整治方案
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整治方案 篇1
为了进一步推进我镇“清洁家园、和谐乡村”工作，完善环境卫生管理长效机制，切实改善农村居住环境，全力打造美丽家园，建设生态宜居新城镇，结合我镇实际，经党委政府研究决定，在全镇开展农村环境卫生整治月活动。具体实施方案如下：
一、整治时间
7月12日-8月11日。
二、整治内容
1、对路边、桥边、河塘池边、垃圾箱边、村民居住点存在的污染源、建筑垃圾、生活垃圾进行彻底清除；
2、对农村道路、房前屋后、卫生死角进行清理；
3、对溪面及沿溪两岸各类垃圾进行集中清理，尤其是沿溪两岸成堆垃圾，确保溪面无漂浮物；
4、治理畜、禽粪便和养殖业污染，确保村内无污水横流；
5、对垃圾分拣场的垃圾清运要及时。
三、整治步骤
此次农村环境卫生整治月活动从7月12日---8月11日结束，共分四个阶段进行
（一）宣传发动阶段（7月12日---19日）。镇于12日召开动员大会，积极运用各种宣传手段，利用暑期中小学生群体走村进户，党员生态日活动，加强宣传力度，及时宣传此次农村环境卫生整治月活动的各项工作，各村要按照活动的部署，制定整治方案，落实工作措施，并通过各种形式的宣传，广泛发动群众积极参与到行动中来。进一步营造清洁家园活动浓厚氛围。
（二）集中整治阶段（7月20日---8月4日）。各办事处、各村要根据整治月活动方案和责任分工，全面落实各项措施，组织村党员干部、村民代表、广大群众广泛参与。对村庄周边、房前屋后、道路两侧、公共厕所、桥边路边、溪边、河沟塘池、垃圾箱边的环境进行重点清理，集中解决影响农村环境卫生的突出问题，整治标准达到村容整洁，道路畅通溪流净化，路面整治等需求。
（三）考核验收阶段（8月5日---11日）。各办事处及行政村整治以后，镇清洁家园办公室、效能监督员及清洁家园评议团进行全面考核验收，星级划定。
四、主要措施
（一）明确职责，全员落实责任
面对我镇清洁家园工作的严峻形势，各联系领导、办事处、驻村干部、办公室人员及各村必须引起高度重视，建立全员责任联系包干制，实行“四包四定”工作法，即镇班子成员会同办事处包片，驻村干部包村，村干部包块，党员包户，定点、定岗、定人、定责，不留空隙，不留盲区，建立横到边纵到底的`责任体系。
1、联系领导对所联系办事处及村负总责。联系领导要统筹全局，指导开展卫生大清扫、大整治活动，并对整治成果进行及时检查监督，对整改不到位的村提出整改意见，并督促落实。
2、办事处主任、书记对辖区所有村负总责。办事处主任、书记要组织指导各驻村干部开展各项整治活动，并与辖区基础薄弱的村建立联系责任制，兼负连带责任。
3、驻村干部对所驻村负全责。驻村干部要深入各村组织参加整治活动，对整治效果负全责。
4、办公室人员对所联系村负连带责任。办公室人员要深入到各村参加整治活动，对整治效果负连带责任
5、村书记主任为本村“清洁家园”工作第一责任人。组织开展各项整治工作。
6、镇区卫生（包括各个小巷小弄）由城管办负责。
（二）加强宣传，全民发动参与
1、广泛宣传深入发动。要召开村民代表会议，组织大清扫活动，悬挂整治宣传标语，进行宣传车轮回宣传等多种形式和活动，营造浓厚的整治氛围。同时要结合进村入企、党员生态日等活动，有目的、有针对性、广范围地组织和发动群众进行自发的集体大清扫、大扫除活动，并要求各村根据实际情况，确定一个生态日，不断增强群众的整治意识、参与意识和保洁意识。
2、实行保洁经费筹集制。要求整治村必须召开村两委会议，按照一事一议原则积极落实保洁经费筹集制，通过筹集保洁经费，调动广大群众参与清洁家园工作的积极性和主动性。同时，镇党委政府对整改村派驻工作组。
（三）动态监管，全程跟踪监督
办事处每周要对辖区内各村清洁家园进行动态检查，对辖区各村进行排名上报镇清洁办；镇清洁办协同纪委对全镇各村进行定期不定期进行抽查。
