乡村产业振兴方案

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乡村产业振兴方案 篇1

党的十八大以来，生态扶贫作为“五个一批”脱贫攻坚重要举措之一，带动全市70多万贫困人口脱贫增收，改善了贫困地区生态环境，为如期完成新时代脱贫攻坚目标任务作出了积极贡献。为贯彻落实中央、省和市委、市政府决策部署，巩固拓展生态脱贫成果，促进乡村振兴，特制定以下实施方案。

一、总体要求

在脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，继续保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，加强生态保护修复和基础设施建设，加快生态产业提质增效，实现巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接。到20xx年，生态脱贫成果巩固拓展，脱贫人口通过参与生态保护、开展大规模国土绿化和发展生态产业，收入水平逐步提高，生态环境持续改善，优质生态产品供给能力明显增强，人民群众美好生活需要满足能力不断提升。到20xx年，脱贫地区生态环境根本好转，生态产业发展水平显著提升，生态美、百姓富“双赢”局面基本实现。

二、主要原则

（一）坚持合理调整、平稳过渡。过渡期内在巩固拓展生态脱贫成果上下功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，适度向乡村振兴持续攻坚区倾斜。在生态补偿、国土绿化、生态产业等帮扶政策保持总体稳定的基础上，分类梳理现有帮扶政策并进行优化调整，逐步推进生态扶贫政策向稳定政策转变，增强生态脱贫稳定性。

（二）坚持帮扶不变、巩固提升。严格落实“四个不摘”要求，继续开展驻村帮扶、定点帮扶，保持原有帮扶责任人、帮扶联系人不脱钩，重点帮扶农村低收入人口，加大科技帮扶，提升基层一线工作能力，巩固“两不愁三保障”成果。因地制宜发展脱贫地区生态产业，推动一二三产业融合发展，提升产业质量效益和竞争力，密切利益联结机制，拓展脱贫群众增收空间。

（三）坚持落地落实、常态长效。坚持抓落实、快速响应的工作机制，将各项帮扶举措及时落到实处。创新体制机制，充分调动脱贫人口的积极性，强化全过程监管，确保巩固生态脱贫成果各项举措见实效、可持续、利长远，推动脱贫地区生态文明建设取得更为明显的实质性进展。

三、主要任务

（一）保持脱贫人ロ稳定就业

1.加强生态护林员管理。对全市现有x名生态护林员，过渡期内保持政策稳定，按季度精准更新生态护林员基本信息，完善生态护林员选聘管理制度，明确管护责任、管护边界，不断健全生态护林员考核奖惩激励机制。做好生态护林员队伍服务培训等工作，为生态护林员配备巡护装备、购买保险，加大对生态护林员服务保障水平。

2.建立多元化管护机制。支持森林资源管护任务重、原非贫困县区，通过政府购买服务、社会参与等方式开展生态管护，设立护林公益性岗位，吸纳农村低收入人口就近就地参与生态管护和管理服务。

3.推广以工代赈方式。在营造林、森林保护与修复及油茶、薄壳山核桃、储备林基地建设等领域中生产作用道路、贮存设施、灌溉基础设施和管护用房等配套和附属工程建设与维护，因灾损毁营造林附属配套工程复建等，采取以工代赈方式因地制宜实施一批项目，带动更多脱贫人口和低收入人口就业增收。

（二）支持农村特色林业发展壮大

1.推进油茶产业高质量发展。争取市政府出台关于推进油茶产业高质量发展的实施方案，支持油茶丰产示范基地、加工和品牌建设，将油茶产业打造成巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接和“两山”转换通道示范产业。

2.加大竹资源开发和培育力度。按照“主攻二产、促进一产、拓展三产”的总体思路，努力打造毛竹板材加工产业，实现上下游企业的合理分工，延伸竹产业链条。争取农发、林业科技推广和中央财政森林抚育补助等项目资金，支持现代林业示范区、笋用林和笋材两用林、竹山集材林道、竹加工制造业、竹文化旅游业产业发展。

