

（二）继续做好健康传播工作。结合工作实际，积极创新健康传播工作渠道和形式。围绕《中国公民健康素养—基本知识与技能（2015）版》和卫生健康中心工作，结合“健康中国行”活动，开展健康巡讲。积极利用互联网、新媒体开展健康科普知识精准教育，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素养水平。全区健康传播活动覆盖人数不少于常驻人口的1.5%，其中流动人口不少于400人。

（三）推进健康科普工作。针对重点疾病、重点领域和重点人群健康需求，继续开展合理膳食、无烟生活、科学就医、合理用药、卫生应急、食品安全、职业卫生等主题健康教育工作，结合实际做好艾滋病、结核病等相关疾病及地方病健康教育工作。针对贫困人口、妇女、儿童、老年人、残疾人、流动人口等重点人群，开展符合其特点的健康促进活动。要将健康扶贫作为健康促进与教育的重点，着力改善贫困地区居民的健康观念、健康意识，提升健康素养水平。

三、保障措施

深刻认识提升健康素养对推进“健康鹿泉”建设、提高全民健康水平的重要意义，认真分析本地居民健康素养现状和主要影响因素，科学制定计划，及时向党委政府汇报，加强部门沟通协调，健全工作机制，形成工作合力，持续推进2022年健康素养促进行动。

（一）加强技术指导。要切实加强专业机构的技术支持力度，提高项目执行质量和效率。

（二）提高人员能力。要建立健全健康促进与教育体系，按照相关规划和规范要求，配齐、配强专业机构人员，提升服务能力。因地制宜推行基层计划生育专干转岗培训承担健康教育职能，大力培养城乡健康指导员，加强基层健康促进与教育服务力量。

（三）开展评估考核。将健康素养促进行动列入年度目标责任制考核，认真开展年度自评并提交自评报告。

促进全民健康实施方案 篇2

为提高全民健康水平，倡导促进全民健康生活，根据国家、省、州《全民健康生活方式行动总体方案》和州、市《关于加快卫生事业发展的决定》的相关要求，制定本方案。

一、指导思想和原则

政府主导和倡导，广泛动员社会力量，创造支持性环境，以科学为依据，从日常生活和工作入手，结合基本公共卫生服务、爱国卫生、全民健身、中小学生阳光体育工程等活动，倡导和推进全民健康生活方式，提高全市民众身体素质，服务桥头堡黄金口岸建设。

二、行动目标和任务

（一）行动目标

提高全民健康意识和健康生活方式的行为能力，创造长

期可持续的支持性环境，提高全市民众身体素质，促进慢性病管理规范化，创造人人参与慢病预防的良好氛围，人与社会和谐发展。

（二）具体任务

1.20xx年10月24日前，完成“和谐我生活，健康中国人”为主题的全民健康生活方式行动启动仪式，在全市范围内广泛开展全民健康生活方式行动。

2.每年利用全民健康生活方式行动日（9月1日）、全国高血压日（10月8日）、世界糖尿病日（11月14日）等主题活动，开展2次以上健康生活方式宣传，活动以合理膳食和适量运动为切入点，传播“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”的生活理念。

3.开展健康支持性环境建设工作，于20xx年底前完成5个示范单位、1个示范社区、3个示范食堂、2个示范学校、1个“健康广场”、1条“健康步道”或“健康步梯”，1条“健康知识街”创建工作。

4.于20xx年底前创建完成10个示范单位、2个健康示范社区、6个健康示范食堂、6个健康示范学校、2个健康广场、2条健康步道、2条健康知识街。

5.结合医改基本公共卫生服务项目的实施，向社区慢性病患者推广减盐技术指导方案、中国居民膳食指南和成人身体活动指南，改变不良生活行为方式，提高慢性病患者管理效果。

6.在当地主流媒体上，开辟健康行动专栏，通过专栏宣传健康知识，报道行动活动动向；利用网络、手机等手段宣传行动活动，营造全民参与健康生活方式行动的社会氛围。

7.每年全民健康生活方式行动日（9月1日），组织开展以全民健身活动为主要内容的民众健身体育活动。

三、行动措施

（一）加强组织领导

各单位要重视行动工作，充分认识行动工作对提高民众身体素质的作用，在市政府领导下，明确各成员单位职责，各司其职认真完成各项工作任务；要建立行动工作责任制，将任务层层分解到个相关单位，落实到具体工作人员，确保行动工作落实。

