下乡调研报告
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下乡调研报告 篇1
根据潞城市委的安排部署，在潞城市“六个一”干部下乡住村活动中，我联系潞城市合室乡西坡村。活动开展以来，我多次深入所包村进行走访调研，深入农户家中访贫问苦，向村民仔细了解生产、生活、收入等情况，组织召开了多次由村、支两委及群众代表参加的座谈会。重点了解了西坡村基本情况和新农村建设情况，掌握发展现状，查找制约发展的突出问题，帮助理清工作思路，认真分析该村现状优势及不足，对今后的发展提出了建议和意见。
一、基本情况
西坡村位于潞城市北部1 5公里处，属于以绿色农业种植为主的丘陵山区。全村127户，390口人，党员14名，其中女党员1名。总耕地面积1050亩。xx年，西坡村按照市委、市政府总体安排部署及乡党委、政府工作会议精神，积极推进基础设施建设，积极调整产业结构，大力发展“一乡一业，一村一品”。首先改建了村级活动场所，进行了低压线路整改，维修了村中舞台，同时大力推进平安村建设，大搞环境卫生整治，积极配合市委、市政府提出的“六村联创”活动，村容村貌有了较大的改观。
(一)园林、户通工程。园林绿化今年新栽植桧柏、杨柳苗木共计200余棵。建立了卫生保洁制度，实施了垃圾不落地工程，人居环境得到了进一步优化。铺装完成主街道水泥路200余米，尚有2700余米未达到全覆盖要求。
(二)产业结构调整方面。近年来，西坡村在各项强农惠农政策的支持下，依靠大葱、马铃薯种植两大调产产业，大力发展特色种植经济，群众收入增长较快，种植大葱100余亩，马铃薯56亩，但离新农村农民收入标准还有一定距离。
(三)平安、文明和谐、村级管理创建方面。平安村创建、文明和谐村创建、村级管理先进村建设作为“三大软件”工程，支村两委干部采取了“稳步推进、长抓不懈”的“八措施”。开展了“平安家庭”、“平安示范户”评比和“群众诉求日”活动，建立完善了综治宣传阵地、“治安中心户长”评选制和“六合五联四统一”工作的长效机制，安装了“居家卫士”，规范了巡逻队伍，达到了人防和技防的有机结合，群众的社会安全感明显增强，在“六村联创”活动中，摘得了平安创建先进村。文明和谐村建设以“六有”为抓手，以“六好”为目标，总投资5万余元，对村级文化健身场所进行了修缮;积极开展了“十星文明户”、“五好家庭”、“道德楷模”的评选活动，成立了红白理事会和禁赌会，杜绝了大操大办之风;村级管理按照“八室十有”标准，对村级活动场所进行了了提档升级，更新了管理制度，刷新了版面、标语，设立了文化、廉政宣传栏、“三务”、点题、即时公开栏和意见箱。目前，西坡村政治稳定，社会治安状况良好，两委班子和睦团结，村风健康文明，群众对支委班子认可信任。
二、主要做法
1、座谈会上听民意。组织党员干部、群众代表进行座谈，共召开会议4次，座谈会6次，收集了涉农问题4件，通水、通路问题5件，其它2件。
2、进家入户访民情。通过走街入户，个别谈心，共走访群众10余人，共走访种植大户2户，普通百姓8户，大部分群众是靠种植大田为生，对特色调产种植热情还不是很高，还需政府进一步加强引导，要加强他们的增收意识，帮助解决一些技术上的实际困难。
3、慰问老干部送温暖。“七一”对村上老党员、老干部进行了走访慰问，为他们送上了慰问品、慰问金，送达市委对他们的亲切关怀，传达了市委、市政府的惠民政策和近期发展思路，希望他们牢记党的光辉历史，既要弘扬党的'光荣传统，也要积极发挥余热，帮助村上发展的更好。
4、商议发展定规划。一是要立足实际，做好产业发展规划。西坡村产业基础较好，但多为山地和丘陵地，要结合实际，尊重农民意愿，挖掘增收潜力，做好大葱、马铃薯特色种植的发展规划，做好示范大户的政策帮扶，带动群众树立种植信心，形成种植规模，打出自己的品牌;二是抓住机遇，规划实施好街巷通工程。要以“五个全覆盖”工程为契机，科学规划，早准备，早动工，高质量完成街巷通工程。三是统筹兼顾，做好其它各项工作的规划。要因地制宜，依照自身能力规划好园林绿化、农民娱乐活动场所、农家书屋等各项工程的建设。
三、制约西坡村发展的主要因素
总体来看，党员干部思想、集体收入、主导产业等因素仍是影响西坡村整体发展的主要因素。一是部分干部群众对新农村建设存在认识上的误区，部分村干部和党员干部对新农村建设热情不高，存在畏难情
