森林草原防火专项整治方案

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森林草原防火专项整治方案 篇1

为扎实做好全县森林草原防火工作，根据《晋中市森林草原防灭火指挥部办公室、市规划和自然资源局、市公安局、市应急管理局关于印发〈晋中市森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案〉的通知》（市森防指办发〔2022〕13号）和《灵石县安全生产委员会关于印发〈全县安全生产大检查大整治大提升行动方案〉的通知》（灵安发〔2022〕3号）工作安排，县森防指决定在全县开展森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，特制定如下方案。

一、总体目标

坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则和“理直气壮、如履薄冰、从严从实、责任到人、标本兼治、守住底线”的工作要求，对全县森林草原火灾隐患进行全面排查整治，构建“台账管理、责任到人”的治理体系；依法严厉查处违规用火行为，切实从源头上防范化解森林草原火灾重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，谨守不发生重特大森林草原火灾和人员伤亡事故底线，全力维护国家生态安全、人民群众生命财产安全与社会和谐稳定，推动全县高质量发展和安全形势持续稳定。

二、工作原则

（一）压实责任，凝聚合力。严格落实党政同责、一岗双责，强化党委政府领导责任，严格落实森防办牵头抓总责任，林草主管部门行业监管责任、公安部门火案查处责任、经营单位防火主体责任，各相关部门加强协同、紧密配合，凝聚林草防火管控合力。

（二）因地制宜，分区施策。统筹安排隐患排查整治、查处违规用火行为各项工作，提高工作效率。结合实际，根据森林草原资源分布状况和火情、火灾发生实际情况，针对性采取措施，紧盯重要时段、重要部位、重要设施，科学开展专项行动。

（三）直面问题，求真务实。直面问题隐患，加大隐患排查整治力度，坚决依法查处违规用火行为。边检查、边整改、边查处，及时堵塞漏洞。因责任不落实、措施不到位、排查整治流于形式等导致发生火灾的，要严肃追责。

（四）依法治火，筑牢防线。严格落实省人大“禁火决定”及市政府“双火八条”等法规政策，强化执法体系，拧紧责任链条。建立健全规范标准，为治火、管火提供制度保障。注重普法宣传，开展警示教育，提升群众法治观念。

三、组织领导

县森林草原防灭火指挥部成立专项行动领导组，组织协调开展相关工作。组成人员如下：

（名单见附件）

县防火办负责专项行动开展情况信息的收集、汇总、通报等工作，主任由郑金龙担任，成员郑树旺、武俊丹。

四、行动时间

即日起至12月底。

五、行动内容

（一）森林草原火灾隐患排查整治。各乡镇、林场、景区和县直有关单位根据《森林火灾隐患评价标准》（LY/T2245-2014）、《国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法（试行）》，按责任落实、火源管理（含火情早期处理）、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备和其他方面对隐患进行梳理归类，并明确责任、时限和整改目标，建立隐患排查整治台账。在全面排查治理的基础上，要因地制宜、突出重点，特别是加强对油气管道、输配电设施、森林公园、旅游景区、文博单位、在建工程及农林交错区、二坡地、小块地、高速公路铁路、国省道沿线等重要设施、重点部位的火灾风险隐患排查整治，确保整治到位。

（二）查处违规用火行为。一是违规农事用火。在林区及林缘烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等行为。二是违规祭祀用火。在林区及林缘焚烧纸质或者塑料祭品、焚香点烟、上灯点烛、燃放花炮等祭祀殡葬用火行为。三是违规生产用火。在林区及林缘明火做饭取暖、焚烧垃圾杂草以及野外焊接等明火作业行为；林区建设、施工单位未履报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。四是其它违规非生产性用火。非法携带火种进入山林的行为；林草区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为；破坏、盗窃森林草原防灭火设施设备，在输配电线路廊道内非法种植超高植物，在防火阻隔带内非法种植农作物及有关规定禁止的其他违规用火行为。五是其它专项行动内容。严打故意纵火、失火烧山行为；严惩阻碍执行森林草原防灭火公务行为；严处森林草原高火险期内，拒绝接受防火检查，或者接到森林草原火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的.行为。

