森林防灭火联防联控方案

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森林防灭火联防联控方案 篇1

为切实做好我区20xx年森林防火工作，有效控制森林火灾的发生，杜绝重大人员伤亡事故，将森林火灾受害率控制在01‰，特制定如下工作方案。

一、强化责任分工，落实防火责任

（一）落实政府行政领导责任制。进一步强化行政首长负责制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，划区包干，层层落实责任。乡镇（街道）、村（社区）、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书，各乡镇（街道）要与承担防火责任的企业、个体工商户等单位或个人签订森林防火责任书，并报送区防火办备案，确保各项责任措施落实到位。一旦发生森林火灾后，相关领导要在第一时间赶赴火灾现场，组织扑救工作，切实担负起一线扑救森林火灾的重任，真正实现打早、打小、打了。

（二）落实部门分工责任制。林业主管部门要切实抓好森林防火的监督和管理工作，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作，特别要加强森林旅游景区、林区加油站、花炮厂、酒厂、油库、炸药库、燃（煤）气站等重点区域的`防火责任制的落实，确保责任明确，预防措施到位。区森林防火指挥部成员单位要严格按部门职责分工，认真履职，加强联络沟通，联合联系乡镇（街道）做好森林火灾的预防、扑救工作。

（三）建立基层联防联保责任制。各乡镇（街道）要建立森林防火联防联保工作机制。相邻乡镇（街道）之间、村（社区）与村（社区）之间必须签订森林防火联防联保协议，确定重点联防区域，建立联防会议制度，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。要坚持“林火有界，扑火无界”的原则，对发生在行政交界处的森林火灾，谁先发现，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任。

二、突出灾前防范，强化火管控

（一）强化宣传教育，增强防火意识。要积极主动深入基层一线，采取上防火、张贴宣传标语、播公益广告、定乡规民约等多种形式，广泛宣传森林防火工作，提高广大群众对森林防火的认识，使“护林防火，人人有责”成为自觉行动。1月1日至月1日，区电视台要每日滚动播放森林防火警示标语和有关防火规定，及时播报森林火险等级。各乡镇（街道）、区级有关部门要在林区主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌（对字迹不清的要刷新），悬挂森林防火横幅。特别在元旦、春节、元宵、清明、五一、国庆等节假日期间，要提前做好烟花爆竹限制燃放宣传，并对森林火灾典型案的查处情况进行公开报道，发挥警示和震慑作用。

（二）强化火管理，严防火灾发生。各乡镇（街道）、区级有关部门要严把野外火和居民生活用火管理关。在1月1日至月1日期间，乡镇（街道）、村（社区）、林场要组织人员在林农交错区、坟墓集中区、风景区、封育林区等重点区域的主要路口设立固定或临时的检查站（点），实行实名登记，加强对进入林区人员和车辆的检查，严禁火种入。区民政局要对在公墓区烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动进行监督管理；区公安分局要依法查处、取缔非法生产、销售和燃放烟花爆竹（孔明灯）的行为；区旅游局要加强景区等场所的监督检查，劝导并制止群众在风景区等场所燃放孔明灯；区委区政府督查目标办要将森林防火工作纳入常态化督查。

（三）加强预警巡查，防患于未然。各乡镇（街道）、区级相关部门要组织开展火灾隐患排查，限期全面清理防火隔离带和林地边缘杂草。对设在林区或林缘的炸药库、加油站、花炮厂、酒厂、燃（煤）气站、重要物资储备库等，区森林防火部门要责令并督促责任单位对周边0米内的可燃物进行彻底清理，涉及林木采伐的，区林业局要给予支持，对发现的问题要立即整改，做到排查不留死角，尽早尽快消除火险隐患。进入森林防火期后，要将巡设卡、护林员上巡逻工作落到实处，实行全天候、立体式监测。特别是森林高火险时段，乡镇（街道）、村（社）要建立村（社）干部、村民组长、护林员为主体的野外火监测络，做到早发现、早报警、早处置。区气象局要及时发布天气预报和相关信息，并根据天气条适时开展人工增雨作业，区电视台要及时发布森林火险天气预报，做好森林火灾预警工作。