绪，工作缺乏主动性、积极性和创造性，“等、靠、要”思想比较严重;二是在新农村建设的过程中，存在急于求成、简单粗糙的倾向;三是在加快农民增收调整产业上还有差距。
四、下一步工作打算和近期工作开展情况
根据上述问题，我们要着重解决以下问题。一是切实将“调整产业和农民增收”做为惠民目标来抓，由村支部书记亲自牵头抓调产，明确责任，落实工作：二是结合“四议两公开”程序，加大群众参与率和知晓率，把目前新农村建设中的“为我建设”、“要我建设”变为“我要建设”，使广大群众牢固树立共同参与建设西坡的信心;三是从村委会自身抓起，拓宽引资渠道，努力增加集体收入，正确引导群众调产，加大农民增收力度;四是大力度提升村民素质，通过实用技术培训，通过“请进来教，走出去学”的方式，培养各种种养能手。
目前，西坡村村2700余米街巷通正式开工，各小组党员组织群众义务出工，平整路基2700余米，新铺设街巷路300余米，其余各项工作正在积极筹划中。
下乡调研报告 篇2
20xx年5月1日至3日，我们江西农业大学三农学社组织了一次下乡调研活动，地点是江西省萍乡市芦溪县上埠镇龙王桥村。针对村里的实际状况，我们将调研主题确定为“农村收入与支出”，主要了解农村生产力与生产关系，以及农村消费的潜力以及对拉动国家内需的贡献。
村庄概貌
龙王桥村是属于上埠镇的一个行政自然村，将近500户人家，村民总共2000左右。当地居民也会种田，但都是只种一季，原因是当地人均耕地只有4分左右，水利又没有建设好，况且此刻种田的投入越来越大，农资等日益提价，所以尽管国家大力鼓励种田，但当地的积极性依然不高。所以从农业这一块的收益基本没有，大家都另谋出路。
既然传统农业不能发展，所以当地很早就改变发展战略。根据当地实际状况，大力发展其他产业。
一是当地的矿产资源比较丰富，早几年有很多私人的煤矿，吸引了很多的村民下井挖煤，这给一部分人带来了较好的经济效益。所以当地的经济发展比较早。
二是当地根据实际状况，很早就开了一批工厂，镇里有上百家电瓷厂，村里就有7家这样的工厂。规模一般，平均能够容纳70至100人就业。所以这个村的家庭的主要经济来源就是在这些工厂上班。
村委对本村的发展战略也很明确，主要是发展工业，辅以农业。最近几年的经济发展的也比较好，百姓的总体生活水平比一般的农村要领先很多。
调研结果
本次调研为了能了解更多的家庭的状况，我们队伍九个人分成4个小队，分方向和分块在村庄进行调研。我们主要采取上门入户调研为主，路上调研为辅。有记录的有50户家庭，另有路上与村民的交流，了解状况。对象涉及村委干部，普通农户、教师、公务员、孤寡老人等各个行业的村民，涉及面较广。调研结果如下。
一、收入及来源
1、在调研的50户中，有35户家庭此刻还种田，约占70%。在本村，农业已不是主要产业，绝大部分村民种田主要是为了满足自家的粮食需要。种田的投入普遍是400500元/亩，与收益相比，已所剩无几。所以村民的种田的积极性普遍较低。近几年都只种一季水稻，家庭收入基本不靠种田。其余不种田的主要是从事其他行业，有教师、公务员，有一部分在外务工，也有一部分是由于丧失了劳动潜力。
2、本村以发展工业为主，所以很多村民都选取在当地的电瓷厂上班。在调研的50户家庭中，有11户的家庭，其家人由劳动力在工厂上班，约占22%。由于在电瓷厂上班，工作比较辛苦，劳动强度较大。需要较强的身体素质，所以在那些工厂上班的主要是村里的壮年，年龄大概在3050岁，且大部分为男的，女的只占很少一部分。在电瓷厂上班，普通的工资是12001500元/月，这是一部分家庭的主要经济来源。
3、农村的发展面临的一个很普遍问题就是劳动力外流，本村的状况也是如此。在调研的的50户中，有27户左右家庭有劳动力在外务工，约占54%左右。在外务工的主要是村里的亲壮年，且80%左右都选取在广东、福建等经济发达的外省工作，普通工资大概10001500元/月；但也有一些例外，有几家选取在县城打工，35元/天。有几家在外务工，但工资只有800元/月，经济潮流吸引了一大批农民离开自己有家乡，为自己的生活奔波，但收入比较低。大部分农民家族的收入都来源于此。
4、由于当地的矿产资源比较丰富所以也有一些煤矿，一部分村民就选取在矿井挖煤，在调研的50户家庭中，有8户有家庭的劳动力在煤矿上班，约占16%，在此类工厂上班的都是家里的主要劳动力，工作十分劳累，但每个的工资有2000元左右，所以这些工人的收入相对较高，付出的成本也更多。
