全民科学素质提升方案
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全民科学素质提升方案 篇1
根据《恩施州“六城”同创、精细化建设管理、人性化服务活动实施方案》精神，结合巴东县“六城”同创工作要求，特制定实施全民素质提升工程活动方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，大力开展公民道德实践活动，着力提升全民素质，为建设“绿色巴东、文化巴东、富裕巴东、和谐巴东”提供强大精神动力和文明有序的良好环境。
二、具体活动
1、开展公益广告宣传活动
加强“四个全面”战略布局、社会主义核心价值观、“中国梦”、“巴东精神”、精神文明建设、公民道德建设、“六城同创”、法治文化等内容的公益广告宣传。
⑴县广播电视台、楚天视讯巴东公司、长江巴东网在黄金时段和首页及微信平台刊播公益广告；
⑵县广播电视台、县人社局负责，分别在巫峡广场、寇公广场LED大屏幕滚动播放公益广告；
⑶县城管局在城区选点建设公益性形象广告，公交站台公益广告数量不低于广告总量的20%；
⑷县直机关工委、县机关事务管理局负责城区各单位电子显示屏滚动播放公益广告；
⑸县工商局负责城区企业、商户电子显示屏滚动播放公益广告；
⑹县交通运输局负责各车站、公交公司、出租车公司、维修企业、驾校以及营运车辆电子显示屏滚动播出公益广告；
⑺县住建局负责施工企业和业主利用建筑围挡书写宣传标语、绘制公益广告画；
⑻县教育局负责全县学校设立展牌、张贴宣传挂图，有电子显示屏的要滚动播放公益广告；
⑼县旅游局负责游客中心利用电子显示屏滚动播放公益广告并张贴宣传挂图，同时指导各景区在景点、售票窗口、旅游码头、游船等设施及场所张贴宣传挂图；
⑽电信巴东公司、移动巴东公司、联通巴东公司积极向用户发送公益短信；
⑾县文明办负责组织各级文明单位设立宣传栏、宣传牌，做好公益广告宣传；
⑿各乡镇人民政府负责，选点建设公益性形象广告，组织辖区所有电子显示屏滚动播放公益广告、各单位和村在办公楼等适宜场所设置宣传栏、张贴宣传挂图或标语。
2、开展“道德讲堂”活动
在文明单位中开展“道德讲堂”活动。“道德讲堂”是提高社会文明程度和公民道德素质的有效载体，国家级、省级文明单位全年开展活动四次，州级文明单位全年开展活动二次以上，县级文明单位全年开展活动一次以上。人员较少的单位可以联合开展活动。“道德讲堂”邀请县内涌现出的“中国好人”、“湖北好人”、“荆楚楷模”、“恩施楷模”、“道德模范”现身说法，邀请专业人士宣讲社会主义核心价值观、“中国梦”、中华传统美德、精神文明建设、巴东精神，引导大家见贤思齐，讲道德、做好人、提素质，形成“崇德尚善”氛围，争做公民道德建设的实践表率。（责任单位：县文明办、各文明单位）
3、开展窗口行业“优质服务·便民利民”主题实践活动，评选“最美岗位能手”、“最美导游”、“最美的哥的姐”、 “最美公交司机”。
⑴公交、出租车、导游等窗口行业建立和完善文明优质服务的长效机制，促进窗口行业的'服务环境进一步改善、服务秩序进一步规范，服务质量进一步优化，从业人员素质和行业文明程度进一步提高。（责任单位：县政务服务中心管理办公室、卫计局、商务局、工商局、食药监局、交通运输局、人行巴东支行、建行巴东支行、农行巴东支行、工行巴东支行、中行巴东支行、农发行、农商银行、邮储银行、村镇银行、邮政局、经信局、电信巴东公司、移动巴东公司、联通巴东公司、楚天视讯巴东公司、旅游局、城管局、供电巴东公司、住建局、民政局、自来水公司、国税局、地税局、公安局）
⑵评选“最美岗位能手”。10月前，各窗口行业评选表彰不低于窗口服务人员20%的“最美岗位能手”。（责任单位：各行业分管部门、县政务服务中心管理办公室、工商联、卫计局、商务局、工商局、食药监局、交通运输局、人行巴东支行、建行巴东支行、农行巴东支行、工行巴东支行、中行巴东支行、农发行、农商银行、邮储银行、村镇银行、邮政局、经信局、电信巴东公司、移动巴东公司、联通巴东公司、楚天视讯巴东公司、旅游局、城管局、供电巴东公司、住建局、民政局、自来水公司、国税局、地税局、公安局）
⑶评选“最美导游”。11月前，评选表彰10名“最美导游”。（责任单位：旅游局、文明办）
⑷评选“最美的哥的姐”、 “最美公交司机”。12月前，评选表彰10名“最美的哥的姐” 、 “最美公交司机”。（责任单位：交通运输局、文明办）
4、开展志愿服务活动
在“红领巾”文明志愿服务活动正式启动的基础上，成立党员、青年、老年、巾帼、工会、农村公益等综合志愿服务队和卫生、文体、科技、法律、环保等专业志愿服务队并开展活动。切实发挥志愿服务在“六城同创”中的积极作用，形成“人人关注‘六城’同创、个个参与‘六城’同创”的全民共建共创格局。（责任单位：文明办、民政局、团县委、妇联、工会、机关工委、人社局、卫计局、文新广局、科协、教育局、残联、司法局、环保局、公安局、交通运输局、各乡镇）
5、开展文明安全出行活动
⑴向市民发出“安全文明出行·抵制交通陋习”倡议。倡导文明出行风尚，培育文明交通意识，强化市民文明素质，养成良好交通习惯，提升城市文明程度，达到“开文明车、行文明路、做文明人、建文明城”目的。
⑵组织文明交通志愿服务队开展文明交通劝导、文明礼让活动。大力倡导机动车礼让斑马线和行人、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人和非机动车各行其道、行人和非机动车过街遵守信号等文明交通行为；自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打电话、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔等交通陋习；坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员超载等危险驾驶行为。（责任单位：交通运输局、公安局、文明办）
6、开展文明旅游活动
⑴大力宣传州委宣传部、州文明办、州旅游委员会发出的“文明旅游”倡议，引导旅游企业、从业人员及市民和游客自觉遵守社会公德、维护生态环境和市场秩序，形成文明和谐的旅游环境。（责任单位：县委宣传部、旅游局、文明办）
⑵组织旅游企业进社区，发放《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》等文明旅游宣传资料，普及文明旅游知识，提升市民文明旅游知晓率。（责任单位：县旅游局）
⑶围绕文明创建活动，开展“文明景区”创建工作。今年内，要把神农溪纤夫文化旅游区创建为省级文明风景旅游区。（责任单位：旅游局、文明办）
7、开展文明细胞创建活动
文明细胞建设是提高全员素质，激发文明城市、村镇、单位创建活力的主要措施和手段。
⑴文明家庭。以文明家庭创建为载体，引导干部职工及其家庭成员以德治家、文明立家、平安保家、勤俭持家、和谐兴家。（责任单位：各单位）
⑵文明楼栋、文明宿舍。塑造健康文明、积极向上的楼栋、宿舍文化氛围，营造“平安、健康、文明、和谐”的楼栋、宿舍环境。（责任单位：各单位）
