安全实施方案

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安全实施方案 篇1

为保证全市中小学校舍安全工程的顺利实施，进一步提高全市中小学校舍抗震设防和综合防灾能力，切实保障广大师生生命财产安全，促进社会和谐稳定，根据《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发〔XX〕34号）和《辽宁省人民政府办公厅关于印发全省中小学校舍安全工程实施方案的通知》（辽政办发〔XX〕39号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建创建平安和谐校园、办好人民满意教育为宗旨，立足全市中小学校建设布局总体规划，全面改善安全现状，进一步提高中小学校舍建筑质量，彻底消除安全隐患，推动建立中小学校舍维修长效机制，保障全市教育事业健康发展。

二、目标和任务

（一）目标。按照国家和省统一要求，对全市中小学校存在安全隐患的校舍进行抗震加固改造或重建，使其达到抗震设防标准，并符合对各种各类自然灾害的防灾避险要求。

（二）主要任务。从XX年开始，用3年时间，按抗震加固、综合防灾的要求，基本消除现有d级危房，改造、加固b级和c级危房，迁移处于灾害易发地区的校舍，彻底消除中小学校舍安全隐患。XX年及以后新建、改扩建的中小学校舍，要严格按照《防震减灾法》规定的抗震设防要求和中小学校建设标准建设，确保校舍安全。同时建立全市中小学校舍信息管理系统，实时监控校舍安全状况，为中小学校舍安全工程和安全管理提供服务。

三、工作步骤

（一）全面排查中小学校舍情况。各县（市）区中小学校舍安全工程领导小组组织教育、建设、房产、国土资源、水利、地震等部门，对本行政区域内所有中小学校舍（不含在建项目）进行全面普查，摸清危房底数，查实校舍所处地域灾害隐患程度，掌握总体情况，并形成对每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。要于XX年8月15日之前不漏一校、不漏一栋地完成所有中小学校舍的排查，并形成排查报告上报市中小学校舍安全工程领导小组办公室。XX年2月15日前完成所有鉴定工作（XX年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍不再重新进行鉴定）。为保证排查工作的高效运行，排查阶段各县（市）区政府要在排查阶段组织相关部门专职人员集中办公，各级财政要做好排查、鉴定、办公等专项经费的保障工作。

（二）制定中小学校舍改造规划。在排查摸底的基础上，各县（市）区于XX年8月15日前制定出本地区XX年中小学校舍建设改造规划；XX年12月1日前制定出本地区XX年、和XX年中小学校舍建设改造规划。要根据校舍安全鉴定报告，按照国家确定的中小学校舍建设标准，详细制定每个项目的实施方案，一并上报市中小学校舍安全工程领导小组。

XX年12月15日前市中小学校舍安全工程领导小组在各县（市）区中小学校舍建设改造规划的基础上，结合我市中小学布局结构调整、危房改造和正在实施的农村九年一贯制（寄宿制）学校建设等专项工程，制订出我市中小学校舍安全工程总体规划及年度实施计划，并上报省中小学校舍安全工程领导小组办公室，待批准后实施。

（三）分步、分类实施中小学校舍改造。各县（市）区中小学校舍安全工程领导小组根据经过批准的实施方案和分年度规划，区别情况，有计划、分步骤组织中小学校舍安全工程实施。对通过加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照抗震设防标准进行改造加固；对不具备维修加固条件的校舍，按照高于当地抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严重地质灾害易发区的校舍进行评估后实行避险移地新建；对废弃无改造价值的校舍不再改造，但必须确保拆除，不再使用。对已经完成鉴定且存在安全隐患的校舍应尽快予以改造，本着鉴定一所，、改造一所的原则，切实提高工作效率。在XX年底之前要完成3年总工作量，检查验收面要达到100%。