5、另外，在调研家庭是搞运输的，一家是种菜的，一家是种脐橙，还有两户是泥工，这些家庭的收入也大概在每月10002000元左右，总共占10%左右。
综上，本村的村民收入来源主要是在工厂上班和外出务工，且工资大部分在10001500之间。
二、支出
在调研过程中，我们发现农村的主要支出有以下几个方面：
1、种田投入，包括种子、农药、化肥等每亩抽入约400500元，大部分家庭只种1亩左右，总共500元。
2、日常支出在支也中占了很大的一部分，当地村里的经注总体发展的比较好，村民的生活消费也越来越向城市靠近。大部分家族的日常消费是1000元/月，也是一小部分是几百元到1500元不等，主要是必要的生活消费和水电费等。一年总计12000元。
3、农村对于教育的投支也是比较的一部分，在调研的30户中，有5户家庭有小孩在上大学，占17%左右，在这些家庭中，就供小孩上大学，每年都得1200020000元，这就是说，对于有些家庭，一年的收入有绝大部分是用于教育投入的，但这只要供三年或四年。
4、房子永久是生活的必需品，有房子才会有家，所以对于农民来说，必需有一栋属于自己的房子，在本村调研中了现，此刻有85%左右的家庭在近几年建了新房子，做一栋普遍的两层楼房，平均的投入大概是9万元，包括建房和装修，如果条件较好，也有投入20多万的`，但也有两家没有建房，这几年在存钱就是为了房子，还有一家的家庭状况不太好，花了1万多块钱买别人的旧房。对于大多数家庭来说，房子的投入需要45年的积蓄。但好的是，这只需要投入一次，至少在短时间内不会改变。
5、生老病死是人一生务必要经历的，对于医疗的投入，不同的家庭有不同的投入，在调研的50户家庭中，有16户家庭家里有人患病，占32%。一部分有感冒、咳嗽等小病，每次看病要2030元不等，只报销20%。而其他一些家庭有糖尿病、支气管炎、急性阑尾炎、肾炎等疾病，对于这些家庭，每年的医药费就要13万元，政府报销的也只有几百块钱。所以这一部分家庭在医疗上的投入较大。
6、农村的消费一般比较零散，一些突然需要用钱的地方比较多，比如用在亲戚朋友送礼上、平时娱乐（主要是打麻将）、小孩零用上等等，平均需要8001000元不等。
综上，农村的消费还是比较大，主要集中在日常生活消费，一些家庭在教育、医疗上的投入占的比例比较大，其他消费较少。但总体看来，一年的积蓄不会很多。
三、关于电器的调查
在调研的过程中，我们对本村的家用电器的使用状况及普及率进行了了解。总结如下：
1、在调研的50户家庭中，几乎家家都有摩托车，还有3家有大卡车，一家有1辆面包车；
2、电话是家家都有的，手机也比较普及；
3、在调研的50户家庭中，有49家有彩电，占98%；有20户有冰箱，占40%；有17家有洗衣机，占33%左右；有5家买了电脑，占10%，也有一部分人表示有意愿买电脑。
通过调研发现，家用电器咋农村的销售潜力还是比较大。在农村像城市化转变的过程中，也面临着家具的电气化、自动化，洗衣机、冰箱、空调等也将进入百姓家，电脑等也将在农村普及。所以说这些电器在农村的消费潜力比较大，此刻面临的主要是村民的购买潜力。所以要普及还要一段很长的时间。在经济比较发达的农村，在拉动国家内需方面的贡献很大。在经济欠发达的农村，这方面就拉不起来，不是农民不想消费，只是经济条件不允许阿。国家在应对经融危机时提出的拉动国家内需，此刻看来效果不是很明显的。在广大农村依然没有预期的好。
两天的调研，我们去了解现状，我们去反思过去、此刻和未来。在两天中我们也发现了一些问题：
1、在农村向城市化发展的进程中，如何处理好农业与工业的关系。龙王桥村主要发展工业，工作重心已不再是传统农业。虽然经济有较快的发展，但粮食的供应相对减少。这与我国关于农村的政策不同一条路。但思考到本村的自然资源，选取发展工业是一条正确的道路，但不能忽略农业的发展，也不能以牺牲环境为代价。
2、在调研的过程中，村民普遍感受此刻的人变懒了。村里的绝大部分妇女都是闲在家中，平时在家做家务，也有很多去打麻将等，没有一些文娱活动。
3、国家前两年大力推行“家电下乡”活动，但在大部分农村效果不是很好，本村经济体条件较好，对推动电器消费等有必须贡献，且潜力更大。
结束语
