地质灾害应急处理实施方案
微文呈现整理的地质灾害应急处理实施方案（精选5篇），汇集精品内容供参考，请您欣赏。
地质灾害应急处理实施方案 篇1
一、总则
（一）编制目的
为高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。
（二）编制依据
依据《地质灾害防治条例》（国务院394号令）、《国家突发公共事件总体应急预案》、《xx市自然灾害救灾应急预案》、《xx县2008年地质灾害防御预案》。
（三）适用范围
本预案适用于全县范围内所有突发地质灾害，尤其是场镇、各中小学校、重要工程设施、主要交通干线、居民集中地等重点区域和部位，处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。
（四）工作原则
1.预防为主，以人为本的原则。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失。
2.统一领导，分工负责的原则。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。
3.分级管理，属地为主的原则。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方XX为主的管理体制。
二、组织体系和职责任务
（一）县国土资源局负责全县突发地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。
（二）县XX调整充实地质灾害应急防治指挥部，负责特大型、大型地质灾害应急防治和抢险工作的指挥和部署。
县指挥部的主要职责是：贯彻落实县委、县政府有关地质灾害应急抢险指示精神，确定应急防治与救灾工作方案，组织、领导、指挥、协调全县范围内特大型、大型地质灾害应急防治与抢险救灾工作；部署和组织各部门紧急救援；协调武警、消防中队参与地方抢险救灾；处理其它有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。
县指挥部下设办公室，办公室的主要职责是：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻县指挥部的指示和部署，协调有关乡镇地质灾害应急指挥部、县指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为县指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻发布；起草县指挥部文件、简报；负责县指挥部的日常事务以及各类文书资料的准备、整理归档；指导各乡镇地质灾害应急防治工作。
各乡镇XX参照县地质灾害应急防治指挥部的组成和职责，结合本地实际情况，成立相应的地质灾害应急防治指挥部，明确职责，落实责任。
三、预防预警
（一）已有地质灾害危险点的治理
交通行政主管部门按照国土资源部、交通部、国家安全生产监督管理局《关于加强公路沿线地质灾害防治工作的通知》规定，对公路建设形成的高陡边坡、不稳定斜坡以及易发生石块崩塌的路段，责成建设或项目法人单位及时治理，确保安全。
风景区管理部门按照国土资源部、国家旅游局《关于加强旅游区（点）地质灾害防治工作的通知》的要求，对风景区内的地质灾害危险点进行工程治理。
相关乡镇应按照属地管理原则，对本辖区内的地质灾害危险点进行治理。
（二）加强地质灾害隐患点巡查、监测
县国土资源局和相关乡镇XX要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，加强对地质灾害隐患点的巡查、监测，发现险情要及时向县XX和上一级国土资源主管部门报告；及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线；根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施。情况危急时，应强制性组织避灾疏散。
（三）发放防灾明白卡
为提高群众的防灾意识和能力，县国土资源局和乡镇XX根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡镇长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。
（四）建立地质灾害预报预警制度
县国土资源局和气象局要加强合作，联合开展地质灾害气象预报预警工作，并将预报预警结果及时报告县XX，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，当地XX要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，各单位和当地群众要做好防灾的各项准备工作。
（五）地质灾害速报制度
1．速报时限要求。县国土资源局接到出现特大型、大型地质灾害报告后，必须在第一时间内速报县XX和市国土资源局。县国土资源局接到出现中型、小型地质灾害后，应在1小时内速报县XX和市国土资源局。
2.速报内容。灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。
四、地质灾害险情和灾情分级
地质灾害按危险程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：
（一）特大型地质灾害险情和灾情（ⅰ级）