四、保障措施

（一）加强领导。市政府成立丹东市中小学校舍安全工程领导小组，由主管副市长任组长，各相关部门主管领导任副组长，下设领导小组办公室，领导小组办公室设在市教育局，办公室主任由市教育局副局长刘彬担任。工作人员从教育局抽调，各相关单位要指定一名工作人员协助开展工作。根据省方案要求，各县（市）区也要成立本级中小学校舍安全工程领导小组，由县（市、区）长担任组长，负总责，组织工程的具体实施。教育、建设、房产、国土资源、水利、地震、气象等部门要抽调专职人员负责本部门职责分工中规定的各项工作。做到明确责任，科学分工，建立相应的制度。要确定专职工作人员，设立办公电话，保证工作经费，充分发挥专业部门作用，统一组织工程实施。

（二）明确责任。市政府统一领导全市中小学校舍安全工程实施工作，统筹协调各县（市）区勘察鉴定和设计、施工、监理力量，加强组织调度，规范工程实施，严格工程质量安全管理。县（市）区人民政府负责校舍安全工程的具体实施，对本地的校舍安全负总责，主要负责人负直接责任。要在上级政府和有关部门的指导下，统一组织对校舍的逐栋排查和检测鉴定，审核每栋校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案，具体组织工程实施，落实施工管理和监管责任，按进度、标准组织验收，建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案。

各部门具体职责如下：

教育部门：会同建设、房产等相关部门对本地区现有的中小学校舍危房进行全面、彻底的排查、核实，建立详细的校舍安全工作档案；会同财政、发展改革、建设等部门根据校舍安全排查情况制定校舍加固改造、避险迁移和综合防灾方案，编制本地区校舍建设改造3年规划并组织实施；与财政部门协调，对校舍建设改造资金落实、使用情况进行监督检查；按照项目管理的要求，监督检查工程质量和进度，积极提供相关信息，配合制发有关文件。

发展改革部门：把校舍安全工程纳入国民经济和社会发展计划，落实专项投资；按照基本建设程序加强项目监管，对建设项目履行基本建设审批程序，指导编制工程规划；制定完善相关政策，为校舍安全建设提供政策支持。

财政部门：把校舍安全工程列入当地年度财政预算，并向同级人大报告执行情况；保证校舍安全工程所需鉴定、检测、加固、改造、新建、迁移等专项资金，负责筹措本级配套资金；加强工程资金管理，提高使用效益；协同有关部门按照工程进度拨付工程款；完善义务教育经费保障政策与措施，保障中小学校舍日常维修的需要。中小学校舍安全工程中涉及到的行政事业性收费一律免予征收。

建设部门：对校舍排查鉴定、加固改造以及新建工程提供技术指导和技术支持，严格按照有关建筑抗震设防等工程建设强制性标准督促工程各方责任主体抓好工作落实。

房产部门：负责组织、协调具有相应资质的房屋鉴定机构，按照国家规定标准对中小学危房进行鉴定并出具危房鉴定报告。

国土部门：划定地质灾害易发区域范围，为中小学校舍安全工程提供地质构造等方面的信息，负责对中小学校舍进行地质灾害情况的`指导和鉴定。

水利部门：划定洪涝灾害易发区域范围，提供水文资料，负责对中小学校舍进行洪涝灾害情况的指导和鉴定。

地震部门：划定地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区范围，负责对中小学校舍的抗震加固和新建工程提出设防要求，并对校舍地震灾害鉴定工作给予指导。

公安（消防）部门：指导中小学校舍预防火灾工作，负责对中小学校舍进行建筑消防设施配套建设情况的鉴定。

气象部门：划定气象灾害易发区域，提供气象资料，对中小学校舍进行气象灾害危害情况的指导和鉴定。

监察、审计、安全监管部门：要依法履行各自职能，建立健全工程监督检查和责任追究制度，认真做好工程预决算审计，严格查处重大安全责任事故与重点案件。

（三）建立财政经费投入保障机制。各县（市）区政府努力调整财政支出结构，足额安排中小学校舍安全工程建设专项资金，并与省以上专项资金统筹使用。市县（区）两级政府把中小学校舍维护、改造和建设所需配套经费纳入政府预算。从XX年起三年内3年内，对国家和省下达的中小学危房改造和农村九年一贯制学校建设专项补助资金与中小学校舍安全工程建设结合使用，实行专户管理，封闭运行，专款专用，确保建设资金全部投入到位。

