冬春安全生产大检查实施方案

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冬春安全生产大检查实施方案 篇1

近日，黑龙江、山东、湖北、内蒙古、云南、湖南等多个地区接连发生多起重大生产安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，令人十分痛惜，教训十分深刻。李克强总理对此高度重视，并做了重要批示。为贯彻落实李克强总理的批示精神，按照国家、区、市安监局的安全生产大检查工作要求，不断完善安全隐患排查治理长效机制，不断增强全县安全保障能力，不断提高全县安全生产水平，结合实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十八届六中全会精神为指导，牢固树立切实落实安全发展理念，坚守“发展决不能以牺牲人的性命为代价”的底线。认真贯彻落实上级安全监管部门下发的关于安全生产工作的部署和要求，紧紧围绕“6677”发展战略，进一步强化“红线”意识，完善落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，抓好各行业、各领域特别是易发生群死群伤事故的重点行业、重点领域和重点部位的安全检查工作。通过深入细致的检查，及时发现安全生产工作中存在的突出问题和存在的危险因素、薄弱环节、事故隐患和管理漏洞，采取强有力措施，制定整改方案，限期实施整改，从根本上消除各类事故隐患，努力促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、目标和任务

通过党委领导、政府组织、部门实施、企业自查的手段和方式，切实督促各乡镇、各部门和企业进一步加强对安全生产大检查的领导，认真落实好政府的安全监管责任、行业的安全管理责任和企业的安全生产主体责任，完善并落实各项工作措施，实现以下三个目标：

(一)全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，真正做到责任到岗、量化到人。

(二)安全生产隐患排查治理工作进一步得到加强，隐患得到有效治理，重大危险源得到有效监控，安全管理档案、隐患台帐进一步建立健全和规范。

(三)减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，全县各类生产安全事故死亡人数比20xx年下降20%。

三、工作原则

各乡镇、各部门要按照“全覆盖”的工作要求，采取切实有效的工作方法，深入工作一线检查，狠抓落实。要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，加大排查整改的力度，发现问题，及时制定行之有效的措施，确保事故隐患整改责任到人。对查出来的重大安全隐患要认真登记，立即停产整顿，确保安全生产大检查取得实际效果。

四、检查内容及职责分工

(一)检查范围

重点检查道路交通、建筑领域（基础设施建设、灾后恢复重建、异地扶贫搬迁等重点建设项目）、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所（学校、医院、商店、车站、酒吧、KTV等场所）等安全生产情况。

（二）专项检查内容

1、非煤矿山：开展采沙厂、采石厂专项整治；查处超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为和隐患排查治理情况。

2、危险化学品和烟花爆竹：生产、储存、运输、使用、废弃等环节隐患排查治理情况；对油库、加气站等重点区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况；打击治理烟花爆竹“三超一改”（超人员、超药量、超范围、改变用途）、非法生产经营行为。

3、消防：人员密集场所、易燃易爆场所、高层大型建筑和“三合一”企业（企业员工集体宿舍与生产作业、物资存放的场所相通连的家庭作坊式的企业。）开展消防安全专项整治情况；重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

4、道路交通：交通安全隐患排查情况；道路交通“三超一疲劳”、酒后驾驶等违法行为整治情况；道路交通安全宣传教育、开展“文明交通行动计划”和交通安全在线情况；对跨省长途运输驾驶人落地休息制度的落实情况；客货运驾驶人安全管理及教育培训情况；道路交通安全设施建设，特别是临江临崖、连续下坡、急弯陡坡等事故易发路段安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施情况。

5、建筑施工：加强施工现场安全管理，排查治理起重、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等情况；城市燃气的.规划、建设、经营、器具生产、销售和燃气使用等情况。

6、食品药品：以乳制品、肉制品、瓶桶装饮用水、食用植物油、酱油、食醋、方便食品、蜂产品、蛋制品、酒类、药品、保健品等12类产品为重点产品检查和整治情况。

7、水利：重要水利设施和堤防的安全管理和规范化建设，病险水库除险加固和中小水库运行安全管理，开展河道违法采砂专项整治等情况。

8、农牧：农业机械无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载客、超速超载、不按规定参加审验、私自制发农机机械牌证及套牌、异地发牌发证等违法违规行为打击整治情况；农牧饲养、农牧产品加工安全管理情况。