（四）严格执行，全面落实奖惩
1、对全镇重点区域整治未在规定整治完成的，对其进行曝光，并进行责任倒查，追究村书记、主任、保洁员、办事处、办公室等有关人员的责任。
2、对于县级考核中村级排名后五名的或镇月考核排名末三名的村（分数低于90分以下），村书记、主任给予书面效能告诫并在村干部大会上表态发言，驻村干部在镇机关干部会上表态发言，办公室人员未参加整治活动，给予通报批评。连续3次排名后三位的村，给予村书记免职处理、村主任要求自动辞职，暂缓保洁经费的发放，驻村干部待岗处理，中层干部免职处理。
3、此次清洁家园专项整治大行动的整改力度与效果将与各村干部的误工报酬和村级运转经费补助挂钩。
五、行动要求
（一）思想上要进一步高度重视。各办事处、各村、镇属各部门要高度重视，严格落实市、县清洁家园会议精神，把“清洁家园、和谐乡村（社区）”这项工作摆上最重要议事日程，各联系领导要亲自抓，协调解决存在的主要困难和问题。同时，要做到党员干部带头，切实发挥先锋模范作用，进一步带动引导广大村民自觉参与，努力营造良好工作氛围，形成良性互动的工作机制。
（二）行动上要进一步狠抓落实。各村根据实际，召开会议讨论制订《村规民约》，做到《村规民约》切实可行，行之有效。同时，各负责人根据行动内容进行全面检查和落实，进一步在全镇上下掀起“镇清洁家园专项整治大行动” 的活动高潮，力争通过全镇上下共同努力，使全镇农村环境卫生明显改观、村容形象明显提升、人居质量明显改善、群众满意度明显提高，使清洁家园工作再上新的阶。
（三）责任上要进一步细化明确。镇领导、各办事处、行政村和有关部门必须高度重视此次行动，明确自身责任，加强对该项工作的领导。要根据实施方案，制定细化方案，明确工作职责和落实人员，各联系领导是本区域“镇清洁家园整治月”行动的第一责任人，办事处主任是直接责任人，驻村干部、村干部是各村的具体责任人。
（四）工作上要进一步加强督查。在整个专项整治大行动过程中，各联系领导对重点区域、河塘水沟、门前三包等落实情况要定期督查指导，并继续开展清洁家园评议团一月一评一通报工作，每月根据各村清洁家园实际情况，及时组织评比，不断提高评定标准，同时坚持流动红黄旗制度。加强监督队伍建设，加大定期与不定期相结合的巡查、督查力度，不断完善通报渠道，以通报、曝光、跟踪整改等手段，坚决实行责任倒查追究，进一步促进清洁家园工作全面落实。
整治方案 篇2
为全面贯彻落实《淮河流域水污染防治暂行条例》和国家、省水污染防治工作精神，改善我市水环境质量，结合我市情况，制定本实施方案，市水污染综合整治实施方案。
一、指导思想
积极围绕省、XX市下达的水污染防治工作目标，强化环境执法和监督管理，采取坚决有力措施，严厉打击各类环境违法行为，切实解决重点行业和重点排污单位突出的水污染问题，全面改善区域水环境质量，保障人民群众身心健康。
二、总体目标
以整治废纸为原料的造纸企业为重点，通过采取关、停、并、转、管相结合的方法 ，确保全市所有造纸企业稳定达标排放，XX河出境水质COD浓度达到90mg/L以下。
三、主要工作和措施
（一）加快工业结构调整步伐，有效削减污染负荷
工作任务
（1）造纸企业关闭工作
20xx年4月底前， 对已列入省、XX市关闭名单的18家造纸企业依法关闭到位；6月底前，对经省、市核查产量在万吨以下的其他造纸企业关闭到位（见附表一）。
关闭标准：断水断电，清除原料，拆除设备，注销执照。
工作责任：各乡镇、办事处党政正职为第一责任人，主抓此项工作的副职为具体责任人。各乡镇负责拆除设备、清除原料，电业部门负责切断电源，工商部门负责注销营业执照，水利部门负责停止供水，环保部门做好监管工作，严防死灰复燃。
凡发现一起未按照标准关闭到位，或已关闭企业死灰复燃的，由市纪检部门查明原因，依法追究具体责任人的责任，发现两起以上的，追究第一责任人和具体责任人的责任。
（2）造纸企业兼并重组