⑶文明餐厅、文明餐桌。在餐饮服务、消费过程中，经营诚信、管理科学、服务优质、宾客文明；“文明用餐、节俭惜福”，将俭以养德、俭以养性、俭以养身的理念变成自觉行动，营造文明用餐、安全用餐、健康用餐、节俭用餐的餐桌文化。（责任单位：县食药监局）
⑷文明科室、文明职工。（责任单位：各单位）
⑸文明班级、文明学生。（责任单位：县教育局）
⑹文明购物场所。商场、门店环境好、质量好、服务好。（责任单位：县商务局、县工商局、县食药监局）
⑺文明文化娱乐场所。牢固树立安全经营、依法经营、文明经营意识，严格遵守各项法律法规、杜绝在场内发生各种违法活动。（责任单位：县文新广局、县工商局、县公安局）
⑻文明厕所。提高人们文明如厕意识，养成文明如厕良好习惯。禁止在厕所里乱扔纸屑等废弃物，禁止在厕所的墙壁、隔板乱涂乱画。大小便池要随时冲洗，并及时清查厕所内纸篓垃圾。保持洗手池、地面大小便池的清洁干净，做到无积水、无污物、无异味。（责任单位：县城管局、各单位、各乡镇）
8、开展网络文明传播活动
建立完善文明单位网络文明传播队伍（每个文明单位3—5人），传播社会主义核心价值观，传播社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设方面的典型事例，传播“干净自强”巴东精神，传播精神文明建设、“六城”同创工作动态、创建成果、先进典型事迹等。（责任单位：县文明办、各级文明单位）
9、开展“扫干净·摆整齐·讲规矩”活动
围绕“打造长江边最美丽县城”目标，持之以恒地开展“扫干净·摆整齐·讲规矩”活动。长江巴东网、巴东电视台进一步办好“周一曝光台”、“周二大整改”专题专栏，曝光乱吐乱丢、乱穿马路、乱闯红灯、乱倒污水、损坏花草树木、散养宠物、公共场所吸烟、高空（车外）抛物等各种不文明行为，达到彻底整改的目的，确保“门前五包”责任制的落实；鼓励市民对不文明行为进行谴责、制止、举报、“随手拍”，让不文明行为成为“过街老鼠”，形成“人人喊打”之势。（责任单位：县新闻中心、县广播电视台、各单位、各乡镇）
10、开展未成年人思想道德建设活动
加强师德建设和学生德育工作，强化校园文化建设，增强服务育人效果，形成全员育人、环境育人的氛围。加强德育教师培训，提升德育教师队伍整体素质，提高德育教育水平。开展“学雷锋”、“做一个有道德的人”、“美德少年”等主题活动，推进对学生的文明礼仪教育。加强学校周边环境综合治理，开展心理健康教育，促进学生健康、和谐、全面发展。建立科学合理的德育评价体系，积极开展德育科研，将德育融于课程改革过程中，加强德育工作在各学科教学中的渗透力度。（责任单位：教育局）
11、开展优秀家训家规、村规民约和行业精神征集、宣传推广活动
培育和践行社会主义核心价值观，引导全社会建设积极向上的家庭文化、行业文化和乡风文明，健全各行各业规章制度，完善家规家训、村规民约、行业精神等行为准则。县委宣传部、县文明办在全县范围内开展优秀家训家规、村规民约、行业精神征集活动，通过长江巴东网、县广播电视台宣传推广。（责任单位：县委宣传部、文明办、县新闻中心、县广播电视台、各单位、各乡镇）
12、开展“文明新村”和“十星级文明户”创建活动
⑴在全县所有行政村、社区（居）和所有农户中开展“文明新村”、“十星级文明户”创建活动。各乡镇达到创建标准的“文明新村”数不低于行政村、社区（居）总数的30%，达到创建标准的“十星级文明户”数不低于农户总数的10%。被评为“文明新村”的，由县文明委授予奖牌，各乡镇分别表彰10%的乡镇级“文明新村示范村”，县文明委表彰奖励20个县级“文明新村示范村”；被评为“八星”以上文明户的，由县文明委授予奖牌，各乡镇分别表彰奖励50户“十星级文明示范户”，县文明委表彰奖励100户“十星级文明示范户”。（责任单位：县委宣传部、县文明办、各扶贫单位、州级以上文明单位、各乡镇）
⑵在“文明新村”创建工作中，建立农村公益志愿服务队，开展志愿服务活动。（责任单位：各乡镇）
⑶在“文明新村”创建工作中，发展“乡贤”队伍，弘扬乡贤文化。“乡贤”是本乡本土有德行、有才能、有声望而深被本地民众所尊重的贤人，是榜样人物，是人力资源与宝贵财富，也是促进地方经济发展和社会和谐稳定、承载地方文化习俗的重要依靠力量。弘扬乡贤文化，是培育和践行社会主义核心价值观的重要体现，为社会传播正能量提供了载体。要继承和弘扬有益于当代的乡贤文化，发挥“新乡贤”的示范引领作用，用他们的嘉言懿行垂范乡里，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。（责任单位：各乡镇）
三、工作要求
1、加强组织领导。成立由县委常委、县委宣传部部长、统战部部长陈平财任组长，县委宣传部常务副部长黄本槐任常务副组长，副部长邹天毅、谭明福任副组长，相关单位负责人为成员的实施全民素质提升工程活动领导小组。领导小组下设办公室，在县委宣传部办公。
2、认真履行职责。各责任单位严格按照职责分工，认真细化方案，把工作落到实处。每天工作进展情况报县委宣传部“全民素质提升工程”办公室。（联系人：谭梦玲，QQ号，xx，手机号：xx）。
3、加大督办力度。领导小组不定期检查督办各责任单位的工作开展情况，对未完成既定工作目标任务的责任单位进行通报，并纳入“六城”同创和文明单位考评。
全民科学素质提升方案 篇2
一、工作要求和目标任务
（一）工作要求。围绕全市重点产业培育需求，大力推行终身职业技能培训制度，面向职工、就业重点群体、建档立卡贫困劳动力（以下简称贫困劳动力）等城乡各类劳动者，大规模开展职业技能培训，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。
（二）目标任务。20xx—20xx年，全市开展各类补贴性职业技能培训7.5万人次以上，其中20xx年度培训2.5万人次以上；力争到20xx年底全市技能劳动者总量占就业人员总量的比例达25%以上，高技能人才总量占技能劳动者的比例达30%以上。
二、明确培训实施范围，开展有针对性的职业技能培训
（三）大力开展职工技能提升和转岗转业培训。发挥行业主管部门、龙头企业和培训机构的作用，引导和帮助企业开展职工培训。企业需制定培训计划，通过广泛组织岗前培训、在岗培训、脱产培训，开展岗位练兵、技能竞赛、在线学习等活动，提升职工素质和转岗能力。20xx—20xx年，组织企业职工技能提升和转岗转业培训4.5万人次以上，其中20xx年组织开展企业职工培训1.5万人次以上。
（四）加强对就业重点群体的技能提升培训和创业培训。面向农村转移就业劳动力、城乡未继续升学初高中毕业生（以下称“两后生”）等青年、退役军人，以及我市办理城镇登记失业的零就业家庭人员、享受城乡居民最低生活保障失业人员、男年满50周岁和女年满40周岁以上的大龄城镇失业人员、残疾人、连续失业1年以上的城乡登记失业人员（以下简称就业困难人员）等就业重点群体实施有针对性的就业技能培训。大力实施技能扶贫专项行动，确保有培训意愿的贫困劳动力都能参加技能提升培训。具体工作目标：20xx—20xx年，组织就业重点群体和贫困劳动力培训3万人次以上，其中20xx年组织开展就业重点群体和贫困劳动力培训1万人次以上。