3.积极发展林下经济。争取中央省财政专项资金，支持林下经济及森林旅游康养产业发展。打造林下经济精品产业，提高林下经济的生态、经济和社会效益。发展林下石斛、天麻、黄精、西洋参等林下生态平衡种植。依托森林公园、湿地公园、地质公园等森林景区和大别山风景道、茶谷、九十里山水画廊等森林旅游目的地，大力发展森林旅游康养产业。

4.培育壮大新型林业经营主体。推广“龙头企业+基地+合作组织+农户”的林业产业发展模式，引导林农以土地、劳动力、技术等入股林业经营主体，实行“保底收益+按股分红”的利润分配方式，维护林农利益，带动林农增收致富。

（三）加快脱贫地区生态优势转化

1.做好用地保障服务。规范建设项目使用林地审核审批程序，引导集约节约使用林地，优先保障脱贫地区基础设施、公共事业和民生、农村产业融合发展用地需要。

2.推进森林资源合理利用。开展公益林布局优化调整试点，争取提高公益林生态补偿标准，试点开展公益林补偿抵押贷款。科学实施森林经营，推动国有林场可持续发展。

3.提升优质生态产品供给能力。探索建立生态产品价值实现机制，探索林业碳汇工作，以保护为前提，在自然保护地控制区内划定适当区域开展生态教育、自然体验、生态旅游等活动，构建高品质、多样化的生态产品体系。

（四）促进脱贫地区生态宜居

1.继续开展送苗下乡活动。支持脱贫地区建设生态宜居的美丽乡村，鼓励脱贫人口房前屋后零星造林，因地制宜开展庭院绿化、四旁绿化、乡村公园建设，推进城乡绿化美化融合发展。

2.持续推进国土绿化。实施淮河、江淮运河生态廊道建设和“四旁四边四创”国土绿化提升行动，将低产低效林改造、林相改造、生态修复、自然保护地生态保护等重要项目资金继续向脱贫地区倾斜。

3.促进美丽乡村建设。继续开展省级森林城镇、森林村庄创建活动，改善当地生态环境，拓宽群众的生存空间，打造具有乡村特色的绿化景观带。

（五）加强脱贫地区科技和人才帮扶

1.完善帮扶机制。加强与北京林业大学、安徽农业大学、亚林所等科研院校交流合作，开展协同创新，促进成果转化，着重培养油茶、薄壳山核桃等基层紧缺型林业产业人才。延续脱贫攻坚期间科技特派员、122科技服务、一周一技等科技活动，建立健全引导林业人才服务乡村振兴长效机制。

2.加强宣传引导。加大对林业科技型企业政策扶持力度。鼓励、支持和引导林业企业增加科技投入，通过科技下乡、新闻报道、成果展示等多种渠道和形式，对林业科技重点工作和实用技术进行广泛宣传。

3.大力培养专业人才。加大对乡土专家等基层人才的政策扶持和培训力度，健全全市林业专业技术人才专家库，着力构建以本土人才培育和外部人才引入双轮驱动的乡村人力资本积累体系。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县区林业局要把巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接摆在重要位置，纳入“十四五”规划和年度工作计划。要贯彻落实各级党委政府决策部署，坚持目标导向、问题导向、效果导向，聚焦重点任务，建立巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接的领导机制，强化工作举措，并做好驻村帮扶、定点帮扶工作，全面推进乡村振兴。

（二）加强衔接保障。各县区林业局要聚焦支持巩固拓展生态脱贫成果和乡村振兴，统筹安排林业项目资金，在脱贫地区大力发展林业生态产业，加快项目实施进度，加强生态扶贫项目资产管理和监督，逐步提高用于林业产业发展的投入比例。要持续做好金融服务保障，加大对优势特色林业信贷和保险支持力度，继续推广林权抵押贷款和“五绿兴林贷”，积极开发特色经济林险种，增强脱贫人口发展能力，确保生态脱贫成果。

（三）加强宣传推广。各县区林业局要及时总结提炼巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接中的典型案例、经验做法、先进模范，形成一批可复制可借鉴的典型经验、模式做法，并通过多渠道广泛宣传生态脱贫成果。要大力传承和弘扬脱贫攻坚精神，引导群众积极投身林业生态建设和产业发展，推动实现我市巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接走在前、当表率、做示范。