9、电力：发电、电网企业和电力建设工程施工安全管理情况；供电和应急保障工作情况；电力事故应急管理情况；电力设施稳定运行、电力建设施工安全措施、输电变设施和设备安全管理、电力系统安全防护措施完善等情况。

10、旅游安全：各旅游景区（点）所在地的道路交通安全、消防安全、文物安全、游乐设施设备安全、食品卫生安全、栈道、登山、探险、攀岩等危险性较大的旅游项目中游客的人身安全等情况。

11、校园安全：学校和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、保卫人员配备、门卫宿舍值班、食堂卫生管理、电器设施管理、实验室化学试剂管理、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理等情况。

12、输油气管线：油气管线管理单位以“七查”（一查安全基础管理情况；二查规划、选址和设计及总平面布置等情况；三查行政许可和监督管理情况；四查安全生产应急管理情况；五查日常维护运行情况；六查防雷、防静电和绝缘保护措施情况；七查管线质量及完好情况）为主要内容开展油气管线自查情况；油气管线安全隐患台账和分布图等基础资料管理情况；针对管道安全防护距离和占压问题，组织拆除违法建筑设施情况。

13、人员密集场所：各类大型活动和寺庙、商（市）场、学校、医院、宾馆、饭店、歌舞厅、网吧、车站等人员密集场所的安全疏散通道及场所内疏散指示标志、应急照明、消防设施、联动系统等配备、使用、维护、应急预案制定演练等情况。

14、重大建设项目：重大建设项目施工单位贯彻落实安全生产法律法规情况；建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度情况；制定完善安全生产规章制度和操作规程情况；房屋、桥梁、隧道（涵洞）和高边坡开挖、高空作业等重点部位安全措施到位情况；施工人员居住区安全管理情况。

其他行业（领域）要结合本行业安全生产工作实际，研究制定切实可行的安全生产大检查方案，认真抓好组织实施。

（四）职责分工

1、危险化学品（烟花爆竹）安全生产大检查由县安监局牵头，相关部门配合；

2、消防、道路交通、人员密集场所安全生产大检查由县公安局、县交通局牵头，相关部门配合；

3、建筑施工安全生产大检查由县住建局牵头，相关部门配合；

4、重大建设项目安全生产大检查由县发展改革委、县交通运输局牵头，相关部门配合；

5、食品药品生产安全生产大检查由县食品药品监管局牵头，相关部门配合；

6、输油气管线安全生产大检查由县工信局牵头，相关部门配合；

7、水利安全生产大检查由县水利局牵头，相关部门配合；

8、农牧安全生产大检查由县农牧局牵头，相关部门配合；

9、电力安全生产大检查由供电公司负责组织实施；

10、旅游安全生产大检查由县旅游局牵头，相关部门配合；

11、校园安全生产大检查由县教育局牵头，相关部门配合；

12、林业、卫生等其它行业安全生产大检查由县林业局、卫生局等行业部门牵头，相关部门配合；

13、非煤矿山和地质灾害防治安全生产大检查由县国土局牵头，相关部门配合。

14、各乡镇由本单位书记或乡镇长牵头，自行组织本辖区内的安全生产大检查。

五、方法步骤

全县开展“今冬明春”安全生产大检查采取企业自查，各乡镇、各行业主管部门检查，县级督查的方式进行。

（一）企业自查。各生产经营单位要按照《现场生产安全事故隐患巡查纠察制度》开展全面自查，自查要达到全覆盖，列出问题清单，建立工作台账，制定整改方案，做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

（二）各乡镇、各行业主管部门检查。各乡镇、各部门按照区、市、县的工作部署，制定实施方案，组织实施本乡镇、本行业安全生产大检查工作。要对辖区内所有生产经营单位无一遗漏地开展地毯式的大检查。凡是在检查中发现的安全隐患，能整改的，要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，并跟踪督办，直至整改销号；对存在重大隐患或隐患整改期间无法保证安全的，要一律停产停业集中整改。对不上报隐患自查或自报隐患为零的企业，要重点进行检查，对检查中发现的隐患，按照法律法规上限予以严处、重罚，并对有关责任人进行责任追究。