受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的`经济损失在1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。
因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。
（二）大型地质灾害险情和灾情（ⅱ级）
受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失在5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。
因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。
（三）中型地质灾害险情和灾情（ⅲ级）
受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。
因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。
（四）小型地质灾害险情和灾情（ⅳ级）
受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。
因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。
五、应急响应
地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。
（一）特大型、大型地质灾害险情和灾情应急响应
出现特大型、大型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的乡镇xx县XX立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。
地质灾害发生地乡镇XX依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
特大型、大型地质灾害险情和灾情的应急工作，在县XX的领导下，由本县地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织县公安、武警、国土、建设、交通、水务、民政、气象、救灾等有关部门专家和人员，及时赶赴现场，采取应急措施，加强监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
（二）中型、小型地质灾害险情和灾情应急响应
出现中型、小型地质灾害险情和灾情的乡镇XX立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施；根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
中型、小型地质灾害险情和灾情的应急工作，在县XX的领导下，由辖区乡镇地质灾害应急指挥部具体指挥、协调、组织本地国土、建设、水务、民政、救灾等有关部门专家和人员，及时赶赴现场，采取应急措施，加强监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
（三）应急响应结束
地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，经地质灾害应急指挥部批准，撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。
六、部门职责
（一）紧急抢险救灾。县公安局负责调动公安、武警、消防部队帮助受灾害威胁的居民以及其他人员疏散、转移到安全地带，情况危急时可强制组织避灾疏散；对被压埋人员进行抢救；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害进行抢险，及时消除隐患。县规划和建设局、水务局、安监局、县供电有限公司、天然气公司、消防等部门负责采取有效措施，消除可能发生的灾害隐患，保护供水、供气、供电等设施免遭损毁；组织抢修受损毁的供水、供气、供电、水利等设施，保障正常运行。县旅游局负责指导、督促相关部门做好旅游服务设施的保护和排险，做好旅游景点游客的疏散工作。县教育局负责指导、督促和帮助灾区修复受损毁校舍或应急调配教学资源，妥善解决灾区学生上学问题。
（二）应急调查、监测和治理。县国土资源局负责提供地质灾害发生实况、地质灾害监测等相关资料信息，组织应急调查和应急监测工作，并对灾害发展趋势进行预测，提出应急防治与救灾措施建议；组织专业技术和施工队伍，实施必要的应急治理工程，减缓和排除险情灾情进一步发展。县水务局、防洪办负责水情和汛情的监测以及地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置。县气象局负责提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息，对灾区的气象条件进行监测预报。如发生的地质灾害可能造成次生突发环境污染事件时（水、气、渣），县环保局负责配合进行水、气、辐射环境应急监测，采取有效措施防止和减轻环境污染危害。
