对口帮扶实施方案
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对口帮扶实施方案 篇1
为进一步夯实雷波县招商引资工作基础,推动全县招商引资项目库建设,增强招商引资工作实效,实现精准招商,增强招商吸引力、项目洽谈成功率、签约项目开工率和《中共雷波县委农村工作领导小组 关于下达宜宾市翠屏区20xx年度对口帮扶资金实施项目计划的通知》(雷农领〔20xx〕3号)文件精神及工作要求,结合翠屏区省内对口帮扶我县五年规划,围绕20xx年度招商引资专项和我局巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作实际,特制定此方案。
一、目标任务
结合雷波资源优势和产业特点,开展重点产业链梳理与规划、产业项目策划、意向产业资源筛选及招商策划、招商手册编制等各项工作,以解决雷波县产业发展链规划不足、各产业部门梳理包装招商项目不精准、项目成熟度低等问题。具体聚焦以下三个方面工作:
一是雷波县重点产业链细化。明确雷波产业招商比较优势,细化产业发展关键环节和领域,给出产业发展具体建议。
二是雷波县重点项目策划。通过市场研究与本地资源相结合,明确雷波重点招商项目清单与招商方向。
三是雷波县招商策划与招商手册编制。针对雷波当前招商渠道和手段问题,提出产业招商的.策划与招商策略建议,在此基础上完成招商手册编制与印制500本等工作。
二、资金使用方向
针对产业发展链规划不足、各产业部门梳理包装招商项目不精准等问题,采用政府购买服务方式,聘请专业的第三方专业公司开展招商策划、招商手册编制、印制等各项工作,拟安排资金60万元。
三、工作进度计划
4月:启动项目招标工作,推进平台公司开展挂网公示等相关工作;完成招标文件制作,在公共服务平台进行公开招标;
5月:完成招标工作,与中标第三方公司进一步细化实施方案,并开展项目调研工作;确定可行性产业项目策划方案、编制招商手册、宣传册初稿;完成招商手册、宣传册定稿工作,并制作样稿;
6月:完成制作、印制工作,并开展整个项目资料整理归档。
四、保障措施
(一)强化组织领导。将翠屏雷波对口帮扶工作作为当前我局一项重要任务来抓,列入议事日程,建立工作推进制度,同时明确由县商务外事局局长总责,分管副局长具体分管,落实专人负责日常工作,不断提高工作标准和质量,确保圆满完成20xx年对口帮扶专项工作目标任务。
(二)创新工作举措。积极主动对接翠屏区对口帮扶部门,落实工作推进主体责任,主动作为。同时总结提炼对口帮扶工作经验,创新工作举措,力争取得更好成绩。
(三)加强宣传推广。充分利用微信公众号、广播电视等媒介,宣传国家和地方的援彝政策和各级的关切关怀;推广对口帮扶工作中的先进经验和优秀做法;报道扶贫帮困的优秀典型,弘扬奉献精神,激发社会各界参与到脱贫攻坚的热情和爱心。
对口帮扶实施方案 篇2
一、目标任务
根据省农业厅《市镇对口帮扶工作方案》要求。认真抓好对口帮扶项目的实施,力争通过两年努力,使镇实现生产不断发展、环境日益美好、农民稳定增收的目标。
二、帮扶内容
根据我市农业发展现状,充分发挥地方资源优势的前提下,围绕市场特色农业发展要求,着力推进现代农业,对镇现代农业发展帮扶主要有以下十个方面。
(一)调整优化农业结构。决不影响防洪的前提下,因地制宜开发改造低湖田,大力发展名特优水产品,积极推广专业化、规模化养殖,着力建设优质稻板块。
(二)推广先进适用农业新技术。推广应用优质高产良种、轻简化栽培、测土配方施肥、病虫害统防统治、农业机械化和设施蔬菜栽培等技术,提高单位面积产量和效益。
(三)推进适度规模经营。合理引导土地流转,推进土地规模经营,发展种养业大户。