六、工作要求

（一）思想高度重视。县、乡各单位要高度重视，切实把森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动作为当前森林草原防灭火工作的重要内容摆在高位，主要领导要专题部署，认真分析总结近年林草火情火灾发生原因，找准问题根源，把握特点规律，紧盯重点地区、重点部位、重点方向、重点环节，扎实推进森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，全力扭转“旧常态”惯性思维，杜绝火源管控老生常谈、不见成效。

（二）明确职责任务。县森防指有关成员单位要根据职责分工，按照专项行动时间节点和工作内容，履职尽责，协同推进，认真组织实施。宣传部门要大力开展森林草原防火宣传活动，提升群众防火意识；民政部门要大力推进移风易俗，倡导文明祭祀，加强已建经营性、公益性公墓的火源管理，配备防火设施，落实防火措施；农业农村部门要推广秸秆全量综合利用技术，实行秋耕秋清，当年完成农田剩余物处理；文化和旅游部门要加强林区文物保护单位、旅游景区（点）森林草原防火监督管理，组织指导文物保护单位、旅游景区（点）、旅行社加强游客森林草原防火教育；气象部门要做好森林草原火险气象等级预报，对火险气象等级高的区域进行有效预警，扎实做好有关森林草原火灾预防基础工作。公安部门要严格禁烧禁放管理，协同林业部门依法查处野外用火行为；能源部门要加强林地、草地及其边缘电力设施森林草原防火监督管理；应急管理部门要综合指导相关部门做好森林火灾防控工作；林业部门要组织指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设、火情早期处理等工作并监督检查，扎实推进专项行动深入开展。

（三）确保治理成效。各单位要建立森林草原火灾隐患台账，对排查出的隐患分类整改，逐步推进，实行挂账销号制，对能够快速整改的隐患即知即改、立行立改；对能够采取措施、年内完成整改的隐患积极推进、限时整改；对推进困难、长期存在的隐患深入研究、制定步骤，长期推进。要坚持标本兼治、健全完善依法治火和自查自纠长效机制，切实补齐短板、夯实基础，提高林草火灾预防管理水平。

（四）强化警示教育。要通过及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例，以案说法，以案释法，以儆效尤，形成震慑，切实提升群众法制观念和防火自觉。要深度普及森林草原防火法律法规，加强防火宣传教育和专项行动宣传影响，鼓励广大群众积极举报野外非法用火违规犯罪线索，广泛依靠群众、发动群众，筑牢火灾防控人民防线。

（五）做好信息报送。专项行动开展期间，各单位要及时总结报送专项行动做法、经验、成效。每月28日前报送专项行动情况统计表（附件1）和森林草原火灾隐患排查整治台账（附件2），12月5日前报送专项行动年终工作总结及最终专项行动情况统计表和隐患排查整治台账。

森林草原防火专项整治方案 篇2

根据《xx省森林草原防灭火指挥部办公室、省林业局、省公安厅、省应急管理厅关于组织开展森林草原火灾隐患排

查整治和查处违规用火行为专项行动的通知》（x森防办〔20xx〕8号）和《关于印发芜湖市森林火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案的通知》（x森防办〔20xx〕3号）精神，市森林草原防灭火指挥部办公室决定组织开展全市森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动。特制定如下方案：

一、行动目标

坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，对我市森林火灾隐患进行全面排查整治，构建“全市建总账、各林区镇、森防指相关成员单位列分账，账账明晰、责任到人”的管理体系；查处违规用火行为，切实从源头上防范化解森林火灾重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，全力维护人民群众生命财产安全、国家生态安全与社会和谐稳定。

二、行动组织

在市森林草原防灭火指挥部的领导下，成立隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动工作领导小组。市森防办副主任、市应急局一级主任科员李继凤为组长，市公安局森林派出所副所长文霞权、市应急局应急指挥中心沈俊祥、市林业局防火办丁绍喜为成员。

三、行动措施

（一）压实责任、协同有序

严格落实党政同责、一岗双责，切实强化地方党委政府领导责任，严格落实林业部门行业管理责任、应急管理部门扑救责任、公安部门火案查处责任、经营单位防火主体责任，各相关部门加强协同配合，形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。