（三）医疗救护和卫生防疫。县卫生局负责医疗救治工作，做好灾区的疾病预防控制和卫生监督，预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等突发公共卫生事件的发生，并根据需要对灾区卫生部门提供技术支持。县畜牧局负责组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作，加强动物疫情的监测，切实采取有效措施，防止和控制动物疫病的暴发流行。县药监局负责组织应急疫苗、药品、医疗设备和器械、防护用品。经济和商务局负责组织生活必需品的生产、储备和调度，保证供应，维护市场秩序。
（四）治安、交通和通讯。县公安局负责协助灾区有关部门维护社会治安，打击恶意扩大传播地质灾害险情的违法活动；迅速疏导交通，必要时对灾区和通往灾区的道路实行交通管制。县交通局负责采取有效措施，组织抢修损毁的交通设施，保障交通干线的安全，确保道路畅通。县电信分公司、县移动分公司、县电力公司负责尽快恢复受破坏的通信和电力设施，保证应急指挥信息通信电力畅通。
（五）基本生活保障。县民政局、救灾办负责协助灾区做好受灾群众的临时安置，妥善安排避险和受灾群众的生产、生活；加强对救灾款和救灾物质的分配、发放工作的指导、监督和管理。
（六）信息报送和处理。县国土资源局负责组织调查、核实险情灾情发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素；组织应急监测，实时掌握险情灾情动态，及时分析、预测发展趋势；根据险情灾情变化提出应急防范对策、措施并报告县指挥部；县广电局根据县指挥部的要求，发布应急防治与救灾工作进展情况，做好舆论引导和宣传工作。
（七）应急资金保障。县财政局负责应急防治与救灾补助资金的筹集和落实；做好应急防治与救灾补助资金的分配及使用的指导、监督和管理等工作。
七、其它职责
县武警中队按照《军队参加抢险救灾条例》规定，参与地质灾害抢险救灾等工作。
八、应急保障
（一）应急队伍、资金、物资、装备保障。加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇（村、社）应急救援志愿者组织，要有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。地质灾害应急防治与救灾按《财政应急保障预案》规定执行。各乡镇XXxx县级相关部门要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资的供应。
（二）通信与信息传递。加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合，建立覆盖全县的地质灾害应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。
（三）应急技术保障。由县国土资源局和各乡镇国土所分别成立地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。
地质灾害应急处理实施方案 篇2
一、编制目的
为了进一步明确项目部各个机构及其人员的应对地质灾害事件职责，保证联系渠道畅通，做到地质事件发生后，在各种紧急情况下，都能有效地实施现场救援工作，避免施救过程中的盲目性，使应急救援工作有领导、有组织、有秩序的进行，防止事态蔓延扩大和救护过程中的违章指挥和冒险作业，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，降低事故救援成本和风险，特制定突发事件应急救援预案。
二、编制依据
《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》等。
三、适用范围
本应急救援预案适用于湟源县大华水库项目部承担施工的建设工程项目地质灾害事故的应急控制和救援。具体包括：自然因素或者人为活动引发的危害企业和职工生命和财产安全的滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。
四、工作原则
1、预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障职工的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。发生生产安全事故时，做到信息畅通，反映迅速，指挥有效、措施得力、抢救及时。
2、统一指挥、分工负责，部门配合、快速高效。
3、任何单位、人员必须无条件支持、配合事故救援工作，为抢险提供一切便利条件。
4、救援工作由救援队伍（人员）在自身防护完备的前提下组织实施。
五、应急组织机构及职责
1、项目部应对地质灾害成立指挥部领导小组。
组长：胡木强
副组长：
组员：
2、职能部门职责
⑴安全部门：协助总指挥做好事故的报警、情况通报和处置工作（包括：绘制事故现场图、收集与事故有关的各种事实材料和证人材料、调查事故经过、作好调查笔录，分析事故原因等），为事故处理提供原始依据，为保险索赔提供相关凭证，按事故报告的有关规定，负责向有关部门和隶属上级组织的快报工作。
⑵生产部门：负责事故处理时生产系统的总体调度工作；负责事故现场的联络通信和对外联系，必要时代表指挥部对外发布有关事故和救援情况的信息；负责保护事故现场，及时组织抢险人员，调配抢险设备和物资，疏散引导人员，抢救受伤人员；负责落实应急救援指挥部安排的其他工作。
⑶工程技术部门：负责应急救援技术措施、方案的归口管理，及时拟定应急救援预案，包括（但不限于）基坑开挖塌方；承重平台、脚手架塌垮；大型设备设施倾倒；洪水、泥石流等地质灾害的应急救援方案和防止事故扩大蔓延的预防技术措施。