（三）县级督查。县安委办组成督查组，定期不定期深入各乡镇、各部门、各企业，对安全生产大检查工作开展情况及安全监管履职情况进行全面督查，督查情况在全县进行通报。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各乡镇、各部门要把开展安全生产大检查作为安全生产工作的.重中之重，从最容易出问题的环节入手，突出落实责任、严格制度、关注细节、检查督促等重点环节，对安全生产思想重视程度、体制机制建设、安全隐患排查、安全事故防范等方面进行一次彻底大排查。要成立领导小组和办公室，明确负责人和联络人，制定具体的实施方案，做好动员部署，落实保障措施。各乡镇、县直各部门要将行动方案、负责人和联络人名单，于12月18日前报县安委会办公室。

（二）广泛发动，营造氛围。各乡镇、县直各部门、各企业要充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，采取群众喜闻乐见的方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。同时对安全检查走过场、隐患排查治理不力的反面典型，要予以公开曝光，广泛接受社会监督，形成强大的社会力量。

（三）严密组织，扎实推进。企业安全生产大检查排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。排查情况、整改方案和整改结果，要经本单位主要负责人签字，按时上报当地安全监管部门和行业管理部门。各行业监管部门要对本行业领域开展安全检查的全过程进行全面督查和专项检查，对本行业安全生产大检查进展情况以及检查发现的重大问题和安全隐患要跟踪整改。县安委办要采取突击检查的方式，切实加大检查力度，确保本区域内大检查取得实效。

（四）联合执法、务求实效。安全生产大检查要明查与暗访相结合，采取“一企一单” “一矿一单”方式进行检查，对检查发现的非法违法行为和违规违章问题要严格按照“四个一律”要求，（四个一律：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。）切实加大执法力度。县安委办要建立完善安全生产联合执法机制，对非法违法情节严重，不接受安全检查，不执行安全生产执法指令的生产经营单位，多措并举，重拳出击，坚决予以严厉打击。

（五）标本兼治，完善机制。各乡镇、县直各部门要把安全生产大检查与日常监管、打非治违、专项整治、标准化建设等重点工作相结合，协同推进，进一步完善挂牌督办、监督检查、部门联动、绩效考评、行政问责、奖励举报等工作机制，全面构建生产经营单位自查、自报、自改，行业部门专业监管、跟踪落实，安监部门综合监管、监督检查，政府挂牌督办、追究问责的隐患排查治理长效机制，不断提升企业安全保障水平，推进全县安全生产形势持续稳定好转。

每次安全生产大检查结束后，每月10日前各乡镇、县直各行业部门要及时将总结报告以书面和电子版形式报县安委会办公室。

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冬春安全生产大检查实施方案 篇2

为认真落实市委、市政府部署要求，汲取事故教训，确保今冬明春全市安全生产形势稳定，商务局决定从即日起至20xx年3月底，在行管领域内开展冬春安全生产大排查大整治行动，现制定工作方案如下。

(一)精准实施消防安全专项整治。重点检查生产经营单位消防安全主体责任落实情况，值班值守、巡查重点岗位职责及应急疏散程序掌握情况；安全出口、疏散通道、消防车通道畅通情况；消防设施器材维护保养及日常消防安全管理等情况；企业入职必训、定期培训、转岗轮训等落实情况；消防业务学习和灭火技能训练情况；灭火和应急疏散预案制定完善情况；定期开展实战演练情况；开展防火安全宣传教育情况。

(二)精准实施危化品安全专项整治。重点检查加油站规范卸油和加油操作规程情况；站内明火管理，防范火灾事故情况；落实日巡查制度，隐患排查治理工作情况；双重预防机制建设，重点区域重点管理情况。

(三)精准实施商贸领域安全专项整治。局检查小组将加大排查摸底力度，完善重点商贸场所、限上住宿餐饮企业台帐的同时，重点检查企业主体责任落实，安全责任制文件和操作规程、安全培训、风险辨识、隐患排查、隐患整改资金等情况。

(四)精准实施燃气、醇基燃料等专项整治。重点检查餐饮企业用气环境，是否使用合格的气瓶、灶具、连接软管、减压阀，安装燃气泄漏报警器等情况；是否定时开展自查，对发现的`问题整改，消除安全隐患等情况；餐饮场所是否储存油类燃料、使用未检测合格的油类燃料、油气混用等隐患。