两天的调研，我们了解了很多，感受了很多，收获了很多。虽然没有走遍每家每户，但对村里的基本状况已有较清楚的了解。虽然这个村经济比较发达，但仍然存在很多问题。比如贫富差距，日常消费过高，教育、医疗投入的比例太高等依然是农民务必应对的问题。在追求城市生活时付出的代价也比较大。解决“三农”问题，单靠国家政策也是不行的，这需要更多的人投入到这个行列中来。
虽然我们三农学社在这两天中没有做什么惊天动地的大事，到我们用自己的神实际行动在践行我们的诺言。“学理论，心系三农；察社会，服务三农”，我们没有潜力去改变，但我们有义务去关注！只有关注，我们才会去了解，才会去感受这份痛，才会为“三农”事业贡献一份自己的力量！
活动已经结束，但我们将在支农的路上一向走下去！
下乡调研报告 篇3
一、xx村基本状况
xx村位于拐儿镇南部，是一个典型的纯农业村。全村1012人，国土面积9600亩，耕地面积2400亩，20xx年全村农民人均纯收入2800元。
二、调研中发现的一些问题
座谈会上，大家畅所欲言，提到了许多当前村里经济发展中遇到的各种困难和问题，包括水利、文化、卫生、禁牧、核桃产业、农村合作医疗、宅基地审批等各个方面，概括起来有以下几类：
一是农村合作医疗问题。村民反映村卫生所药品价格高，除报销下来的药价费用后比在县城药店买同一种药的价格还高，政策落实存在偏差，农民没有得到实惠。
二是道路硬化问题。近年来，xx村核桃产业发展势头迅猛，但是核桃园道路大都是土路，大型机械上不去，生产不方便，严重制约着核桃产业的规模化发展。同时，村里原先的水泥路面损毁比较严重，到处坑坑洼洼，急需修补。
三是水利设施问题。xx村由于村群众资金短缺，水利设施年久失修，饮用水只能从外地挑、拉，村里一半人口存在饮水困难。同时，由于核桃基地、河滩地的蓄水灌溉等水利设施跟不上，直接影响了核桃基地建设。
四是核桃园管理问题。村民反映，由于缺乏核桃树管理技术，许多核桃树出现了“黑皮”病，有些已经枯萎死亡，急需科技下乡和技术培训。
五是林牧矛盾问题。xx村核桃产业发展起来才二三年时间，核桃树大部分都是二三年的幼苗，村里有二三户人家养羊（数量在150只左右），上山放牧时羊经常对核桃苗进行啃咬，导致核桃幼苗死亡状况比较严重，需实施禁牧或固定规范养殖放牧区域。
六是文化活动场所缺乏。xx村人口较多，但村里文化设施陈旧，没有一个专门供群众进行文化娱乐的场所，农民文化活动类型少，文化活动单一。
七是移动基站信号不稳。xx村有移动一个基站，由于设备故障的原因，是经常出现遇到雷雨天气停电后不能再启动，信号间断的现象。
八是村民宅基地审批价格高。村民反映村里宅基地审批价格过高，一块宅基地到达了3.8万元，由于村民经济潜力普遍比较有限，对村民而言已经是相当大的一笔开支（村里存在三代人住在一个院落的状况）。
三、解决措施
由于村民反映的问题纷繁复杂，方方面面的问题都有，在召开座谈会的过程中，我本着能当场解决的问题当场解决，不能当场解决的安排县纪委工作人员协调联系相关部门立即进行核实，确保村民反映的`问题得到全面落实。
一、关于农村合作医疗问题，已责成县卫生局立即进行调查核实，一周之内拿出调研结果。同时，下一步准备和县卫生局、药监局等部门协调，一方面严把进药渠道关，确保药品质量，使农民吃上放心药；另一方面推荐卫生部门利用科技手段，为乡镇卫生所配备条码机，对销药记录进行登记，使农民在买药时对药品价格明明白白。
二、关于修建水利设施问题，已安排县监察局副局长刘宪江和县水利局协调联系，争取列入今年县农田水利配套建设项目，为xx村核桃产业发展奠定良好基础。
三、关于核桃园道路硬化和村道路硬化问题，力争到市交通局申请一笔专项资金，结合今年全县农村街巷硬化“全覆盖”工程项目，解决好xx村的核桃园道路和村道路硬化问题。
四、关于核桃技术培训问题，要求xx村要抓紧时间成立核桃树技术管理专业服务队，对核桃树进行综合管护。
五、关于林木矛盾问题，推荐xx村一方面及时和养羊户进行协调沟通，摆明利害，讲清道理；另一方面要抓紧对此问题的研究，召开村委会或村民代表会，倾听群众意见，通过采取禁牧或专门规划养殖放牧区等方式，妥善解决好此问题。
六、关于文化场所建设问题，已安排由村群众和拐儿镇政府自筹一部分资金，借助农村文化场所建设的契机，从村委大院中腾出两个房间，为村民购置些象棋、麻将等娱乐设施，满足群众的基本精神文化需求。