乡村产业振兴方案 篇2

为不断创新招商引资工作思路、改进招商引资方式、落实招商引资工作责任，积极营造 “领导干部带头、全员力量参与”的招商引资大格局，不断推动招商引资工作，现结合我区实际，特制定20xx年招商引资高潮实施方案。

一、指导思想

以区委六届三次全会精神为指导，结合我区“十三五”规划，抢抓长三角一体化发展政策机遇，深度对接珠三角等发达地区，重点瞄准江、浙、沪经济圈，以引进大项目、实现大投资、做强大企业、培育大产业为目标，确保完成20xx年招商引资工作任务

二、年度工作任务

引进亿元以上项目12个，工业项目不少于6个；新签项目到位资金19.8亿元,同比增长10%。

三、主要推进措施

（一）围绕主导产业，坚持工业实体招商

紧扣“工业强区”战略，围绕主导产业，聚焦完善产业链，聚焦壮大龙头企业，聚焦培育产业基地、突出工业招商，为区域经济增长提供强有力地支撑。

1、拓展园区空间，夯实招商承载平台

针对园区现有可利用的成熟地块少，大强项目承载能力受限的现状，适时启动低碳园三期、循环园铁沿线基础设施路建设和征迁工作，完善园区硬件设施，为招商新项目入驻提供平台保障。低碳园三期重点引进具备高新技术、高产出、低碳环保型的项目；根据丰乐河三期综合治理项目进展，引进信息平台、现代物流等生产性服务项目；循环园主要围绕环境污染小、产品附加值高的项目实施“东扩南进”战略。

2、保障项目用地，深化永佳战略合作

深化同永佳集团的战略合作，充分运用集团在资金、人才、管理等方面的优势，优先保障项目用地，鼓励积极开展对外合作，加快项目选取力度，力争战略合作早出成果。

3、培育本土企业，促进企业转型升级

借鉴神剑集团收购永佳三利新增产能、奔马与立马合作新上电动车变速器总成的成功经验，鼓励企业通过对外合作、增资扩股、科技创新、融资上市等方式，促进企业“二次创业”，实现企业转型升级，拉动工业经济增长。

4、闲置低效处置，利用存量换取增量

按照提质增效、转型升级的要求，联合相关职能部门全力攻坚，大力开展闲置低效土地清理工作。把摸排出的依元服饰、瑞园科技、恒鹰实业、佳美机电等16户企业作为招商资源，鼓励通过嫁接盘活、技改扩建、股权转让、整体转让等方式进行“二次招商”，重点关注飞鸿实业、任翔钢贸。

5、承接产业转移，促进产业行业发展

利用大企业大集团兼并重组不断加快的机遇，加强大企业“敲门招商”力度，促进与国内知名企业、上市公司等大企业大集团合作。重点收集上市公司、知名企业对外扩张及大企业、大集团转移发展的产业现状情况，加强跟踪对接有产业转移、搬迁扩产意向的企业，选取符合产业发展要求有选择地引进产业成熟度高、成长性好的优质项目。

（二）围绕双创基地，坚持服务业招商

依托置业大厦建设双创基地，打造双创示范平台，促进“大众创业、万众创新”，重点发展电子商务、文创产业和总部经济项目。按照“一年建成运营、两年培育扶持、三年见成效”的目标思路，借鉴外地先进理念、开放政策并结合运营意见，制定完善双创扶持政策；依托杭州颐高电子运营公司市场资源和专业招商优势的同时，紧盯天凡星网络、志合实业、恒隆集团、深圳前海等在谈项目，提高项目入驻率和成长性；力争同普天集团、中东集团的实现合作做强双创基金，发挥双创示范基地配套功能和集聚效应。力争完成招商入驻成熟项目10个以上，创业团队10个以上，实现税收100万元以上。

（三）围绕文旅资源，突出特色小镇招商

充分挖掘西溪南镇、潜口镇的自然生态、文化旅游、红色文化、饮食特色、田园风光、名人故居等内涵、资源和优势，在土人学社、美丽之冠、太极养生等项目基础上，结合美丽乡村、特色小镇建设，整合包装一批具有吸引力的招商合作项目，把引进符合小镇业态打造的项目作为招商重点。多形式、多渠道积极宣传我区的特色小镇优势，重点吸引一些关联产业和资本。强化乡镇、相关部门沟通联系，合力推进，着力把特色小镇打造成养生度假、乡野体验、投资创业的最佳目的地。