三、优化培训资源配置，激发各类培训主体积极性
（五）支持企业开展职业技能培训。各类企业按计划对职工开展职业培训的，按照规定给予培训补贴。规模以上企业、当地龙头企业帮助中小微企业开展职工培训的，纳入职业培训补贴范围。鼓励企业特别是规模以上企业或者吸纳就业人数较多的企业设立职工培训中心，企业需内设职工培训中心的由属地人力资源社会保障部门组织专家进行评估，具备相应的教学设施设备及师资条件的，可按规定开展企业内部职工职业技能培训。企业举办或参与举办职业院校、技工院校的，可按现行有关规定根据毕业生就业人数或培训实训人数在高技能人才基地建设、创业园区建设和职业技能培训补贴等方面给予支持。实施高危行业领域安全技能提升行动计划，严格执行从业人员安全技能培训合格后上岗制度，化工、矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位及危险品的生产经营储存单位要组织从业人员和各类特种作业人员普遍开展安全技能培训。全面推行企业新型学徒制、现代学徒制，3年培训300名以上新型学徒。鼓励企业与参训职工协商一致，灵活调整工作时间，保障职工参训期间应有的工资福利待遇。
（六）推动职业院校、技工院校扩大职业培训规模。支持职业院校、技工院校开展各类补贴性职业培训，在其专业范围内面向院（校）外开展职业技能培训，资金收支管理按照有关规定执行。在核定职业院校、技工院校绩效工资总量时，可根据职业技能培训规模、培训质量、稳定就业率等情况，向承担职业技能培训的院校倾斜，合理确定绩效工资总量。允许职业院校、技工院校将一定比例的培训收入纳入学校公用经费，学校培训工作量可按照一定比例折算成全日制学生培养工作量。在院校内部分配时，应向承担职业技能培训工作的一线教师倾斜，保障其合理待遇。在职业院校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作，按照国家有关规定执行。
（七）鼓励支持社会培训、评价机构开展职业技能培训和评价工作。鼓励社会力量举办职业培训机构，新设立的职业培训机构达到相应要求的，可直接获得职业资格高级工及以下等级的培训资质。鼓励市外、省外有资质的职业培训机构到我市开展职业技能培训。民办职业培训机构和评价机构在政府购买服务、校企合作、实训基地建设等方面与公办同类机构享受同等待遇。
四、创新培训内容和形式，提升培训管理服务效能
（八）创新拓展培训内容。强化综合能力培训，将职业道德、职业规范、工匠精神、质量安全意识、有关法律法规、扫黑除恶、禁毒防艾、环保和健康卫生、就业指导等内容贯穿职业技能培训全过程。围绕市场急需紧缺职业，开展家政、养老服务、母婴护理、保安、托幼、电工、建筑、民族工艺等职业技能培训。围绕重点产业发展，开展循环农业、智慧农业、硅产业、旅游业、康养产业、轻纺产业、大数据、云计算等领域新职业新技能培训。围绕培育发展电商产业，将电商创业中的摄影摄像、包装设计、物流快递、“店铺”装修等电商服务技能纳入职业培训补贴范围。
（九）鼓励劳动者自主选择培训。符合我市享受职业培训补贴条件的人员，可参加有组织的职业培训，也可自主选择职业培训机构和培训项目。对自主选择培训并取得国家职业资格证书、技能等级证书或专项职业能力证书的，由本人户籍地、市内常住地或求职就业地人力资源社会保障部门按照规定给予职业培训补贴。
（十）加强职业技能培训基础能力建设。推进保山市公共实训基地建设，提升全市技工教育的办学层次和服务水平。鼓励行业学会、院校与企业共建产教融合实训基地，积极推进职业技能培训资源共建共享。实施“失业人员技能培训基地”认定计划，认定一批面向广大失业人员或转岗职工开展职业技能培训的“失业人员技能培训基地”，协调落实省级30万—50万元实习实训设备等补贴。支持企业设立高技能人才培训基地和技能大师工作室，到20xx年，至少建设1个国家级高技能人才培训基地、1个国家级技能大师工作室，继续推进“永昌技能名师”评选工作。加强师资建设，盘活教师资源，职业院校、技工院校和培训机构实行专兼职教师制度。依托就业补助资金支付对象实名制数据库信息系统、公共就业服务信息化建设等，推进“互联网+职业技能培训”和“技能培训通APP”建设，实现职业技能培训补贴实名制信息化管理，建立劳动者职业培训电子档案。
（十一）提高培训管理服务水平。深化职业技能培训工作，强化“放管服”改革，对补贴性职业技能培训实施目录清单管理,各县（市、区）要及时公布本地培训项目目录、培训和评价机构目录。各地原则上通过公开招标、竞争性谈判等方式购买培训服务和评价服务，不得分离准入资格与具体培训项目。完善培训统计，建立人力资源社会保障部门牵头、有关部门参与的培训数据共享机制，健全培训绩效评估体系，建立培训机构和评价机构退出机制。探索建立培训服务和补贴申领告知承诺制。
五、完善职业培训补贴政策，强化政府引导激励
（十二）给予职业培训补贴。户籍地、常住地、求职就业地在我市的符合条件劳动者参加培训并取得证书（职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等），按照规定给予职业培训补贴，原则上每人每年可享受不超过3次，但同一职业同一等级不可重复享受。
对企业组织职工参加职业技能培训并取得初级工、中级工、高级工、技师、高级技师职业资格证书或有关证书的，对离校未就业高校毕业生和失业人员等符合条件的劳动者参加培训的，可给予职业培训补贴。确有培训需求且不具备按月领取养老金资格的人员，可纳入职业培训补贴政策范围。培训补贴按照“谁垫付，谁申领”的原则支付给企业或个人。具体补贴标准按照省人力资源社会保障厅和省财政厅的有关规定执行。
职工参加企业新型学徒制培训的，给予企业每人每年4000元以上的职业培训补贴，由企业自主用于学徒培训工作。用人单位组织职工参加岗前培训、在岗安全技能培训、转岗转业培训的，按照规定给予每人800元的职业培训补贴。
（十三）给予免费职业技能培训。对贫困劳动力、失业人员、“两后生”、农村转移就业劳动力、转岗职工、残疾人、退役军人，由公共服务机构采取公开招标方式组织开展的免费职业技能培训，所需资金实行全额支付。
（十四）给予培训期间生活费补贴。对贫困劳动力、就业困难人员、“两后生”中的农村学员，在培训期间按照规定从就业补助资金中给予每人每天60元的生活费补贴。
（十五）给予以工代训培训补贴。企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训，以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的，按照用工方支付给劳动者工资总额20%的标准给予职业培训补贴，补贴期限最长不超过6个月。
（十六）给予预拨职业培训补贴资金。对企业按照计划组织职工开展培训的，以及职业院校、技工院校和培训机构经招标确认对贫困劳动力、去产能失业人员、退役军人开展项目制培训的`，可先行拨付50%的培训补贴资金。
六、加强组织领导，强化保障措施