（二）营造良好社会氛围

利于电视、广播、报纸、网络和手机短信等手段，全面和长期报道行动活动，形成鼓励全民健康生活方式的社会氛围。

（三）广泛动员社会力量

围绕行动目标，积极动员企业、社会团体及个人参加行动工作，规范合作方式，建立激励机制，充分发挥他们在促进健康生活方式行动中的力量和作用，形成全社会参与的良好工作格局。

（四）大力普及健康知识

以群众喜闻乐见和易于接受的方式，开展健康知识宣传，推广成熟的健康技术指南和专项指导方案，转变不良生活习惯，形成健康生活方式。

（五）广泛开展全民健身活动

遵循“因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便”的原则，组织开展以传统武术运动、户外运动、群众登山、广场健身等形式的全民健身活动。

（六）组织开展示范创建活动

积极开展示范社区、示范单位、示范食堂、示范学校、示范餐厅等创建活动，以示范带动行动工作全面开展。

（七）倡导健康促进政策

市行动办积极促进出台支持合理膳食、健身活动等健康生活方式有关的政策，积极推进公共场所全面禁止吸烟，鼓励单位职工参加身体活动，支持单位制定起定期锻炼的工作制度。

（八）开展全民健身志愿服务活动

动员社会力量积极开展全民健康生活方式自愿服务活动，形成以社会体育活动指导员与同伴健康宣传员为主体，社会各方面力量广泛参与的全民健康行动服务队伍。

三、工作要求和保障措施

（一）成立组织机构

成立政府分管领导为组长，政府相关部门领导为成员的

“健康生活方式”行动工作委员会，负责组织领导、统筹部署和协调调度等工作；委员会下设办公室于卫生局，负责行动工作的具体组织、考核评估及信息收集汇总等日常工作。

（二）保障行动经费

1.结合基本公共卫生服务均等化健康教育工作，从宣传

经费中划拨部分经费用于健康教育宣传资料制作和社区慢性病人技术指导方案推广。

2.委员会办公室及各成员单位根据工作内容安排做好经费预算，财政部门根据活动经费预算，合理安排相关工作经费，保障工作正常运行。

（三）加强部门协作配合

领导小组成员部门要发挥自身的职能力作用，研究制定实施方案，落实工作任务。卫生部门负责全民健康生活行为方式行动工作委员会办公室职责，负责推广成熟的健康技术指南和专项指导方案，牵头组织全民健康生活行为方式宣传活动和示范单位、示范社区创建工作，为“健康广场”、“健康步道”、“健康步梯”、“健康知识街”创建提供技术支持。文化体育部门负责组织民众健身活动，牵头开展“健康广场”、“健康步道”、“健康步梯”或“健康知识街”的创建工作。食品药品监督管理部门负责示范餐厅创建工作，按照规定对示范餐厅开展食品安全监督检查。教育部门负责示范学校创建工作，利用课堂培训健康生活方式相关知识，培养学生健康生活理念和行为方式。财政部门负责按照有关政策规定，为行动工作合理安排活动和工作经费。宣传部、广播电视部门负责制定切实可行的宣传方案，采取多种形式，向全社会准确、深入宣传行动工作，努力营造全社会共同支持、共同参与的良好氛围。住房和城乡建设部门负责“健康广场”、“健康步道”、“健康步梯”、“健康知识街”基础设施建设和改造等工作。工会、农业、林业等部门根据各自工作职责，做好全民健康生活行为方式行动相应工作，并积极开展健康示范单位创建工作。

四、督导和评估

市行动办公室参照州行动办评估方案，制定辖区内方案，定期督导和评价行动的实施情况，及时提供反馈意见，定期向社会公布实施情况，对成绩突出的部门、单位及个人给予表彰和奖励，对工作推动不力的县区及单位予以通报批评，确保行动工作取得实效。