（四）围绕存量资源，做好房地产类招商

抓住当前房地产市场逐渐回暖的有利契机，发挥黄山市中心城区组团定位和工业集聚的优势，围绕富绕、老皖机、农商行北侧等存量可开发资源，积极开展对外推介，盘活存量土地，提升城市品质和壮大城市规模，缓解财政增长压力。

（五）依托政策优势，做好总部经济招商

积极会同有关部门开展总部经济招商工作，发挥总部经济办公室协调作用，制定总部经济招商方案，举行招商推介会，强化总部经济招商工作，重点加大对商贸、建筑、规划设计等行业的招商力度，力争实现总部经济税收1.1亿元，进一步壮大财税规模。

四、健全保障机制

（一）强化组织领导。

成立“招商引资高潮”工作领导小组，具体人员组成：

组 长：王恒来

副组长：程朝胜、胡志成

成 员：各乡镇、开发区管委会、区直各部门、区国税局、地税局、供电所、电信局等驻徽有关单位及自来水公司主要负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在区招商局，许敏亮同志任办公室主任。

（二）继续推行产业招商，提升招商水平。

充分发挥职能部门的专业优势，继续推行产业招商。按照工业、文化旅游、现代农业、现代物流、总部经济、商住开发、电子商务等七大板块进行划分，由分管领导、产业牵头部门、职能部门等共同负责产业招商谋划、指导及重点项目的跟踪、洽谈、签约、推进，进一步提升招商引资水平。

（三）夯实招商工作方式，提升招商实效。

一是坚持领导招商。继续发挥领导招商优势，对重大项目实施高层招商，实行牵头领导“双月”汇报制度。二是强化信息工作，继续坚持做到手机报每天有动态，每半月招编发一期商快报，让招商热情持续高涨，形成你追我赶的工作局面，为招商工作提供信息支撑。三是积极与市招商小分队沟通联系，加强委托招商，与各类商会、行业协会等各类中介组织机构的联系，建立广泛稳定和长期的合作关系，通过政府奖励充分发挥其在招商引资中的重要作用。四是大力开展对外推介，摸排优势资源，编制一批优质项目，利用徽商大会、皖港合作等平台积极开展对外推介；五是狠抓以商引商。在做好为企服务的同时，组织开展以商引商先进典型评比，利用媒体、光荣榜、明星墙等方式进行大力宣传，充分发挥企业主体作用，力争起到事半功倍的效果。六是以激励促工作。研究制定切实可行、操作性强的《招商引资引荐人奖励办法》，让招商有功人员得实惠，激发招商工作积极性。

（四）严把项目准入关，提升招商质量。

为提升招商项目质量，避免出现“边招商边清理，再招商再清理”现象，继续强化项目预审。项目预审各组成单位要切实履行职责，在对项目进行环保、安全、预期效益严格把关的同时，应更加注重考察投资商的“资本、资信、资质、资历”，对项目的投资方式、资金实力、融资渠道以及关联产业和市场情况进行综合评估。

（五）强化项目精准服务，推进招商工作。

做到谋划一批、在谈一批、签约一批、推进一批，形成招商项目精准服务的合力，进一步推进招商引资工作。按照在谈项目促签约、签约项目抓开工、在建项目早投产、投产企业出效应的要求，坚持“一个项目，一位领导，一套班子，一个方案，一抓到底”推进机制，对重点在谈项目紧盯不放，对落地项目强力攻坚，对建设项目督促推进，对投产项目加强服务管理。

（六）持续浓厚招商氛围，强化督查考核。

继续推行“联动招商+分开考核”模式，注重招商实绩考核。在增强招商工作信心，充分调动干部的积极性，形成全区上下合力招商浓厚氛围的同时，强化对招商工作的督查，确保招商引资工作落到实处。