（四）规范管理，严格质量。所有工程项目要严格按照国家确定的中小学校舍建设标准进行设计和建设。新建校舍要按照国家规定的基本建设程序履行报批手续。严格落实各项建设监管规定。项目实施方案质量标准如下：

1.凡新建项目校舍必须高于当地抗震设防标准，对于XX年5月1日以后新建（重建）项目的场址，必须组织专家对周边地质、交通、环境等主要条件进行科学测评，确保建设项目选址符合建设工程强制性标准和综合防灾要求、符合教学育人需要。建设项目的选址应在交通方便、环境适宜、地势较高、场地干燥、地质条件较好的平坦地段，必须避开地震断裂带、低洼地、滑坡地段、泥石流地区、洪水沟口或泄洪区等自然灾害频发地段，不能与集贸市场、公共娱乐场所等不利于学生身心健康和危及学生安全的场所毗邻。对地处地质灾害易发区的新建校舍，应按照《地质灾害防治条例》相关规定开展地质灾害危险性评估。

2.对于经过鉴定，有下列情况之一的校舍，原则上予以拆除：

（1）建筑使用时间超过了设计使用年限的80%，需要进行加固、改造的校舍；

（2）加固、改造费用过高，超过新建同类建筑物费用70％的校舍。

3.对于校舍建筑没有按照抗震设计规范进行抗震设计、没有建设档案或档案不全的校舍，要通过专门技术论证决定建设方案；如经确认不需要拆除，应按照基本建设程序进行加固、改造。

4.校舍重建、加固和改造的所有勘察设计文件和竣工验收相关资料报市校舍安全工程领导小组备案。

5.对处于各类灾害易发地区的校舍，要在建设、国土、水利和地震等部门进行灾害危险性评估之后，根据评估结果采取迁移避险等相应防治措施。

（五）加大工作督查力度。各级政府要加强对工程项目的监督检查，并对改造任务完成情况进行目标考核，对进度缓慢没有完成当年改造任务的，扣减下年度的校舍维修改造资金，并进行通报批评。

五、工程管理和责任追究

（一）工程管理。中小学校舍安全工程实行项目管理。要认真执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，严格按照项目规程运作，切实做到公平、公正、公开、透明。工程建设坚持先勘察、后设计、再施工的原则，做到规划设计有证、施工有照、全程监理，不得简化程序，严禁边勘察、边设计、边施工。在工程立项、规划、勘察设计、招投标、施工监理、质量安全、资金管理、竣工验收、预决算审计、档案管理等各个环节，都要严格展行履行法定建设程序，严格执行国家有关法律、法规和部门规章、行业标准，做到有章可循、照章办事，杜绝各种事故和质量隐患。

（二）资金管理。中小学校舍安全工程资金包括上级专项资金、本级配套资金、部门资金、社会或企业捐赠资金、撤并的中小学校舍处置所得资金等。从XX年起3年内各级政府及各有关部门用于中小学危房改造和建设的各类资金都要集中用于中小学校舍安全工程建设，并视财力情况予以增加。民办中小学校舍经鉴定为危房的，要按照本地区中小学校舍安全工程实施方案的要求进行维修加固，所需资金由学校的举办者负责筹措。

资金管理要与招投标、政府采购、工程验收、监督审计等工作结合起来，切实做到专款专用。要加强中小学校舍安全工程资金管理，对资金实行分账核算、集中支付。各级财政要按工程进度及时拨付工程款。

（三）检查监督。各县（市）区政府要对中小学校舍安全工程进展情况进行全过程监管，做到定期逐级上报工程进展情况，及时反映工程实施中出现的问题，保证中小学校舍安全工程的顺利运行。各县（市）区中小学校舍安全工程领导小组要组织专家对本地区中小学校舍安全工程实施情况、资金使用、工程质量等情况进行专项督察。每项工程完工后，县（市）区中小学校舍安全工程领导小组办公室要组织对工程项目进行检查验收，对未通过验收的项目要提出处理意见，坚决杜绝“豆腐工程”和重大事故。各级监察、审计部门要对工程项目资金使用管理情况进行全过程监督，确保建设工程资金安全高效运行。要建立工程项目公示制度，各级中小学校舍安全工程领导小组办公室要及时主动向社会公布工程的相关信息，自觉接受舆论和社会监督。各级教育、发展改革、财政、住房城乡房产、建设等部门每年要向同级人大、政协报告工程实施情况，主动接受法律和民主监督。所有中小学校舍安全工程项目都要将项目负责人、施工单位名称、设计单位名称、监理人员姓名、项目总投资、投诉电话等信息在项目公示牌上明确标注出来，并根据工程进展情况，公示资金到位和使用情况、验收单位、验收结果等信息，便于群众监督。所有项目招投标、工程验收均要请当地媒体、学生及家长代表参加，切实使中小学校舍安全工程成为“阳光工程”。