年底前，对现有的造纸企业组建9个造纸集团公司，实施强强联合，通过兼并重组，全市造纸企业总数由146家降为70家，提高产品质量和企业的市场竞争能力。
重组标准 ：统一法人代表，统一营业执照，统一经营管理，统一核算，统一治理。
工作责任：由各乡镇负责组织实施，工商部门配合。
（3）提高商品浆使用比例
20xx年底前，全市商品浆使用比例达到30%以上，20xx年，商品浆使用比例达到50%以上。
工作责任：由各乡镇负责组织实施。
（二）加快治理步伐，确保达标排放
工作任务
（1）所有造纸企业必须达到国家规定的排放标准，20xx年6月底前配备污泥处理干化机；
（2）万吨以上的废纸造纸企业或较为集中区域的联合治污，必须于20xx年4月底前上报二级生化处理治理方案并开工建设，分期分批于20xx年底前完成治理任务，重点水污染企业必须安装COD自动在线监测仪（见附表二），规划方案《市水污染综合整治实施方案》。
工作标准：所有造纸企业外排水质COD浓度小于100mg/L，主要污染物排放量达到总量控制指标。
工作责任：环保部门负责督促，各乡镇具体落实，对4月底前二级生化处理系统未动工的企业和超标排污企业一律停产治理，凡发现因监管不力、治理工作落实不到位的，追究分包责任人的责任。
（三）认真做好总量控制工作
工作任务
根据省、市水污染物总量控制的要求，年底前，完成所有造纸企业排污许可证审核与发放工作。
工作标准：所有排污企业持证排污。
工作责任：由市环保部门负责落实，禁止无证排污，严禁上马污染严重的排污水企业，否则，追究有关责任人的责任。
（四）加块城市基础设施建设
工作任务
新密市城市污水处理厂于20xx年底前建成并投入运营。
工作标准：按期完成任务
工作责任：由市建设局负责落实，建设局长为第一责任人。
（五）加大区域综合污染防治工作力度
工作任务
（1） 20xx年6月底 前 ，委托有关院校专家，完成《XX市XX河流域水污染防治规划》编制工作并付诸实施；
(2) 从今年起到20xx年底前，对河道分段进行集中清淤，对河堤进行绿化，并由乡镇派出专人，加强对辖区内河道管理工作，禁止向河道倾倒工业、生活及其它垃圾。
(3)充分利用国家对淮河流域的优惠扶持政策，在利用XX氧化塘解决部分造纸企业排污问题的基础上，争取专项资金，力争于20xx年底前开工建设新密市工业污水综合处理厂。
工作责任：水污染防治规划编制工作由环保部门负责落实，河道综合整治工作由水利部门牵头，沿河各乡镇负责落实，工业污水综合处理厂专项资金筹措及建设工作由市政府牵头，环保、计委、财政、土地部门和相关乡镇按照各自职责分工组织实施。
四、保障措施
（一）加强领导，成立组织
为进一步加强对全市水污染综合整治工作的领导，成立以市长为组长、主管副市长为副组长、各相关乡镇、委局为成员的水污染防治综合整治领导小组，确保综合整治工作顺利进行。
（二）强化监管，严格督查
环保部门要加大监管力度，对重点排水企业派驻环保监督人员驻厂盯守（见附表三），对正常生产企业每天检查不少于两次，实行现场监督情况日报制度，对重点排污企业监督监测每周一次，一般企业每月两次，双洎河各断面每天监测一次，定期发布监测结果，凡发现超标排污行为，属万吨以上的，一次重罚，二次予以停产治理，停产治理时间不少于三个月，经整改已具备达标排放条件验收合格后，方可恢复生产；属万吨以下（废纸制浆）的，提前关闭。
（三）明确目标，追究责任
综合整治工作将纳入各单位年度考核目标，水污染防治综合整治领导小组及市主要领导、市监察部门定期、不定期对各单位综合整治工作开展情况督促检查，对发现的.问题实行挂牌督办，限期解决，责任追究，对监督管理不力，工作落实不到位或滥用职权，充当企业保护伞，导致已关闭企业死灰复燃或污染物超标排放的，依据省监察厅省环保局《关于违反环境保护规定行政责任追究暂行办法》的有关规定，依法追究有关责任人的责任，对造成重大水污染事故的责任人，依法追究刑事责任。