（十七）强化工作职责。各级政府要把职业技能提升行动作为重要民生工程，切实承担主体责任。要建立职业技能提升行动工作协调机制，根据市人民政府的部署，认真组织实施。各级各有关部门要抓紧制定具体政策措施，明确目标任务，进行任务分解，建立工作情况月报、季报、年报制度。
（十八）健全工作机制。健全职业技能提升行动工作协调机制，充分发挥各方作用，形成工作合力。人力资源社会保障部门承担政策制定、标准开发、资源整合、培训机构管理、质量监管等职责，制定年度工作计划，分解工作任务，抓好督促落实；发展改革部门要统筹推进职业技能培训基础能力建设；教育体育部门要组织职业院校承担职业技能培训任务；工业和信息化、住房城乡建设等部门要发挥行业主管部门作用，积极参与培训工作；财政部门要确保就业补助资金等及时足额拨付到位；农业农村部门负责职业农民培训；退役军人事务部门负责协调组织退役军人职业技能培训；应急管理部门负责指导协调高危行业领域安全技能培训和特种作业人员安全作业培训；国资监管部门要指导国有企业开展职业技能培训；其他有关部门和单位积极配合，共同做好职业技能培训工作。支持鼓励各级工会、共青团、妇联等群团组织以及工商联、个私协、行业协会等参与职业技能培训工作。市人力资源社会保障局、财政局可在省级发布职业培训补贴工种目录的基础上，结合实际，适当调整补贴标准，并报省人力资源社会保障厅、省财政厅备案后实施。县（市、区）人民政府可对有关部门各类培训资金和项目进行整合，解决资金渠道和使用管理分散问题。
（十九）加大资金支持力度，强化资金监督管理。按照要求，市人民政府从20xx年底失业保险基金滚存结余中提取20％的资金，专项用于支持20xx—20xx年全市职业技能提升行动，在社会保障基金财政专户中单独建立“职业技能提升行动专账”，按照规定实行分账核算、专款专用。各县（市、区）要将一定比例的就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费中用于职业技能培训的资金以及失业保险金统筹用于职业技能提升行动。本方案已明确应由就业补助资金支出的项目，从就业补助资金支出外，其他支出项目从失业保险基金专账支出。企业要按照有关规定足额提取和使用职工教育经费，其中60％以上用于一线职工培训，可用于企业“师带徒”津贴补助。落实将企业职工教育经费税前扣除限额提高至工资薪金总额8％的税收政策。要加强廉政风险防控，切实做好监督检查和专项审计工作，要定期向社会公开资金使用情况，规范资金申报、拨付程序。同一培训项目不得重复申报职业培训补贴。对以虚假培训等套取、骗取资金的，依法依纪严惩，对培训工作中出现的失误和问题，要区分不同情况对待，保护工作落实层面干事担当的积极性。
（二十）加强政策解读和舆论宣传。各级各部门要加大政策宣传力度，发挥网站、微信、广播电视、新闻报刊等作用，分批、持续开展政策解读，注重提高政策解读宣传的针对性和有效性，提升政策公众知晓度，帮助企业、培训机构和劳动者熟悉了解、用足用好政策，共同促进职业技能培训工作开展。
全民科学素质提升方案 篇3
为全面落实区委三届四次全会关于全民素质培育工程的工作部署，提升全民素质和城市文明程度，推动文明城市常态化、长效化创建，促进丰南科学发展、和谐发展、跨越发展，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以推进社会主义核心价值体系建设为根本，大力弘扬“厚德、博爱、开放、创新”的新时代丰南精神，紧紧依托全民素质培育工程大讲堂和文明创建两大平台，扎实推进全民素质培育工作，为把丰南建设成为繁荣和谐的魅力之城、活力之城、幸福之城提供思想保证、精神动力和智力支持。
二、工作目标
通过大力开展系列教育培训、主题实践和群众性精神文明创建活动，全区广大干部群众的政治理论素质、劳动技能素质、思想道德素质、民主法制素质和身心健康素质得到全面提高；以社会风气、公共秩序、生活环境、服务水平为标志的城乡文明程度得到有效提升。
三、具体措施
深入实施“356”工程（即实施“三化”管理，突出“五种”教育、打造“六大”文化），全面提升社会整体创造力和文明程度。
（一）实施“三化”管理
1.大力推进全民素质培育工程大讲堂网格化建设
充分整合利用现有资源，在全区建立区、镇（乡、街道）、村（居）三级横向讲堂网络和区直部门及下属站（所、校、企）两级纵向讲堂网络，形成“纵向到底、横向到边”的讲堂建设格局。区级大讲堂主要负责组织开展全区性教育培训活动，并对镇（乡、街道、区直部门）级讲堂建设和活动开展情况进行检查指导、考核评估，同时通过网络、电视、报纸等媒体加强典型宣传，注重舆论引导；镇（乡、街道、区直部门）级讲堂主要负责组织本单位、本系统广大干部职工的教育培训活动，同时负责对村（居、站、所、校、企）级讲堂建设和活动开展情况进行检查指导、考核评估；村（居、站、所、校、企）级讲堂主要负责组织村民、居民、基层工作人员、学生、企业职工教育培训活动。各讲堂要做到十个“有”，即有统一规范的名称（全民素质培育工程大讲堂），有高标准的室内室外活动场所（一个多功能厅和一个文化活动广场，多功能厅原则上按照0.5平方米/人的标准建设，规模较小的村庄可与邻村联建），有健全的组织领导机构，有专兼职结合的讲师团（讲师团成员可以是外聘专业人员，也可以是业务骨干，还可以是退休老干部、老教师和先进典型人物），有系列化的教材，有完善的管理制度和工作制度，有详细的活动计划、总结和具体安排，有完整的档案资料（纸质档案、电子档案、活动照片、视频等），有及时的信息反馈，有对下级讲堂的检查考核。（牵头单位：区文明办，责任单位：区直有关单位、各乡镇、胥各庄街道）
2.继续实行全民素质培育活动项目化管理
按照《唐山市丰南区全民素质培育工程项目化管理办法（试行）》（丰南办字〔2012〕74号）要求，全区涉及全民素质培育工程的任务性工作、临时性工作、创新性工作、基础设施建设和宣传教育培训都要实行项目化管理，严格落实项目申报、立项、实施、指导、验收、推广六个环节，推动全民素质培育工程制度化、规范化运作。各地、各单位要结合实际，认真谋划活动项目，精心组织实施，按照时间节点高质量的组织开展相关活动；活动开展前要向区素质办进行申请，活动结束后要及时反馈信息。（牵头单位：区文明办，责任单位：各园区、区直有关单位、各乡镇、胥各庄街道）
3.建立教育活动和典型选树常态化运行机制
一是教育培训活动常态化。要根据五大讲堂内容，每年组织全区性大型活动不少于5次。各地、各单位要充分发挥全民素质培育工程大讲堂作用，针对不同群体、不同层面、不同需求，有针对性的组织开展经常性素质教育培训和主题实践活动，制定出切实可行的工作方案，按照时间节点认真抓好落实。二是典型推举常态化。深入开展文明单位、文明行业、文明服务窗口、文明服务标兵、道德模范评选、我推荐我评议身边好人、月评学雷锋十佳事迹、星级文明家庭、好儿媳评选等群众性精神文明创建活动，通过挖掘身边的典型事例和凡人善举，形成自下而上、层层推荐的典型选树长效机制。充分发挥区广播电视台《德风化雨》专题栏目和《丰南新闻》“德耀丰南”专栏作用，广泛宣传先进典型事迹，使广大干部群众心中有标杆、学习有榜样，引领广大干部群众积极投身道德实践，营造学习模范、崇尚文明的社会氛围。年底，对第三届丰南区道德模范进行表彰。（牵头单位：区文明办、区广播电视台、《今日丰南》报社，责任单位：区直有关单位、各乡镇、胥各庄街道）