促进全民健康实施方案 篇3

20xx年9月1日是我国第XX个“全民健康生活方式日”，为进一步推动赤山湖全民健康生活方式行动工作深入开展，根据句容市疾病预防控制中心印发的《句容市20xx年全民健康生活方式宣传活动方案》(句疾控［20xx］85号)精神，结合我中心实际情况，特制定本年度宣传活动方案。

1、活动目的

通过宣传橱窗、横幅等宣传方式，营造健康生活方式支持环境，普及健康生活方式相关知识，提供健康生活方式行为指导，培养民众健康意识和健康行为能力，提高全民健康意识和健康行为能力，降低高血压、糖尿病与心血管等慢性病的发病水平，提高居民健康水平。

2、活动时间：

20xx年9月1日到30日。

3、活动主题：

和谐我生活、健康句容人。

4、宣传内容：

日行一万步、吃动两平衡、健康一辈子；减盐限酒，预防高血压；我行动、我快乐、我健康；合理膳食、适量运动、戒烟戒酒、心理平衡。

5、活动形式：

根据不同人群（中小学生、机关人群、家庭主妇、老年人）特点，以群众喜闻乐见和易于接受的方式，普及健康生活方式的有关知识。对家庭采用控油壶：每人每天25毫升，限盐勺：一日三勺不超标等实物宣传。在村健康

教育宣传橱窗内张贴宣传画，在主要街道挂横幅、对机关人员进行健康讲座等形式，让居民了解定期体检，把投资健康作为最大回报；不吸烟、不酗酒，尽量不熬夜，戒烟限酒，规律作息；天天有奶豆制品，多吃水果蔬菜，控油限盐；食不过量，规律用餐少静多动，动则有益，不拘形式，贵在坚持，积极投身“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”的“健康一二一”行动；保持良好心理状态，自信乐观，喜怒有度，静心处事，诚心待人。传播科学的健康知识，反对、抵制不科学和伪科学信息。

6、加强对宣传的领导：

成立赤山湖社区卫生服务中心全民健康生活方式行动领导小组，组长：丁常信中心分管副主任，成员：李双根、徐涛、步海峰、郑霞。活动结束后，及时进行总结统计，并将活动结果报市有关部门。

促进全民健康实施方案 篇4

一、活动名称

安徽省第五届茉莉花全民健身展示大赛、滁州市第一届全民健身运动会启动仪式、天长市第七届体育文化旅游节

二、活动主题

“健康安徽 活力天长”

三、组织机构

主办单位：

安徽省体育局安徽省体育总会

承办单位：

安徽省社会体育指导中心滁州市教育体育局天长市全民健身工作委员会

协办单位：

天长市委宣传部、市政府办公室、市文明办、市美丽办、市教育体育局、市文广新局、市旅游局、市市直工委、市卫计委、市公安局、市城管执法局、市市场监管局、市广电台、市总工会、团市委、市妇联、市供电公司、各镇(街)

四、活动时间与地点

时间：

20xx年5月6日——8月8日

地点：

安徽省天长市

五、活动内容

以“茉莉花”健身系列项目为传统元素，以“首届全民健身运动会”为主线，以“全民健身志愿服务进基层”为主要形式，以“乐享绿色骑行畅游美丽乡村”为特色，让体育盘活旅游资源，让文化丰富活动内容，让旅游拓展体育消费空间。体育文化旅游节活动内容辐射到各行业、各年龄段等不同人群，达到点、线、面融合，重点、亮点、闪光点融合，让更多的人群受益于全民健身。

(一)新闻发布会

活动时间：

20xx年4月20日

活动地点：

市教育体育局

主办单位：

天长市委宣传部

承办单位：

天长市教育体育局、文广新局、旅游局

(二)开幕式

活动时间：

5月6日上午

活动地点：

天长市体育中心

参加对象：

1、安徽省全民健身志愿服务展示交流活动及20佳优秀社会体育指导员代表;

2、滁州市各县市区全民健身志愿服务队;

3、“茉莉”系列表演队伍;

4、团体操表演队伍;

5、各镇(街)队伍;