五、建议
（一）将我市的出境水断面由XXX下移至XX
为了保证省控断面长期稳定达标，建议将我市的出境水断面由XXX下移至XXX。一方面X水作为我市区域内的重要水域，必须加强对X水水质的监管力度，防止污染事故发生；另一方面，在我市洧水流域范围内的造纸企业生化处理系统处于运行调试、不能稳定达标的前提下，可以充分利用溱水上游的五星水库、XX水库等水源的调控功能，保证下游水质达标排放；与此同时，从便于管理、便于监测、保障水质监控人员和设备安全的角度出发，20xx年6月底以前，将出境水断面从较为偏僻的XX下移至XX与洧水交汇后交通便利的戴湾。
（二）完善补偿措施，做好关闭企业的稳定工作
为进一步减少被关闭企业的损失，保持地方社会稳定，根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，对今后关闭的合法企业，建议由省、市、县三级分别拿出相应的补偿资金，用于失业人员安置、债务偿还、企业转产等工作（万吨以下造纸企业补助标准暂定为每厂150 万元，万吨以上企业视投资情况，经省、市有关部门审批后确定）。
整治方案 篇3
为加快建设现代国际旅游城市，按照市、区统一部署，根据《**区深入推进行业行风整治活动实施方案》（黄纪发[20xx]27号）要求，结合商务工作实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以思想道德建设为核心，以提高服务质量为重点，以优化发展环境为目标，全面提高全区商贸流通行业广大干部职工的社会公德、职业道德、职业素质和服务水平。
二、总体目标
整治服务环境，树立行业新风，提升服务水平、展示文明形象。推动我区商贸流通行业形成“管理优秀、服务优质、秩序优良、环境优美”的行业文明新风。
三、活动范围
全区重点商贸流通企业，旅游景区（点）的大中型商场、超市及餐饮酒店（饭店），万村千乡市场建设承办企业及乡村农家店。
四、主要工作任务
（一）加强思想道德建设，提高行业队伍素质。全区商贸流通企业特别是大中型商场、超市及餐饮酒店（饭店）要坚持把思想道德建设放在创建文明行业的首位并贯穿始终，深入贯彻落实《公民思想道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法，明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范，深入开展职业理想、职业责任、职业技能、职业纪律教育和社会主义市场经济知识教育、民主法制教育。引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，在全行业形成积极健康的思想道德环境和奋发向上的精神姿态。
（二）加强科学管理，严格规范行为。全区商贸流通企业特别是大中型商场、超市及餐饮酒店（饭店）要按照企业特点、岗位职责和活动要求，制定明确具体、可操作性强的岗位行为规范，全面规范每个岗位的服务行为、经营行为、管理行为。实现科学管理、优质服务、守法经营。要加强行业培训，按照行业特点和服务内容，不断强化服务意识，规范服务行为，提高服务人员的业务素质和职业道德。要建立健全各项规章制度，完善服务管理考核机制，逐步实现全行业服务和管理的科学化、制度化和规范化。
（三）开展优质服务活动，树立行业文明新风。全区商贸流通企业特别是大中型商场、超市及餐饮酒店（饭店）要围绕实现优秀管理、优质服务、优良秩序、优美环境，广泛开展创建文明单位活动，为创建文明行业打牢基础。广泛开展技术比武、岗位练兵、技能培训等活动，提高职业技能水平。在行业和企业内部深入开展争创文明示范窗口、文明柜台、青年文明号、巾帼建功和争当文明职工、文明标兵、先进工作者等活动，使争先创优蔚然成风。