⑷综合办公室：负责组织事故现场的警戒保护、治安保卫、现场摄影摄像、医疗救治、伤亡人员善后处理工作；保证足够的事故应急救援用车和伤亡人员的生活必需品；配合生产调度部门做好现场人员的疏导，协助安全部门进行事故调查；负责消防、交通突发事故的应急预案归口管理工作。
⑸物资设备部门：负责大型机械、设备、工程车辆地质灾害的应急预案归口管理工作；负责事故应急救援物资设备的供应；协助工程技术部门拟定应急救援方案和防止事故扩大的措施；负责事故损失估算。
⑹财务经营部门：负责提供事故应急处理急需资金；负责相关索赔资料的收集和汇总以及保险赔付交涉等。
⑺发生事故的单位：及时向事故应急救援指挥部和安全管理部门报告事故情况，无条件地服从应急救援指挥部的统一指挥和安排，提供救援所需的人员、设备和物品，积极参加事故救援抢险，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
3、应急救援专业队伍的组成和分工：
各职能部门、施工单位和全体员工都负有安全事故报告和应急救援的责任和义务，必须无条件服从应急救援指挥部的调度和安排，提供抢险所需的人员、设备和物资，积极参加事故抢险、抢救工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。各应急救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其主要任务是在发生重大地质灾害事故时，按照分工协作的原则，迅速投入抢险救援。应急救援专业队伍的组成和分工如下：
⑴通讯联络组：担负各部门、单位之间的联络和对外联系任务。由单位、项目部职能部门和施工单位人员组成。单位安全部门负责其日常协调工作。
⑵治安联防组：担负现场安全保卫、治安管理、交通指挥、设立警戒、疏散群众任务。由单位保安人员组成。综合办公室负责日常协调工作。
⑶抢险抢救队：根据预先制定的技术方案，负责事故现场人员、设备的抢救、抢修工作，排除险情，遏止事故蔓延扩大，降低事故损失。由机械设备、机电单位等与抢险有关的施工单位人员组成。生产指挥部门负责日常协调工作。
⑷医疗救护组：负责事故受伤者的寻找、紧急救护、安全转移以及联系外援求助。由现场医护人员和事故单位人员组成。综合办公室负责日常协调工作。
⑸物资供应组：承担应急抢险救援物资供应任务。由物资部门人员组成并负责日常协调工作。
⑹运输组：负责护送伤员及其生活必需品的运输，承担抢险物资的运输任务。由综合办公室负责日常协调工作。
⑺事故调查组：负责调查事故经过，做好调查笔录，绘制事故现场图，拍摄事故现场照片或录象，收集事故事实材料和证人材料，分析事故原因，为事故处理提供原始依据，为保险索赔、事故责任认定提供相关凭证。由安全、生产、技术、综合办公室、工会、事故单位等人员组成，安全部门负责日常协调工作。
⑻善后处理组：负责核实伤亡人员的姓名、身份等情况，负责伤亡人员亲属的安抚工作和其他善后事宜。由人事、安全、工会等部门人员组成。人事部门负责日常协调工作。
六、地质灾害救援准备
1、加强对救援队伍和全体职工的培训，把应急预案分解到每一个岗位，使每个人都熟悉应急救援措施，掌握防护装备和救援设备的正确使用方法，提高对付地质灾害事件的应变能力。
2、定期进行地质灾害预案演练，在演练或应急响应结束后，评审应急预案，必要时修订预案，以提高应急能力。
3、在可能发生地质灾害的场所配备必要的应急器材，做好标识，定期进行检查、维护和保养，确保完好状态。
七、地质灾害预案的启动和响应
1、地质灾害预案的起动前提
施工场区有可能发生或正在发生本预案适用范围所述地质灾害，或地质灾害指挥部认为有必要启动地质灾害预案的其他紧急情况。
2、地质灾害处理响应流程图。
八、报警和通讯
1.发现或得知发生地质灾害事故的人员，应当立刻向单位领导或安全管理、生产指挥部门报告。
2.安全管理、生产指挥部门接到报警后，立即通知单位主要领导，并通知各应急救援专业队伍火速赶往事故现场。
3.地质灾害指挥部迅速将事故情况报告施工局和工程局。工程局和施工局根据实际情况采取应对措施。
4.报警和通讯一般包括以下内容：
（1）事故发生的时间、地点（部位）、发生事故的单位、工程项目、事故态势；
地质灾害处理响应流程图
事故发生后立即赶赴现场，判断应急救援技术措施的适宜性，跟踪应急处理情况，对不切实际的预案根据现场实际及时做出调整。处理完毕后评审应急预案和响应程序，必要时修改文件。
在最短时间内到达现场，按预定方案实施救援，遏制事故发展。
（2）事故类型：
（3）人员伤亡情况；设备、设施的损坏情况；
（4）事故直接原因的初步判断；
（5）联系人姓名和电话等；
九、现场抢救
1.在地质灾害救援专业队伍未到之前，事故发现人、事故单位及临近相关单位，根据事故类型，迅速采取适当有效的抢救措施，并保护好事故现场；
2.各应急救援专业队伍到达事故现场后，根据各自的分工和职责，在指挥部的统一指挥下，各司其职，协调配合，采取有力措施，积极组织抢救，避免事态扩大；
3.指挥部根据事故情况，决定是否请求外援力量和相关方支援救助。
4.当事故得到控制后，事故调查组立即对事故展开调查，研究制定防范措施，施工单位研究制定抢修方案，尽快恢复生产。
十、应急预案终止
应急救援预案经过实施之后，引起事故的危险源得到消除或有效控制，现场所有抢险工作已经完成，人员均得到清点，并确保未授权人员不会进入事故现场，不存在其它影响应急预案终止的因素，应急救援指挥部根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急指挥部下达应急救援终止命令。