(五)精准实施焊接与切割作业专项整治。重点检查企业是否存在焊接与切割作业；在作业过程中是否存在人员无证上岗、假证上岗、违规作业、冒险作业等突出问题。

冬春安全生产大检查实施方案 篇3

根据《关于开展秋冬季基建安全大检查暨输变电工程安全管理交叉互查活动的通知》（基建安全〔20xx〕328号）文件要求，对本次活动制定工作方案如下。

一、检查重点

（一）检查各级安全管理人员到位情况，基建安全主题活动开展情况，各单位编制的主题活动实施方案和年初基建安全策划方案落实执行情况。

（二）检查基建安全综合评价中的各项工作开展情况，施工现场业主、监理、施工项目部标准化工作手册内容执行情况。

（三）检查“基建安全管理规定”、“建设工程施工分包安全管理规定”、“输变电工程安全文明施工标准”、“输变电工程安全管理通病防治措施”等制度、标准及工作要求的学习落实情况，检查输变电工程施工安全常识及标准化作业培训材料应用情况。

（四）检查工程现场日常安全管理工作开展情况，人员入场培训、进场（包括各类设备）、施工措施方案审核和强制性条文执行情况，施工班组安全管理队伍建设情况，基建管控安全管理实用化工作开展情况。

（五）检查各工程在冬季施工及年底投产高峰期间的基建安全管理工作部署情况，检查工程现场在应对可能出现的冬季极端恶劣天气及针对年底前施工投产高峰的安全方案编制和重点措施落实情况。

（六）检查安全费用投入和台帐管理，工程现场安全设施的规范使用和健康状态，施工用电、各类机械和工器具、消防器械、脚手架及模板支护系统、重要作业（起重和架线张牵场）现场设施安全可靠性和标准化管理水平。

二、有关要求

（一）秋冬季基建安全大检查

1.各单位要对本次活动进行认真组织，确保本次大检查活动覆盖公司所有在建工程现场和相关单位。

已经在秋季提前开展了类似工作的单位，要对照本次检查重点进行必要的补充检查。

2.各工程项目要对照检查重点，全面梳理在建工程秋冬季安全管理工作，落实各项安全风险管控措施，确保秋冬季在建工程安全可控、能控、在控。

3.各建设管理单位基建部要对本次大检查活动进行全面总结，汇总统计检查项目数量、发现及整改隐患数量等内容，将总结报告于11月15日上午下班前上报。

（二）输变电工程安全管理交叉互查活动

1．各工程建设管理部门和业主、监理、施工项目部，熟悉掌握检查大纲内容，做好现场检查和资料检查的`迎检准备。

2.各单位要对检查期间发现的问题，组织各责任单位立即整改，并结合检查其他单位时发现的安全管理不到位情况，进行举一反三，排查治理其它在建工程的安全隐患。

整改工作要求做到彻底、闭环，并及时进行总结，于11月15日前将总结和问题整改结果纳入基建安全大检查总结中，一并上报公司基建部。

冬春安全生产大检查实施方案 篇4

一、指导思想

准确把握新时代安全工作的新要求，提高政治站位，坚守底线思维，强化责任担当，抓好抓实安全生产、灾害防治、应急管理各项工作，坚决遏制和防范各类安全事故和灾害，有效维护人民群众生命财产安全，为毕节试验区按时打赢攻坚战、建设贯彻新发展理念示范区、交通建设西部示范市营造良好的安全环境。

二、目标任务

通过集中开展大排查大整治行动，进一步压实责任、夯实础、强化措施、织密防护，实现机构改革期间工作无缝对接，精准排查整治和消除安全隐患，精细落实防范应对措施，坚决防范遏制安全事故，有力应对处置交通运输行业自然灾害，切实维护人民群众生命财产安全，有效保障今冬明春全市交通运输安全稳定。

三、时间安排

20xx年12月3日至20xx年3月31日。

四、对象范围

突出重点区域、重点行业领域、重点时段，对全市交通运输领域各生产经营单位场所、各自然灾害易发点及地质灾害隐患点开展“全覆盖”的排查和“全方位”的整治。

五、重点内容

(一）应急管理方面。突出排查整治应急管理责任、体系、能力建设和落实情况。对照《省人民政府办公厅关于切实做好当前应急管理有关工作的通知》（黔府办发电〔20xx〕185号）和《毕节市交通运输局极端天气应急处置预案》，全面检查值班制度、信息报送、监测预警、灾害应对准备等工作落实情况。