三、夯实防火基础，提高扑救能力

（一）修订完善森林火灾应急预案。要切实做好森林火灾应急预案的制定、修订等工作，要有针对重大节假日的专门的预案。要做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，全年组织预案演练不得少于2次。

（二）强化森林火灾扑火队伍建设。要加强各级森林消防扑火队伍建设，区防火办要组建0人以上的森林消防专业队伍，各乡镇（街道）、国有林场要成立20—0人的`森林火灾半专业扑救队伍，村（社区）要成立10—20人的群众扑火队伍，并对所有的扑救队员组织1次以上的森林防火技能和安全知识培训。在1月1日至月1日期间，区、乡镇（街道）两级队伍必须24小时待命，保证随叫随到，快速集结，有火扑火，无火巡查。

（三）做好扑火安全工作。要树立“以人为本，安全第一”的扑火观念，坚决把安全保障放在首位，推行“半小时扑救机制”和“以水灭火”扑救方式，科学高效处置森林火灾。在扑救火中，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童及未经培训的人员参加扑火，防止发生人员伤亡事故。

（四）夯实基层基础。深化“三进六有”，即进学校，进林区（景点）、进村组（社区）、有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施，规范乡镇（街道）防火基础建设。建立与森林防火工作任务相适应的物资储备管理体系，确保物资储备充足。加强基础设施建设，整合项目资金加大森林防火通道、隔离带、消防水池等基础设施建设，特别注重配足适用有效的多级水泵和水带。完善森林防火无线电通信网络建设，提高火场应急通信保障能力，确保指挥调度畅通。

四、加大查处力度，有效震慑犯罪

一旦发生森林火灾，区森林公安和乡镇（街道）派出所要及时介入，从严从快查处森林火灾及违规用火案，特别是森林公安机关要认真履行职责，把主要精力放在案的侦破查处上，做到有法可依、执法必严，违法必究，特别是对纵火者、无视防火法律、法规人员，要依法严加惩处；对重大和影响恶劣的森林火灾案，要成立专案组，挂牌督办，快侦快破。

五、完善值班制度，严格信息报送

各乡镇（街道）、区级有关部门要严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，杜绝漏岗、脱岗现象的发生。在森林防火高火险期，乡镇（街道）、林业部门主要领导要亲自带班，各岗位值班人员要各司其职，恪尽职守。一旦发生森林火灾，要按照《火情报告制度》规定及时上报，在报告森林火灾时，要严格执行归口管理和报告制度，特别是发生在风景区、重要区域等重点部位的森林火灾，实行即时报告制度，要在第一时间上报区防火办，不得迟报、隐报、瞒报。区防火办在知悉火情后，在10分钟内核实后向区政府报告。

六、加强督办督查，严格奖惩制度

各乡镇（街道）及职能部门要认真履行森林防火监督和管理职责，加大对森林防火责任和措施落实情况的督办督查力度，特别要加强对森林防火高火险期和火管理薄弱单位、火灾多发乡镇（街道）、村（社区）的督查力度，对执行力不强、落实措施不到位、监督检查不力等原因造成较大以上森林火灾事故的失职渎职行为，按照有关规定追究相关责任人的责任；对防火值班人员、护林员等擅自脱离岗位的行为，依照有关规定严肃处理；对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成灾害后果的，依照相关规定追究责任；对责任落实到位、业绩突出、保障有力的单位和个人及时给予表彰。

森林防灭火联防联控方案 篇2

为切实做好全县冬季防火安全工作，坚决预防和遏制重特大和群死群伤恶性火灾事故，确保今冬明春全县消防安全和森林防火形式持续平稳，按照市防火安全委员会《x市冬季防火工作实施方案》要求，结合我县实际，特制定本实施方案

一、工作目标

按照“两杜绝、一减少”总体要求，努力实现“四明显、两确保”：即“三合一”场所、人员密集场所和易燃易爆场所消防安全条件明显改善，城市整体抗御火灾能力明显提高，农村消防工作明显加强，群众自防自救能力明显增强；确保全县火灾形势稳定，确保不发生重特大火灾和群死群伤恶性火灾。