(四)发展劳务经济。引导和组织农民外出务工经商,引导和推进回归创业工作。
(五)加快农村能源建设,推进循环农业发展,改善农村人居生活环境。
(六)加强农业水利基础施设建设。加大五大干渠排灌示范工程建设和农村安全饮水示范工程建设。
(七)加强卫生血防工程建设,完成好土地整理血防工程,搞好兴林抑螺,发展庭园经济。
(八)加大村庄整治力度,加快推进镇新农村建设进程。
(九)发展农业专业合作社,提高组织化程度。
(十)加强农技推广服务体系建设。配齐农业公益性服务人员,建设农业综合服务中心,改善基层农技推广部门工作条件,提高服务水平。
三、帮扶重点及责任单位
(一)水产业:扩大水产业养殖面积,调优水产养殖结构,发展小龙虾、黄鳝等特色养殖,形成千亩精养渔业基地。具体是腊里山等村清淤改造精养鱼池1700亩;新建精养鱼池XX亩;扩建黄鳝养殖网箱1XX口;建设小龙虾野生寄养基地1000亩。项目统一进行规划,分两年实施,其中年新建鱼池780亩,项目实施责任单位市水产局。
(二)畜牧业;重点推广应用“150200生物发酵床等新技术模式,形成万只养鸭基地和一批千只养鸡、200头以上养猪专业大户。建成验收后每栋奖励2万元。建设“200生物发酵床猪舍1栋,建成后奖励3万元/栋。建设规模牲猪扩繁场,引进龙头企业带动生猪养殖发展,建成一个面积1015亩的'猪场,建成后给予以奖代补资金25万元。建设规模化养殖鸭场,引进养鸭龙头企业带动当地养鸭达到5万只规模,建成验收后每鸭位给予以奖代补资金5元。项目实施责任单位市畜牧业局。
(三)种植业:适度调减棉花种植面积,发展优质稻,加快发展蔬菜、西瓜,推广应用高效高产农业种植模式。具体是建设优质稻板块基地2万亩,优质稻核心示范基地1000亩,创建高产示范片;建设千亩马铃薯高产示范片;指导和帮助易家堤、吴家门村建设蔬菜、西瓜生产基地,形成千亩特色蔬菜基地;建设3.2万亩标准粮田;提供机动喷雾器200台,建立农村专业机防服务队。项目实施责任单位市农业局、蔬菜办。
(四)农村能源建设:通过农村能源建设改善农民生活条件。具体是宝塔山、腊里山和团山村建立村级沼气维修服务部三个;易家堤村建设一个500-1000户大型供气工程。项目实施责任单位市农村能源办公室。
(五)农机:指导和支持水稻机械插秧和油菜机械直播,最大限度减轻农民劳动强度。具体是完成3000亩机械插秧任务(含早、中、晚稻复播面积)建设机插秧示范基地,搞好油菜机械播栽,建成万亩油菜机播机栽示范基地。项目实施责任单位市农机局。
(六)专业合作经济组织:全方位建设农业专业合作组织,最大限度提高农民生产经营组织程度。具体是条件具备的村成立水产、蔬菜、棉花、农机专业合作社,并对专业合作组织给予技术和资金支持。工作责任单位镇、农业局、水产局和农机局。
(七)农技推广:改造现有农业技术服务中心,建成农业综合服务中心。具体是把农技、畜牧、水产、农机、农村能源等五个服务中心建设成一个一站式服务的农业综合服务中心,改造办公楼、添置仪器设备提高服务能力。工作责任单位市农业局、水产局、畜牧业局、农机局和镇。
(八)土地规模经营:积极引导农村土地合理流转,培植各行业专业大户,探索发展土地规模经营的方式方法。具体是培植50户经营土地面积在200亩以上大户。工作责任单位市经管局、镇。
(九)农民工培训:发展务工经济,转移农村劳动力,最大限度提高农民现金收入。具体是镇各村培训240名新型农民,提高其农业技能。工作责任单位市农业局、镇。
(十)水利设施建设:逐步改善镇农业生产条件,实现农业旱涝保收。具体是投资3000万元,完成五大干渠排灌示范工程。项目实施责任单位市水利局。