乡村产业振兴方案 篇3

一、村的基本情况

村共有7个村民小组，537户，常住人口1422人。幅员面积2200亩。耕地面积1920亩（其中水田1885亩，旱田35亩），人均承包地1.3亩。土质粘性，灌溉以提灌为主。排水不好，易受涝灾。主要农作物有水稻、小麦、油菜、玉米、红苕、土豆及各类蔬菜，牲畜及家禽有生猪、肉牛、鸡、鸭、鹅、兔等。粮食总产1200吨，年农民人均纯收入8800元。

二、项目名称：

土门镇民乐村种养殖基地

三、项目建设内容及规模：

（一）优质獭兔养殖基地

计划—年新建兔舍10幢（2600㎡）兔笼10000个。兽医诊断及繁殖生理室（20㎡），办公用房及技术培训室（500㎡），生产性辅肋设施（兔舍饮水工程、场区道路、绿化、围墙、输电线路及污水处理系统），仪器设备。

（二）年建设一个蔬菜示范园，一个食用菌种植基地。

规划60余亩土地用于绿色蔬菜示范，年产绿色蔬菜480吨，新建简易蔬菜大棚40020㎡，食用菌种植基地40余亩。

四、项目建设地点：

村（三组、七组）

五、进度安排：

1、优质獭兔基地建设：从20xx年x月至20xx年x月底第一期工程基本完成60%，兔笼6000个，办公用房及培训室、饮水工程、场区道路、绿化、输电线路。20xx年12月底完成第一期工程计划的80%。

2、高效农业蔬菜示范园，食用菌种植基地：从20xx年x月至20xx年x月底蔬菜示范园基本完成简易蔬菜大棚2万平方米，滴灌系统，示范园管理人员，门卫值班室，产品清洗，包装车间，食用菌制菌车间，培养菌种室，锅炉及高温灭菌灶。到20xx年12月30日推进计划的85%。

六、项目建设的主要措施

1、加强领导和引导，积极起好项目的示范带动作用。

2、各方筹措资金，抓好招商引资，采取外来入股等措施，确保项目的推进。

3、加强管理，充分利用好有限的资金，大力培养技术人员，搞好防疫，从而减少不应有的损失。

4、积极带动周围农户参与发展和项目的推进，从而带领全村农户的增收致富。

乡村产业振兴方案 篇4

为聚焦铜川高质量发展，聚焦内陆改革开放高地建设，聚焦产业链补链、强链、扩链，进一步加强招商引资工作力度，实现精准招商，加快项目落地，助推铜川西部传统产业转型升级示范城市建设，现结合实际，提出如下实施方案。

一、总体思路

围绕全市产业布局和转型发展，瞄准产业的高端化、前沿化，全员出动、全面推进招商引资工作。精准抓好航天科技、数字经济、高端装备制造、先进陶瓷、生物医药、文化旅游体育、现代农业、现代服务业等领域招商引资，培育发展新动能，聚焦短板弱项，着力招引高新技术企业特别是科创企业、总部经济、上市公司等，实现招商引资到位资金年均增长15%以上，推动我市经济实现高质量发展。

二、发挥招商引资的主力作用

（一）发挥区县园区景区重大项目招商部的主体作用。

各区县、市新区管委会，市级各园区、景区管委会是招商引资的主体，主要负责同志要担负起重大项目招商的第一责任，结合各自发展实际和产业布局，统筹各种资源，挖潜增效，招大引强。把社区工厂作为镇域招商引资的重要内容，乡镇（街道）党政主要负责同志是第一责任人，要切实抓好工作落实。7月初各区县、园区、景区要组建产业招商小分队并开展招商活动。

