春节人员管控方案
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春节人员管控方案 篇1
20xx年春运从1月21日开始至3月1日结束，为期40天。根据《桂阳县20xx年春运工作方案》(桂政办发〔20xx〕1号)和我局实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，切实提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，充分认识和认真把握新时代人民对春运美好出行的新要求，带着对人民群众的深厚感情，以“新时代、新春运、新风貌”为工作主题，把旅客对出行安全性、便捷性、舒适性的更高期待作为出发点，坚持问题导向，强化责任担当，创新服务举措，提高服务质量，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、目标任务
以落实“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”为总目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的理念，保证20xx年春运期间公路畅通、安全、舒适、美丽。
三、组织领导
成立春运工作领导小组，由局长袁海长任组长，欧阳起湘、陈帅东、刘爱华、谢志学任副组长，各股室和部门负责人为成员。领导小组办公室设在机安股，由雷永奇兼任办公室主任，负责春运期间日常综合协调工作。
四、工作职责和要求
(一)机安股要做好安全检查，加强春运督查。在春运前要对管养线路进行一次全面隐患排查。为保证春运各项工作落到实处，随时处理春运中发生的突发性问题，局领导、机关管理人员要深入基层，抓好现场检查与指挥，对重点单位、重点路段、重要场所、事故多发路段等安全隐患分工负责，责任到人。对排查出的隐患，建立规范台账，制定整改方案，按照“谁主管，谁负责”的原则落实整改措施，确保春运前整改到位。
(二)干线公路养护股和农村公路管理股要进一步加大公路路面及桥梁的养护力度。要对各自管养线路进行一次全面检查，完善、维修好公路交通安全警示标志，恢复损毁的安保设施；及时处治路面病害，及时修补坑槽，并做好路肩、水沟、边坡的养护工作，做到全局管养公路路面平顺畅安，路肩平整，水沟畅通，边坡平顺稳定，整体路况良好。要加强桥梁的管控，对于各类危桥，要切实做好交通管制或病害监测，确保桥梁安全运行
(三)基建工程股要对在建工程进行一次全面彻底的排查、督导工作。春运开始后，所有施工项目一律停止施工，并清理好施工现场，恢复道路通行，险要、危险路段、地段设置好警示标志，确保公路畅通和行车安全。
(四)路政执法股要切实加强路政管理，加大巡查力度，及时清除影响交通安全的各种路障，配合有关部门清理“马路市场”，依法依规严厉查处侵犯路产路权的违法行为，春运前要开展一次全面的扫路障大行动，努力营造舒适、安全的道路交通环境。
各治超站要按规范要求做好治超工作，严厉打击非法超限超载运输行为，严禁车货总重超55吨的.车辆上路上桥行驶，做好过站危爆物品运输检查登记工作，做好流动治超稽查、管理工作，确保公路交通安全。
春运期间，路政大队、治超站要切实树立依法治路的理念，切实履行法律赋予的执法职责，不断提高队伍素质和执法水平，坚持依法行政，杜绝公路“三乱”行为的发生，切实树立良好的执法窗口形象，同时要严守安全操作规程，完善安全警示标志，确保执法安全。
(五)做好油场、料场、办公楼、养护道班等重点部位的安全防范工作，各部门要组织人员对上述场所进行一次防火、防盗、防抢、防毒大检查，排查安全隐患，落实好隐患整改措施，确保国家和人民生命财产安全。
(六)做好恶劣天气、交通拥堵等特殊情况的应对准备。春运期间，雨雪冰冻、大雾等恶劣天气时有发生，各部门要根据气象预警信息提前做好防范措施，发生突发事件时，要及时启动相应级别的应急预案，果断处置，尽快恢复公路畅通。农村公路管理股和干线公路养护股要根据以往经验，合理储备应急物资和机械设备。
(七)加强宣传，营造良好的舆论氛围。一是及时做好信息公开，要通过广播、电视、报纸、网络等各类媒体，及时向社会发布公路通畅情况、隐患处治情况以及绕行方案。二是主动接受社会监督，对于群众反映较为强烈的热点、难点问题，要及时回应，做好解释沟通，使人民群众更加理解和支持春运工作。
(八)加强值班和信息报送，及时处理突发事件。
为及时掌握春运进度和动态，各股室和部门应明确专人负责相关信息的收集、传递、上报工作，实行24小时值班制度，及时收集上报春运情况，协调和处理各种问题。春运期间，全局干部职工的手机要全天24小时开机，确保通讯畅通，随时掌握情况，随时出动应对突发情况。严格执行春运日报制度，值班人员要在每天下午16：30前将当日的公路畅通、安全、隐患排查处治等情况上报局春运办。遇突发事件实行紧急上报制度，畅通信息渠道，构筑反应及时、处置有力的春运工作网络。
县春运办电话：
邮箱：
县局值班电话：
春节人员管控方案 篇2
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，贯彻省、市、区工作要求，认真落实全省、全市春运工作会议精神，提高政治站位，按照减少人员流动、引导错峰出行，降低旅途风险、加强人员防护的原则，在落实科学精准有力有效做好疫情防控、运输服务及行业稳定有关工作的同时，全力做好春运和节假日期间交通保安全、保畅通、保服务工作，避免出现大面积长时间拥堵情况，最大限度减少对人民群众生活的影响，全力打造“安全、畅顺、满意”春运，确保人民群众度过喜庆祥和安全健康的节日。
二、春运形势分析
（一）客流预测。通过对20xx年春运运力、运量进行摸底调查，我区春运省内道路客流预测约14万人次，其中节前约8万人次，节后约6万人次。因受疫情防控形势和各地陆续出台的防控政策影响，预测数据还会有一定的波动，预计还有一定的调整空间。