（四）改善基础设施条件，提高安全保障能力。全区商贸流通企业特别是大中型商场、超市及餐饮酒店（饭店）要积极改善提高基础设施的安全条件，加强从业人员的安全教育和培训，制定安全生产规章制度，落实岗位安全责任制，经常开展隐患排查治理，要突出对消防安全的专项整治，开展防火应急预案演练，确保公众聚集场所消防安全；要在公共设施建设上体现以人为本，为广大公众和顾客提供人性化服务；要自觉遵守城市管理方面的法律、法规和规章，认真落实“门前三包”责任制，自觉维护良好的市容市貌；要尽其所能地加强“绿化、美化、亮化”工作，为消费者提供舒心的旅游和消费环境。
（五）加强文明诚信建设，逐步形成良好秩序。全区商贸流通企业特别是大中型商场、超市及餐饮酒店（饭店）要以诚信为主题，大力加强文明诚信建设。一是继续推进流通领域的诚信建设，商场、超市要切实规范各种促销行为，坚决执行酒类流通管理《条例》、杜绝假冒伪劣商品进入流通领域，严把进货质量关。引导理性消费，维护市场稳定。二是不断深化服务行业的诚信建设，餐饮酒店（饭店）要严格按照《餐饮企业经营规范》要求，努力做到规范服务、优质服务，保障饮食卫生安全。三是实行明码标价，遵循公开、公平和诚实信用的原则，遵守价格法律、法规。明码标价应当做到价签齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。价格变动时应当及时调整。四是坚持以人为本，增强平安创建意识，视顾客为上帝，积极开展创建“平安商场”等活动，为群众创造平安和谐的购物消费环境。五是不断深化诚信意识，把诚信贯穿到服务的各个环节，不断提高服务水平，改善服务环境，树立文明服务的'良好形象。
五、保障措施
（一）加强领导。为确保成效，我局成立**区商贸流通行业活动领导小组，加强工作指导，建立部门联系责任制度，具体负责行业内整治活动。
（二）明确责任。加强区直各相关职能部门分工协作配合，依照管理职责做好日常监督检查和管理各项工作。各商场、超市、酒店（家）要根据活动方案和统一制定的行业服务标准，进一步细化和完善具体标准，制定本单位详细的活动方案，组织开展本单位的整治活动。
（三）强化督查。活动领导组要加大督查力度，每半月一督导，每月一调度。通过组织有关人员进行检查和抽查、群众评议行风、消费者投诉举报、新闻舆论监督等途径和方式，对有关单位进行督查，并将有关意见和建议及时反馈，限期整改，确保这次活动收到实实在在的效果。
（四）表彰先进。开展行业“达标单位”、“先进单位”、“示范单位”和“文明行业”评比，对优秀单位及先进个人进行系列报道、专题报道和典型报道。
六、时间安排
第一阶段——重点治理阶段。（20xx年6月1日—20xx年12月31日）。在在窗口行业深入开展职工思想政治教育和职业道德教育，组织开展“我是**人，怎样为**作贡献”大讨论活动。开展行业行风情况的自查，补缺补差，力争实现群众对行业满意度达到85分以上的目标。
第二阶段——全面推进阶段。（20xx年1月1日—20xx年12月31日）。开展行业服务标准化活动，服务硬件有明显改善。群众对行业的满意度在20xx年基础上有所提高。
第三阶段——巩固提升阶段。（20xx年1月1日—20xx年6月30日）。开展行业“达标单位”、“先进单位”、“示范单位”和“文明行业”评比工作，实现服务实施、服务品质、服务水平、消费环境、人员素质“五个一流”的目标，使群众对行业满意度在20xx年基础上进一步提高。
整治方案 篇4
为维护市场交易秩序，净化市场环境，规范合同行为，市局决定在全市范围内开展以打击合同欺诈为重点的专项整治行动。特制定实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实《合同法》、《拍卖法》、《担保法》以及《合同监督条例》、《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》等法律法规，充分发挥工商部门合同监督管理职能，依法打击各种合同欺诈和违法行为。要通过加强对重点地区、重点领域、重点行业、重点的监督检查，及时发现和查处合同违法案件，有效预防和减少合同欺诈行为的发生，在全社会营造诚实守信，公平竞争的市场环境。