（二）精准施策、统筹协调

根据森林火险区划等级、森林资源分布状况和火灾发生实际情况，采取针对性措施，紧盯重要时段、重要部位、重要设施，科学开展专项行动。统筹安排隐患排查整治、查处违规用火行为各项工作，提高工作效率，减轻基层负担。

（三）问题引导、务求实效

直面问题隐患，较真碰硬，加大隐患排查整治力度，坚决依法查处违规用火行为。坚持边检查、边整改、边查处，及时堵塞漏洞。因责任不落实、措施不到位、排查整治流于形式等导致发生火灾的，要严肃追责。

（四）依法治火、筑牢防线

严格落实法规制度，强化执法力度，拧紧责任链条，坚持依法治火、依法管火。注重普法宣传，开展警示教育，提升群众法治观念。

四、行动时间

自通知之日起至12月15日

五、行动内容

（一）森林火灾排查整治

根据《森林火灾隐患评价标准》（LY/T2245—20xx）、《国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法（试行）》，按责任落实、火源管理（含火情早期处理）、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备和其他方面对隐患进行梳理归类，并明确责任、时限和整改目标，建立隐患排查整治台账。在全面排查治理的基础上，要严格贯彻落实全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神，密切结合林区输配电设施火灾隐患专项排查治理行动和“森林防火宣传月”活动等相关工作要求，因地制宜、突出重点，加强对油气管道、输配电站、重点单位、国家公园、旅游景区、文博单位、在建工程等重要设施、重点部位的火灾风险隐患排查整治，确保整治到位。

（二）查处违规用火行为专项行动

重点打击林区森林违规用火行为，整治危害防灭火安全的违规行为。严查去冬今春森林火灾积案，严打故意纵火、失火烧山行为，严惩阻碍执行森林防灭火公务行为。

1、违规农事用火。高火险天气在林缘、林内烧田埂、杂草、秸秆、灰积肥、垃圾及烧垦开荒等行为。

2、违规祭祀用火。在林缘、林内焚烧纸钱、上香点烛、燃放花炮、焚香祭祀等行为。

3、违规生产性用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带等行为。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。

4、违规非生产性用火。林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为，以及有关规定禁止的`其他违规用火行为。

六、行动要求

(一)加强组织领导。严格落实党政同责、一岗双责，坚持森防指牵头抓总作用，各有关部门各司其职、形成合力，上下联动，一级抓一级，层层抓落实，层层传导压力。

(二)建立隐患台账。林业局、公安局、应急局、文旅体局、各林业镇分别建立森林火灾隐患台账。运用“一单四制”工作法（隐患清单+交办制、台账制、销号制、通报制），对排查出的隐患分类整改，逐步推进，实行挂账销号制，对能够快速整改的隐患即知即改、立行立改；对能够采取措施、年内完成整改的隐患积极推进、限时整改；对推进困难、长期存在的隐患深入研究、制定步骤，长期推进。

(三)加强督导检查。市森防指办公室将专项行动作为20xx年森林防灭火督查重要内容予以检查督办。对督查发现问题整改不及时、不到位的，将通过通报、约谈等手段督促整改。各有关部门要及时组织对自查中发现的森林火灾隐患进行整改督办。

(四)强化警示教育。公安局、林业局要及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例，发现一起、查处一起、曝光一起、震慑一片，提升群众法治观念和防火自觉。探索建立违规用火有奖举报制度，广泛依靠群众、发动群众，筑牢火灾防控人民防线。

(五)加强信息报送。行动开展期间，各林业镇要及时总结报送专项行动做法、经验、成效。请林业局、公安局、应急局和文旅体局要向市森防指办公室报送阶段性工作和总结（含专项行动情况统计表和森林火灾隐患排查整治台账表）。各单位要在对应时间节点前报相关材料。20xx年5月13日前报送阶段性总结（含两个表格），20xx年11月23日前报送年终工作总结及更新后的情况统计表和隐患排查整治台账。

森林草原防火专项整治方案 篇3

为切实做好我镇森林草原防火工作，抓好森林草原防火安全隐患治理工作，进一步抓好森林草原防火宣传教育，提高全民森林草原防火意识，普及森林草原火灾安全扑救常识，规范野外用火行为，压紧压实防火责任，确保我镇不发生大的森林草原火灾、火情，根据国务院《森林防火条例》、《草原防火条例》、《山西省人民代表大会常务委员会关于禁止野外用火的决定》、《山西省森林防火条例＞实施办法》、《山西省森林火灾行政责任追究暂行规定》等法律法规，并结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