十一、其他
1、预案实施过程中应注意保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证。
2、事故善后处理工作执行施工局相关规定。
3、本预案由项目部工程部负责编写和解释。
4、本预案自发布之日起执行。
地质灾害应急处理实施方案 篇3
为切实做好地质灾害防治工作，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，促进社会和经济全面协调、可持续发展。根据国务院《地质灾害防治条例》和国土资源部《地质灾害防治管理办法》,结合我镇地质环境特征和地质灾害现状，特编制本年度地质灾害防治方案。
一、地质灾害基本情况
（一）地质灾害类型和分布
特征
我镇地质灾害类型主要有崩塌和滑坡两种类型，全镇已发现地质灾害隐患点有14个，包括滑坡11个、崩塌3个,分别占灾害总数的79%和21%。从地质灾害发生时间上看，崩塌和滑坡大多发生于雨季内（5～10月）。旱季发生的崩塌、滑坡，一般都发生在露采矿山的边坡、排土场和公路沿线等人为工程活动比较剧烈的地段。
（二）上年度地质灾害防治简况
我镇地质灾害高发期为6～10月，地质灾害类型以滑坡为主，主要是月山村、盖山村、虎山在汛期内出现不同程度的土方坍塌现象，我镇相关部门与所在地村(社区)委员会积极参与和配合，认真履行职责，较好的地落实了地质灾害防治的各项措施和工作，汛前及时预报，及时疏散、转移群众。由于措施得当，整个雨季中并未造成人员受伤。
（三）地质灾害趋势预测
⒈降雨趋势预测
单点暴雨及长时间连续降雨是诱发地质灾害的主要自然因素。我镇1～4月降雨量偏少；5月降雨量正常稍偏多，全年雨季在5月中旬前后开始；主汛期为6～8月；9～10月降雨量正常至偏多，有一般性的秋季连阴雨天气；雨季在10月中旬前后结束。
⒉人为致灾因素变化
我镇近年来城镇发展迅速，房屋、公路、矿山及水利水电等基础设施工程建设活动逐年增强。辖区内一些在建和拟建的大型工程，均可能成为地质灾害的多发区段。磷矿采空区、采砂场、采石场也将是矿山地质灾害多发区。
根据我镇地质灾害现状和危害特征及降雨和人类工程活动预测，预测我镇地质灾害有如下特征：
1.地质灾害类型
地质灾害类型仍以自然因素诱发的中小型山体滑坡和崩塌为主，其次为人类工程活动（公路建设、采矿等）诱发的崩塌、滑坡等灾害。
2.地质灾害发生时间
地质灾害主要发生于汛期6～10月，为地质灾害重点防范期。工程诱发灾害的时间具不确定性。
⒊地质灾害发展趋势
我镇地质灾害活动有老灾点危害继续扩大以及人类工程活动对地质环境的扰动不断增大的趋势，由于治理难度大、条件差，治理措施难以有效到位等原因，灾害活动性不断增强，危害性进一步扩大，从总体看，我镇地质灾害的活动和危害仍保持较高水平。
二、重要地质灾害隐患点
(一)选取原则
根据地质灾害易发性分区和灾点稳定性、危害性实际情况，对重要地质灾害隐患点选取原则确定如下：
1.对集镇、村庄、工矿及重要居民点人民生命安全构成威胁；
2.威胁公路、重要基础设施；
3.处于地质灾害高易发区，灾害规律明显；
4.曾经造成重大经济损失或影响较大；
5.可能造成严重经济损失。
（二）重要地质灾害隐患点
根据重要地质灾害隐患点选取原则，确定辖区范围内的需重点防范的地质灾害隐患点13个：
1.仁义村委会月山村山体滑坡隐患点、威胁7户群众的安全。
2.礼智村委会盖山村都存在山体滑坡的隐患，威胁8户群众的安全。
3.郑和路社区月山村山体滑坡隐患点，威胁20户群众的安全。
4.月山社区盖山村山体滑坡隐患点，威胁8户群众的安全。
5.酸水塘村委会山体滑坡隐患点，威胁8户群众的安全。
6.太史村委会五组火陡箐，由于农户在坡脚建房，损坏了坡脚，已造成局部塌方。
7.甸心村委会老虎山，由于土质松软容易发生山体滑坡。
8.甸心村委会仙鹤村灌溉沟存在崩塌隐患。
9.汉营村委会西汉营村“古二”公路地段公路边坡崩塌隐患。
10.古城村委会老鸦洞箐，由于开矿挖掘，形成陡面山体容易山体滑坡。
11.汉营村委会小团山，由于开矿排土形成松软山体，容易山体滑坡。
12.中谊村委会关山顶一片，山体松软容易造成山体滑坡。
13.旧寨爬齿山云南西仪工业有限公司抽水站石块崩塌。
三、重点防范期
一般情况下，主汛期就是我镇地质灾害重点防范期。我镇地质灾害重点防范期为6～10月。各村（社区）委员会及民政办、国土所、城管办、企业办等相关部门要提前做好各方面的准备工作，及时进入重点防范工作状态，认真实行汛期地质灾害防治各项制度，确保安全渡汛，最大限度地减少灾害造成的损失。
四、地质灾害防治措施
地质灾害防治工作，应按照地质灾害防治规划的统一部署，逐步落实地质灾害调查、地质灾害预警系统建设、地质灾害信息系统建设、重要地质灾害防治工程及监测预报建设等方面的工作，并加强重点区域地灾监测预警工()作。
（一）全镇地质灾害防灾减灾目标
全镇地质灾害防灾减灾目标是：发生地质灾害时，力求无人员伤亡，经济损失降到最低程度。
（二）强化管理措施
1.为实现防灾减灾目标，各村（社区）委员会要进一步建立健全地质灾害应急和防治管理机构，落实责任制，充实和完善地质灾害防治工作领导小组，做到地质灾害应急和防治工作机构健
全、职责明确、人员到位、责任到人。
2.利用广播、标语、传单等宣传媒介宣传地质灾害科普知识及防灾减灾措施，增强广大民众对地质灾害危害的认识，强化减灾意识，为防灾减灾工作建立深厚的群众基础。