(十一)安全饮水:改善农村生活条件,降低血吸虫感染率。具体是投资560万元,完成取水、输水、净水、配水工程,解决镇40个组、2844户、11208人安全饮水问题。项目实施责任单位市水利局。
(十二)血防整治:整体推进,综合治理,将血吸虫病感染率降至3%以下。具体是建三格式厕所449个、查螺370万平米;推行洲滩禁牧和建安全牧场240万平米;推广轻简化栽培7000亩,水旱轮作4000亩,开挖灭螺鱼池200亩,改造水沟200米;兴林抑螺3400亩。项目实施责任单位市血防办。
(十三)村庄整治:按“百镇千村”和“清洁家园”工程建设要求,搞好“三清三改”加强基础设施建设,整治村庄卫生环境。具体是完成赤办发[]28号文件确定的清洁家园建设所有工作任务。工作责任单位镇和六个住村市直单位(市财政局、交通局、国土局、林业局、水利局、扶贫办)
四、主要措施
(一)加强组织领导。成立市实施省农业厅帮扶镇农业发展项目领导小组,负责领导、组织、协调市有关部门和单位共同实施的帮扶项目,解决帮扶项目实施过程中遇到问题,对重点工作进行督促检查。领导小组下设办公室,办公室设在市农办,负责对帮扶项目实施安排和协调工作,办公室下设综合协调组和现场协调组,负责对项目实施过程进行检查、考核、验收,实行日常监控管理。并设立农业、畜牧、水产、农机工作专班。各工作专班负责帮扶项目的组织实施。
(二)落实责任。实行工作目标责任制,把各项工作任务层层分解落实到人,做到职责明确,各司其职,各负其责,使帮扶任务落到实处。
(三)建立机制。一是建立工作机制。按照省农业厅《市镇对口帮扶工作方案》规定,市农业局为帮扶工作联络单位,与省农业厅对口帮扶牵头单位和镇政府建立经常性工作机制,组织协调对口帮扶日常事务,及时交流总结相关情况和信息,抓好具体工作落实。二是严格落实招投标制和政府采购制。按照“公开、公平、公正、诚实守信”原则,全面落实工程建设招投标制,对重大单项工程,由领导小组组织工作专班开展公开招标,确定施工队伍,签订施工合同,确保工程质量,对所有项目采购一律实行政府采购制。三是严格项目工程监理制。对重大单项工程,委托有资质的专业监理公司,实施全程监理,同时组织专业技术人员对所有工程实行全程监理。四是严格财务管理制度。对帮扶项目资金实行专帐管理、专款专用,不得挪用。所有资金的使用,严格按照项目建设进度及实施方案要求,实行市级报帐提款。领导小组负责组织有关人员对项目经费使用情况进行监督、检查或抽查。五是严格项目及资金公示制。采取公示栏、公示牌、印发简报等。
对口帮扶实施方案 篇3
20xx年,是全面建成小康社会的收官之年。为深入贯彻区市党委、政府关于精准扶贫和对口帮扶有关要求,强化对口联系指导责任,集中组织力量,推进帮扶精准化、具体化,实现对口帮扶脱贫目标顺利通过自治区和中央考核验收,在深入调研的基础上,扎实推进工作,委党组特制定如下实施方案。
一、组织领导
在委党组的统一领导下,进一步明确责任,细化分工,坚持主要领导亲自挂帅,分管领导直接负责,以高度的政治责任感和务实的工作作风,深入一线、靠前指挥。成立帮扶工作领导小组,党组书记、主任马晓飞同志任组长,党组成员、副主任雷静为副组长,委属单位、局机关各科室负责人为成员,全体干部职工参加。设置联络协调小组,由党组成员、副主任雷静、办公室主任陈祥军、委机关组织人事(机关党建)科副科长朱毅和委党组派驻村“第一书记”孙长青同志组成。
二、主要目标任务
(一)帮扶对象:灵武市马家滩镇杨家圈湾村
(二)具体目标任务:
1.重点帮扶解决1户未脱贫户脱贫政策兜底及强化扶助措施;
2.重点帮扶保障19户已脱贫建档立卡户得到动态监测和防止返贫,特别是对患34种集中大病的患者,确保应治尽治,不落一人;