6、机关单位、企事业单位队伍;

7、体育协会队伍;

8、市民和健身爱好者队伍。

7点20分整理参加开幕式队伍方阵

7点55分请领导、嘉宾入席

7点59分电子大屏十秒钟倒计时

8点整启动开幕仪式

开幕式议程：

1、主持人宣布开幕仪式现在开始;

2、介绍领导和嘉宾;

3、全体起立，升国旗，奏国歌;

4、天长市领导致欢迎辞;

5、滁州市领导致辞;

6、省领导致开幕辞;

7、运动员代表宣誓;

8、裁判员代表宣誓;

9、领导宣布安徽省第五届茉莉花全民健身展示大赛、滁州市第一届全民健身运动会启动仪式、天长市第七届体育文化旅游节开幕!

10、请裁判员、运动员退场，上看台就座，观看全民健身活动展演。

8点30分全民健身活动展演：

1、《千人团体操表演》(第一小学)

2、《快乐足球》(天长市城南小学)

3、《柔力球表演》(天长市柔力球协会)

4、《少儿跆拳道表演》(天长市实验幼儿园)

5、《太极拳表演》(天长市太极拳协会)

6、《鼓号表演》演奏《好一朵美丽的茉莉花》(天长市汊涧小学)

7、《运动风筝表演》(省运动风筝协会)

8点40分请领导移步到“乐享绿色骑行畅游美丽乡村”骑行活动起点(体育中心北门)

(三)“乐享绿色骑行畅游美丽乡村”骑行活动

活动时间：

5月6日上午9点整

骑行路线：

天长市体育中心(起点)(经新白塔河桥)——天长街道祝涧村——万寿镇汊河村——红草湖湿地公园南园北广场(终点)，往返全程30公里。

参加对象：

周边地区自行车骑行爱好者，自行车运动协会

活动安排：

7：40公安、城管清理道路、维持会场秩序，卫生救护车、救援队就位

8：00 整理骑行队伍

8：40 领导移步到骑行活动起点

8：50 领导发令并引领骑行队伍出发

骑行顺序：

领导骑行方阵、天长市自行车运动协会方阵、周边县市自行车骑行爱好者方阵(注：骑行队伍每次放行20辆，相隔15秒依次放行)、120急救车、骑行收尾车。

活动内容：

1、美丽乡村绿色骑行起点：市体育中心

领导骑行至凤凰苑后统一乘车游览美丽乡村

2、美丽乡村绿色骑行第二站：天长街道祝涧村

(1)全民健身志愿者服务走进美丽乡村(天长街道)

(2)民俗文化系列活动—“民族风、千秋情”剪纸艺术展演(文广新局)

(3)天长市旅游宣传推介活动，介绍天长旅游资源(旅游局)

3、美丽乡村绿色骑行第三站：万寿镇汊河村

(1)游览水墨汊河(旅游局)

(2)民俗文化系列活动—“古镇风韵”旗袍秀、摄影活动(文广新局)

(3)补给站：志愿者向骑行队员发放补给物品(志愿者)

(4)体育活动图片展(教体局)

(领导车辆预计10点30到达老东门，领导沿滨湖公园步行到湿地公园南园北广场，沿途观赏全民健身展示活动)

4、滨河两岸安排文体展示项目

(1)徒步行活动

(2)全省全民健身志愿服务展示

(3)器乐合奏《茉莉花》

(4)型动健身体能运动展示

(5)锣鼓《拥军花鼓》

(6)古筝合奏《民族风》

(7)戏曲展示

5、美丽乡村绿色骑行终点：红草湖湿地公园南园北广场

(1)骑行者在签名墙签名、骑行者留影、领取活动纪念品

(2)天长市第二届“舞动天长，汇聚正能量”广场舞大赛

(3)开展运动风筝放飞互动、展示活动

(4)全民健身志愿服务健身项目展示(传承“茉莉”元素)：

①《激情茉莉》(工业学校)

②《广场舞》(广厦鸿雁晨晚练点)

③《魅力茉莉》(体育中心晨晚练点)

④《钱洒子健身操舞》(钱洒子健身协会)