3.对辖区内所有矿山企业地质环境现状、矿山地质灾害的类型、规模、活动特点、危害对象、危害程度和发展趋势开展动态监测工作。
4.对辖区内特别严重的灾害点优先治理，对规模大难以治理或投资太大的灾点应采取避让措施。
5.努力争取上级有关部门的援助，将争取到的地质灾害防治资金，专款用于地质灾害的调查、监测、勘察及治理工程。
6.坚持“谁破坏，谁治理”的原则，人类活动可能诱发地质灾害时，必须有相应的预防措施，工程建设时应避免开挖边坡过陡、过高，并及时进行边坡防护,严禁将工程废土、采矿废石、废渣随意堆放。
7.在汛期内对辖区内重要地质灾害隐患点进行不定期巡查。
8.对9个重特大地质灾害隐患点实行专人监测负责制。
（三）搬迁避让措施
由于地质灾害易发区自然环境恶劣，地质灾害治理难度和投资均较大，因此，对地质灾害的危害一般应尽量采取避让方式。一是工程建设避开地质灾害危险区；二是居于相对稳定的地质灾害点上的村（居）民,在汛期或遇暴雨时,撤离危险区暂时躲避;三是居住在治理难度大或投资大的不稳定的地质灾害体上的村民，一般采用搬迁避让的方式避免地质灾害的危害。
（四）监测预警措施
建立完善的地质灾害群测群防系统，是预防地质灾害发生或减少地质灾害损失的重要手段。而群测群防系统的建设，涉及通信、交通运输、医疗卫生、民政、城建、工程勘察施工等各部门的工作，是一个系统工程，是由多种防灾减灾措施组成的有机联系的整体，各子系统相辅相成，缺一不可，因此，要建设好群测群防系统，镇属各部门和各村（社区）委员会应密切配合，协调关系，统一行动，保证防治工作的顺利实施。
（五）工程治理措施
我镇年底与四户受灾户签订了《镇地质灾害点工程治理协议书》，防治工作计划已列入每户5000元—7000元不同标准的专项经费。具体采取支挡、护坡等措施。
五、地质灾害的监测、预防责任人
地质灾害动态监测就是对地质灾害体变形破坏状况及其宏观前兆随时间变化的监测。地质灾害的发生本身是一个过程，在出现大规模变形破坏之前，往往有比较明显的征兆，通过监测，及时捕捉这些征兆，作出预报，就可以避免或减轻地质灾害造成的损失。所以，地质灾害要实行动态监测。地质灾害的监测，原则上是谁受威胁，谁负责监测。各村（社区）委员会主任为地质灾害防治工作第一责任人，以此为基础，各村（社区）委员会一定要落实监测对象和监测人员。各监测人员一定要担负起监测预防的责任，按照汛前排查、汛期巡查、汛后复查的要求，加强地质灾害隐患全面排查，对排查出来的地质灾害隐患点，要告知当地群众，指导、督促做好防治工作，落实群测群防，做到准确预报。
六、健全各项制度做好预防预报工作
进一步健全地质灾害监测预报制度、汛期值班制度、险情巡查和应急调查制度、灾情速报、月报制度，并严格执行。制作“两卡一书”分别发放到防灾责任人和受威胁群众手中。在汛期持续降雨和暴雨等极端天气期间，实行24小时专人值班，领导带班。向社会公布地质灾害值班人员和带班领导的名单、值班电话，以及联系方式。
地质灾害应急处理实施方案 篇4
为切实做好我市地质灾害防治工作，避免和减轻因地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《省地质环境管理条例》和上级有关文件精神，结合我市实际，现就认真做好20xx年至20xx年地质灾害防治工作提出如下方案：
一、易发地点
根据历年地质灾害发生情况，我市地质灾害易发地点主要包括：位于地质灾害易发区的乡镇、村庄、集市等人员集中地（重点是和办事处），人工开挖的高陡边坡的坡脚和自然土质斜坡附近的居民居住区，矿山开采区，公路、铁路等交通干线，已查明的地质灾害隐患点及其它在汛期可能发生地质灾害的区域。
各地要根据本地实际情况，在认真调查、综合分析和预测的基础上，列出本地重要地质灾害易发地点，并采取有效措施进行防治。对危害严重、需重点防范的地质灾害危险点，要挂牌督办，限期整治到位。
二、重点防范期
突发性地质灾害的发生与降水密切相关，我市主汛期是5月至10月，这段时间暴雨、持续降雨极易诱发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。因此，我市地质灾害重点防范期为5月1日至月30日。
三、监测、预防责任人
㈠各乡镇（办）地质灾害隐患点，由乡镇（办）人民政府负责组织监测、采取防范措施并落实防灾责任人,在主汛期增加监测巡查频次，以便及时掌握地质灾害危险体的变形发展趋势，做出准确的预报。
㈡危及铁路、公路、水利水电、河堤及通讯等基础设施的地质灾害隐患点，由设施的主管部门负责监测、采取防范措施并落实防灾责任人。
㈢危及学校、工矿企业、事业单位等受灾主体单一地质灾害隐患点，由其主管部门负责组织监测、采取防范措施并落实防灾责任人。
㈣其他人为因素诱发的地质灾害由建设责任单位负责监测。
四、防控措施
20xx年至20xx年我市地质灾害防治工作坚持“以人为本”、“预防为主，避让与治理相结合”的方针，并采取以下防治管理措施，力争把地质灾害对人民群众生命财产安全的威胁和损失减小到最低限度。
㈠高度重视，建立健全地质灾害防治工作责任制。各地各有关部门要高度重视地质灾害防治工作，充分认识地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把地质灾害防治工作列入重要议事日程，坚持不懈地抓好。地质灾害防治工作实行行政首长负责制，各地各有关部门主要负责人是本地本部门地质灾害防治工作第一责任人，要建立和完善地质灾害防治工作责任制，将灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位，明确具体负责人，务必做到任务到人，责任到人。