3.做好杨家圈湾村贫困人口中妇女、儿童、残疾人、老年人、慢性病患者的医疗保障和健康管理服务;
4.对马家滩镇养羊户开展一次布氏杆菌病筛查工作,确保养羊户的`健康水平,助力马家滩镇脱贫步伐;
5.组织市级医院对杨家圈湾村居民开展健康义诊宣传等活动,增强居民健康意识,提高居民的健康生活水平。
6.开展党建联建活动,提高村党支部组织力,发挥好党支部在脱贫攻坚中的重要作用;
三、活动内容及责任分工
1.组织机关党员干部为未脱贫贫困户捐款,帮助解决发展养羊业中存在的实际困难,巩固好脱贫成果。
责任领导:雷静
帮扶科室(单位):市卫健委机关党支部、银川市第一人民医院党委
联络员:吴杰
完成时限:20xx年7月
2.排查村贫困人口大病集中救治及疫情影响可能存在返贫致贫情况,对患34种集中大病的贫困患者,及时采取转诊、救治措施,同时摸排、掌握此类人群是否存在受疫情影响,对接健康扶贫保障政策,杜绝因病致贫返贫。
责任领导:赵向华
帮扶科室(单位):医政与中医药科、基层卫生与老龄健康科、健康综合科
联络员:刘芸莉
完成时限:20xx年6月
3.对村建档立卡贫困人员住院治疗是否交付住院押金情况进行摸排,对不落实先诊疗后付费政策仍收取住院押金的机构(科室)和个人,一经查实,严格按照银川市卫生健康委相关“红线”管理规定进行处理。
责任领导:赵向华
帮扶科室(单位):医政与中医药科、基层卫生与老龄健康科
联络员:刘芸莉
完成时限:20xx年6月
4.组织对马家滩镇养羊户开展一次布氏杆菌病筛查工作,对发现有布氏杆菌病的养羊户协调相关医疗机构及时进行救治,确保养羊户身体健康。
责任领导:汤齐生
帮扶科室(单位):卫生应急与疾控科、银川市疾控中心、基层卫生与老龄健康科
联络员:季楠
完成时限:20xx年12月
5.每季度在杨家圈湾村组织开展一次健康义诊活动,帮助居民做好疾病预防工作,提高村民医疗保障水平。
责任领导:雷静
帮扶科室(单位):机关党建科、委属各医院
联络员:朱毅
完成时限:20xx年12月
6.实施以党建促脱贫,凸显党的领导地位,切实加强基层组织建设,巩固杨家圈湾村四星级基层党组织成果。
责任领导:马晓飞
帮扶单位:办公室、机关党建科、机关党支部
联络员:朱毅、孙长青
完成时限:20xx年12月
四、保障措施
通过三项机制,确保目标任务及措施落实到位,助力杨家圈湾村脱贫攻坚任务完成。
1.建立帮扶运行机制。各牵头科室(单位)负责人要积极主动谋划,建立工作任务清单,每月向党组汇报工作进展情况,每季度开展一次专项活动。要多方协调,主动作为,使卫生健康系统相关联的惠民政策、项目、资金、信息、优势资源向杨家圈湾村适当倾斜并取得实效。
2.完善帮扶推进机制。帮扶工作由委帮扶领导小组统筹安排,联络协调小组牵头,各有关科室(单位)落实。派驻杨家圈湾村驻村人员负责具体帮扶人员下村后的对接引导、协调服务、信息报送等。定期对各责任科室(单位)帮扶项目推进情况、帮扶措施落实情况开展督查通报,促进任务有序推进。
3.加强帮扶宣传机制。各科室(单位)结合工作实际,深入杨家圈湾村,开展主题活动,积极共建帮扶。认真总结帮扶经验和做法,广泛宣传,引导干部职工积极帮扶支持贫困群众早日实现脱贫,为全市脱贫工作贡献力量。
对口帮扶实施方案 篇4
为持续深入推进广安市对口帮扶剑阁县工作,按照《中共四川省委组织部关于印发〈20xx年省内对口帮扶工作重点任务〉的通知》要求,结合《广安市对口帮扶剑阁县五年工作规划(20xx—20xx年)》,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。深入贯彻省委、省政府关于持续深化省内对口帮扶工作各项决策部署,将广安市对口帮扶剑阁县工作纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一盘棋谋划、一体化推进,持续助力剑阁县由巩固拓展脱贫攻坚成果向全面推进乡村振兴加快转变。