（二）运力准备。为做好人员的输送，我区拟投入各类客运车辆共计491辆，座位共计18121个，其中客运班车200辆、旅游包车41辆、公共汽车135辆、巡游出租汽车115辆，并组织现有进出我区的外籍跨市班车和跨省班车参与春节旅客运输，运力较为充足。为快速疏运高峰客流，各客运企业在保证安全运输的前提下，可利用现有的运输能力与资源，进行长班套短班、白天加密班次、晚上延长收班、预约响应等方法进行科学调配。各运输企业加强所属公交车辆、旅游车辆、巡游出租车与汽车站衔接，制定相应的实施方案，并根据汽车站、高铁站和商业区、旅游景点、游乐场所实际情况，适当调整延长开收班时间，缩短发车间距，方便旅客出行。
此外，全区应急运力储备共22辆，其中客车9辆，货车10辆，危运车辆3辆。总体来看，旅客对出行的安全性、便捷性和舒适性有了更高期待，综合运输组织协调将更加复杂；自驾出行持续增多，保障道路安全畅通的任务进一步加重。
（三）天气预测。根据气象部门预测，与历史同期相比，20xx年春运期间（1月17日-2月25日）我区平均气温偏低0.1-0.5℃，降水整体偏少1-2成。春运期间，我区出现持续性大范围低温雨雪冰冻灾害和强寒潮事件的可能性较小。但有可能出现阶段性低温阴雨天气。春运期间，主要有6次冷空气过程，大致出现在：1月20-22日（弱冷空气）、1月25-28日（中等强度冷空气）、1月31日-2月4日（中等偏强冷空气）、2月10-13日（弱冷空气）、2月16-20日（中等强度冷空气）、2月23-26日（中等偏弱冷空气）。冷空气来临时或来临前伴有降雨和大雾天气，对道路交通安全、畅顺产生较大影响，需提前加以防范，确保道路交通安全。
三、组织机构
为加强春运工作的领导，确保春运各项工作措施落到实处。区政府成立由冯桂聪副区长为组长，区府办黄文能、区交通运输局麦兴华、市区交警大队李国亮为副组长，各相关单位领导为成员的区春运工作领导小组。区春运工作领导小组主要负责统筹做好春运期间疫情防控和运输组织保障工作，督促各成员单位落实春运安全生产各项工作，检查有关部门春运措施的落实情况，及时协调春运工作中出现的重大问题。区春运工作领导小组下设办公室，以及运输保障小组、公路保障小组、维稳保障小组、后勤保障小组四个应急工作小组。
区春运工作领导小组办公室设在区交通运输局，主要任务是加强对春运工作的组织和协调，检查督促有关春运的各项具体措施的落实，跟踪掌握春运动态，及时提供决策参考意见和建议，并做好春运统计及春运简报的编写工作。联系人：冯坤友、严学文，各部门遇到跨行业处理的问题要及时向区春运办报告。
各应急工作小组由牵头单位组织成立应急队伍，细化各项职责，及时组织好应急应对与处置工作。
运输保障小组：由区交通运输局牵头，领导小组相关成员单位以及区内各客运公司、货运企业等组成。
公路保障小组：由区交通运输局牵头，领导小组相关成员单位及云城区公路养护有关单位等单位组成。
维稳保障小组：由市公安局云城分局牵头，领导小组相关成员单位组成。
后勤保障小组：由区发改局牵头，领导小组相关成员单位组成。
四、职责分工
春运工作作为一项重大的社会系统工程，涉及面广，时间紧迫，任务繁重，各地、各有关部门必须高度重视，通力合作，切实履行职责。
（一）云城区政府坚持“属地管理、各司其职”的原则，加强对本辖区春运工作的领导，由政府分管领导牵头，成立春运工作领导小组；要提前研究、周密部署春运各项工作，组织协调各职能部门，各尽其责，形成合力，共同做好春运工作，要设置一定的场馆、学校等区域作为应急安置点。
（二）区交通运输局。做好运力和旅客流量、流向的调查，密切注意客流的变化，抓好运力调配，确保广大群众出行安全、有序；制定和落实春运组织方案和应急预案，把应急需要运力分解到各运输企业，要严把春运准入关，严禁技术状况不达标的车辆投入春运，严禁不合格驾驶人参加春运，严禁存在严重事故隐患的公路参与春运；要督促客运站完善车辆进出站登记检查制度，加强对易燃、易爆、危险品检查，防止旅客携带“三品”乘坐客运车辆，确保旅客运输安全；要加强客运市场的监督管理，严禁春运期间道路客运超员；要确保辖区公路畅通、桥梁安全。要加强公路巡查，发现路障及时清理，危险路段要设置警示标志；做好抢险工程机械及物资准备。所有公路工程，在春运到来时确实不能停工的，要保证至少两车道通行，并安排专人指挥疏导交通；要做好路面、交通标志、标线和安全标识的检查和整修工作；要加强交通运输疫情防控，统筹做好疫情防控和春运组织保障工作，区分疫情不同情形，制定防控方案和分类应对预案，做好春运保障工作人员新冠疫苗加强针接种；要密切关注外市疫情动态，及时采取果断措施加强进出中高风险地区所在地市的客运管控，采取停运、调整线路、限制上下客等方式，防止疫情通过公共交通工具传播。
（三）市公安局云城分局。要发挥春运交通安全管理工作主力军作用，毫不放松地抓好源头隐患清零、路面管控、疏堵保畅、应急处置、疫情防控、宣传服务等方面工作，紧盯重点时段、重点路段、重点对象、重点违法，严格落实省公安厅、市公安局有关春运工作措施要求；要加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员的管理；严厉打击危及行车安全的犯罪活动；加大对客车无牌无证、超载、人货混载车辆的查处力度，严禁车辆超载运行，对超载车辆要坚决采取卸客分流措施，保障旅客的利益和安全；协同交通运输执法人员，打击非法营运、欺行霸市行为；掌握各种社会治安、道路交通等动态情况，维护好各客运站的治安秩序，防止发生司机集体上访、聚众闹事、慢驶、罢驶等情况。
（四）区委宣传部。积极组织有关新闻媒体及时报道春运动态，加大交通安全宣传力度；发挥舆论的正面导向作用，规范运输企业守法经营，引导旅客有序流动，营造我区春运文明有序、和谐安全的良好环境。各有关部门对新闻单位反映的热点、难点问题要及时研究，妥善解决。