（二）突出“五种”教育
1.突出抓好社会主义核心价值观教育
要深入开展社会主义核心价值观学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。要广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。要深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。年内组织全区教育活动不少于2场次5000人次；镇（乡、街道、区直部门）级教育活动不少于50场次2万人次。（责任单位：区委宣传部、区直有关单位、各乡镇、胥各庄街道）
2.突出抓好社会道德教育
一是着重抓好干部群众“孝德”教育。大力弘扬中华民族传统“孝德”文化，采取“听、看、讲、议、选、做”等方式，引导全区干部群众听国学经典、讲邻里故事、评身边人物、议道德现象、学典型事迹、行孝德善举，不断提高思想道德素质，提升精神文明建设水平。同时，鼓励有条件的乡镇（街道）建立孝德文化长廊（橱窗）和孝德园，作为发展孝德文化的有力载体。二是继续加强机关干部勤政廉政教育。深入开展机关作风建设，进一步加强党风党性、勤政廉政、党纪国法和厉行节俭教育，增强公仆意识，提高机关效能，优化发展环境。三是不断强化未成年人思想道德教育。严格落实《全国未成年人思想道德建设测评体系》各项工作任务和党的十八大报告提出的“把立德树人作为教育的根本任务”的要求，在育人为先、德育为先、能力为重、全面发展方面不断取得新的进展。大力开展青少年爱国主义教育和感恩教育活动，引导青少年自觉践行社会主义荣辱观，提高社会公德意识，培养个人品德修养，规范社会行为，弘扬中华民族优良传统，传播文明新风。（责任单位：区纪委、区文明办、区教育局、区妇联、团区委、各乡镇、胥各庄街道）
3.突出抓好劳动技能教育
通过组织教育培训、学习考察、技能比武、成果展示等活动，不断加强农民勤劳致富能力教育和劳动技能培训，形成创业受尊、致富光荣的鲜明导向，引导群众自主创业，迅速形成全民创业的强大洪流。各乡镇、区直各有关单位要结合本地实际和自身职能特点，有针对性的组织开展各类教育培训活动。区教育局要以农中、乡镇成人学校和职业技术学校为依托，开展农村劳动力综合技能培训，年内培训不少于8万人次；区农牧局要组织开展农村劳动力实用技术培训，年内培训不少于3万人次；区妇联要开展农村妇女培训，年内培训不少于2万人次；团区委要开展青年职工职业技能培训，年内培训不少于5000人次；区安监局要开展农村特种作业人员安全培训，年内培训不少于4000人次；区就业局要组织开展就业技术培训，年内培训不少于500人次；区科技局、科协要组织实施科学素质提升“四个一”工程，每年培训10名科协工作者、100名科普基地带头人、1000名科技工作者、10000名农民；区农广校要继续实施“金钥匙”工程，年内招收农村干部网络教育大专班学员不少于200人。（责任单位：区农牧局、区教育局、区就业局、区科技局、区安监局、区科协、区农广校、团区委、区妇联、各乡镇）
4.突出抓好民主法治教育
结合“六五”普法，按照“13348”的思路（即围绕一条主线、组建三支师资队伍、搭建三个平台、明确四类重点人群、开展“法律八进”），扎实推进依法治区进程。一是围绕“建设平安丰南”这一主线，营造浓厚法制宣传氛围。在“两节”“两会”“五一”“十一”等重大节假日和社会敏感期，组织律师、法律工作者及普法骨干，深入到各乡镇和重点社区开展法制宣传活动，重点宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，在全区营造浓厚的法制氛围。二是组建三支法制宣讲队伍，保障法制宣讲持续深入开展。在大专院校聘请专家教授30名，组建区级法制宣讲团，每季度开展一次全区性法制宣讲活动，重点对新颁布及修订的法律法规进行解读；在区内选拔律师、法律工作者30名，组建镇（乡、街道、区直部门）级法制宣讲团，每月举办一次法制讲座或开展一次法律咨询解答活动，教育引导人民群众依法维权，提高学法、守法、用法意识；从政法干警中选调40人，组成日常法制宣讲骨干，以村（居）等基层一线为重点，在全区范围内组织开展日常性法律宣传活动。三是建立三个宣传平台，进一步巩固完善宣传阵地。依托机关、事业单位法制大讲堂构建干部职工学法平台，重点学习涉及本部门工作领域的法律、法规；依托村民中心（社区）搭建村（居）民学法平台，积极组织、引导村（居）民学法；依托中小学校打造倡导法治文化的平台，丰富校园法制文化建设形式与内容。四是明确四类重点人群，确保法制宣传教育有的放矢。本着“因人制宜、因时制宜、因地制宜”，易于开展法制教育的原则，以机关干部、企业工人、村（居）民、学生四类人群为重点，充分利用有效的工作时间、工作场所，针对工作、学习内容，开展法制宣传教育工作。五是深化“法律八进”，创新法制宣传活动内容与形式。年内确保20%的村设立普法长廊，10%的农户达到“法律进家庭”示范户标准，组织全区性乡科级干部法制讲座不少于2场次，建成法律进社区示范点不少于4个，联合省冀东监狱、省第一劳教所举办中小学“现身说法报告会”不少于8场次，组织普法讲师团深入有关单位、企业开展普法宣传不少于20场次。（责任单位：区司法局、区直有关单位、各乡镇、胥各庄街道）
5.突出抓好卫生健康教育
通过开展全民卫生健康教育，普及健康知识，增强健康意识，提升健康素质，引导公民养成良好的生活习惯，提高人民群众健康水平和幸福指数。一是要加强健康教育阵地建设。各乡镇（街道）要建设一条健康教育宣传街，各村（社区）要建设一个健康教育宣传栏或宣传橱窗，大力宣传健康知识和健康理念，扩大健康教育覆盖面。二是要积极开展健康教育活动。面向社会和基层，组织开展健康知识答题、健康论坛等活动，向全区群众发放《居民健康知识手册》，提高群众健康知识知晓率和普及率。组建区健康讲师团，开展“健康大讲堂”活动，组织医务骨干和专家，深入机关、学校、企业、社区、农村，有针对性地开展健康宣教活动。依托区政府门户网站，继续办好健康教育栏目，开设“就医指南”“专家访谈”“健康饮食”等专栏，定期上传健康知识，使网络成为广大群众学习健康知识、交流健康心得、提高健康水平的重要平台。在区广播电视台、《今日丰南》报开设健康教育专栏，引导广大群众践行健康的生活理念，养成健康的生活方式。三是要继续开展健康体检活动。对全区45岁以上农村居民和城镇无业居民中的“三高”人员实施免费健康体检，建立健康档案，制定健康计划，体检率达到95%以上。认真做好慢性病的干预管理工作，对慢性病患者进行有效地干预管理，建立和完善慢性病分类、分层、分级的健康管理体系。（责任单位：区健康办、区卫生局、区广播电视台、《今日丰南》报社、各乡镇、胥各庄街道）
（三）打造“六大”文化
1.实施乡村文化建设工程