⑤全省20佳优秀社会体育指导员展示

(5)领导向社会体育指导员代表捐赠健身书籍、健身服装、健身器材

(四)安徽省国民体质监测活动

活动时间：

5月5—7日

活动地点：

天长市体育中心

承办单位：

安徽省国民体质监测中心

(五)安徽省全民健身志愿服务展示交流活动

活动时间：

5月5—7日

活动地点：

天长市假日酒店

承办单位：

安徽省社体中心

(六)滁州市第一届全民健身运动会篮球赛

活动时间：

5月5—7日

活动地点：

待定

主办单位：

滁州市教体局

(七)全国柔力球大篷车公益惠民推广万里行活动

活动时间：

5月28日

活动地点：

待定

主办单位：

国家体育总局社会体育指导中心、中国社会体育指导员协会

承办单位：

安徽省社体中心

(八)安徽省钓鱼比赛

活动时间：

5—6月

活动地点：

待定

主办单位：

安徽省社体中心

(九)中国棋协培训活动

活动时间：

6—7月

活动地点：

待定

主办单位：

安徽省社体中心

促进全民健康实施方案 篇5

为认真落实自治区党委、政府及市委、市政府部署要求，深化医药卫生体制改革，完善卫生健康服务体系，加快健康吴忠建设，全面提高我市居民健康水平，现结合我市实际，制定本方案。

一、总体目标

力争到20xx年，全市居民健康生活方式广泛形成，卫生健康服务能力水平明显提升，重大慢性病、传染病、地方病得到有效防治，努力完成自治区人均预期寿命提高到78.2岁的指标要求，居民健康素养水平提高到30%，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到3%、5%和14/10万。

二、重点任务

（一）实施健康素养提升工程

1、加强健康教育。大力开展健康科普“六进”活动，普及健康知识、科学健身及疾病防控知识等。深入推进“三减三健”活动，引导居民养成合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的健康生活方式。

2、推进全民健身。加大健身设施建设，不断提高城市社区“10分钟健身圈”覆盖率，进一步推动公共体育设施免费或低收费开放。提高科学健身指导服务水平，加快形成“体医结合”的健康服务模式，举办品牌赛事及体育活动。

（二）实施健康细胞建设工程

3、开展健康社区（乡村）建设。加大城乡社区环境卫生整治，治理垃圾污水，推广生活垃圾分类处理和资源回收利用；实施饮水安全保障工程，推进厕所革命。合理布局社区健身设施，开展居（村）民健康监测评估、健康管理和扶老、爱幼、助残、心理咨询等服务，完善社区健康公约和居（村）民健康守则。

4、开展健康企业建设。落实职业病防护设施与建设项目同时设计、同时施工、同时投入生产和使用制度，加大废水、废气及固废垃圾处理力度，严格落实工作场所健康防护措施。支持节能环保低碳项目建设，建立健全职工健康检查和职业健康监护制度。

5、开展健康机关建设。加大机关环境卫生整治和无烟党政机关建设，做好环境绿化美化工作。完善机关基础卫生设施及体育锻炼设施建设，推行工间健身制度，积极开展符合各单位特点的健康知识讲座和体育健身活动。加强机关职工食堂食品安全管理，建设健康食堂，建立职工健康档案，定期开展健康体检。

6、开展健康学校建设。将健康教育纳入素质教育重要内容，加强校园环境卫生整治和无烟学校建设。做好学校重点疾病预防控制，加强学生近视、肥胖和营养不良等常见病及健康影响因素监测和干预。加强医校协同联动，按要求设置学校医务室或配备专职卫生技术人员，有条件的学校设置心理咨询室，配备专（兼）职心理健康教师或心理咨询师，认真落实大课间体育活动制度。

7、开展健康家庭建设。推进健康教育进家庭活动，对影响家庭健康因素进行干预，加大家庭基本应急救护技能普及和培训。加强社会体育指导员队伍建设，为家庭、居民提供科学健身指导。