(二）安全生产方面。突出排查整治贯彻落实国家、省、市相关会议、文件精神，加强今冬明春安全生产工作措施制定和落实情况。排查整治《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的贯彻执行情况、监管检查工作落实情况、重点专项整治和隐患排查整治工作落实情况、“四个一律”和“五个一批”落实情况等。交通运输各生产经营单位全员安全生产责任制的落实情况，依法加强安全管理和岗位隐患排查治理、严防各类事故的措施制定和落实等情况。

(三）自然灾害防治方面。突出排查整治自然灾害防治责任落实情况。排查整治自然灾害防范应对措施制定和落实情况，易发生自然灾害路段、隧道桥梁等防范低温冷冻灾害、地质灾害等能力建设及防控工作落实情况，冬春抗旱和防灾减灾救灾物资储备等工作落实情况，加强自然灾害易发点、地质灾害隐患点的监测监控和预警工作落实情况。

(四）道路运输方面。围绕季节时段特点，结合区域实际，全面排查整治。严查800公里以上长途客运车辆和农村客运冬春两季极端天气应对能力建设准备情况，加强对危化品运输车、班线客车、旅游包车、校车等重点车辆及其驾驶员的监管，严肃查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒驾、醉驾、非法载客等行为。周密做好春运安全保障工作。

（五）交通运输基础设施方面。对低温条件下桥梁隧道的继续建设要严格按照行业标准进行检查指导，不适宜继续开工的要坚决停工，排查整治各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节的安全隐患，依法查处违法违规施工建设行为。排查治理高速公路、乡村公路和急弯陡坡、临水临崖等危险路段安全隐患，落实防范措施。

六、组织实施

(一）专项检查。交通运输各行业管理部门和监管部门要结合实际制定本行业领域的安全大排查大整治专项行动方案，组织开展本行业领域的专项检查工作。“一查一清单、一单一跟踪”，有检查必有整改、有整改必有复查验收，实现隐患问题闭环管理。

(二）综合督查。局安委会将加强指导协调、监督检查、巡查考核，推动工作有效开展。局安委会办公室成立5个督查组，将于20xx年12月份对各县（区）大排查大整治专项行动工作落实情况进行一轮督查，并对发现的隐患问题进行跟踪调度、复查复核。对重点时段、重大隐患、重要问题，实行“一日一调度、一日一通报、一事一追踪、一项一结果”。

七、工作要求

(一）加强组织领导，周密安排部署。全市交通运输行业各部门要高度重视，切实增强抓好大排查大整治的`责任感和紧迫感，加强组织领导，立即动员部署，精心组织实施，明确职责分工，细化工作措施，制定切实可行的工作方案并认真落实。各县（区）和局安委会各成员单位要于20xx年12月7日前，将各自的《今冬明春大排查大整治工作方案》报送局安委办（局法规安全科）备案。机构改革过程中，各有关部门要保证排查整治连续不间断，工作与职能划转必须“无缝对接”。

(二）加强作风建设，确保取得实效。要严格落实中央、省委、市委关于统筹规范督查检查考核工作的规定和要求，认真执行审批报备制度，釆取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）等方式，深入基层、企业一线开展督查检查，坚持边查边整、严查严治，不能简单以留痕多少评判工作好坏，不搞花拳绣腿，不要繁文缛节，不做表面文章。对督查检查考核中发现的问题，要以适当方式进行反馈，加强跟踪督促整改，确保排查整治取得实实在在的效果。

(三）加强宣传教育，全民共同参与。要充分利用电视广播、报刊杂志、行业微信公众号等媒体和载体，对大排查大整治行动进行广泛的宣传发动，动员和引导本地、本部门、本单位干部职工全员参与。要及时组织报道先进典型经验，公开曝光非法违法典型案例。

(四）加强信息报送，精准调度工作。在大排查大整治行动期间，要认真做好工作调度和信息报送，建好台账，精准调度，有序有效推进工作。继续严格执行“日排查日报告”制度。

各县（区）交通运输局、和局安委会有关成员单位，每日要按时按要求填报《安全生产事故隐患（专项排查）“日排查日报告”报表》（应急管理和自然灾害方面情况填在报表中“其他”栏)。严格执行周调度工作制度：各县（区）交通运输局和局属各单位，每周五上午12时前，要将一周以来的工作情况书面总结材料报局安委会办公室。及时报送有关信息和工作总结材料。重大情况和工作动态要及时报送。20xx年4月2日前，各县（区）交通运输局和属各单位要将本地本部门大排查大整治行动总结报市局法规安全科。