用工保障方案

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用工保障方案 篇1

为全面落实县委十四届十次全会精神和《新昌奋力打造浙江高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆行动方案（20xx-20xx）》，服务企业用工需求，落实重大项目全要素保障，为新昌营造更加优良的营商环境，助推全县经济社会实现高质量发展，经县政府同意，现就加强工业企业用工保障工作提出如下安排：

一、指导思想

充分认识“十四五”时期，实现更加充分更高质量就业，是推动高质量发展的内在要求，是践行以人民为中心发展思想、扎实推进共同富裕的重要基础。深刻领会在新发展格局下做好企业用工保障工作的紧迫性，通过建立企业用工常态化服务机制、平台、政策、环境等，构建完备的引人体系、厚重的育人体系、温情的留人体系，打造人力资源要素集聚地，为我县成为“重要窗口”中高质量发展的排头兵提供有力保障。

二、目标任务

围绕我县经济社会人力资源需求，实施“天姥雁栖”计划，聚焦企业用工“引、育、留”各环节，推出八大专项行动，着力搭平台、强服务、促匹配、提技能、优环境，健全企业用工需求与劳动者就业能力强匹配，职工生活环境与发展环境双提升的用工保障机制，实现县外产业工人和人力资源服务业产值“翻一番”。到20xx年，全县工业企业稳岗率达到90%以上，外来产业工人住房保障达到70%以上，新增产业工人中技能劳动者比例达到50%以上，人力资源服务业产业规模达到8亿元以上，新增产业工人3万人以上，基本满足我县工业经济高质量发展用工需求。

三、主要举措

（一）实施内拓外引以人强产行动。

充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，坚持企业主体、市场主导、政府主推，推动优化人力资源流动配置，对为新昌企业招用首次来新县外产业工人的企业或人力资源服务机构给予招工奖励。大力引进外地知名人力资源服务机构，培育壮大本土人力资源服务机构，对贡献突出的人力资源服务机构给予经济贡献奖励，鼓励人力资源服务机构开发服务产品、创新服务方式、拓展服务内容，全力提升“一站式、个性化”人力资源服务供给能力，力争到20xx年，实现本土人力资源服务机构达到30家，其中规上企业15家，服务规上企业覆盖率达到100%，确保每年通过人力资源服务机构招引外来产业工人3000人以上。

牵头单位：县人力社保局、县商务局；配合单位：县经信局、县财政局、县市场监管局、县税务局

（二）实施扩展布局深度协作行动。

积极拓宽招用工渠道，深化劳务协作机制，强化劳务协作力度，实施“310”工程，即在10个劳务输出大市（县）设立劳务协作工作站，与10所全国职业技术院校开展全方位战略合作办学，在10所全国工科类大学建立引才联络站，多渠道、全方位畅通人员定向输入渠道。对工作成效明显的劳务协作站、职业技术院校和引才联络站给予一定工作经费奖励。确保每年招引外来产业工人、职业技能人才、专业技术人才1000人以上。

牵头单位：县人力社保局；配合单位：县教体局、县财政局

（三）实施智慧就业智联招聘行动。

以智慧就业为抓手，建立线上智能匹配对接、线下精准高效就业的招聘机制，推进全方位公共就业服务。建立和推广“天姥雁栖云平台”，推进传统线下业态数字化转型赋能，通过对企业招聘和劳动者求职供需双方进行精准画像、自动匹配、智能推送，实现“人找岗位”与“岗位找人”的双向互动服务，创造更多就业机会。拓宽企业招聘信息发布渠道，在继续开展好县人力资源市场“周六招聘会”的基础上，针对不同群体，灵活招聘形式，开展高校毕业生专场、“就业援助月”、“春风行动”等系列专场招聘活动，探索开展人力资源招聘“夜市”等，积极为企业和广大劳动者牵线搭桥，实现人岗有效对接，每年组织各类招聘会不少于100场。

牵头单位：县人力社保局；配合单位：县财政局

（四）实施以老带新亲情招工行动。

充分发挥“亲缘”“地缘”在招工中的重要作用，进一步拓展劳务输入渠道，加大招工队伍建设力度，大力引导企业、商（协）会采取“以亲带亲”“以老乡带老乡”等行之有效的“以老带新”招工方式，形成“招一个带一批”的招工倍增效应。以地域为单位选聘“招工大师”，定期返乡开展招工活动。对招工工作突出的“招工大师”予以奖励，并对首次来新就业人员给予交通和就业补贴。充分挖掘典型，每年召开全县产业工人工作推进大会，开展“十佳招工大师”“十佳产业工人”（“十佳‘金蓝领’”）等评选活动，对评出的各类先进进行表彰奖励。确保每年通过“以老带新”招引外来产业工人2000人以上。