（五）区发改局。加强与相关部门的协调，制定春运期间我区汽（柴）油计划和应急预案，积极协调市发改委和中石化、中石油两大供应商，增加我区汽（柴）油、天然气供应量，确保能源安全保供；准备好食品、御寒衣物等救灾物资，确保发生灾害和应急事故时的物资供应。
（六）区应急管理局。要联合公安、交通运输等部门建立信息共享和应急管理机制，要针对可能出现的恶劣天气、交通事故、大范围拥堵、旅客滞留等突发状况，准备必要的应急物资和应急力量，加强监测调度，确保及时发现各类突发事件，及时启动应急预案，确保各项应急保障措施落到实处。要督促各有关部门落实道路、公路桥梁等方面安全生产管理责任，协调春运期间全区较大以上安全生产事故及突发事件的`调查处理。
（七）区卫生健康局。要指导各春运单位严格按要求做好新冠肺炎疫情防控工作，及时传达疫情防控最新形势、最新要求；对一线执勤、服务、检疫等单位予以大力支持，对车站、服务点、检疫点安排足够的卫生、防疫力量，要指导运输企业、客运站、高速服务区等人流密集的场所做好新冠肺炎等疫情防控工作指引，督促运输企业、客运站、高速服务区严格按照有关要求做好疫情防控工作，以及加强新冠肺炎防控的宣传、解疑工作；要及时通报疫情信息，推动各单位完善防控措施。
（八）区市场监管局。要加强春运期间客票价格的监督检查，严肃查处价格违法行为，切实维护旅客的合法权益。
（九）区人力资源和社会保障局。要做好外来务工人员返乡情况的调查摸底工作，并将有关情况及时上报区春运办，对外来务工人员留下过年的，要指导企业做好外来务工人员春节期间的生活和文娱活动安排。同时要加大劳动监察和劳动仲裁力度，查处企业拖欠员工工资行为，确保工人足额领取工资；配合交通运输部门做好疏运外来务工人员工作，避免客运站场形成猛增的返乡客流；协调有关企业做好外来务工人员提前放假工作，错开春运客流高峰。
（十）区教育局。负责加强校车日常管理；加强学生客流的组织，积极配合运输部门做好学生售票和疏运。要加强与学生家长的沟通，重点开展校园师生交通安全教育，抓住放假前、开学后关键节点开展道路交通安全专题教育，发放交通安全提示短信，加强学生假期的交通安全意识教育。
（十一）区政数局。协助做好核酸检测等跨部门数据共享工作，优化数据传输链路，确保跨部门、跨层级疫情数据共享高效、稳定。
（十二）区民政局。对救助过渡期内生活陷入困境的、符合临时救助的群众实施临时救助。
（十三）区总工会。充分发挥工会组织优势，对需要春运期间返乡返岗的职工深入摸底，全面掌握出行基本情况，主动做好疫情防控知识宣传、出行交通信息、网上购票培训等服务，有序组织，合理分流，积极引导错峰出行。
（十四）团区委。充分调动社会力量，发动广大青年，要以“暖冬行动”为重点，进一步完善项目机制、提升实施水平，组织和带领广大共青团员、青年志愿者积极有序参与春运工作。
各部门要围绕春运各项工作任务，相应成立春运工作领导小组，加强对春运工作的组织领导，要结合本单位的实际制定周密的春运工作方案和应急预案，与区春运办建立联络人制度，并将相关方案报区春运办。各部门主要领导要密切关注春运动态，亲临第一线协调解决春运工作中出现的问题，做到目标明确，责任到人。在区春运工作领导小组的统一领导下，按责任分工和工作要求，各司其职，各负其责，通力合作。
五、具体工作要求
（一）坚持科学精准施策，坚决抓实春运疫情防控。各单位要高度重视、高度警醒、高度负责，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严格落实党中央、国务院联防联控机制要求，严格落实省、市、区咔榉揽刂富影旃ぷ鞑渴穑细衤涫怠豆赜谟》⒃聘∈性瞥乔滦凸谧床《痉窝滓咔榉揽刂富硬堪旃夜ぷ鞣桨福20xx年第3版）的通知》《云浮市云城区新冠肺炎防控指挥办关于印发云浮市云城区20xx年元旦春节假期新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（云区防疫指办函〔20xx〕19号），以及《云浮市交通运输局新型冠状病毒肺炎疫情防控工作方案（20xx年第2版）》（云交〔20xx〕73号）等要求，坚持在疫情防控常态化条件下谋划春运举措，从严从紧从实做好春运疫情防控。
1.加强综合研判，不断完善春运疫情防控机制。各单位要坚持常态化防控和应急处置相结合，坚持落实“四早”要求，压实“四方”责任，强化底线思维，坚持交通运输“三同防两畅通一保障”原则，切实采取有效预防措施严防疫情输入。要因应形势变化，动态调整完善春运疫情防控措施，统筹做好疫情防控和运输组织保障等各项工作，引导群众合理出行并做好必要的个人防护，确保疫情防控措施落实到位。
2.坚持联防联控，强化重点环节、重点场所疫情防控。要坚持抓好辖区客运站和服务区疫情防控，严格落实各类防控指南指引要求，完善公安、卫健、交通三方联防联控机制，细化落实各类客运站场和交通运输工具消毒通风、设置隔离留观区等规定，增加通风、消毒等措施频次，并根据客流需求及时增加开放进站和安检通道，强化站内客流组织，有序引导乘客分散候车，严格落实进站旅客“三个100%”和发热乘客信息登记、移交转运等工作。
3.压实各方责任，强化人员安全有序流动。各单位要把春运疫情防控工作作为第一要务，进一步压实责任。加强中高风险地区所在地市来（返）云人员查验与管理，减少不必要出行，减少人员聚集，减少在途风险。要将春运一线工作人员纳入“应检尽检”范围，加强健康监测和关心关爱，及时组织接种新冠疫苗加强针，严格实行体温检测正常、佩戴口罩上岗、定期开展核酸检测。
4.卫生健康部门要加强对春运疫情防控工作的指导，及时通报疫情信息，推动各单位完善防控措施，对人流量较大的交通运输站场、高速公路服务区等区域要重点关注。
各单位要加强疫情防控知识宣传、环境卫生整治、重点人员健康监测，针对性完善冬季常态化疫情防控应急预案，组织开展专项演练和培训，加强检疫用品及药品保障，夯实应急处置能力，督促引导一线司乘人员和工作人员做好个人防护。
（二）强化责任意识，坚决守住安全底线。各单位要时刻紧绷安全这根弦，从严从细从实抓好春运安全生产工作。