七、关于移动基站问题，已立即和县移动公司进行了联系，县移动公司已派出专人到xx村基站进行查看、维修、落实。
八、关于村民宅基地审批费用高的问题，已安排县监察局副局长刘宪江和县国土局沟通联系，在政策允许的范围内，先以较低的审批价格解决几户困难户，满足其基本生活需要。
四、对当前新农村建设的一些感想和看法。
农村作为我国政治体制的最基层，其发展与稳定直接关系着我国经济建设的成败。通过这次驻村调研，发现了农村在发展过程中遇到的一些问题。这些问题都事关民生，事关我们党在人民群众心目中的形象。解决的好不好，直接关系着农村的繁荣与稳定，关系着新农村建设事业的成败。为此，我认为，加强农村建设和管理，还需要从以下几个方面努力：
一是要大力加强基层党组织建设。基础不牢，地动山摇。县、乡党委务必要将基层党组织建设放在首要位置，牢牢抓在手上，全面提高农村党员干部队伍的综合素质，尤其是要认真做好下一步村级两委班子的换届选举工作，真正将一些有潜力、有素质、在群众中有威信、品德优良、有奉献精神的人选进来，切实维护好农村的和谐、稳定和发展。
二是要继续大力推进新农村建设。要依托各镇村的独特优势，用心发展和壮大主导产业，实现经济发展的重要支撑。要紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入这一要务，按照“一村一品”、“一乡一业”的规划布局，发展好核桃产业开发、蔬菜基地建设、规模养殖、农产品深加工、旅游产业壮大等工作，全面提高农业综合生产潜力，有效增加农民收入。
三是要在乡村大力普及科技知识。县直各涉农部门要想群众所想、急群众所急，继续深入开展多种形式的科技下乡、科技扶贫、知识培训活动，将农村在发展过程中急需的种植、养殖等各种科技知识送到农民手中，应对面、手把手地教会农民使用，使农业科技知识真正深入人心。
四是要继续大力创优发展环境。县直各有关部门要本着关注民生的宗旨，在政策允许的范围内，尽可能多向基层倾斜、向农村倾斜，解决好群众在生产、生活中遇到的各种困难。要严格落实上级党委、政府的各项方针政策，充分利用好农廉网这一公开平台，认真研究解决各乡镇在建重点工程与群众利益之间的矛盾、村民与村企业之间的矛盾，从乡镇经济发展、和谐稳定的大局出发，为乡村经济的平稳快速发展营造一个良好环境。
下乡调研报告 篇4
根据统一安排部署，我对桃红坡村进行了帮扶前期的工作调研，深入桃红坡村召开村干部座谈会，听取村两委对本村状况的汇报和发展经济的设想与推荐；深入25户农民家中进行家庭状况、收支构成和增收思路的抽样调研。综合思考，该村的具体状况和帮扶思路如下：
一、开展驻村帮扶工作的重要好处
建设社会主义新农村，是党中央高瞻远瞩、统揽全局做出的重大战略决策，是统筹城乡发展，全面建设小康社会的重大历史任务。我县开展干部下乡住村帮扶工作，是深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设的重要抓手，是以点带面、推动全局的客观需要，是引导农民创业致富、促进农民持续增收和发挥社会各方面积极性，构成新农村建设工作合力的重要举措。通过驻村帮扶这一载体，加大统筹城乡发展力度，加快农村经济发展速度，提高农业发展水平，密切党同人民群众的血肉联系，使干部受锻炼、农民得实惠。进一步加快社会主义新农村建设，使帮扶村实现农民生活新提高，乡风民俗构成新风尚，村庄面貌呈现新变化，基层组织发挥新作用，因病致贫得到新保障，因此驻村帮扶工作受到广大群众拥护和欢迎。
二、桃红坡村基本状况
桃红坡村委座落在桃红坡镇的东南方向，是交口县的东大门，由桃红坡、候家坪、张村三个自然村组成，东与孝义市西泉镇相接，南与本县双池镇店则沟村相连，西与本镇吉子沟村相接，北与本镇栾子头村委石圪塔村相接，全村委面积大约在20平方千米左右，省道孝石线，桃临线贯穿全村。全村总人口达2000多人，其中非农人口500人左右，有耕地1192.3亩，20xx年农业总产量260吨，人均收入4551元。建县以来，桃红坡驻扎着县级企事业机关数十个，百货、交电、食品加工、烟酒副食，应有尽有；行政机关有，工商、税务、公安、派出所、刑警队、邮电、电信、交警、变电站、供销公司等机关，所以被称之为“交口小香港”。