牵头单位：县人力社保局；配合单位：县总工会

（五）实施校企合作精准对接行动。

探索校企合作新模式，促进职业教育新发展。加大硬件投入力度，加强师资队伍建设，深化与省内外职业技术院校合作，扩建或新建职业院校校区，进一步扩大新昌职业院校办学规模和办学层次；通过留新补助、生活补助、招生补助及外地学生留新过渡性宿舍分配等支持政策，大力实施“来新实习计划”“联合办班计划”“直接招生计划”，吸引省内外学生来新就读就业，不断扩大我县职业教育办学规模。我县职业院校招生数量每年递增10%，到20xx年达到2000人以上。

牵头单位：县教体局；配合单位：县财政局、县技师学院

（六）实施工匠培育技能提升行动。

聚焦高端装备、生命健康等领域，扎实推进新时代工匠培育工程，大规模开展有针对性的职业技能培训，推动我县技能人才队伍不断发展壮大。加大对“金蓝领”职业技能培训力度，力争每年培训10000人次以上；支持企业积极开展“百企万岗大练兵”、岗前培训和在岗技能提升培训，每年培训2000人次以上；加大产教融合力度每年吸引县外技工院校学生500人到企业实践、顶岗、就业、实习、见习；发挥技师学院办学优势，加大高级工、技师培养培训力度，每年培养培训高技能人才800人次以上。

牵头单位：县人力社保局；配合单位：县教体局、县财政局、县公共服务集团、县技师学院

（七）实施安居保障稳岗乐业行动。

加快建设保障性租赁住房，统筹解决外来产业工人过渡性住宿问题，打造让外来产业工人在新昌“安心、安身、安业”的“浙里新安”社区36万平方米，围绕社区生活服务需求，以人本化、生态化、数字化为价值导向，以邻里、教育、交通等场景创新为引领的新型城市功能单元。其中，高新园区在东西区块新建职工之家16万平方米；通过回购、返租、改造低效厂房和鼓励新供地或已供地企业内部通过自建、改造、改建增加宿舍楼20万平方米，打造让外来产业工人更具归属感、舒适感的生活居住环境。同时，落实外来产业工人租房补贴政策。

牵头单位：高新园区、县建设局

（八）实施公共服务同城共享行动。

建立外来产业工人同城化管理服务机制，推进外来产业工人关心的'子女教育、医疗保障、景区游览、交通出行、在新落户待遇同城化，切实增强外来产业工人的归属感、幸福感和获得感。加强产业工人人文关怀、改善用工环境，切实维护好产业工人的劳动报酬权益，工资集体协商过程中适当增加参与协商的外来产业工人代表占比。不断丰富外来产业工人的文化生活，向外来产业工人免费开放职工活动场所，举办外来产业工人专属节日活动、婚恋专场及趣味运动会。加强省、市、县各级和谐劳动关系先进企业的创建评比和典型宣传，每年开展“十佳和谐劳动关系企业”评选活动，并给予优秀示范性企业相应奖励。

牵头单位：县教体局、县公安局、县交通运输局、县医保局、县旅游集团、县总工会；配合单位：县人力社保局

四、组织保障

1.加强组织领导。成立县工业企业用工保障工作领导小组，由县政府主要领导任组长，分管副县长任副组长，各相关部门主要负责人为成员；领导小组下设办公室，由人力社保局局长任办公室主任，并在县人力社保局成立产业工人服务中心，协调开展外来产业工人引、育、留工作，持续做好企业用工保障服务。

2.强化政策创新。梳理整合现有用工保障政策体系，进一步优化财政补贴、人才引进、技能培训、劳务协作、房租减免等条款，加快完善竞争力强、惠及面广、吸引力大的用工保障“新政”。加大财政资金投入力度，设立工业企业用工保障工作专项资金，建立经费投入增长机制，确保倍数增加。明确政策兑现实施细则，优化政策落实机制。

3.注重宣传引导。加强企业用工保障工作宣传报道，构思好的宣传载体，塑造城市用工品牌，喊响“乐业新昌职等你来”城市口号。制作专题宣传片，联动县内和省外劳务输出地，同步宣传我县服务保障企业用工的政策措施、企业优化用工环境的先进做法，营造良好的用工氛围。

本意见自发布之日起施行。

用工保障方案 篇2

根据《扬州市人力资源和社会保障局关于应对疫情影响做好企业用工保障工作的通知》（扬人社〔20xx〕66号）的要求，现就应对疫情影响、保障企业用工，制定如下工作方案：