二、组织机构

为确保全县冬季防火工作顺利开展，成立县冬季防火工作领导小组，由县人民政府副县长陈和恩任组长，县局副局长康建华任副组长，成员由县防火安全委员会成员单位负责人组成，领导小组办公室设在县消防大队，由消防大队大队长罗晖兼任办公室主任，具体负责各项工作的指导和协调。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（xx年1x月10日至1x月1x日）。各乡镇场、各有关部门要按照省、市、县冬防工作会议部署，认真分析本地火灾形势以及森林防火和消防工作中存在的突出问题，有针对性地制定具体实施方案，召开会议，对本单位的冬季防火安全工作进行动员部署。

（二）组织实施阶段（xx年xx月10日至xxx年x月x0日）。各乡镇场、各单位要按各自职责分工，扎实开展冬季防火安全检查和督查，集中整治各种消防违法行为和火灾隐患。各单位要全面开展消防安全自查，消除火灾隐患，确保元旦、春节等节假日期间消防安全。

（三）总结验收阶段（xx年x月xx日至x月xx日）。各乡镇场、各单位要对冬防工作开展情况进行认真总结，并于xx年x月xx日前将情况书面汇报至县冬防工作领导小组办公室。冬防结束后，县人民政府将对各单位工作开展情况进行验收并予以通报。

四、工作措施

（一）集中开展消防安全大检查。在全县范围内开展一次全面细致的消防安全大检查，坚持定期检查、不定期抽查、错时检查、每日巡查相结合，确保不放过任何一个单位，不忽视任何一个问题，不遗漏任何一个隐患。要做到三个“重点加强”：一是组织县、消防、安监、林业、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游等部门，重点加强对人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”场所的检查，冬防期间至少组织三次消防安全联合检查。二是各乡镇场、各部门要重点加强对本级及下属单位的消防安全检查。各有关部门、行业系统在冬防期间每月要开展一次消防安全检查，各消防安全重点单位每天要进行一次消防安全自查。三是各招商引资单位要重点加强对帮扶单位的消防安全检查。

（二）集中开展火灾隐患大整治。对排查出来的火灾隐患，本着“隐患未查清不放过、问题未解决不放过、责任人未处理不放过”的原则，充分运用法律、行政等手段，千方百计消除各种致灾因素。要落实四项制度：一要落实消防前置制度。县x、消防、安监、林业、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游等部门要根据消防部门意见，符合消防安全条件的.方可开业，已开业不符合消防安全条件的一律依法取缔。二要落实责任追究制度。各乡镇场、各部门要认真落实消防安全和森林防火责任制，层层签订责任状；各招商引资单位要按照“谁帮扶，谁负责”的原则，落实消防安全责任。对冬防期间凡因失职、渎职造成火灾事故的，要依照省政府《关于重大安全事故行政责任追究的规定》，严肃追究直接责任人员和有关领导的责任。三要落实督导抽查制度。县冬季防火工作领导小组办公室将不定期组织督导组采取明察暗访的形式，深入基层检查各单位冬防工作开展情况。四要落实通报督办制度。建立每月整治火灾隐患联席会议机制，对各乡镇场、各部门冬防期间发现危害严重或久拖不决的火灾隐患和社会隐患，县政府将予以通报并责令限期解决，对工作不力的`单位和个人将通报批评。

（三）集中开展消防安全大宣传。充分利用广播、报刊、电视、车载媒体等多种媒体，深入开展“五进”，继续深化“生命至上、平安和谐”主题宣传，做到墙上有板报、街上有标语、社区有专栏、广播有声音、安全有培训、报纸有文章，为冬防工作营造浓厚的社会氛围。要以人员密集场所、消防保卫重点单位、城乡居民家庭、农村、建筑工地及外来务工人员等为重点，广泛宣传防范火灾的措施，普及防火灭火、安全疏散和自救逃生知识。县教育局体育局负责组织县城中小学校对每一名学生散发一份消防宣传单，各乡镇负责组织本乡镇中小学校对每一名学生散发一份消防宣传单。