（四）责任追究。中小学校舍安全工程实行第一责任人负责制。要建立健全目标责任制，层层实行目标管理，市政府与各县（市）区政府签订中小学校舍安全工程建设目标责任书。各县（市）区政府的县（市）区长是本地区中小学校舍安全工程的第一责任人，全面负责工程的各项工作。相关中小学校的校长是具体工程项目的第一责任人，全面负责项目实施的各项工作。严格实行质量终身负责制，所有行政领导、项目法人、施工单位对工程质量终身负责。严格执行责任追究制，对因工作不力、管理不严或违规操作等造成工程安全隐患或事故的，人为因素影响项目进度或延误工期的，挤占、挪用、截留、滞留工程资金的，疏于管理造成国有资产流失以及出现其他重大责任事故的行为，按照有关规定追究有关责任人及其领导的责任。

安全实施方案 篇2

为进一步落实各级政府和市教育局关于学校安全工作文件和会议精神，加强我校安全工作，使学生掌握必要的安全知识，不断提高我校学生的安全意识和自我保护能力，切实保护学生的安全，确保他们健康、快乐成长。现结合我校实际，特制定本方案。

一、活动宗旨和目的

（一）活动宗旨：加强安全教育和安全演练，努力提高师生安全意识和自我保护能力。

（二）活动主题：大力提高我校学生的自我保护意识和应急自我防范能力。

（三）通过“安全教育活动月”活动，集中开展一系列安全教育和演练活动，普及校园安全知识，使我校学生正确掌握安全防范知识。家庭安全知识和社会安全知识，增强师生安全意识，帮助师生掌握在不同环境和突发事件中自我保护的技巧，努力提高学生的自我防范能力和危险情况下的自助自救能力，有力遏制重大安全事故的发生，为我校师生创造良好的学习和生活环境。