活动场所内办公、电视、电话、广播、远程教育网络和图书、象棋等设施配套齐全，各种规章制度上墙，选配了一名认真负责，有文化的村民担任代办员，直接属党支部、村委会领导，报酬落实。帮忙村民办理包括退根还林、农机补贴、农村低保、两免一补、粮食直补、计划生育、医疗合作等20多项资料，受到了群众的普遍赞誉。是现代化远程教育工程的实施，为村民学习、了解信息带给了便利。发挥了活动场所的功能，使村级活动真正成为农技咨询，技术指导，信息发布的中心，成为村民文化娱乐的场所，技术培训的阵地，凝集民心的载体和党组织发挥作用的平台。
近年来村两委着力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，全面实施“固本强基”战略，切实加强基层组织和党员队伍建设，力求日常工作有创新、重点工作有突破、整体工作有特色，不断开创村组织工作新局面，为加快新农村建设和小康社会建设带给坚强的组织和人才保证。下一步计划按照提出的“三个发展”中的转型发展要求，计划调整产业结构重点发展养殖业和第三产业经济。以改变过去单纯靠资源的单一产业结构，从而增加农民收入，加强抵御市场风险的潜力。
三、当前经济发展中存在的主要困难和问题
1、调研中干部群众对帮扶主要要求：盼送致富技术；
2、缺少农民经济技术合作组织，农户自我发展潜力不足。在农业领域全村目前无任何专业协会组织，使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托，难以适应市场经济的要求。
3、农民怕担风险，不敢进行高效农牧业投资，投入潜力也不足。如适合发展大规模养殖业，但农户怕搞不成赔进去，加上没人组织，不敢投资。除各户少量养鸡外，多数不敢养，怕赔不起。
4、帮扶村群众有较为严重的依靠思想，缺乏自我发展的主体意识，等、靠、要思想严重，借力发展、奋发自强的精神不足，期望值过高，有相互攀比现象。
5、一些困难户经济条件太差，去年住房因雨倒塌或成危房，与周围反差十分明显，需予以关注。
6、与驻村企业关系不是很协调，没有充分利用企业发展自己。
四、开展帮扶的'目标和措施
实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。新形势下搞好驻村帮扶工作是加强社会义新农村建设，兴农富民的重要载体和抓手，针对驻村帮扶工作面临的新形势、新任务、新状况和新问题，按照新农村建设“二十字”总要求，高度重视，科学规划，严密组织，及时总结经验，探索规律，研究新状况，解决新问题，创新理念、创新载体、创新资料、创新方法，健全机制，多策并举，真抓实干，全面推动驻村帮扶工作。根据桃红坡村实际，如何开展帮扶工作？我认为应立足当前，抓住重点，确定目标，中长结合，分步实施。对该村经济发展的总体思路是：“改善农业基本条件，发挥潜在优势，做大做好做强主导产业，加强精神面貌建设，经过三至五年努力把桃红坡村建设成为小康先进村。今明两年能够从以下几方面开展工作，并为以后奠定基础。
1、结合中央一号文件精神，帮忙村、组制定一个好的经济和社会发展规划，明确目标和措施。要使这个规划家喻户晓，启发群众主动求发展的积极性。
2、鼓励开展劳务输出，包括短期务工，增加农民近期收入。用心与有关部门联系，年内组织一批农村青年外出务工，帮忙开眼界，换思想，学技术，长本领。同时大力倡导农闲时到县城和附近煤矿企业做短工。
3、联系开展农业技术培训，提高农民作务水平。初步拟定年内邀请有关农业方面的专家，进行23次科技知识讲座。配合县乡农技部门在该村分产业确定若干个农业科技示范点，为群众学科技、用科技创造一个好的推广载体。
4、引导农民建立专业协会组织，提高农民组织化程度，增强自我发展潜力。重点建立养殖类、种植类专业协会组织，建立生产、技术、销售及农资服务载体，提高农民组织化程度。
5、加强与政府和有关部门的联系，着手解决群众关注的重大问题。
一是用心与县有关部门联系，尽快完成桃红坡村通户道路的硬化问题。
二是与有关部门联系，帮忙部分贫困户解决危房修缮问题。