（二）强化重点产业招商部的主导作用。

以构建产业体系为主线，以强化产业支撑、培育优势产业为重点，招大引强。市级部门要结合职责定位，突出行业特点，增强招商的专业性和精准性。建立由分管副市长主抓，市科技局、市发展改革委、市工信局、耀州窑文化基地管委会、市卫健委、市文化和旅游局、市农业农村局、市商务局、市教育局、市交通运输局、市金融办等牵头部门主要领导为第一责任人的航天科技、数字经济、高端装备制造、先进陶瓷、生物医药、文化旅游体育、现代农业、商贸服务业、教育服务业、交通服务业、现代金融等11个主导产业招商部，每个主导产业招商部牵头部门要确定班子一名副职，具体负责招商引资工作。实行一个产业、一套工作班子、一套专家团队、一套扶持政策、一套招商方案的工作机制。市发展改革委要定期召集经济顾问、专家、智库成员和相关部门，研究我市产业发展方向，策划包装重大项目；市对外经济合作中心要及时更新招商项目库和客商名录库，并定期与各经济部门和区县、园区、景区分享。7月上旬各产业招商部组建到位、责任到人、细化招商时间表和路线图，积极开展外出招商。

（三）调动各方力量形成全员招商大格局。

围绕国家重大投资动向、产业政策导向，抓住“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原城市群建设等重大战略机遇，立足铜川经济社会发展需求，创新招商引资工作路径，紧盯中省部门、知名商会、行业（产业）协会、高校校友会等，及时捕捉重点招商信息，增强点对点招商、叩门招商的实效。发挥大数据平台、“铜盐合作”机制、政府驻外机构、中介组织、民主党派及工商联、侨联、在铜落户企业作用，为铜川招商引资牵线搭桥，聚焦力量，形成合力。

7月1日起，市招商引资工作领导小组办公室每周将区县、园区、景区、经济口部门主要负责同志从事招商引资工作情况汇总，上报市委、市人大、市政府、市政协主要领导和分管经济、招商工作领导。

三、夯实招商引资工作责任

（一）加强组织领导，完善会商机制。

坚持在以市委书记任第一组长、市长任组长的市招商引资工作领导小组领导下开展工作，市对外经济合作中心作为领导小组办公室要发挥好组织协调、督促落实作用。坚持重大招商引资项目定期会商制度，由市招商引资工作领导小组办公室牵头，每月召开1次会议，通报全市招商引资工作进度、重大招商项目动态，商议解决具体问题。对投资额较大的重大项目，由市政府主要领导亲自协调，一事一议，一企一策，研究解决项目推进中的重大事项。成立由常务副市长牵头，发展改革、行政审批、自然资源、住建、城市管理、环保、人防、消防、税务、市场监管等部门参加的项目推进保障工作专班，及时研究解决招商引资项目实施中的具体问题，推进项目落地。实行一次性告知，一次性办结，共同为项目前期手续提供“最多跑一次”式服务。

（二）强化工作机制，开展精准招商。

各主导产业招商部牵头部门要制定切实可行的招商引资工作计划，每月至少赴外组织开展一次有针对性的招商活动，活动方案经分管副市长签字后报市招商引资工作领导小组办公室备案；各区县、园区、景区要制定招商计划，将全年招商任务按月分解，责任到人，并将任务分解清单报市招商引资工作领导小组办公室备案。招商工作要注重挖掘区位优势，瞄准高端产业、一流企业，招大引强，引进总部经济，主动承接长三角、大湾区、大西安产业转移；要注重挖掘生态优势，用好铜川青山、绿水、蓝天的生态效应，吸引项目和投资，强化用地保障，进一步完善园区、景区承载能力；要注重挖掘人文优势，用好铜川优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化等资源，以文化魅力吸引客商；要注重挖掘会展平台作用，积极主动组织具有我市品牌特色推介活动，组团参加进博会等中省重大招商活动，促进招商引资；要注重挖掘产业基金作用，发挥产业基金龙头牵引作用，对成长性好的项目和企业提供支持，对融资难的中小企业提供贷款担保垫资，发挥杠杆作用，撬动金融资本支持项目发展。

（三）注重考核导向，激励担当作为。

按照全市年度目标责任考核要求，市对外经济合作中心要积极发挥职能作用，坚持做好招商引资周汇总、月通报、季排名、年考核，强化考核问责。把招商引资项目开工率、资金到位率、项目推进进度和服务对象满意度作为考核评议的重要依据。强化考核结果运用，落实好“三项机制”，把考核结果与部门单位年度奖惩挂钩，与干部评优选先、选拔任用挂钩，把招商引资作为培养干部勇于担当的主阵地、积极作为的主战场。