㈡明确职责，加强合作，共同做好地质灾害防治工作。国土资源、建设、交通、水利、教育、旅游、气象等部门是地质灾害防治工作的责任部门，按照“谁主管谁负责”的原则，各部门要认真履行职责，相互配合，共同做好地质灾害防治工作。
1、市国土资源部门要认真履行地质灾害防治的组织、协调、指导和监督职责，切实做好地质灾害的巡查、监测、预报、预警和防治工作。要督促、配合建设、交通、铁路、水利、教育、旅游等部门做好地质灾害防治工作，加强对地质灾害防治工作的监督指导。
2、市建设部门要加强对建设项目和建设单位的管理与监督，在有可能发生滑坡、崩塌、泥石流等危险的斜坡上进行修路、建房、开矿、取土等工程活动，必须事先做好地质灾害危险性评估和工程勘察工作，严格按照国家有关标准规范进行勘察、施工，防止人为活动诱发地质灾害。
3、市交通部门要组织开展对公路、铁路沿线地质灾害调查，发现险情要及时采取防范措施，做好监测和预警预报工作，并在隐患路段设立醒目的警示牌，提醒过往车辆和行人注意。建立公路、铁路沿线地质灾害群测群防系统，做好公路、铁路沿线地质灾害的预防和治理。
4、市旅游部门要组织开展各旅游区（点）地质灾害调查，建立旅游区（点）地质灾害群测群防系统，加强对辖区内从事旅游服务的企事业单位和从业人员防灾知识的培训，加强对旅游人员防灾知识的宣传。
5、市教育部门要认真组织开展各中小学校区（舍）的地质灾害调查，编制中小学校区（舍）年度地质灾害防治方案，在每年汛前、汛中，对中小学校区（舍）及其周边的地质灾害或隐患进行全面排查，对受地质灾害隐患威胁的校区（舍）要加强巡查与监测，落实防灾责任、防灾措施和应急措施。
6、市水利部门要加强水利工程设施特别是病险水库（坝塘）的巡查、监测、预报，对出现的险情要及时采取措施，及时治理；要加强对建设项目和建设单位的管理与监督，防止建设过程中引发地质灾害。
7、市气象部门要做好汛期地质灾害气象预测预报及预警信息的发布，要及时将气象预测预报及预警资料通报各有关部门及责任人。
㈢排查隐患，建立健全群测群防网络。各地各有关部门在汛前、汛中、汛后要及时组织人员进行地质灾害巡回检查，对已发现的地质灾害隐患点制定防灾预案，落实监测责任人、预警信号、撤离路线等，连同防灾避险明白卡，一并发放到每户受灾害威胁的群众手中。
㈣加强地质灾害防治宣传工作，提高公众防灾减灾意识和自我保护能力。各有关部门要将地质灾害防治纳入其宣传计划，扎实细致做好地质灾害防治培训工作，充分利用“422”世界地球日、6月全国安全生产宣传月等，普及地质灾害防治知识，增强公众地质灾害防治意识和自救、互救能力。
㈤落实地质灾害防治经费，建立地质灾害防治投入保障制度。各地要把地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划，在年度计划和预算中安排地质灾害防治专项资金，确保地质灾害及其隐患得到及时监测、预报、调查、勘查和治理，保障群测群防网络体系的有效运行。
地质灾害应急处理实施方案 篇5
一、地质灾害类型及分布现状
我县位于皖南山区东北部，境内多花岗岩体，地质构造相对复杂，地质灾害发生频繁。据省地质调查院的调查，我县地质灾害类型主要有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷，在各乡镇均有分布，主要在庙首镇、版书乡、孙村乡、云乐乡、俞村乡、白地镇等地，空间分布上呈条带状展布。
根据地质灾害调查统计，
1996年以来，全县各类地质灾害造成死亡7人，受伤2人，房屋被毁630间，农田被毁近100亩，潜在受地质灾害威胁人口为1500人，直接经济损失3170万元，可能造成的潜在经济损失约为4500万元。
我县地质灾害规模以小型为主，一般对村民危害性不大，对村民构成危害性较大的各类地质灾害点有17处（见附件2）。20xx年我县地质灾害点总体稳定，白杨岭滑坡受6月25日暴雨诱发发生小规模的塌方，未造成人员伤亡及财产损失，但少数地质灾害点仍然存在不稳定状态，需要继续加强监测和防治。
二、地质灾害防治区划分
（一）地质灾害重点防治区
1、白地镇—版书乡地质灾害重点防治区：位于我县南部丘陵至中部山区，空间分布基本与地质灾害高易发区一致，是我县地质灾害点密度最高的区域。崩塌、泥石流、滑坡等地质灾害隐患点共有41处，其中滑坡7处，泥石流1处，地面塌陷2处，不稳定斜坡31处。该重点防治区面积为179.9Km2，占全县总面积的19.88。
2、云乐地质灾害重点防治区：主要分布于云乐乡以及俞村乡北部部分地区，已发地质灾害类型以崩塌、滑坡为主，次为泥石流。该区域内共有各类地质灾害点26处，呈条带状密集分布，其中崩塌1处，泥石流3处，滑坡9处，崩塌滑坡隐患点13处。该地质灾害重点防治区面积约92.1Km2，占全县总面积约10.18。
（二）地质灾害次重点防治区
庙首—蔡家桥—旌阳镇次重点防治区：位于我县中、西部的低山—丘陵区，主要分布在庙首镇、孙村乡、蔡家桥镇、旌阳镇及白地镇、云乐乡和俞村乡的部分地区。总体呈北东向展布，分布面积约425.6Km2，占全县总面积的47.04。该区分布的地质灾害类型主要为崩塌、滑坡，共有106处。其中：滑坡39处，泥石流2处，地面塌陷1处，崩塌滑坡隐患点64处，规模均为小型。
（三）地质灾害一般防治区