1.严格落实安全生产责任。严格落实市委市政府、区委区政府安全生产工作部署，压实各级领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，将安全生产责任制落实到企业、明晰到岗位、具体到个人，贯穿到全过程各环节，坚决防范和遏制重特大事故发生。
2.强化隐患源头监管工作。各地要强化“隐患即事故”安全生产防范理念，结合春运和节假日特点开展专项隐患排查治理,实行建档立账，挂牌督办，限期整改。督促指导车站、高速公路服务区和有关运输企业落实消防、交通、治安等方面主体责任，确保各项设施设备符合安全要求。要做好运输工具的节前专项检查和日常维修养护工作，加强技能培训和警示教育，提高司乘人员服务水平和应急处理能力，确保运输工具安全可靠、服务人员技能过硬，坚决杜绝带病运行、超负荷生产。
3.严格抓好安全监管执法。加强对交通站场周边道路以及高速公路服务区等重要节点的巡查管控力度，重点加强对6座以上小客车的路检路查，依法从严查处非法营运、超员载客等违法违规行为。要做好超限超载车辆查处和强化非现场执法工作，加强源头治超。
4.公安交警、交通运输部门要督促车站做好严禁旅客携带易燃、易爆、危险品乘车的宣传和查堵。要针对可能出现的大风、大雾、大雨天气，完善应急预案，组织对自然灾害可能引发事故灾难的隐患点进行排查和除险加固，提高对极端天气事件的快速反应和科学处置能力，确保旅客运输安全。
5.各交通运输企业加强对司乘人员的安全教育，严禁超载、超速、疲劳驾驶行为；要落实驾驶人在24小时内累计驾驶时间不超过8小时，连续驾驶不超4小时和每次停车休息时间不少于20分钟和对单程400公里运行的客运车辆，所属企业落实两名以上的客运驾驶员等安全管理制度。
（三）规范客运市场，营造良好环境。春运期间，各有关单位要加大运输市场监管力度，特别是在汽车站等客流密集地，严厉打击非法营运和坑、倒、宰、甩客等违法行为，维护广大旅客的合法权益。公安部门要加强对运输沿线和车站、周边地区治安秩序整顿，要集中力量对重点地区、重点线路和重点部位进行综合治理，有效控制盗窃、抢劫、敲诈勒索以及其他恶性案件的发生，坚决打击拉客、倒客、倒卖客票、欺行霸市等非法活动。发改部门要监督各客运站场、运输企业在售票场所实行明码标价，对越权定价、擅自涨价、相互杀价及价格欺诈等违法行为进行严肃查处。
（四）落实以人为本，提高服务质量。为保证旅客走得及时、走得舒心，各交通运输企业要营造“服务优质、秩序优良、环境优美”的春运氛围。通过联网售票、扩大售票网点、增开售票窗口、延长售票时间、售往返票等形式，减少旅客购票难度；要做好低温阴雨天气准备，通过增加候乘面积、增添供水设施、加大清扫保洁力度，改善旅客候车环境；要协调运输企业做好农民工返乡、学生包车回家等团体票预订、送票上门等服务，积极开展“情满旅途”活动；要认真保障母婴、老幼病残孕等特殊群体的出行权益，积极落实现役军人军属、残疾军人、“三属”使用优先通道、享受票价减免等优待目录清单；还要通过增加便民项目、增设服务人员，为不会使用或者没有智能手机的老人、儿童、视障听障人士等旅客提供代查健康码、协助信息填报等服务；要不断提高运输正点率，努力让旅客安全畅顺出行。
（五）广泛利用媒体，加大春运宣传。各交通站场、高速公路服务区等重点场所要充分利用广播、显示屏、宣传栏、电视、电信、互联网、“两微一端”、板报横幅等媒介，及时发布信息，提供春运动态、气象情况、运价政策、客票供需、道路通行等相关信息，适时报道长途客车的班期时刻，以及加班等信息，为旅客出行提供方便。要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，大力宣传春运中涌现的好人好事、典型事迹，争取社会各界对春运工作的关心和支持。行业管理部门依法行政，保证春运投诉热线畅通、违法违规行为及时通报、及时整改。
（六）加强组织领导，组织保障到位。区交通运输局履行区政府春运工作领导小组办公室职责，负责全区春运工作的综合协调，推动全区春运工作有序进行。春运期间，区春运领导小组成员单位要落实专人，跟踪掌握春运相关情况，及时做好疫情防控、解决运力调配、组织保障等问题，涉及跨行业的要及时向区春运办公室报告。区春运办抓好各种运输方式之间的协调工作，处理好特殊情况下的紧急疏运，确保旅客平安回家、顺利返岗。
（七）强化值班值守，确保信息畅通。各单位要落实24小时专人值班和领导在岗带班、外出报备等制度，确保春运期间各项工作正常运转。要加强应急预警和研判，制定应急处置预案，强化应急演练，确保第一时间响应、快速高效处置。要针对突发疫情引发的交通管控、客流突变、车次停开等情形，提前制定应急预案，确保及时采取有效措施。交通管理部门要落实好春运期间对联系对象的“一日一联系、一日一提醒、一日一督促”制度。要细化完善恶劣天气、设施设备故障等各类突发事件应急预案，加强监督检查，及时查漏补缺，有效提升监测预警、现场管控、救援疏运能力和事故处理效率。
各单位要落实信息上报制度。区春运办各成员单位要依照各自职责，对春运期间出现的情况及时向区春运办报告；各交通运输企业要指定专人负责春运期间的客流运输统计日报工作，区春运办负责汇总客流量统计，收集春运工作情况，定期向区人民政府春运工作领导小组报告。
春节人员管控方案 篇3
20xx年春运从1月17日开始2月25日结束，共计40天，国家“两会”于20xx年3月4日、5日开始，根据国家、省、州、市春运工作有关文件和会议精神，结合大队全年工作实际，制定本方案。
一、目标任务
（一）建立非法营运车辆数据库（以下简称“灰名单”）。充分利用大数据手段，加大交通运输、公安交警、高速公路管理等部门数据融合应用力度，建立重点关注的非法营运面包车、私家车、营改非客运车辆及外省籍客车进入我市非法营运“灰名单”数据库。