二、活动时间

20xx年3月1日至31日

三、活动对象和组织

（一）参加活动的对象：我校全体师生（含幼儿、学前班学生）。

（二）教育活动在市教育局的领导下，由学校根据上级精神制订好方案，各科组、各班按照学校方案组织实施。

四、“安全教育活动月”领导小组

为确保我校“安全教育活动月”的顺利开展，我校成立了“安全教育活动月”活动领导小组。

组长：彭发良校长

副组长：黄启勇副校长

刘昌懋副校长

黄宗考副校长

成员：梁国英李芬黄健丽李春丽赵杰

各班主任

五、活动内容

安全教育活动月活动的内容共分为两大部分，第一部分是安全知识的宣传教育；第二部分是安全技能的演练。在活动中要以安全知识教育为基础，以安全技能演练为主。

1、安全知识宣传教育活动内容

①防溺水安全知识；

②防交通事故安全知识；

③防动物伤害安全知识；

④防火、用电安全知识；

⑤防食物中毒安全知识；

⑥防梯道挤压事故安全知识；

⑦防绑架、防诈骗、防拐卖安全知识；

⑧防不良行为的心理健康知识；

⑨防雷电、防地震和防地质灾害安全知识；

⑩防禽流感和各种流行病、传染病安全知识；

⑾反邪教宣传；

⑿禁毒教育。

2、安全技能演练活动内容

①游泳安全和溺水救助技能演练；

②交通事故自我救助演练；

③防动物伤害技能演练；

④火灾逃生的技能演练；

⑤防食物中毒演练；

⑥防梯道挤压技能演练；

⑦地震、地质灾害逃生技能演练；

⑧用电安全技能演练；

⑨其他安全技能演练；

五、活动要求

（一）各年级各班要把此项工作当作20xx年春季学期学校一件重要的.工作来抓紧抓好。

1、各年级各班要根据学校方案和本班实际，统筹安排，确保安全教育活动月有成效地开展，使学生的安全防范能力得到有效提高。

2、确定重点内容。防溺水、防食物中毒、防交通事故、防狗咬伤、防楼梯拥挤踩蹋事故是重点，各年级各班要在全面学习和演练的基础上，突出重点内容的学习和演练，注重实效。

（二）进一步加强安全知识教育和宣传工作。

利用每天活动课、班会、校会，集中时间对学生上好安全教育课并组织学生利用课余时间学习《中小学安全教育读本》和《演练安全技能挂图》内容；根据学生心理特点、认知能力和法律行为能力的不同，对学生开展针对性的安全教育，正确指导学生学习和掌握安全知识及安全技能；学习安全知识以班级为单位，安全演练由学校统一组织，分校可以学习和演练统一组织进行；要创新活动的形式，通过知识竞赛、讲演、文艺活动、班团队活动、广播、墙报、图片展览、校园网络等喜闻乐见、生动活泼、图文并茂的形式，多途径地开展安全知识的宣传和教育活动。针对本校学生近年发生的安全事故，认真透析安全事故的成因和安全工作的难点、焦点问题，通过以案说法、以事警人的宣传方式，达到吸引学生、教育学生的目的，使安全知识真正为全体师生所掌握。

（三）加大安全技能演练活动力度。

1、安全技能演练是我校安全教育工作的一个薄弱点，各年级各班要根据安全技能演练系列挂图要求开展演练活动。既要克服惧怕演练的心理，又要在学校的领导下精心组织，统一部署，确保安全。针对安全教育重点，班主任和课任教师要认真组织好本班的活动开展工作，要认真制定本班活动计划，精心组织，严格把握活动过程中的每一个环节，严格按挂图的图示要求进行正确演练。

2、在过去的演练中，我们只抓学生的演练，不重视对老师的参与，事实上当危险发生时，教师是指挥学生撤离的重要组织者，教师对安全知识和安全技能的掌握更显得重要，因此，安全演练必须师生人人参与，不搞例外。

3、我校靠近二级公路，又属1000人以上的学校，根据上级要求必须举行防交通事故或交通事故自我救助的演练；必须举行防火灾、地震的紧急疏散演习。在低年级的学生中，要针对其年龄特点，多安排演练次数，直到学生熟练掌握为止。

4、学校将主动与宣传、公安、卫生、等部门协调，多管齐下，形成合力，争取社会各界广泛支持和人民群众共同参与，共同做好安全教育和安全技能演练活动。

安全教育活动结束以后，各班对本次活动的情况、成效和经验进行总结，形成书面材料，于4月1日向学校汇报。总结内容要翔实具体，要有活动内容、形式、活动成效、活动创新典型案例等。

安全实施方案 篇3

一、活动意义：

为了进一步普及消防安全知识，增强师生消防安全意识，真正掌握在火场中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御火灾和应 对紧急突发事件的能力，培养学生互帮互助的良好品质，我校特制订如下消防安全疏散演习方案，并进行实际演习。

二、时间、地点：

时间：20xx年6月13日（周五）

地点：柴桑小学教学楼、操场

三、组织领导：

１．领导小组

组长：杨云

副组长：张九华、魏群、张慧、曹武

成 员：万继芬、兰云、郭桂桃、王卫华、宋美芬、黄桂兰、周英

2．安全保卫组：

组 长：赵行生

成 员：宗昌臣、冯伟、胡波、刘宇、夏萍

3、各年级负责人：各年级蹲点行政、年级组长

4、医疗急救组：黄桂兰、王永红、吴建平

四、演习过程：

1、在主会场对学生进行一次互动式的消防知识讲座，并介绍演习时的注意事项。（四（4）班）

2、模拟火灾时的逃生疏散。（全校师生）

（1）模拟场景：

演习假设学校师生在上课，忽然教学楼发生火灾，要求全体师生迅速撤离火灾现场。火灾警报声响起，学生在老师的带领下，迅速从各个楼 梯疏散。于5分钟内撤离火灾现场，统一在操场集中。