本次专项行动以确保我镇森林资源和人民生命财产安全以及社会稳定为宗旨，按照“预防为主、积极消灭”的原则，通过“查隐患、堵漏洞、强督导、严打击”等方式，实施打击野外用火、火灾隐患排查、森林草原防火宣传、防火督导检查等方面为抓手，为我镇森林草原防火工作保驾护航。

二、检查方式及整治内容

本次行动以各村（居）、各涉林单位自查，镇林业站全覆盖督查的方式进行。各村（居）、各涉林单位要落实排查责任人，建立隐患排查台账，列出隐患排查清单和整改清单，明确完成隐患整改时间。大整治的重点内容：

1、责任体系建立情况。

重点检查镇机关干部包片包村；村两委干部包组、包户、包人；护林员包山头、地块的责任体系落实情况；与护林员签订管护合同情况；和户主、地主、林区施工作业单位签订防火责任状情况；护林员、瞭望员上岗情况等，确保责任区无空档，建立横向到边、纵向到底的'责任体系。

2、宣传教育工作开展情况。

各村（居）防火特险期内是否按照镇政府森林防火宣传方案要求进行宣传，组织开展相应的宣传活动。特险期封山禁火令是否张贴到位，《森林防火告知书》是否户户发放，森林防火安全入户宣传率是否达到100％。

3、火源管控情况。

各村（居）对“七种人”（即林中、林地边缘的坟主、地主、牛羊牧工、精神病人、老人、儿童、入山从事林副业创收人员）是否建立登记台账；“七种人”100％监管责任是否落实，是否与其本人或其直系亲属签订责任状。是否根据火险等级和资源分布情况，在重要时段、重点地段适时梯度增加巡查巡护人员；林区内山头、地头、坟头和村口、路口、沟口（检查站卡）是否都有专人巡查看护，不留空档、不留盲区；是否加大巡查力度，依法严惩违规野外用火行为，发现一起坚决查处一起，坚决把野外违规用火管住、堵死；是否依据《山西省人民代表大会常务委员会关于禁止野外用火的决定》对野外用火做到了“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。

4、重点隐患排查治理情况。

各村（居）特险期内，是否存在野外违规用火现象，是否做到有火必查，一查到底；春耕、春播期间是否责专人逐户逐地块落实责任，登记造册；林区是否存在非法使用“电猫”捕猎的现象；供电部门、用电企业是否对穿越林区的电力线路进行检修和维护，是否落实专人明确责任，是否形成制度，是否开展日常线路巡护、检查工作；林区施工企业是否落实专项防火责任，是否落实防火机构、应急队伍、防火承诺书、防火责任状等各项措施。

5、应急值守情况。

各村（居）是否按照镇政府要求建立半专业应急队伍；镇半专业扑火队伍是否组织开展了森林防火业务、安全知识培训及扑火救灾演练。是否实行24小时值班值守制度、村（居）主要领导带班制度，做到带班领导不缺位、责任不脱节、防控无缺漏，无特殊情况不得离开管辖区；一旦发生火情，是否迅速按规定归口上报，确保信息畅通、报告规范、处置得当；对上级部门通报的卫星热点和火情报告，是否在1小时内将核查情况反馈至镇人民政府（电话：0356－xxx）；一旦发生火灾，是否科学制定扑救方案，把握扑火时机，科学调度指挥，确保扑火人员安全，做到拉得出、用得上、打得赢。

三、领导机构

为加强“大检查大整治大提升行动”领导工作，镇政府成立森林草原防火安全隐患大检查大整治大提升行动领导小组。

组长：王卫东镇党委委员、武装部长

副组长：霍战阳镇林业站站长

成员：各村（居）党支部书记

各涉林单位负责人

领导小组办公室设在林业站，主任由霍战阳兼。

四、时间安排

本次行动从即日起开始，到2022年11月30日结束。

五、工作要求

一要压实责任落实到位。深刻认识做好专项行动的重要性，强化领导责任、勇于担当作为、层层抓好落实。要认真贯彻执行《沁水县党政领导干部安全生产责任制实施细则》《沁水县管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则》，各村（居）、各涉林单位要压实工作责任，确保专项行动圆满收官。