（二）加强与部门协调配合联合执法力度。对非法营运车辆及进入我市境内从事非法营运的外省籍客车实施精准打击；对高速公路路口、城乡结合部、车站等人员密集地实行集中打击；与公安交警、高速交警、省交通运输综合行政执法九支队二大队、四大队、市场监管、乡镇（街道）等部门密切协调配合，联合执法，形成高压态势，严厉打击各类道路运输违法违规行为，严格整治市场乱象，全力保障道路运输市场经营秩序和道路交通安全，为旅客营造安全、便捷、舒适的出行环境。
二、组织领导
为确保20xx年交通运输综合行政执法春运和打击非法营运工作有效开展，加强打非治违工作的统筹协调和组织保障，决定成立兴仁市交通运输综合行政执法春运和打击非法营运工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在交通运输综合行政执法大队综合股，牛权成同志兼任办公室主任，杨虹、李安东、刘方黔为工作员，负责春运期间执法工作统筹协调、信息收集、工作总结和信息上报。领导小组下设三个执法组和后勤保障应急组：
（一）第一执法组：由道路运输执法一中队、二中队人员组成。负责城区片区（包括：城南街道办事处、城北街道办事处、真武山街道办事处、陆官街道办事处、薏品田园街道办事处、屯脚镇、下山镇、潘家庄镇、新龙场镇、鲁础营乡）道路运输市场秩序，查处道路运输违法违规行为，依法打击非法营运。同时，对春运期间突发事件进行应急处置。
片区负责人：焦开勇、岑万恩。
（二）第二执法组：由道路运输执法三中队、四中队人员组成。负责巴铃片区（包括：巴铃镇、回龙镇、大山镇、波阳镇、百德镇、马马崖镇）道路运输市场秩序，查处道路运输违法违规行为，依法打击非法营运。同时，对春运期间突发事件进行应急处置。
片区负责人：桂进东、李安江。
（三）道路保畅执法工作组。以路政、治超执法中队为主力，负责春运期间道路运输抗凝保畅工作，对损毁公路违法违规行为、超限超载运输行为进行查处。同时，对春运期间突发事件进行应急处置。
由唐正洪、余邦发具体负责统筹全面工作。
（四）后勤保障应急组。由庹大贵任组长，焦开勇、牛权成任副组长，杨虹、李安东、刘方黔为成员，负责后勤保障、统筹协调和应急处置等工作。
三、工作措施
（一）加强“两客一危”企业执法检查。采取“双随机”和重点抽查方式，对企业进行执法检查，强化企业主体责任落实。
（二）加强路面巡查执法检查。对重点路段、重点车辆进行重点执法检查，主动与公安交警、高速交警、省交通运输综合行政执法九支队二大队、四大队和乡镇（街道）协调配合，形成联合执法队伍，加大联合执法打击道路运输违法违规经营和非法营运力度。
（三）加强疫情防控工作。各执法中队、各股室严格执行疫情防控相关工作要求和遵守疫情防控纪律制度。按照新冠疫情防控指挥部的要求，查处道路运输违法过程中旅客必须扫描行程码、健康码，对二维码异常的乘客立即上报新冠疫情防控指挥部，群众进入单位办公区域必须扫描行程码、健康码。
四、工作要求
（一）提高政治站位。各中队要提高思想认识，强化组织领导，各中队必须服从各中队长工作调度和安排，全力以赴维护道路运输市场秩序，打击非营运和违法违规经营行为，保障春运交通运输安全。
（二）严格执法标准。各中队要切实履行法定职责，坚持严格规范公正文明执法，强化证据收集、保存，落实执法全过程记录，依法处理每起案件。对长期从事非法营运的'车辆和跨境从事非法营运的客车要从严从重处罚，并实施处罚后5个工作日内将处罚结果抄告公安交警等相关部门。
（三）加强宣传教育。充分利用电视、报刊、简报、网络、车载视屏、标语、客运站、高速公路收费站及沿线LED显示屏等多种形式，广泛深入宣传交通运输法律法规以及违法行为的危害性，引导群众不参与违法经营活动，不乘坐违法经营车辆。畅通举报渠道，投诉举报电话0859-6212953，发动群众积极提供线索和相关信息，协助查处违法行为，形成全社会共同参与整治行动的良好局面。
（四）严格工作纪律。要坚持依法行政、文明执法的工作纪律，认真执行法律、法规赋予的职责权限，不得乱罚款，做到廉洁奉公，依法办案，坚决杜绝违法违纪的事件发生。对工作责任心不强、玩忽职守的执法人员，坚决报局党组依法依规严肃处理。
（五）严格值班值守。各中队要严格落实值班制度，按照大队统一安排，严格遵守上下班纪律和值班值守，全体执法人员手机24小时开通，严禁关机；值班期间，一旦发现突发事件及时上报大队和局领导。
（六）加强信息上报。各中队严格信息上报制度，按照上级和局的要求，及时收集、总结春运期间工作情况，按照相关要求及时上报信息。
（七）加强应急处置。各中队要统筹考虑天气、路况、出行需求、新冠疫情防控等特点，及时会商解决春运期间道路客运、水上运输、车辆通行、应急运输等方面的问题，一旦出现险情或紧急情况，积极应对处置。
春节人员管控方案 篇4
为应对春运期间可能出现的各类突发事件，确保旅客运输工作安全、有序、高效地进行，根据上级有关春运工作要求，结合我县交通运输工作实际，特制定本预案。
一、指导思想
以“平安春运”为主题，按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的应急管理机制，确保实现“安全、畅通、稳定、优质”的春运工作目标。
二、工作原则
（一）统一领导。在处置交通运输突发事件时，交通运输单位和交通运输企业要服从交通应急管理领导机构对应急设施、车辆、人员的调拨和安排。
（二）预防为主。坚持“安全第一、预防为主”，应急分指挥部要建立完善应对春运期间突发事件预案、措施，并加强演练。
（三）以人为本。做好“三个服务”，把保障人民群众出行需要作为应急工作的出发点和落脚点。最大限度地减少由于考虑欠周、估计不足、处置不当甚至人为因素等原因而造成交通运输中断及车辆、旅客滞留的情况。
（四）就近保障。在应急处置突事公共事件的过程中，采取就近处置原则，由应急管理机构迅速组织力量，实施应急救援保障，尽最大可能降低生命财产损失程度。
三、组织机构和工作职责
县局成立南县交通运输系统春运应急管理领导小组，由局长徐俊祥任组长，其他局党组成员任副组长，各相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由邱少云兼任办公室主任，赵庆明任办公室副主任，办公地点设局运输股。各单位要成立相应的春运应急管理机构，并履行以下工作职责：