（2）报警程序：

张利峰教师拨打火警电话（模拟），报告火灾情况。

广播通知：各位老师、同学们请注意，全体师生请注意，现在学校教学楼二楼一教室发生火灾，全校师生立即按消防逃生预案展开行动，各位教师立即到位。柴桑小学消防疏散演练现在开始。

夏萍教师负责指挥门卫 值班人员打开学校大门，检查疏散校园消防通道，然后到校门口等待引导消防车辆，并且负责关闭学校总电源（模拟）

（3）安全疏散

各班按学校安排的`疏散路线快速撤离火灾现场。

各班疏散路线安排：（详见平面图）

3、实际操作灭火。（落实年级：四年级）

五、具体要求与注意事项：

1、演习前，要求全体师生均准备一条小毛巾（演习时需要弄湿）

2、教育学生发生突发事件时，能够做到：

（1）遇事不慌，头脑冷静。

（2）判明情况，思考对策。

（3）积极自救，互帮互助。

（4）听从指挥，有序疏散。

3、听到学校发出的警报声后，所 有教师应立即到岗，指导学生迅速掏出手绢，用水浸湿后掩住口鼻，并组织学生俯首低行，有秩序地跑出教学楼，到指定地点集中。

安全实施方案 篇4

根据德龙集团总部的要求，公司决定在三月份开展班组长安全培训活动。请各单位根据方案要求积极组织，提高班组长安全管理知识水平，从而提高班组安全管理水平，强化现场安全管理，实现班组安全生产。

一、安全培训目的

班组是公司的基层组织，是加强公司管理，搞好安全生产的基础。国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例等最终都要在班组里落实。公司生产管理中的一系列安全措施、控制措施，都要依靠班组长组织员工具体实施。设备设施都要由班组员工去正确操作和维护。通过班组长培训活动，提高班组长安全生产管理水平，实现班组安全生产。

二、培训方式及对象

1、采用集中授课和自学相结合的.办法，集中授课学习主要利用班组休班、副班时间，自学由班组长个人自行安排时间；

2、培训对象主要包括班长和副班长。

三、培训具体内容

1、班组长自学主要内容：

（1）车间及本岗位安全生产责任制；

（2）公司安全生产规章、制度；

（3）本班组危险危害因素、危险源；

（4）本岗位的危险点和事故应急救援预案。

2、集中授课内容主要包括：

（1） 班组安全管理的意义和特点；

（2）班组安全管理的原则；

（3）班组安全管理的基本方法；

（4）班组安全管理的主要内容；

（5）班组日常安全工作的内容；

（6） 班组安全文化建设；

（7）创建安全合格班组；

（8）推广标准化作业；

具体内容见《班组安全管理》课件

四、为保证班组长安全培训达到目标，公司成立班组长安全培训活动领导小组

组 长：王振虹

副组长：霍增河

成 员：陈明兴 李现伟 任海奎 赵清平 胡立杰 李麦震 杜玉 杨如敏

五、活动安排

1、自学阶段（3月10日-3月19日）

各单位安全科应做好班组长自学阶段监督、检查和指导工作，防止走过程，自学不少于20学时，检查自学笔记。

2、集中培训阶段（3月20日至3月25日）

各单位按公司通知及时组织班组长参加，培训地点在职工之家2楼培训教室，培训教师由安环部定，培训学时4小时。

3、考核验收阶段（3月26日-3月31日）

公司安环部考核验收，采用闭卷笔试或提问等形式，成绩不合格者限期学习后组织补考，对补考仍未通过的，建议免去班长职务。

六、要求

1、各单位领导要高度重视班组长安全建设活动，积极组织开展好各阶段活动；

2、活动结束后，要组织一次总结会，认真总结、分析安全培训前后的效果和存在的不足；班组长以书面形式汇报培训心得或体会，同时反映班组安全管理需求和不足，是否存在协调解决问题及合理化建议等，3月30日前报安环部。