(二)基本原则。
——政府主导、社会协同。坚持行政推动与市场机制有机结合,以广安市、剑阁县双方党委政府为主要渠道,广泛组织动员行业部门、企事业单位和社会力量积极参与,深化拓展全域结对工作模式,形成巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的强大合力。
——面向基层、突出民生。坚持把广安市对口帮扶剑阁县工作同夯实基层基础结合起来,坚持帮扶项目、帮扶资金向基层倾斜,持续改善剑阁县群众生产生活条件,拓宽增收致富渠道,坚决守住不发生规模性返贫底线。
——优势互补、区域合作。坚持对口帮扶工作与推动自身发展相结合,助力双方区域协调发展,拓宽合作领域,创新合作方式,构建理念互通、人员互动、产业互补、发展共赢工作格局,推动实现共同富裕。
(三)目标任务。巩固提升20xx年帮扶工作成效,推动产业发展、稳岗就业、基层治理、公共服务、人才培育等方面帮扶工作成效更加明显;加快推进20xx年度对口帮扶,茶旅融合、集体经济产业等示范点位建设取得重大进展;总结提炼帮扶成效,积极宣传推广,形成可借鉴、有特色的经验做法。
二、重点任务
20xx年度,规划实施产业发展、稳岗就业、干部人才、公共服务、基层治理等6大方面21个项目。
(一)助力产业发展。围绕剑阁县“3+3+3”现代农业产业体系,按照“农业+体验”“农业+旅游”思路,大力发展优质粮油、茶叶等优势产业,计划资金1560万元。
1.剑门关镇广安茶叶基地福心茶园配套建设项目。建设剑门关镇梁山村广安茶叶基地福心茶园基础设施,打造品茗体验区,完善旅游休闲接待功能,提升园区整体形象,计划资金300万元。(指导单位:市农业农村局、市文化广电旅游局)
2.剑门关镇福心桃园配套建设项目。建设剑门关镇大房村福心桃园生产、文化、旅游等基础设施,打造农文旅融合示范园,计划资金200万元。(指导单位:市农业农村局、市文化广电旅游局)
3.华丰笋用竹产业园配套设施建设项目。配套建设笋用竹基础设施,计划资金90万元。(指导单位:市林业局、市经济信息化局)
4.五指山旅游度假区配套建设项目。配套建设五指山旅游度假区基础设施,计划资金100万元。(指导单位:市文化广电旅游局)
5.下寺镇二龙园区提档升级项目。支持二龙园区提档升级,完善配套设施,争创省三星级现代林业园区,计划资金200万元。(指导单位:市林业局)
6.东宝镇创建乡村振兴示范乡镇产业提档升级项目。围绕创建乡村振兴示范乡镇,配套建设迎春村、联峰村集体经济产业基础设施,补齐发展短板,提升集体经济效益,计划资金200万元。(指导单位:市农业农村局、市乡村振兴局)
7.村级产业示范园提升项目。改善普安镇柳垭村、长春村和张王镇穿井村村级产业示范园区基础设施,计划资金215万元。(指导单位:市农业农村局、市乡村振兴局)
8.剑阁县濒危古柏树保护项目。采取支撑树干、树体输液、打孔施肥、根系复壮等方式,对古蜀道白龙镇段濒危古柏树进行抢救复壮,计划资金55万元。(指导单位:市林业局)
9.剑阁县大豆产业链条延伸奖补项目。扶持剑阁县大豆产业全链条发展,计划资金200万元。(指导单位:市农业农村局、市经济信息化局)
(二)促进稳岗就业。实施职业技能培训计划,帮助提升就业能力,拓宽就业渠道,计划资金10万元。
10.职业技能培训项目。支持专班免费培训30人,计划资金10万元。(指导单位:市人力资源社会保障局)
(三)着力干部培育。协同剑阁县相关部门选派干部人才到广安开展短期培训、顶岗锻炼,帮助拓宽视野、提升能力,计划资金20万元。