（一）负责春运应急预案启动，指挥、协调相关部门开展工作。
（二）研究制定公路、水路保畅，处置道路运输、水上交通突发事件以及紧急运输保障措施。
（三）研究制定突发性群体的事件处置对策和措施。
（四）接收上级应急指挥部指令，向上级应急指挥部门报送重大突发事件情况。
（五）协调、协助相关部门，应急处置因雨、雪、雾等恶劣天气或冰冻等自然灾害、交通事故等造成的交通阻断，水上交通发生安全事故时，快速排除险情和障碍，并做好处置工作。
（六）应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、旅客运输所需的车辆、船舶等。
四、预警预防和信息报告
行业管理机构要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则，积极开展隐患排查，监测并掌握可能导致春运突发事件的各种因素，及早采取预防和应对措施；要加强部门沟通协作，积极做好公路交通气象预报以及公路路况出行信息发布工作，及时发布预报预警信息并提前进行部署；要组织对所有参运车辆、船舶进行安全技术检查和维护保养，加强对车辆、船舶的动态监管；要提早组织开展公路、桥梁等的巡查、维护，备好砂石、草包、工业盐等防冻防滑物料，合理安排公路养护施工作业计划，通车公路施工路段在春运开始要停止施工并做好保畅工作。
发生突发事件要按照《交通运输突发事件信息报告和处理法》（交应急发〔20xx〕84号）有关规定及时报送信息，内容包括事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施、请求帮助解决的事项等。
五、应急处置
（一）对大雾、冰雪等恶劣天气下道路、桥梁受阻的处置
1、行业管理机构和运输企业要加强恶劣天气条件下路面现场监管、预警。出现大雾、冰雪等恶劣天气时，要派人提前检查路况，安排安全专干和车队负责人跟车，积极协调配合交警，加强交通管制和车辆疏导。达不到安全通行条件的，严禁冒险通行，并做好旅客的思想稳控工作；道路、桥梁受阻，能实行分段接驳的分段接驳，不能接驳的，要制定绕行方案；尚能通行，但能见度不良、路况较差时，车辆必须开启警示标志，司乘人员必须小心驾驶，严加防范。
2、公路管理机构要加大恶劣天气条件下公路巡查、监控力度，备足工业盐、砂和草包等防冻、防滑物资。对通行桥梁一旦冰冻，要迅速组织力量全力铲雪除冰，确保大桥畅通。运输企业要确保客运车辆装备好防滑链，配齐三角木、灭火器等附属设施。
3、出现道路塌方、桥梁毁损等情况，交通中断时，公路管理机构要组织力量全力抢修，尽快恢复通行。在未修通之前，要采取两边接运旅客的办法，由承运单位负责联系接运。
4、在道路运输组织上，道路运输管理所及道路运输企业负责，灵活调度，做到长短途排班合理，充分提高车辆运用效率。同时，运管、城市客运部门要加强联系，协调各种运输方式，缓解旅客疏运压力。
（二）对冰冻、大风、大雾天气条件下，渡口渡运的处置
各渡口要备足草袋、工业盐等防冻防滑物资。如遇大风、大雾，冰冻等在一定时间内不能渡运时，要坚决停渡，并维护好两岸码头秩序。
（三）对出行高峰等重点时段，部分路段出现交通拥堵的处置
公路管理机构要加强路面巡查，排查各类隐患，设置警示标志标牌，完善安保设施，边施工通车路段一律停止施工。对易引发交通拥堵的重要路段，相关单位、部门要制定应急预案，开展清障行动，清理和整顿“马路市场”，确保公路畅通，并在重点路段、时段安排专门执法人员备勤值守，配合公安交警部门强化路面监管。
（四）对交通中断、恶劣天气等造成旅客滞留的'处置
1、在客运长途班线、农村客运出现运力不够，旅客滞留时，由道路运输管理所负责全县统一调度，及时疏运；城市公共客运方面出现旅客滞留时，由城市客运管理处组织公交和出租车企业进行疏运，并负责统一调度。
2、道路运输、城市客运管理机构要增派驻站和现场巡查人员，切实加强现场监管，维护运输秩序，为广大旅客和经营业户提供优质服务。
3、客流高峰旅客骤增时，车站候车室要多备茶水和取暖设备，勤打扫车站卫生，提供良好服务和候车食宿等便利条件，并加大宣传（广播、电子屏等）力度，引导乘客消除顾虑、文明有序候车乘车。
六、工作要求
（一）各单位要制定相应的应急方案或措施，合理安排人员，确保应急准备工作落实到位，并组织演练，提高应急反应能力。
（二）各单位要认真落实责任，实行“谁值班，谁负责；谁管理，谁负责”的制度，接到紧急任务指令时，要认真、负责、冷静、及时的开展工作。
（三）各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度，确保信息“准、快、实”。
（四）实行责任追究制度。表彰奖励工作成效明显，表现突出的单位或个人；对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的，将追究有关领导和工作人员责任。
春节人员管控方案 篇5
20xx年春运工作1月17日开始，2月25日结束，共计40天。圆满完成春运任务，对开年经济社会发展营造良好环境具有重大意义。为全力做好20xx年春运期间道路旅客运输、城市公交客运、节日重点物资运输及疫情防控工作，努力满足广大人民群众的出行需要，保障国民经济平稳运行，根据《抚州市20xx年春运工作方案》，结合我区实际和今年春运的新情况、新特点，特制定本工作方案。
一、指导思想
按照党中央、国务院决策部署，落实国务院和省、市联防联控机制要求，坚持以人民为中心，把疫情防控放在首位，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，切实强化底线思维，充分预估风险挑战。按照减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护的原则，做好春运疫情防控准备，强化各项防控措施，在疫情常态化防控条件下做好春运服务，努力保障人民群众平安有序出行。