一、工作任务

1、强化用工服务组织保障。从政策指引、用工指导、需求对接等方面，为区内企业提供“一对一”用工指导和帮扶服务。对受疫情影响较大的、缺工30人以上的全市重点企业实行清单式管理，主动上门开展用工指导服务。

2、做好“稳就业”工作。复工复产后，将从稳定企业职工队伍、稳定社会风险两个方面入手，把稳岗位、保就业作为第一要务，切实抓好各项政策措施落实。一是继续落实阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策。二是实施稳岗返还政策，对上年度少裁员或不裁员的企业，可以申请失业保险稳岗返还。其中：大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按60%返还。三是支持受疫情影响较大的行业企业开展以工代训和线上培训。

3、深入加强劳务对接工作。深挖省外劳务基地资源，加强与对口支援地区、劳务协作地区的联系，主动宣传扬州疫情后企业政策环境、用工环境、用工需求、用工优势，并积极引导优质民营人力资源服务机构，开展劳务派遣、服务外包等工作，满足现阶段各类企业阶段性用工需求。

二、工作内容

1、指导全区企业复工复产；

2、宣传疫情防控期间人社部门的优惠政策；

3、掌握复工企业基本情况，做到企业产能清、员工总数清、缺工人数清、空岗结构清、问题困难清；

4、帮助企业发布招聘信息，推介人社部门招聘途径，对接民营人力资源机构做好用工服务。

三、工作要求

一要高度重视。要把当前保障企业用工工作摆在最重要的位置，切实提高政治站位，抓好各项政策措施的落实，指导企业用工服务，要主动靠前，积极作为，大力宣传人社部门优惠政策，推广招聘服务平台，对疫情防控期间企业用工做到“五清”。

二要严密组织。当前疫情防控任务仍然艰巨，各地要统筹协调好疫情防控与帮助企业复工复产的关系，采取有力措施，确保本地区稳就业保用工工作与疫情防控双促进、两不误。

三要主动对接。分管副局长和相关工作人员要做好与市局工作专班的工作对接，及时汇报稳就业保用工的.复工情况、数据信息、企业问题等，将支持企业发展的优惠政策、帮助企业解决难题的各项举措落到实处，确保不出现大范围缺工现象和大规模失业现象，更好服务我区经济社会持续健康发展。

四、成立应对疫情影响用工保障领导小组

组长：xx

副组长：xx

成员：xxx

领导小组负责保障缺工或用工需求30人以上的重点企业，做好相关人社惠企政策落实和用工保障。领导小组下设办公室，袁长旺副局长兼任办公室主任，办公室设在就业处。

用工保障方案 篇3

一、实施时间和范围

1.实施时间：20xx年3月10至20xx年6月30日止。

2.享受对象：20xx年3月10日后在京山经济开发区内工业企业（正常生产并纳税）就业，在企业稳定就业3个月并签订一年以上劳动合同的劳动者；

3.受理方式：新增就业补贴、返岗交通补贴、健康体检费用由企业从20xx年7月1日起统一代为申报；职业介绍补贴由中介机构、劳务经济人在20xx年7月申报；镇（区、街道办）“点对点”用工服务费用根据实际情况据实结算。

二、具体办法和要求

（一）开展线上招聘

1.电脑登录：百度搜索“湖北公共招聘网”或“荆门就业局”点击进入→点击个人登录，注册账号→点击岗位搜索或者招聘会，选择适合自己的岗位，填写简历申请职位。

2.手机登录:微信搜索“湖北公共招聘”、“荆门就业”、“京山就业”公众号，点击关注公众号→点击求职导航、个人信息，选择个人登录→点击岗位搜索或者招聘会，选择适合自己的.岗位，填写简历申请职位。

3.求职对接：市用工办安排专人每天从后台提取相关数据，及时反馈给企业，并协调做好企业联系、面试等工作。

（二）发放新增就业补贴

1.对象范围。外出务工返乡人员指20xx年3月10日前在京山市外务工的本地劳动者；其他新增就业人员是指20xx年3月10日以后在京山经济开发区内工业企业新入职的就业人员（含市外劳动者）。

2.申报资料。本人身份证；劳动合同、职工工资花名册；外出务工返乡人员社会保险转移证明或原单位3个月工资发放证明。

3.办理程序。企业在员工入职后及时向市用工办提交新入职员工花名册备案；员工在企业稳定就业3个月并签订一年以上劳动合同后，企业向市用工办提交《京山市新增就业补贴申领审批表》；市用工办进行审核，将审核结果公示，无异议后，将补贴资金直达到个人账户或社会保障卡。