二要严格落实检查。镇纪检部门及林业站将不定期深入各村（居）进行督导检查，对防火重点村（居）重点督查，发现隐患排查整治不重视、排查整治走过场的要进行通报，由此造成火灾事故的要加重追责问责。

三要抓好隐患整治。各村（居）、各涉林单位要紧盯隐患排查整治这个关键环节，全面整治森林草原防灭火工作中存在的各类隐患，对排查中发现的安全隐患，能立即整改的要立即整改，对短时不能整改隐患的要限时整改，对重大隐患要跟踪督办，确保隐患整改到位。特别是各涉林单位要对穿林线路切实加大整改力度；各村（居）对辖区内穿林线路及输配电设施隐患整治负有属地管理责任，对所辖范围内的供用电线路及输配电设施进行建立台账，对排查出的隐患要跟进督促整改。

四要加强信息报送。各村（居）、各涉林单位要加强信息报送，每月底上报大检查大整治大提升隐患排查整治表，11月底报安全隐患大检查大整治大提升行动工作总结至镇林业站。

森林草原防火专项整治方案 篇4

根据《府谷县林业局关于开展森林草原火灾隐患排查整治专项行动实施方案》（府政林发〔2022〕116号）要求，为及时排查和消除森林草原火灾隐患，查处违规用火行为，减少人为因素引发森林草原火灾，决定在全镇开展森林草原火灾隐患排查整治行动。结合工作实际，制定本工作方案。

一、工作目标

按照李克强总理等领导同志重要批示要求，坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，对全镇森林火灾隐患进行全面排查整治；查处违规用火行为，切实从源头上防范化解森林火灾重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，全力维护人民群众生命财产安全和生态安全。

二、行动方式及时间

（一）行动方式。各村、镇属事企业单位自行组织排查，按要求建立台账，并上报镇林业工作站；镇林业工作站不定期采取明察暗访的方式，对全镇整治工作进行督查指导。

（二）行动时间。2022年6月—12月

三、排查整治重点

（一）重点路网沿线。排查整治道路沿线；村民烧灰积肥、燃放烟花爆竹、上坟祭祀用火及其他野外违规用火，路网供电线路等安全隐患。

（二）林区周边村。排查整治林区周边村村民烧灰积肥、燃放烟花爆竹、其他野外违规用火等安全隐患；对小孩、智障人员管控情况及森林防火宣传教育情况，坚决防止家火上山入林。

（三）输配电设施。镇政府督促辖区电力部门做好林区电力设施隐患排查整治工作，排查整治输配电设施安全距离不足、线路和设备老化、设备放电、违规动火作业等安全隐患。

（四）墓群散坟。排查整治上坟祭祀烧香、烧纸等安全隐患。

（五）其他重点区域。结合区域实际情况开展排查整治。

四、组织保障

为确保全镇森林草原火灾隐患排查整治工作有力有效开展，特成立领导小组：

组 长：刘玉文

副组长：赵二明 杨 哲 刘金平 张 乐 郝永刚

杜 军 田侯军 杜玉林

成 员：镇林业工作站全体人员、各村林长、副林长、各村扑灭火队全体人员。

领导小组办公室设在镇林业工作站，负责全镇森林草原火灾隐患排查整治工作的'统筹协调和工作调度。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村、镇属事企业单位要高度重视此次森林草原火灾隐患排查整治工作，精心组织，周密部署，确保工作有力有效开展。

（二）突出工作重点。各村、镇属事企业单位要加强重点时节点，退耕还林还草等重点区域及小孩、智障人员、精神病人等重点人群的监管，督促监护人落实好监护责任。

（三）建立防患台账。各村、镇属事企业单位要分别建立森林草原火灾隐患台账，镇林业工作站要建立总台账。对排查出的隐患分类整改，逐步推进，实行挂账销号制，对能够快速整改的隐患即知即改、立行立改；对推进困难、长期存在的隐患深入研究、制定步骤，长期推进。