二、整治时间和步骤
从现在开始到九月底结束。共分四个阶段：
第一阶段：6月10日至6月30日为宣传法律法规和调查摸底阶段；
第二阶段：7月1日至7月20日为规范合同行为阶段；
第三阶段：7月21日至9月15日为合同违法案件查处阶段；
第四阶段：9月16日至9月31日为总结阶段。各单位向市局合同股报送此次打击合同欺诈行为专项整治活动总结。
三、打击重点
重点打击以下合同违法行为：
（一）应按《**省合同监督条例》规定申请备案而未备案的格式条款合同行为；
（二）格式条款合同中有侵犯消费者合法权益的条款，经审查要求改正而没有改正继续使用的；
（三）伪造合同的行为；
（四）盗用、假冒他人名义签订合同的行为；
（五）虚构主体资格与他人签订合同的行为；
（六）签订合同虚构合同标的`物的行为；
（七）故意交付部分货物（货款）骗取全部货款（货物）或者骗取货款（货物），拒不交付货物（货款）的行为；
（八）定做方无正当理由中止履行合同，不退还所交定金、质量保证金、履行保证金、预付款、材料款等费用或者拒不交付加工费的；
（九）利用虚假广告和信息诱人签订合同，骗取中介费、立项费、培训费等费用的；
（十）商品房买卖交易中无证照或证照不全而进行商品房开发、交易的行为；
（十一）借商品销售广告诱骗消费者上当的行为；
（十二）同一间商品房屋多头销售的行为；
（十三）故意隐瞒已抵押的事实而欺骗买主的行为；
（十四）虚拟交易、签订合同骗取银行袋款的行为；
（十五）房地产开发商私自印制《商品房买卖合同》示范文本的行为；
（十六）倒卖各类工程施工中标合同的行为；
（十七）拍卖活动中串标竟买的行为；
（十八）提供虚假资料进行抵押、骗取贷款的行为；
（十九）利用合同及他人担保骗取贷款的行为；
（二十）利用拍卖公告或其它方法对拍卖标的物作引人误解虚假宣传的行为；
（二十一）其他合同违法行为。
四、工作措施和要求
（一）成立组织，加强领导
为加强对此项工作的领导，市局成立明光市工商局打击合同欺诈行为专项整治活动领导小组。盛书志副局长为组长，杜传海副局长为副组长，合同股及各工商所、直属局、公平交易局负责人为成员，负责对活动的组织领导。领导小组办公室设在合同股，陈君贤为办公室主任。各办案单位也要加强组织领导，明确专人负责，切实抓好落实。
（二）积极配合，形成合力
打击合同欺诈工作难度大、涉及面广、专业性较强，各单位要充分发挥工商职能作用，加强各业务间的沟通和协调，尤其是分管合同与公平交易人员的合作，形成合力加大查处力度。同时要注意取得各级政府的支持和有关部门的配合，针对辖区内易发合同纠纷、合同欺诈行为的重点领域和行业，实施重点检查，做到帮扶指导、规范合同行为与坚决打击合同欺诈活动并举。
（三）打防结合，规范行为
各单位要结合本《方案》的要求，结合辖区实际，加强市场巡查，认真排查辖区有突出问题的重点行业和企业，在帮助企业规范合同行为的同时，对严重违法行为的依法予以查处。要将这次专项执法与合同帮扶、守合同重信用的信用体系建设、合同监管“七进“活动相结合，帮助指导企业建立健全合同管理制度，完善自律机制，最大限度的减少合同违法行为的发生。
（四）搞好宣传、营造氛围
要开展多种多样的合同法律法规宣传活动，结合开展“七进“活动，深入企业、商场、市场和乡村田间地头，到农村专业合作社，到工业园区宣传合同法律法规，构建社会诚信体系，提高社会防范合同欺诈违法行为的能力。
（五）学习办案，提高水平
各办案单位，尤其是合同管理及办案人员要以这次开展打击合同欺诈活动为契机，以查办合同案件为突破口，锻炼合同执法人员进一步学好合同法律法规，用好合同法律法规的能力，充分调动查办合同案件的主动性、积极性，从而大力提高办理合同案件水平和合同监管能力。