（四）加强农村消防安全工作。一是充分发挥政府领导作用。督促各村镇落实消防责任制，加强宣传教育，做到每人签订一份村民防火公约，发放一份消防安全宣传画册。二是充分发挥村民自身作用。要逐步完善基本消防设施和灭火器材，强化村民防火意识和救灾能力，每村设立一名防火员，配备一面消防警示锣，每日开展一次防火巡查。

（五）加强派出所消防管理工作。进一步加大x派出所的消防监督检查力度，落实乡镇x派出所、农村警务室的消防监督管理职能，充分发挥派出所监督作用。各基层派出所要对村民用火用电设施、柴草集中堆放处、驻村企业、工厂、仓库（尤其是集生产、住宿、仓储为一体的“三合一”场所）开展一次全方位检查，切实消除火灾隐患。

（六）加强灭火救援准备工作。一是严格训练，确保逢战必胜。县x消防部队、专业森林消防队和各农村义务消防队要以练为战，严密组织，科学施训。二是加强保障，确保战前必备。

所有乡镇必须确定义务消防队的人员和职责，强化消防技能训练，同时要加强对三轮消防摩托车、消防机动泵等设备的维护保养。县城市规划建设局和工业园管委会要加大市政消火栓建设力度，加大消防经费投入，力争在最短的时间内，改变县城和工业园区公共消防基础设施薄弱的局面，切实解决无水灭火和运水灭火的问题。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。

各乡镇场、各部门要充分认清我县当前火灾形势的严峻性和冬防工作的重要性，深入贯彻落实省、市、县冬防工作会议精神，按照县冬防工作会议要求，始终保持高度警惕、高压态势和高昂斗志，切实提高思想认识，转变工作作风，扎扎实实做好冬防工作。

2、部门联动，形成合力。

消防、安监、建设、工商、质监、经贸、文化、卫生、教育、民政、旅游、房管、广电等部门要按照法律法规的规定，认真履行自身职责，按照“安全自查，隐患自改，责任自负”的工作要求，进一步加强协调配合，形成冬季防火工作合力，确保冬防工作取得实效。

3、加强宣传，营造氛围。

广播、电视、报刊等新闻媒体要积极配合深入开展冬季防火工作，大力宣传深入开展冬季防火工作的重要性和必要性，要充分发挥舆论监督作用，对存在违法行为和火灾隐患拒不整改的单位，坚决予以曝光。同时，各乡镇场、各部门要加强对火灾案例、消防法律法规和消防常识的宣传，不断增强全民的消防安全意识和自防自救能力。

森林防灭火联防联控方案 篇3

每年10月为我区森林防火宣传月，为使此次宣传月活动得到有效开展，特制定本方案。

一、活动主题

宣传造势防林火、群防群治保平安。

二、活动时间

20xx年10月1日至10月31日。

三、活动宣传内容

1、宣传《江西省森林防火条例》，宣传森林防火工作的重要性和森林火灾的危害性、影响性以及防控森林火灾的各项措施；

2、宣传落实20xx年省、市森林防火工作会议精神；

3、宣传落实国家、省、市关于做好“国庆”期间及下一阶段森林防火工作有关要求；

4、宣传落实省森林防火总指挥部、省公安厅、省林业厅《关于禁止在森林防火区野外用火的通告》；

5、宣传落实省森林防火总指挥部办公室《关于规范野外特殊用火管理的紧急通知》（赣火办字[20xx]34号）；

6、宣传森林火灾典型案例及森林防火安全知识。

四、活动宣传措施

1、彻底摸清本辖区“五类人”分布情况，明确监护人，签订监护责任书，明确监护措施；

2、结合本地实际，修订和完善好《森林火灾应急预案》；

3、在各中小学校开设森林防火安全教育课，开展“小手拉大手”活动；

4、加强巡回宣传。区乡村三级联动，组织宣传队，深入林区进村入户，通过出动宣传车、发送宣传资料、张贴防火通告和宣传标语、走访林区群众等形式开展巡回宣传，营造浓厚的森林防火氛围；