（三）实施人均预期寿命提升工程

8、加强重大疾病筛查救治。对心血管病、脑卒中等9种重大慢性病开展医疗机构机会性筛查干预，实施上消化道肿瘤精准防治项目。加强严重精神障碍患者报告登记、救治及老年人群重点慢性病的早期筛查、干预和分类管理，开展阿尔茨海默病、帕金森病等疾病的早期筛查和健康指导。开展适龄妇女“两癌”筛查，加大产前检查和新生儿先天性疾病筛查等。

9、加大意外死亡综合防治。加强学校安全教育，落实溺水、踩踏等易发安全事故防范措施。加强乡村及城市公路养护管理，加大急弯陡坡、长大桥隧等路段隐患排查治理，深入开展煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防等行业领域安全隐患整治，加强大气、水、土壤污染治理及适老环境建设。加强安全防范宣传教育，提高全民安全防范意识、防护技能和防灾减灾救灾能力。

10、强化食品药品安全监管。建立市级营养健康专家库，各县（市、区）成立营养健康指导委员会，全域创建食品药品安全区，强化食品安全风险预警交流和会商。加强食用农产品质量安全监管，完善“三位一体”的检验检测体系和信息化追溯体系，强化药品流通监管。

（四）实施医疗卫生机构达标工程

11、促进医疗机构提档升级。全面开展市县两级医院等级提升行动，重点支持县级医院提标扩能。加强城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院功能科室和村卫生室标准化建设，打造一批县域医疗分中心。

12、规范妇幼保健机构建设。积极推进妇幼保健机构等级评审，推进各级妇幼保健机构规范化建设。加强危重孕产妇、新生儿救治中心建设，有效增加产科床位，全面改善产科、儿科诊疗环境和设施设备条件。

（五）实施医疗服务能力提升工程

13、加快区域医疗中心建设。依托市人民医院积极建设心血管、呼吸、妇产、儿科、创伤、传染病专科类市级区域医疗中心。

14、加强特色优势专科建设。依托县域医疗健康集团，加快县级医院胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿等中心建设，提升县域影像、心电、超声诊断等能力。

15、加大传染病救治能力建设。加快市级综合医院传染病病区和4个县级综合医院标准化感染性疾病科建设，加强二级及以上综合医院重症病区（病房）建设。落实预检分诊制度，规范发热门诊、发热哨点诊室设置和管理。

（六）实施中医药服务能力提升工程

16、加强中医医疗机构建设。加快推动县级中医医院达到国家标准，新建红寺堡区中医医院，改扩建同心县中医医院。加强市、县中医医院呼吸科、急诊科、感染科等科室基础条件建设，实施基层医疗卫生机构中医馆建设提标扩能。

17、加快中医药服务能力提升。以特色优势学科建设为重点，推进技术、管理和品牌扩容提升。加快中医医联体和医共体建设，促进优质中医医疗资源向基层延伸，组建中医疫病防治队伍。

（七）实施医疗卫生人才培养工程

18、加大专业人才培养引进。加强医疗卫生机构在职人员学历教育，实施人才交流、潜力人才培养计划及紧缺人才、基层卫生人才能力提升培训项目。瞄准国内知名院校、医院、科研院所等，通过校院、院院、校企合作，引进全日制博士或副高级职称以上高层次人才或团队。

19、加强基层人才队伍建设。配合自治区实施全科医生特岗计划和农村订单定向免费培养医学生的安置工作，支持二级及以上医院在职或退休医师到乡村基层医疗卫生机构多点执业。落实县级以上医疗卫生机构技术人员职称“凡晋必下”制度，推进县乡医疗卫生一体化发展。

20、完善人才评价激励机制。全面推进医疗卫生机构人事薪酬制度改革，落实“定向评价、定向使用”职称晋升和倾斜政策，提高公共卫生机构和基层医疗卫生机构中高级岗位设置比例，落实“两个允许”政策，合理核定绩效工资总量和水平。

（八）实施智慧医疗健康升级工程

21、加快信息一体化建设。加快建成全市统一的医疗卫生信息专网，加大医疗机构应用、服务、资源等云化部署，对接涵盖互联网医疗、诊断、医药、运营监管的一体化互联互通健康信息平台。