二、组织领导
为加强对春运工作的领导，区政府成立由分管副区长为组长，区发展和改革委员会、区公安局、区财政局、区应急管理局、区交通运输局、区城市管理局、区工业和信息化局、区教育体育局、区农业农村局、区民政局、区人力资源社会保障局、区市场监管局、区文广新旅局、区气象局、区总工会、团区委、区卫生健康委、区委宣传部、区文明办、区公路分局、区交警大队、区消防救援大队、东乡火车站、抚州东站、抚州长运有限公司东乡分公司、区公交集团等部门分管负责同志为成员的春运工作领导小组，领导小组办公室设在区交通运输局，负责全区春运工作综合协调，动态研判全区春运形势变化，掌握春运及疫情防控动态，督促检查春运疫情防控等各项措施的落实，及时协调处理跨区域、跨部门、跨行业的突出问题和春运疫情防控工作，齐心协力完成春运各项工作任务，遇重要事项及时向市春运工作领导小组报告。区春运工作领导小组各成员单位要在区疫情防控领导机构统一部署下，做好春运疫情防控各项工作。领导小组下设五个专项工作组，集中时间、集中精力、集中人员做好全区春运工作。
1.疫情防控工作组。由区交通运输局武装部长万高林为组长，区六车整治办全体人员参加防疫值班工作，按照区疫情防控指挥部的安排部署，做好抚州东站、火车站、汽车站的防疫工作（对旅客扫码、登记）。
2．火车站、汽车站春运安全维护组。由区公安局副政委元辉为组长，区交通运输局综合行政执法大队中队长李辉光、城管局城管大队副大队长龚辉为副组长，成员由区公安局3人、交通运输局3人、公安局交警大队3人、城管局3人组成，实行24小时值班。区交通运输局、公安局巡警大队各派1辆车执法。
主要职责为：
（1）维护火车站、汽车站交通安全秩序，维护广场秩序，严把车辆进出关；出租车在出租车专用通道按照规定流水发车载客；如有违反按照东运管字〔20xx〕40号《关于出租车驾驶员诚信考核补充办法》查处；城区内公交按指定位置停靠；社会车辆停放按春运工作小组指定停放，严禁乱停乱放，保证交通顺畅。
（2）严厉打击火车站、汽车站周边黑车、电动三轮车非法营运行为。
（3）严禁在火车站、汽车站周边广场摆摊设点。
（4）处置突发事件，对严重违法行为依法打击。
3．抚州东站春运安全维护组。由区城管局党组成员乐后龙为组长；区公安局特警大队大队长王才祥、区城管局城管大队副大队长乐卫东为副组长；成员由区城管局3人、公安交警3人、交通局3人、区公安局3人。实行上午8时至晚上23时值班。公安局、区交通运输局各派一辆车执法。
主要职责为：
（1）维护抚州东站交通安全秩序，严把车辆进出关；出租车在出租车专用通道按照规定流水发车载客；如有违反按照东运管字〔20xx〕40号《关于出租车驾驶员诚信考核补充办法》查处；城区内公交按指定位置停靠；社会车辆停放按整治小组指定停放，或停入抚州东站停车场。
（2）严厉打击抚州东站周边黑车、电动三轮车非法营运行为。
（3）严禁在抚州东站周边广场摆摊设点。
（4）处置突发事件，对严重违法行为依法打击。
4.城内交通秩序整治组。具体由区交警大队牵头，城管局配合。
主要职责为：
（1）重点查处城区规划范围内的各类车辆违法违章行为。
（2）维护城区内交通秩序。
（3）配合区有关部门在主要城区道路口查处出租车不打表作业、变相落实客运专线、倒客、异地载客等违章行为；整治城内公交秩序，车辆乱停乱放违章行为。
5.春运价格监督检查组。由区市场监督管理局冯永青为组长，区交通运输局综合行政执法大队股长余剑豪为副组长，成员由区市场监督管理局4人、区交通运输局2人，市场监督管理局派1辆车执法。
主要职责为：严厉查处客运经营者不按国家规定票价收费、擅自提价、不明码标价等行为。
三、集中整治时间：
自20xx年1月17日至20xx年2月25日。
四、工作措施及要求
（一）精准做好疫情防控
1、严格落实疫情防控要求。各部门要抓紧抓实抓细常态化客运疫情防控工作，各类客运场站和交通运输工具春运期间要增加通风、消毒等措施频次。落实“健康码”全国一码通行，提高人员通行效率，避免因扫码查验等引起人员聚集。各交通方式客运场站和运输工具分区分级疫情防控具体措施按照国家和有关部门规定执行。
2、强化春运疫情防控检查指导。各部门要加强对春运疫情防控工作部署和落实情况的检查，及时发现和整改各类隐患。卫生健康部门要加强春运疫情防控指导，及时通报疫情信息，推动公铁水各单位完善防控措施，并在春运期间指导重要交通枢纽设置隔离区（留验站）。
3、加强健康监测和人员防护。公路、铁路客运要做到旅客全员检测体温，要求旅客全程佩戴口罩。加强客运一线服务人员个人防护，按规定定期开展核酸检测，加快推进疫苗加强针接种，春运开始前推动具备条件的人员“应接尽接”。
4、加强疫情应对处置能力。各单位要加强与卫生健康部门的沟通联络，针对突发疫情引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次停开等情形，提前制定应急预案。加强在途疫情应急处置，开展实战化演练。全力配合流行病学调查和必要的'医学检查等工作。
（二）强化动力保障优化出行服务
1、切实加强运力保障。各有关部门和运输企业要密切监测分析客流变化，科学制定运输方案，及时优化运力配置，满足旅客出行需求。加强农村道路客运运力组织，加大城乡、镇村运力投入力度，方便农村群众出行。道路运输企业要创新运输服务方式，积极开展道路客运定制服务，尽可能满足旅客出行个性化需求。
2、强化货物运输保障。要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，统筹兼顾客货运输，努力保障煤炭、石油、化肥、粮食和节日商品等重点物资运输需求。铁路、货运企业要优化运输组织，统筹安排好煤炭、油气等能源物资和粮食等重要生活物资运输。引导支持物流、快递等企业春运期间保持正常运营，为群众提供不间断服务，满足企业正常生产和居民生活需要。