5、在重点林区主要进山路口设置森林防火警示牌；

6、制作森林防火宣传单、宣传手册以及翻印《禁火令》、《禁火通告》和《致学生家长的一封信》等，逐家逐户进行发放，在林区主要进山路口、重点区域和居民点张贴上墙。

7、乡村干部、护林防火员在高森林火险等级天气时用铜锣、喊话器进行全天候巡回宣传；

8、在每个行政村要设置永久性宣传标牌10块以上、标语10条以上，以营造浓厚的森林防火氛围。

9、区电视台在《XX新闻》、《天气预报》栏目以及通过游字广告等形式高密度的`播放警示标语，播放《禁火通告》和森林防火动态；

10、区气象局及时发布火险天气等级及播放森林防火警示标语；

11、区教育局组织全区中小学校大力开展森林防火宣教活动，通过开设森林防火知识宣传教育课和发放《致学生家长的一封信》等形式，加强对中小学生的森林防火宣传教育；

12、区移动公司、联通公司、电信公司要通过短信平台向全区用户发送森林防火短信，提醒广大林区群众注意森林防火。

五、活动要求

各乡（镇、街道）要高度重视本次活动，结合本地实际制定具体活动实施方案，明确活动内容，落实责任。活动结束后，要认真总结，并于20xx年11月5日前将活动总结材料及报表（见附件）报区森林防火指挥部办公室。

森林防灭火联防联控方案 篇4

今年冬季持续干旱，正是森林火灾高发期，为预防森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，根据国家《森林防火条例》、《山东省森林防火条例》结合我镇实际情况，现就做好全镇森林防火工作制定如下方案。

一、严格落实防火责任

（一）森林防火工作实行村干部负责制和包村干部督导制。各村支部书记是森林防火的第一责任人，对本村的森林防火负总责，森林防火包山机关干部负有督导责任，村干部、护林员是森林防火的直接责任人。

（二）落实森林防火责任制。镇、村要层层签订森林防火预防和扑救责任状，各村按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则，按行政区域划定防火责任区，对各自负责的森林防火工作进行部署。

二、科学防范森林火灾

（一）加强防火队伍建设。镇建立一支39人的半专业扑火队，配备相应扑火装备，人武部、林业站负责组织培训和训练；镇成立野外用火巡查管理队伍，由安监办、林业站负责；在高火险天气和重要节假日，各村要设立1—2名巡查员，配合该区域护林员的工作在重要地段进行严防死守，确保不发生火警及火灾。有山林的村要成立一支20人以上的防火预备队伍，一旦发生突发山火，迅速组织扑救。各村必须选配1名责任心强且吃苦耐劳的森林防火巡查员，并签订责任状。

（二）加大森林防火的宣传力度。各村必须充分利用会议、宣传标语、宣传栏、明白纸等多种形式，开展多层面的.森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。每位学生要发一份防火安全明白纸进行学习，严禁学生到户外放野火。

（三）加强值班制度。各村要在森林防火期，实行24小时值班和领导带班制度及应急队伍集中待命，并确保政令畅通、通讯畅通，及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接；村主要负责人、护林人员、应急队队员手机不得关闭。高火险天气和主要节假日安排专人每天进行巡山，村干部要带头上山巡查。

（四）加强野外用火管理。严格落实“三个不准”即防火期间不准任何形式的野外用火，不准带明火上山，不准上山放牧，镇、村两级要加强巡查，做到冒烟就查，见火就罚，成灾就抓，发现违规用火行为，立即坚决制止，并处以200元以上的罚款。

三、责任追究制度

（一）发生森林火灾通过查明起火原因。森林火灾发生后，严格进行责任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞒报、漏报，延误扑火时机造成重大损失的对责任人进行严肃追究。

（二）森林防火工作与年度工作目标考核直接挂钩，实行单项考核。凡发生森林火灾两起或一起受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的考核实行一票否决，该村取消年度评先树优资格。

（三）加大对森林火灾肇事者的查处力度。对失火人员除责令检查悔过、恢复植被、赔偿损失外，根据灾情的性质、情节和后果处以1000元以上罚款，并移送公安机关依法处理。由镇林业站、派出所负责调查处理。