以推进农村文化设施建设、队伍建设和群众性文化活动为重点，实现农村公共文化服务体系全覆盖，形成文体队伍不断壮大、活动内容健康向上、活动形式丰富多彩、群众参与蔚然成风、农村文化蓬勃发展的良好局面，使广大农民群众充分享受文化发展成果。一是要加强农村文化设施建设。乡镇文化设施建设要做到“五个有”，即有符合标准的文体中心、有理论教育培训阵地、有文化宣传长廊、有图书阅览室、有室外文体活动场所。村文化设施以建设集大讲堂、文体活动室、会议室、红白事服务场所等多种功能为一体的多功能厅为主，同时还要有宣传橱窗、图书阅览室和室外文体活动场所。二是要加强农村文化队伍建设。采取注册、培训等方式，规范提高农村民间演出队伍，使之成为宣传先进文化的主力军。同时，因村制宜、突出特色，建设村级群众文化队伍，发挥农村文艺骨干和文化热心人的作用，使之成为村级群众文化队伍的组织者和领头人。三是要开展丰富多彩的文体活动。各乡镇要积极组建镇、村两级文化活动队伍，利用节假日、农闲时间开展各类文体活动和志愿服务活动，丰富农民群众的文化生活，提升广大农村干部群众的整体素质。四是要广泛开展送文化下乡活动。积极探索送文化下乡的长效机制，鼓励更多的文艺团体、群众团体和企事业单位把更多的文化服务和文化设施送到农村。（牵头单位：区委农工委，责任单位：区文广新局、区农牧局、区妇联、区农广校、区科技局、区教育局、各乡镇）
2.实施社区文化建设工程
大力推进社区文化建设，完善公共文化服务体系，改善社区居民的生活质量。一是要抓好社区文化队伍建设。建设一支以业余骨干为主、专业人员为辅的社区文化辅导员队伍，深入实际、深入生活、深入群众，负责组织、指导社区文化活动，增强社区文化建设的生机与活力。二是要推动社区文化服务创新。要坚持贴近社区实际、贴近社区居民生活，开展丰富多彩、生动活泼的社区文化活动，充分考虑传统文化与现代文化、乡土文化与外来文化、通俗文化与高雅文化的结合，满足不同层次社区居民的文化需求。要依托社区区位、驻区单位、社区居民的文化优势，举办有特色的文化活动，开展特色文化社区创建活动，创建各种有品位、有特色的历史文化社区、美德社区、科普社区、生态社区等。三是要发展社区文化志愿服务。大力发展社区文化志愿者队伍，充分发挥共青团、行业协会、民间组织的.作用，加强社区文化志愿者队伍的招募选拔、组织管理、教育培训，开展针对城市低收入居民、老年人、农民工、残疾人等城市弱势群体的志愿服务活动和对市民在公共场所随地吐痰、乱扔垃圾、践踏绿地、交通路口闯红灯、翻越隔离护栏、损毁公共设施等不文明行为的劝阻活动，不断提高社区居民文明素质和志愿者队伍服务社区文化建设的能力和水平。（责任单位：区文广新局、区妇联、区民政局、区科技局、区教育局、团区委、丰南镇、黄各庄镇、黑沿子镇、胥各庄街道）
3.实施机关文化建设工程
围绕“建一流队伍，干一流工作，创一流业绩”的目标，建设具有系统性、实践性、高品位、符合部门特点的机关文化，树立良好的机关形象和工作作风。一要提炼机关文化理念。发动干部职工广泛参与，征集提炼形成具有指导意义、积极向上、全体认同的价值观念、工作宗旨、行业精神，以及学习、工作、服务等方面的理念。二要健全各项规章制度。建立和完善干部职工学习考勤、目标考核、廉政建设等规章制度，规范干部职工的思想和言行。三要选树机关文化典型。通过树立典型人物、典型窗口、典型经验，把无形的机关文化形象化、典型化、人格化，促进机关人员对机关文化的理解和贯彻，进而转化为机关人员学先进、赶先进的自觉活动。四要树立良好机关形象。大力开展“创微笑服务品牌、建文明和谐丰南”主题活动，积极打造环境优秀、服务优质、作风优良的文明服务窗口，塑造员工服务热心、言语文明、谦和友善的精神风貌，树立机关良好的社会形象。（责任单位：各园区、区直各单位、各乡镇、胥各庄街道）
4.实施校园文化建设工程
以建成具有丰南特色和时代特征的文化校园为目标，以理念生根、文化落地为着力点，以德育工作、课堂教学、校本课程、课外活动、师生管理、校园环境等六个方面为重点，全方位整体推进校园文化建设。一要核心理念引领，推进德育文化建设。确定符合实际的德育工作理念，深入开展以中国特色社会主义为共同理想的理想信念教育、以爱国主义为核心的民族精神教育、以改革创新为核心的时代精神教育以及文明行为养成教育、诚信教育、心理健康教育、形势政策教育等，促进学生良好行为习惯和共同价值观的形成。二要打造高效课堂，推进课堂文化建设。全面落实新课程理念，推动自主探究型高效课堂，着力渗透学科思想，提升学生的科学、人文、信仰、审美等文化素养。三要凸显主题文化，推进校本课程文化建设。围绕学校主题文化开发校本教材， 促进学生认知、情感、行为的协调发展， 采取学生实际操作、评论创作、调查研究、问题探究和社会服务等灵活多样的学习方式，为学生的个性特长提供充分的发展空间。四要彰显特色内涵，推进活动文化建设。通过文体活动、科技活动、学科活动、节假日活动、社会实践活动等形式，不断强化主题文化建设，打造文化活动品牌。文化活动的开展要做到有计划、有检查、有评比、有总结，活动档案管理要做到科学化、制度化、规范化，真正形成文化活动有思想、有落实、有积淀的生动局面。五要体现个性办学，推进制度文化建设。制度建设要充分体现学校的主题文化和核心理念，推行情感管理、民主管理、自主管理，形成上下一条心、综合一盘棋，既有意志统一、又有个性发展的生动活泼的制度环境，逐步把规章制度的有形约束转化为师生的无形自律，增强制度的执行力，激励师生不断成长。六要围绕主题文化，推进环境文化建设。学校建筑、文化设施、景观小品以及学校绿化等自然环境和基础设施等硬件设施建设要融入主题文化，同时环境文化形式上要精心谋划，突出艺术性，创设浓郁的主题文化氛围。（责任单位:区教育局、各乡镇）
5.实施企业文化建设工程
以增强企业凝聚力为核心，大力加强企业文化建设，通过组织开展丰富多彩、形式多样的职工文化活动，在职工中形成认同企业、热爱企业、归属企业、奉献企业的价值取向。一要充分发挥企业家的主导和表率作用。加强对企业家的培训和引导，提高综合素质，树立正确导向，开展理念革命，激发加强企业文化建设的积极性，确立“企业文化”。二要充分发挥企业党组织和企业工会组织的作用。引导企业党组织、工会组织切实发挥好政治核心、团结凝聚、沟通协调、文化引领和战斗堡垒作用，为创建企业文化保驾护航。引导企业党员塑树先锋形象，带头提高自身素质、带头为企业分忧、带头苦干实干，做创建企业文化的开路先锋。三要充分发挥企业职工的主体作用。坚持“以人为本”，充分挖掘调动企业职工的积极性和创造性，培养员工树立遵守纪律、诚挚谦虚、团结合作、廉洁自律、优质服务的敬业精神。四是要加强企业干部职工“四德”教育。积极聘请有关专家到企业进行授课培训，加强企业干部职工“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”教育，不断提高企业员工的思想道德素质。（责任单位:各园区、区发改局、区工信局、区总工会、各乡镇）
6.实施廉政文化建设工程