3、持续提升出行服务品质。一是确保中转换乘顺畅。加强公铁航等不同运输方式相互间信息共享和协调衔接，鼓励采用市场化手段创新联运方式，便利旅客顺畅中转换乘。城市客运管理部门和企业要组织好火车站、汽车站等客运枢纽的无缝衔接疏运工作，科学调配出租车运力，做好短途接驳，妥善安排好清晨和夜间的客运服务，切实做好运输服务衔接，畅通出行“最后一公里”。二是提升联网售票服务水平。进一步拓展电话售票、手机客户端售票、自助售取票等便捷售票渠道。扩大“无接触”出行服务应用范围，进一步推广和应用电子客票，推进“无纸化”便捷出行。三是打造优质出行环境。春运期间，道路运输企业要加强对客运车辆车容车貌的管理，增加车辆清扫、消毒、通风频次。客运车站要进一步改善旅客候乘环境，严格落实环境卫生要求。做好餐饮、热水供应等基本服务，配备消毒用品、口罩等防护物资，便于旅客临时购买或取用，设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点。四是改进提升候乘服务。各地要督促指导客运企业严格落实军人、消防救援人员依法优先有关要求，积极关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客，为不会使用或没有智能手机的老人、儿童等旅客提供代查健康码等服务。要积极推广刷脸进站、扫码乘车等服务，提高进站和换乘效率，减少人员聚集。要积极发展机动灵活、小批量的班车客运定制服务，减少旅客交叉聚集。五是精准实施志愿服务。按照预招储备、因需而动，因地制宜、大站为主，精简岗位、优化服务、加强培训、安全第一的原则，稳妥开展春运志愿服务“暖冬行动”。重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助等实际需求，精准确定岗位，加强规范管理。按照“谁使用、谁管理、谁保障”和“非必要，不上岗”原则，切实加强志愿者防疫及服务保障。
（三）强化安全应急管理
1、落实安全生产责任。要严格落实安全生产责任制，压实企业安全生产主体责任和部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生。组织开展春运安全检查，对重大隐患建立台账，挂牌督办、限时整改。强化“两客一危”、重型载货汽车、面包车等重点车辆动态监管，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人以及非法营运等严重违法行为，深化铁路沿线环境安全治理。督促网约车平台公司强化春运期间运行风险管控。
2、加强重点领域监管执法。执法部门要加大车站、学校、旅游景点等周边道路以及高速公路收费站、服务区等重要节点的巡查管控力度，重点加强对6座以上小客车的路检路查，依法从严查处非法营运、超员载客等违法违规行为。督促客运站严格执行“三不进站、六不出站”制度。强化农村道路交通安全管理，及时查处纠正6座以上小客车超员载客、货车违法载人等违法行为。利用大数据技术，提前梳理排查非法营运车辆和企业，加强部门执法协作，推动非法营运治理工作向线上线下精准化查控转变。
3、做好道路疏堵保畅。要强化重要运输通道、关键节点、易拥堵瓶颈路段的路网监测调度和应急处置，多渠道及时发布路况信息，引导公众合理选择出行路线。合理安排公路养护施工计划，春运高峰期原则上不开展高速公路养护作业。加强部门联勤联动，在高峰时段加强对主干路段指挥疏导，设置交通事故快处快赔服务点，推行交通事故快处快赔。优化防疫检查站点设置，避免“因检致堵”。
4、加强恶劣天气预报预警。要继续加强与气象部门的沟通联系，及时发布预警信息，重点加强低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的预防、预报和预警工作，及时掌握天气变化情况，提前做好防范措施和启动应急预案的准备，备足应急物资和铲冰除雪、应急救援等设备，落实好应急运力，在确保安全的前提下最大限度保障干线公路通行，及时疏散滞留旅客和车辆。
5、加强值班值守和安全应急处置工作。春运期间，各单位要严格执行24小时专人值班和领导带班制度，并安排信息技术保障人员一并参与值班，认真做好记录，确保信息畅通。要针对疫情防控、恶劣天气等突发事件可能造成的运输受阻、旅客聚集等情况，完善有关预案，做好应急运力和物资储备。
（四）营造和谐春运氛围
1、践行践行“我为群众办实事”。要充分发挥党员干部先锋模范作用，将做好春运工作体现到“我为群众办实事”实践活动中，集中推出便民服务措施，广泛听取旅客意见建议，解决群众出行中的急难愁盼问题。
2、引导健康安全文明出行。要持续开展疫情防控知识宣传，引导旅客增强自身健康第一责任人意识，遵守疫情防控规定，做好个人健康防护。深入推进交通安全宣传，提高车辆驾驶人和群众交通安全意识，自觉抵制“黑包车”，防范道路交通事故。加大文明乘车宣传力度，弘扬诚信精神，推动文明出行。
3、精心组织春运宣传。要加强与宣传部门的联系沟通，采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传内容和形式，引导人民群众健康安全文明出行，加强春运安全出行信息服务，讲好春运感人故事、制作春运文化精品。加强春运舆情监测，积极回应社会关切，为春运创造良好舆论氛围。
4、关怀春运工作人员生活。要加强对春运干部职工疫情防控物资的保障，提前备足必要的防疫物资。工会组织要加大对坚守春运工作一线工作人员的关心关爱，结合“两节”送温暖活动，组织开展走访慰问，推动改善职工生产生活条件。有条件的单位要积极通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息的权利。
春运期间，各有关部门和运输企业要加强值班值守，确保信息畅通；要强化春运情况调度和相关数据的统计分析，铁路、道路等部门要将每日客运量报送给区春运办（见附表）。春运结束后，各有关部门要对春运总体情况、主要特点、工作措施等进行全面总结，形成工作报告，并于春运结束后2天内报至区春运办上报。