6、加强农村基层组织建设，推进民主进程。加强以党组织为核心的村级组织建设，切实保障农民民主权利，逐步建立健全村级管理新机制。引导党员干部学理论、学政策、学技能、学先进，争当政治上强、带头致富和带领群众共同致富潜力强的“双强”党员，争创领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五好”党支部；采取多种形式，通过多种渠道，帮忙农村党员干部转变观念、拓宽思路，增强基层党支部带领农民发展致富的潜力；通过搭建舞台、正确引导、创业扶持，支持“大学生村官”干事创业，发挥作用；建立健全村民自治机制，运用“四议两公开”工作法，充分调动农民参政议事的积极性，共同决策村级大事，加快推进基层民主政治建设。
下乡调研报告 篇5
乡村振兴，产业兴旺是重点。兴旺产业最终落脚在家庭农场、合作社、农业企业等发展产业的主体上，其中，工商企业等社会资本通过各种形式下乡，具有资金、经营管理和销售渠道的先天优势，对其合理引导、扶持和监管有利于助推现代农业，特别是高效农业、多功能农业的发展，可带动村镇经济，就近吸纳农村富余劳动力，解决农村土地撂荒、乡村空巢的问题，增加农民收入。当前，工商资本下乡存在一系列的困难和问题，笔者根据当前山西省工商资本下乡经营的实际情况，探究对工商资本下乡进行引导、扶持和监管的有效路径。
一、现实情况——困难和问题
截至20xx年，山西省全省下乡的工商企业或公司共计1289个，投资总额共计4681337万元，其中投资第一产业1725243万元，占比36.9%。
(一)下乡的工商资本持续经营困难。20xx年起，山西省掀起土地流转的热潮，很多工商资本在这一时期下乡租赁农地从事农业生产，但持续经营并取得收益的企业并不多。一是资金问题成为制约小型工商资本发展农业的瓶颈。发展农业所需投资量大，前期难以预估，流转土地、引进技术、建设厂房、购买设备、拓展销路都需要资金，且农业投资见效慢，资金不能短期回笼。一些企业在遇到前期无法预计的投资时导致资金链断裂，难以为继，就连资金实力雄厚的工商资本也坦言投资农业的资金远远超过了他们的预期。二是工商资本转型发展农业遭遇技术门槛和人才紧缺。现代农业要求精细管理，更需要核心技术。一些“煤老板”转型发展农业，虽具有资金优势，但缺乏农业生产和管理经验，未掌握先进的农业生产管理技术，导致产量低或产品质量不高，市场竞争能力弱。三是农业保险覆盖范围窄、涉及品种少、补偿金额低。农业生产极易受气候、病虫害影响，比如“水果之乡”运城市在果树开花期受寒潮影响，去年大部分地区几乎绝收。但山西省农业保险并未完全覆盖，有农业保险的部分地区保险涉及的品种也极其有限，且补偿标准低，难以弥补经营损失。很多经营主体表示愿意多缴纳保险以获得更高的补偿。
(二)农业基础设施配套不完善。完善的基础设施配套是工商资本下乡的重要条件。目前，涉农项目周边、内部基础设施配套不到位，不仅吸引工商资本入驻的动力不足，也制约着项目的后续运营。工商资本进入农业的很多项目位于远离城镇的乡村，亟须完善的水电、交通、物流、信息等配套设施，单凭企业自身力量面临较大困难，相当一部分工商企业进入农业领域后，前期大量的人力、物力、财力都是投在农业基础设施建设上，制约了企业的发展。
(三)建设用地指标供应不足。工商资本进入农业，会不同程度存在建设农产品存储加工、农业休闲观光度假场所的需求，但这些项目大多位于郊区、乡镇，长期以来建设用地指标很难下达到农村。农村通过土地整理、村庄整治等方式新增的建设用地指标，大都通过“增减挂钩”进了城，真正农村可用的建设用地指标紧缺。
(四)复杂的农村关系使工商资本望而却步。主要表现在：一是土地流转连片难。土地连片了才能形成规模优势，但山西省人均耕地少，发包土地时遵循公平原则将土地优劣、远近搭配，地块也呈细碎分割的状态，因而成片流转涉及的农户较多，每户的诉求不同，有的要求提高价格，有的要求置换土地，有的心存芥蒂宁可撂荒也不流转，大大增加了工商资本租赁农地的交易成本。二是上抬流转价格。有些地方农户认为工商资本有钱，在本村流转价格的基础上把流转给工商资本的价格抬高了几倍，与当地土地经营权的实际价值并不相符，且不愿接受土地入股等收益会有波动的形式，流转费用能上不能下，以致工商资本承担了过高的土地流转成本。三是收获季节农产品难以看护。有些工商资本在流转的土地上种植单位价值较高的农作物，但部分地区会出现收获季节农产品被附近村民大量偷盗的现象，且因面积大而难以看护，严重损害了经营者的`利益。