11.短期培训。协同剑阁县卫生健康局选派40名医卫专技人才到广安短期培训,帮助提升医卫服务能力,计划资金10万元。(指导单位:市卫生健康委)
12.顶岗锻炼。在剑阁县遴选20名具有培养潜力的干部人才到广安市相关单位顶岗锻炼,帮助提升工作能力,计划资金10万元。(指导单位:市委组织部)
(四)提升公共服务。采取完善基础设施、深化结对交流等方式,持续推进卫生、教育等公共服务领域帮扶工作,计划资金595万元。
13.剑阁县县域医疗次中心建设项目。支持新建元山镇中心卫生院门诊住院楼及附属设施,计划资金450万元。(指导单位:市卫生健康委)
14.剑门关高级中学校德育基地空间设计及布展服务采购项目。采购基础装饰、艺术造型等服务,计划资金50万元。(指导单位:市教育体育局)
15.“院对院”结对。20xx年已结对的医院继续开展“医联体”建设;20xx年新增5家医院同剑阁县医院开展结对工作,计划资金20万元。(指导单位:市卫生健康委)
16.“校对校”结对。20xx年已结对的学校继续开展“校联体”建设;20xx年新增5所学校同剑阁县学校开展结对工作,支持剑阁县符合条件的学生到广安职业技术学院学习,计划资金75万元。(指导单位:市教育体育局、广安职业技术学院)
(五)深化基层治理。结合做实两项改革“后半篇”文章,持续深化全域结对、乡村人居环境治理等工作,计划资金305万元。
17.全域结对。加强对剑阁县结对乡镇乡村振兴重点村的联系指导,20xx年新增2个单位同剑阁县对应单位开展结对工作,计划资金35万元。〔指导单位:市委组织部、市乡村振兴局,各县(市、区)、园区〕
18.剑阁县便民服务“三化”建设项目。支持实施县域便民服务中心标准化、规范化、便利化建设,计划资金140万元。(指导单位:市政务服务管理局)
19.下寺镇二龙村基层治理项目。推进环境卫生治理、村容村貌提升、道路亮化等工作,计划资金80万元。(指导单位:市农业农村局、市住房城乡建设局)
20.职工之家配套项目。配套完善3个乡镇职工之家设施设备,计划资金50万元。(指导单位:市总工会)
(六)乡村国土空间规划编制。聘请规划单位,编制乡村国土空间规划,计划资金318万元。
21.乡村国土空间规划编制。围绕剑阁县乡村国土空间规划,在产业、人才、文化、生态、组织等方面打造乡村振兴示范样板,助力群众增收、乡村振兴,计划资金318万元。(指导单位:市自然资源规划局、市乡村振兴局)
三、组织保障
(一)强化组织领导。市对口帮扶剑阁县工作领导小组办公室负责统筹协调日常工作,定期开展互访交流,适时组织召开广安市、剑阁县党政主要领导联席会议,研究对口帮扶工作具体事项,解决项目推进、交流合作过程中的困难和问题。市乡村振兴局等部门要加强同剑阁县对应部门联系沟通,深化交流合作,支持对口帮扶剑阁县工作队推进相关工作。
(二)强化要素保障。结合剑阁县发展实际,市级相关部门组织干部到剑阁县交流互动,共同提升工作能力,为帮扶工作提供有力人才保障。市财政局按照全市20xx年地方一般公共预算收入的.0.3%,及时协调财政厅进行结算,为帮扶工作提供资金保障。市级相关部门要吃透用活帮扶政策,在项目实施、监管、验收、审计等方面,加强业务指导,为帮扶工作提供政策保障。
(三)强化督导考核。将省内对口帮扶工作纳入广安市乡村振兴战略实绩考核,各相关单位要结合职能职责,加强同剑阁县相关单位的对接,对标对表完成省内对口帮扶工作任务,对工作中的有效做法、成功经验要及时总结提炼、广泛宣传,营造良好工作氛围,争创全省示范样板。
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