（三）职业介绍奖励

1.对象范围。20xx年3月10日后为京山经济开发区内工业企业输送员工，稳定就业3个月并签订一年以上劳动合同的中介服务机构、劳务经纪人。

2.申报资料。推荐员工的花名册；务工人员身份证；推荐人员与企业签订的劳动合同；用工单位出具证明。

3.办理程序。在员工入职内，向市用工办提交推荐员工花名册备案，可视实际情况分期分批提供；中介机构或劳务经纪人向市用工办申报，并填写《京山市职业介绍奖励申请审批表》；市用工办进行初审并公开公示，无异议后，将奖励资金直达中介机构或劳务经纪人银行账户。

（四）返岗交通补贴

1.对象范围。京山市外返回京山经济开发区内工业企业就业的员工。

2.申报资料。本人身份证件；职工所在企业提供20xx年度劳动合同或20xx年参保缴费证明。

3.办理程序。企业向市用工办提交《京山市返岗交通补贴申领审批表》；市用工办进行审核，审核无误后，将审核结果公开公示，无异议后，将补贴资金直达到职工个人账户或社会保障卡。

（五）“点对点“用工服务

1.各用工企业及时发布用工信息，并根据市用工办提供的镇（区、街道办）求职人员信息，提前做好对接准备工作。

2.镇（区、街道办）组织10人以上，持有健康证明的人员到经济开发区内工业企业求职，并提前1天向市用工办报送求职人员基本信息，市用工办根据求职人员的意愿，合理安排对接企业，并做好跟踪服务工作。

3.镇（区、街道办）负责安排专人专车接送，并落实相关防护措施，确保人员安全。

4.车辆费用据实报销；在企业稳定就业3个月以上，并签订一年以上劳动合同的求职人员健康体检费用由市用工办报销。

用工保障方案 篇4

根据省厅《关于印发的通知》（鲁人社字〔20xx〕46号），为切实发挥就业服务作用，决定在全市范围内建立企业用工保障服务“三张清单”，制定如下实施方案。

一、总体要求

以辖区内“十强”产业、“四上”企业、制造业企业为重点，深入开展企业用工保障服务专项行动，全力搭平台、提技能、强服务、促匹配、优环境，努力缓解企业缺工问题，助力企业快速健康发展，扎实做好“六稳”“六保”工作。

二、工作目标

深入调查摸底，全面掌握辖区内缺工企业、人力资源情况，建立缺工企业、人力资源供给、用工服务专员“三张清单”，有针对性开展工作。

三、主要任务

（一）建立缺工企业清单。市（区县）人力资源市场、街道（乡镇）劳动保障服务中心、社区（村、居），要通过采取主动上门、电话联系、集中座谈等方式，全面掌握辖区内企业缺工情况，特别是“四上”企业、重点企业、重大缺工项目情况，深入了解企业缺工原因，摸清企业招工计划，建立缺工企业清单，做到企业缺工规模、缺工类型、技能要求、薪资水平“四清”。

（二）建立人力资源供给清单。各区县组织街道（乡镇）、社区（村、居），充分发挥“网格员”的'作用，开展摸排登记，加强与当地教育部门、高等院校、职业院校资源共享，了解劳动者求职、失业人员登记等信息，动态掌握本地人力资源现状，建立本地区人力资源供给清单，并及时与缺工企业清单匹配。

（三）建立用工服务专员清单。前期已对用工服务专员进行调整充实，要进一步发挥人社用工服务专员作用，针对缺工企业情况，配强用工服务专员，建立用工服务专员服务企业清单，明确任务，落实责任，完善用工服务保障机制，做到一企一策、快速响应，一对一解决企业缺工问题。

四、工作要求

（一）提高思想认识。服务保障企业用工，既关系企业生产经营，又关系就业工作大局，各区县要提高政治站位，坚决落实党中央、国务院关于稳就业和保居民就业的决策部署，既要立足当前、尽力而为，强化服务保障，着力缓解供需矛盾，又要着眼长远、建章立制，加强系统谋划，做到持续用力、常抓不懈。

（二）压实工作责任。各区县要切实履行稳就业主体责任，把企业用工保障专项服务行动作为就业工作重要内容，充分发挥用工服务专员、“网格员”的作用，整合相关力量，抽调精干人员，同向发力、分工合作，坚持问题导向，及时研究解决遇到的问题，推动“三项清单”落到实处。

（三）加强宣传引导。坚持传统媒体与新媒体并举，线上与线下结合，畅通宣传渠道，提高宣传层次，突出正面宣传，营造浓厚舆论氛围，大力宣传积极成效，深入挖掘典型经验做法，密切关注网络舆情。