(五)工商资本流转土地存在纠纷隐患。一是工商资本和农户都缺乏土地流转相关法律法规知识。很多工商资本和农户都对土地流转相关法律法规知之甚少。比如转包、出租、转让区分不清，调研发现有的工商资本与农户签订的是转包、转让甚至征用合同，工商资本在不知不觉中侵犯了农民的利益，农民也在不知不觉中遭受了权益损害。二是流转合同普遍不规范。大多数工商资本都存在合同不规范，甚至不合法的问题。流转合同不规范会留下很多纠纷隐患，特别是大规模、长时间流转土地的工商资本，合同不规范的影响范围极大。山西省每年下发的土地流转合同等六种土地流转相关示范文本，多数成了乡镇办公室的“固定资产”，如何有效推行规范合同是关键问题。
(六)工商资本租赁农地监管和风险防范有一定的困难。一是基层农经力量严重不足。当前山西省土地流转管理的职能属农经部门，但全省大部分地区农经人员紧缺，市县一级往往1人承担多项农经任务，乡镇一级人员更是短缺，他们不仅要具体落实各项农经政策，而且还要承担其他任务，工作量相当大，这些都制约了工商资本租赁农地监管工作的有效开展。二是土地流转管理部门权力有限，开展工作协调难度大。比如对工商资本租赁农地的监管和风险防范，由农经部门牵头，但农经部门拥有的权力与承担的职能并不匹配，协调公安、国土、工商等有关部门进行联合审核、协同开展监管工作难度较大。
二、合理引导、扶持和规范
(一)完善配套服务。一是加强工商资本下乡地区的基础设施建设力度。以配套扶持的方式加大基础设施建设力度，可以在政府、企业、农户、乡村间采取PPP、投改租等合作模式解决配套资金问题，同时鼓励民间资本参与基础设施建设。二是进一步探索融资担保机制。继续抓好土地经营权抵押贷款试点工作，加强农村产权交易平台与金融机构之间的对接共享，积极落实风险补偿机制，探索抵押物有效处置办法，针对性地开设土地经营权抵押贷款保险险种。三是加强农业保险的作用。拓宽农业保险覆盖范围，增加险种，提高赔付额度。探索开展土地流转履约保证保险业务，保险公司为土地承租业主的履约行为进行保险，消除农民流转土地的顾虑。四是切实保障农村产业融合发展所需建设用地指标。在符合土地利用总体规划前提下，允许县级政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，将农村零星分散的存量建设用地优先用于工商企业下乡。预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设。对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的，给予新增建设用地指标奖励。
(二)着力涵养乡村振兴人才。人力资源与就业保障部门应与农业部门加大合作力度，着力培育懂管理、会管理、懂技术、会技术的农业专业人才，适时建立农业职业经理人及专业技术人才资源库，有效吸纳身怀农业管理技能、专业技能，有志投身乡村振兴的人才加入乡村振兴人才库，同时建立乡村振兴人才评价机制，对人才库中的人才进行分类分级评定，为工商资本下乡和乡村振兴提供人才支撑和智力储备。
(三)充分发挥农村产权流转交易市场和村集体经济组织的作用。改变当前产权交易市场挂牌多、运营少的现状，集中力量进行市场建设，在交易过程中鼓励农村产权流转交易市场和村集体经济组织进行合作。除依靠产权交易市场规范流转行为、提供咨询和鉴证等服务以外，产权流转交易市场出面与村集体经济组织合作，一方面着力解决工商资本流转土地的连片问题，另一方面依靠村集体经济组织的力量规范农户的行为，保障下乡工商资本的合法权益。
(四)规范工商资本租赁农地的行为。应当在普及土地流转法律法规上下足功夫。大力宣传土地流转法律法规，防止工商资本和农户因政策理解不到位而侵犯权益或权益受损。这是最基础也是最有用的工作，但很容易被忽视。宣传不应仅停留在文件上，应探索一些真正能够起到实效的宣传办法和宣传工作考核办法。应当着力规范经营主体与农户的流转合同。农业部门应当与工商部门联合发布流转合同示范文本，充分发挥工商部门的职能，在工商资本注册农业公司和执法检查时推行流转合同示范文本，保证合同的规范性、合法性。
(五)提升对工商资本租赁农地的监管能力。应对工商资本租赁农地监管和风险防范工作进行明确、细化，要有操作性。要明确农业、国土、工商等部门在事前审查审核、事中事后监管中的各自职责，切实做到事有人管、责有人担，避免推诿扯皮，从根本上解决权责不清的问题。对租赁农地的工商企业组织，不接受审查审核，或者审查审核通不过又整改不力的，要有明确的惩处手段。