位于县城西北部和东部，覆盖兴隆乡、三溪镇、俞村乡，分布面积207.2Km2，占全县总面积约22.90。
1、兴隆—三溪地质灾害一般防治区：位于我县西北部的兴隆乡和三溪镇境内，近东西向展布，分布面积118.4Km2，占全县总面积约13.09。该区分布有6处地质灾害点，其中滑坡2处，崩塌滑坡隐患点4处，规模均为小型。本区地质灾害的重要防治点为三溪镇霍家桥村（原龙山村）滑坡，该滑坡虽然规模较小，但危害性较大，其防治措施可采用：植树种草、禁止乱砍滥伐、适当削方减载、支挡、避让等。
2、俞村地质灾害一般防治区：位于我县东部的俞村乡，分布面积88.8Km2，占全县总面积约9.81。该区有各类地质灾害点13处，其中滑坡6处，崩塌滑坡隐患点7处。坡体稳定性较好，同时区内人类工程活动较弱。北部花岗闪长岩构成丘陵地貌，山势平缓，坡度低，坡体稳定，仅在局部切坡地段产生小型滑动，危害性较小。
三、地质灾害重点防治的内容
（一）地质灾害防治重点类型
我县地质灾害以崩塌、滑坡为主，占全县地质灾害半数以上。从地质灾害造成的损失和人员伤亡来看，以滑坡、泥石流为主。因此，我县地质灾害防治的重点类型为滑坡和泥石流。
（二）地质灾害防治重点
版书乡白杨岭山体滑坡
云乐乡张村大岭脚滑坡
俞村乡凫阳村下周家滑坡
白地镇洪川村泥石流
孙村乡玉溪村水金洼泥石流
云乐乡许村茶林二组崩塌
兴隆乡光荣村萤石矿区地面塌陷
蔡家桥镇乔亭村上川滑坡
（三）重要居民点
三溪镇：霍家桥村（小河里村民组）、三溪村（炮台桥）；
孙村乡：玉溪村；
庙首镇：祥云村；
白地镇：洪川村、汪村；
蔡家桥镇：乔亭村上川、汤村；
版书乡：南关村（白杨岭）、江坑村（枣树岭）；
旌阳镇：凫山村；
云乐乡：许村（茶林二组、茶林三组）、张村；
俞村乡：芳岱村、凫阳村。
（四）重点防范期
5—9月份雨日多、雨量大，是各种地质灾害的多发时期，也是我县地质灾害重点防范期。
（五）重要工程设施
道路：G205国道、S217省道、蔡大国防公路；
水库：白杨岭水库。
四、重要地质灾害隐患点防治措施
（一）监测
包括对地质灾害隐患点的变形监测和降雨监测。降雨量监测主要由气象部门完成，或在监测区设置雨量观测站。监测方式分宏观与微观两种，宏观监测内容有：掉石、滚石、裂隙的宽度变化、垂直位移、泉水的流量和颜色、民井的水位、流量、房屋、桥梁等建筑物的破坏变
形、植物倾斜、地面塌陷等变化情况；微观监测主要指采用精密仪器进行大地变形测量。根据实际情况，我县目前采用的大多为宏观监测方式。
（二）预报
地质灾害险情预报分为预警预报、警报、临灾警报，根据雨量及灾体变形等有关资料确定。
1、预警：连续阴雨，出现中到大雨，连续两天降雨量超过50mm，两天降雨量共130mm以上；灾害体后缘拉裂隙已具雏形，原有裂缝加长加宽；灾害体前缘出现膨胀现象；地下水水位、流量、颜色发生变化。
2、警报：进入预警状态后，中到大雨仍在继续，降雨强度仍维持在较高水平，日降雨量100mm左右，或连续两天合计降雨量超过180mm；灾害体后缘拉裂缝已形成且仍有加宽趋势，地表主要裂缝明显扩展，新裂缝出现；灾害体前缘膨胀明显继续扩展；地下水水位明显大幅度变化。
3、临灾警报：地下水出现多种异常，如涌砂、涌水、冒泡等现象，水位埋深降低或干涸后回升；地下及深部变形加剧；灾害体后缘出现拉裂变形，掉块或滚石；动力出现异常，出现地声等异常。进入临灾状态后要做好救灾准备，及时疏散灾区群众。
（三）防治措施
根据我县地质灾害的地质背景、形成条件及规模等，我县地质灾害的防治所采取的工程措施主要分为削坡、排水、护坡、挡墙、监测、种植被等六种。
1、削坡：主要用于滑坡及崩塌，对县内大量的中小型灾害点特别适用。县内已发生的崩塌、滑坡，目前仍处于不稳定状态的，其原因在于滑体及滑塌体并未达到平衡状态，依然在滑塌面上处于重心较高的位置且保持较大坡度。削坡减重，简便易行，削坡坡角随不同坡高而异。
在削坡而无护砌时，汛期需观察上方山坡裂缝、坡面变形、坡上林木状态等情况，以备及时避开。
2、排水：包括地表排水和地下排水。区域内部分崩塌、滑坡因上方水渠渗漏或排水不畅，使土体浸润，岩土体抗剪度降低蠕变所致。在防止崩塌滑坡体上方地表水下渗时，可采用填缝恢复植被及汛期裂缝区薄膜覆盖的方法，地下水排除可采用坡脚反流层抗潜蚀设施，引出的清泉水可供生活用兼可监测滑体动态。
3、护坡：在崩塌、滑坡前缘较陡且需防护的灾害点中，可将崩塌体、滑坡体削坡成为多级护坡，在多级护坡上用水泥片石砌成肋骨并种上草木。
4、挡墙：适用于道路及初坡较高的崩滑体，一般中小型地质灾害宜采用重力式挡墙以支挡或拦截滑坡、崩塌和泥石流。
5、监测：在不稳定的地质灾害中，对于危及群众生命财产安全或交通安全，没有搬迁或避让的灾害点，需对其实施监测。监测分定期目视检查、简易监测、地面位移监测、深部位移监测，如果发现异常情况，立即避开。
6、种植被：在已发生的地质灾害点中，有的灾害点坡面岩土体裸露，受雨水冲刷严重，为了保护坡面水土不被流失，需在坡面上种植被。
（四）防治计划
根据安徽省政府办公厅《关于印发全省重点地质灾害危险点治理方案的通知》（皖政办[20xx]61号）、宣城市人民政府《关于印发宣城市重点地质灾害危险点治理方案的通知》（宣政办[20xx]10号）文件精神，我县已有3处地质灾害点列入省重点地质灾害危险点搬迁治理项目，1处地质灾害点列入市重点地质灾害危险点搬迁治理项目。
今年我县将对版书乡白杨岭山体滑坡实施整体搬迁避让，版书乡政府和国土等有关部门要认真履行职责，根据上级要求和具体实施方案，按时按质按量完成整体搬迁任务。