以贯彻落实党的十八大精神为核心，搭建反腐倡廉理论学习宣传平台，突出重点，全面深化，为干部清正、政府清廉、政治清明提供坚强保证。一要围绕学习践行党的十八大精神，开展主题宣传活动。充分发挥《今日丰南》“清丰和韵”专栏等宣传阵地的作用，强化新闻宣传；同时，组织开展廉政漫画巡回展、廉政公益广告展播、廉政使者宣传月等活动，深入基层宣传廉政文化。二要以构建分层分类施教机制为重点，加强反腐倡廉教育。开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动；重点抓好任前廉政教育和岗位廉政教育，举办廉政培训班，以“现场教学+基地参观”的形式，对年度内所有新提任领导干部开展任前廉政教育；同时，从活跃教育形式、创新教育载体两个方面，强化岗位廉政教育，进一步提升党员干部廉洁从政意识。三要纵深推进廉政文化“六进”工作，提升建设水平。从挖掘内涵、均衡发展上做文章，打造廉政文化示范区；对现有廉政文化示范点进行规范化管理，建立台账，实行月联系、季汇报的定期调度制度，保障原有廉政文化示范点良性运转。（牵头单位:区纪委，责任单位：各园区、区直各单位、各乡镇、胥各庄街道）
四、组织保障
（一）加强组织领导。全民素质培育工程是一项社会系统工程，需要全社会的共同参与。各地各单位要把全民素质培育工程纳入社会事业发展总体规划，作为当前乃至今后一段时期一项十分重要的工作，提到重要议事日程，切实抓紧抓好。根据工作需要，对区全民素质培育工程领导小组进行调整，成立领导小组办公室（以下简称素质办），由相关单位抽调精干力量集中办公，具体负责全民素质培育工程的组织协调和日常工作。建立工作例会制度，每月由素质办牵头组织各责任单位主要领导参加例会，及时通报工作进展情况，研究部署下步工作。各园区、各乡镇、胥各庄街道、区直各单位也要成立相应机构，完善领导机制，切实做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保所确定的任务和目标按质保量完成。各责任部门要按照责任分工，制定具体的工作规划，各司其职，各负其责，互相配合，齐抓共管。
（二）加强宣传引导。区广播电视台、《今日丰南》报社等新闻媒体要积极发挥在全民素质培育工程中的导向作用，按照区委的统一部署，制定专项报道计划，精心组织，积极、全面、深入、准确地做好宣传工作。坚持以正面宣传为主，创新宣传形式、宣传手段与宣传内容，要利用群众喜爱的栏目，加强对社会普遍关注的热点问题的引导，多用群众身边生动的事例，增强吸引力、说服力和感染力。要精心策划、组织一批新的专栏、专题，刊发一批有说服力的理论文章、一批有份量的评论、一批生动感人的通讯报道，全面总结推广人民群众在推进全民素质培育工程中创造的好经验、好做法。各乡镇、胥各庄街道要在主要街道设立公益广告、宣传橱窗和宣传栏，做好先进典型的宣传工作，引导人们自觉遵守社会公德，维护社会公共秩序，增强文明意识，养成文明行为。
（三）创新活动载体。要紧紧围绕全民素质培育工程主要工作任务，结合全区实际，组织开展群众性精神文明创建活动，精心设计载体，丰富活动内容，突出思想内涵。要把全民素质培育工程的各项工作任务寓于具体活动中，积极探索新形势下提升全民素质的新途径、新办法，在创新活动中提升全民素质。
（四）完善各项机制。各地各单位在组织开展全民素质教育活动的同时，要建立健全各项规章制度，完善各项机制，做到用制度规范人们的日常行为，用机制引导和激励干部群众，使全民素质培育工程逐步走向规范化、制度化。各地各单位要积极培养、选树一批全民素质培育方面的先进典型，并加大宣传力度。
（五）强化监督管理。区委、区政府将把各地各单位开展全民素质培育工作的情况列入目标考核，同时作为文明单位、文明乡镇、文明社区、文明村评选表彰的重要依据。区素质办作为主抓此项工作的牵头部门，要经常深入基层，调查研究，了解情况，分析问题，及时发现、总结和推广新经验，探索全民素质培育的新模式，改进方式方法，指导各地各单位开展工作；要定期对各地各单位工作落实情况进行督导检查，通过明查暗访，及时发现并解决存在的问题。与此同时，要成立市民素质巡访团，对在城市主要街道、公共场所开展道德实践活动的效果和窗口单位文明服务的状况进行巡访，量化评估，并公布检查结果，接受群众监督。各相关责任单位要定期深入基层进行督查和指导，及时总结经验，培树典型。各地各单位也要充分学习借鉴其它地区全民素质培育工作的好做法、好经验，及时改进工作中的不足，确保我区全民素质培育工程扎实推进。
全民科学素质提升方案 篇4
一、正确认识实施“女职工提升素质建功立业”的意义
实施女职工提升素质建功立业工程，是学习实践十八大会议精神，展示女职工的时代风采、促进女职工全面发展的有效手段；是工会女职工组织的一项重要任务。开展女职工提升素质建功立业活动，有利于进一步促进女性人才的培养，提高女职工队伍的整体素质，在推动医院全面建设中，充分发挥女职工的“半边天”作用。
二、实施“女职工提升素质建功立业”的目标
通过开展女职工“提升素质，建工立业竞赛”活动，使女职工队伍的整体素质和能力进一步提高，以便更好的指导今后的工作和生活。
三、实施“女职工提升素质建功立业”的主要内容
1、网络课堂
通过下载学习课件，进行集中放映学习。
2、专题讲座
选取一个学习主题，请校内或者校外的专业学者或知名人士开展一次专题讲座。
3、知识竞赛
通过知识竞赛的.形式来增强大家学习的兴趣和动力。
四、实施“女职工提升素质建功立业”的工作要求
1、切实加强领导.各级工会女职工组织负责人组织职女工提升素质建功立业活动领导小组。在工会的领导下，创新工作思路、活动内容和形式，把握活动规律，坚持分类指导，提高活动的针对性和实效性
2、突出工作特色。针对本院女职工队伍的新特点，针对不同女职工群体的实际需求，因地制宜，吸引女职工广泛参与，推动活动向全体职工群体拓展；活动内容要突出主题、体现特色，增强吸引力和凝聚力；完善工作运行机制，加强规范管理，督促检查落实
3、健全激励机制。激发女职工创先争优的积极性，开展创先争优活动和评先表彰活动；注重发现、培养和选树典型，每两年评选表彰一批在提升素质建功立业活动中涌现出的先进女职工集体和个人。
全民科学素质提升方案 篇5
一、目标任务
20xx-20xx年，全市共开展各类补贴性职业技能培训45万人次以上，其中20xx年培训16万人次以上；三年培训企业新型学徒3000名。到20xx年底，全市技能劳动者占就业人员总量的比例达28%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达32%以上。
二、重点行动