22、推进标准化应用。加快全员人口、电子健康档案、电子病历等信息数据库标准化应用，逐步推动“互联网+”线上线下一体化、健康医疗大数据、医疗健康人工智能、5G等新兴技术应用，加强传染病、免疫规划、慢性病、食品安全、120急救、血液等业务领域信息标准化应用。

23、加大服务智能化建设。大力提升医疗机构信息化建设水平，全面推行二级以上综合医院日间手术、预住院、多学科联合诊疗制度，探索开展“互联网+护理服务”、家庭病床试点工作，实现远程影像、心电、病理、超声诊疗系统全覆盖。合理引导医疗机构增加对辖区高龄、失能等行动不便老年人护理服务供给。

（九）实施重点领域改革创新工程

24、深化疾病预防控制体系改革。新、改（扩）建市、县级疾病预防控制中心业务用房和实验室，配齐实验室仪器设备，完成市疾病预防控制中心整体迁建。完善疾控机构职能设置，健全疾病预防控制体系，落实医疗机构疾病预防控制职责。加强流行病学调查和检测能力建设，建立稳定的公共卫生事业投入机制，加强疾病预防控制人才队伍建设。

25、深化县域公立医院综合改革。统筹推进“三医联动”改革，加强紧密型医共体、医联体建设，落实县域公立医疗卫生机构“五统一”管理、一体化运营要求，建立科学的绩效考核制度和内部管理制度，构建新型医疗卫生服务体系，形成责任、管理、服务、利益共同体，提高服务效率和质量，促进分级诊疗落地见效，县域内群众就诊率达到90%以上。

26、深化医保支付方式改革。落实县域医共体医保基金“总额付费、监督考核、结余留用、合理超支分担”支付方式改革措施，推进按疾病诊断相关分组（CHS-DRG）付费改革试点，积极开展调整优化医疗收入结构及比价关系试点工作。

27、深化医疗卫生领域“放管服”改革。简化、规范社会力量举办医疗机构审批程序，鼓励社会力量在医疗资源薄弱区域和康复、护理、健康管理等短缺专科领域举办非营利性医疗机构，提供与公立医疗机构同等支持政策，完善多元化办医格局。

（十）实施健康产业培育工程

28、加快医养康养产业发展。鼓励养老机构与医疗机构创新合作模式，全面整合医疗机构、养老服务、残疾人康复及社区等服务功能。加强二级及以上医疗机构康复、护理、安宁疗护中心和老年医学科建设，开展老年友善医疗机构建设活动。

29、加快中医药产业发展。推进中药材规模化、规范化种植，逐步培育2—3个中药材知名品牌和龙头企业。实施中医药养生保健行动，加快中医养生保健与养老、旅游等产业融合协同创新发展，紧紧围绕吴忠特色中药资源，开展保健食品、特殊医学用途配方食品等中医药健康养生产品的集成创新与应用。

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立专项领导小组，建立市、县（区）级领导同志包抓机制和工作推进机制，确定年度重点工作，及时研究解决问题。各部门（单位）要将全民健康水平提升行动纳入重要议事日程，明确分管领导和责任科室，制定具体工作方案或清单。各县（市、区）党委和政府要制定具体工作清单，明确重点任务、重点工作时间表、路线图和责任人。

（二）加大投入保障。建立投入保障长效机制，优化调整财政支出结构，确保对基本公共卫生服务和基本医疗保障补助等及时足额到位。对履责到位、成效显著的县（市、区）通过以奖代补机制在资金、项目上予以倾斜支持。各县（市、区）要全面落实政府投入责任，统筹安排经费，加强公共卫生服务和基本健康需求的投入保障，鼓励和引导社会力量参与。

（三）强化宣传考核。采取多种形式，强化舆论宣传，加强科学引导和典型报道，增强社会的普遍认知，营造良好的社会氛围。并将全民健康水平提升行动纳入效能目标管理考核和健康吴忠建设考核内容，建立考核约束奖惩机制。领导小组办公室对各县（市、区）、各部门（单位）任务完成情况进行督导，每年12月将各县（市、区）实施全民健康水平提升行动考核情况及时报市委和政府。