（一）企业职工技能提升行动。充分发挥企业培训主体作用，鼓励企业适应生产经营、技术进步需要，制定职工培训计划，组织开展岗前培训、在岗培训、转岗转业培训、学徒培训、岗位练兵、技术比武等活动，并按规定给予支持。对符合条件的企业新录用员工参加岗前培训（含特种作业人员安全作业培训）的，根据培训合格人数，按每人300元标准给予补贴；对符合条件的企业职工参加技能培训并取得初级工、中级工、高级工、技师、高级技师职业资格证书或职业技能等级证书的，按《宿迁市区就业补助资金管理暂行办法》（宿财社〔20xx〕55号）规定给予补贴；对符合条件的企业（含劳务派遣企业）开展职工转岗转业培训的，根据培训项目、合格人数，按每人不高于1000元标准给予企业培训补贴；对参加企业新型学徒制培训的，根据《江苏省企业新型学徒制工作实施方案》（苏人社发〔20xx〕177号）规定，按获得职业工种等级给予企业每人每年4000-8000元的培训补贴；对组织高危行业企业人员开展安全技能培训的，根据培训合格人数，按每人300元标准给予培训补贴。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市教育局、市工业和信息化局、市科技局、市财政局、市应急管理局、市国资委、市交通运输局、市生态环境局、市市场监管局、市总工会，各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会）
（二）就业重点群体技能培训行动。针对毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生等青年、农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、城镇登记失业人员、退役军人、残疾人等重点群体，以市场需求为导向，持续实施离校未就业高校毕业生技能就业、劳动预备培训、农民工“春潮行动”、新生代农民工职业技能提升、化解过剩产能企业职工、家政专项、“求学圆梦行动”、残疾人就业援助行动等培训计划。对有创业愿望的开展创业培训。上述就业重点群体参加培训并取得国家职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书的，按《宿迁市区就业补助资金管理暂行办法》（宿财社〔20xx〕55号）规定给予补贴；对取得特种作业操作证书的，按每人500元标准给予培训补贴。围绕乡村振兴战略，实施新型职业农民培育工程和农村实用人才带头人素质提升计划，开展农民职业技能培训，按规定给予补贴。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市教育局、市工业和信息化局、市农业农村局、市退役军人事务局、市应急管理局、市国资委、市总工会、市妇联、市残联，各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会）
（三）贫困劳动力技能扶贫行动。实施建档立卡贫困劳动力及贫困家庭子女免费接受职业培训行动。对贫困和重度残疾人的培训范围可以延伸至其直系亲属，待遇等同于残疾人本人参加培训。支持我市职业院校面向结对挂钩贫困地区开展职业教育、职业技能培训帮扶，招收贫困家庭学生并按规定落实补助政策。对建档立卡低收入农户和城乡低保对象中的劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、农村未继续升学初高中毕业生和城市低保家庭学员，在参加培训期间通过就业补助资金给予30元/人·天的生活费补贴。对企业、农民专业合作社和扶贫车间等生产经营主体吸纳我市贫困劳动力、建档立卡低收入农户和城乡低保对象中的劳动力就业并开展以工代训的，以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的，按每人每月150元标准给予生产经营主体补贴，最长不超过6个月，以工代训补贴与企业新录用人员岗前培训、就业见习、公益性岗位安置就业困难岗位补贴不可重复享受。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市农业农村局（市扶贫办），责任单位：市教育局、市财政局、市民政局、市残联，各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会）
三、主要举措
（四）完善职业技能培训补贴政策。符合条件的劳动者在户籍地、常住地、求职就业地参加培训后取得证书（职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等）的，按规定给予职业培训补贴，原则上每人每年可享受不超过3次，但同一职业同一等级不可重复享受。将确有培训需求、不具有按月领取养老金资格的人员纳入补贴政策范围。对企业开展培训或者培训机构开展项目制培训的，可先行拨付不高于50%的培训补贴资金。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市财政局，责任单位：各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会）
（五）加大职业技能培训投入力度。将一定比例的'就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费中用于职业技能培训的资金，以及从失业保险基金结余中提取的1.8亿元，用于职业技能提升行动。企业按规定足额提取和使用职工教育经费，其中60%以上用于一线职工培训，可用于企业“师带徒”津贴补助。认真落实将企业职工教育经费税前扣除限额提高至工资薪金总额8%的税收政策。各地可安排经费，对培训教材和培训包开发、复合型培训项目开发、师资培训、教学改革以及职业技能竞赛等基础工作给予支持，对培训组织动员工作进行奖补。（牵头单位：市财政局、市人力资源社会保障局，责任单位：市教育局、市国资委、市税务局、市总工会，各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会）
（六）丰富职业技能培训内容方式。加强职业技能、职业素质和求职能力等综合性培训，将职业道德、职业规范、工匠精神、安全环保、健康卫生、就业指导等内容贯穿培训全过程。围绕市场急需紧缺职业，大力开展家政、养老服务、托幼、保安、电商、汽修、电工、手工等就业技能培训。围绕我市五大产业体系和战略性新兴产业，大力开展人工智能、云计算、大数据、物联网等新产业、新技能培训。鼓励行业协会、企业、职业院校等开展职业技能培训标准化建设，开发培训教材，政府通过购买服务方式予以支持。支持职业院校启动开展“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作。职业院校技能培训工作量可按培训实际课时量同比折算成全日制学生培养工作量，开展技能培训所得收入的一定比例纳入学校公用经费、作为绩效工资来源。在核定职业院校绩效工资总量时，向额外承担职业技能培训工作的单位倾斜，学校在内部分配时，按照多劳多得的原则向承担技能培训工作的一线教师倾斜。职业院校和培训机构实行专兼职教师制度，可按规定自主招聘企业技能人才任教。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市退役军人事务局、市国资委、市总工会、团市委、市妇联、市残联，各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会）
（七）强化职业技能培训基础建设。支持企业设立职工培训中心，与职业院校共建实训中心、教学工厂，对建设产教融合型企业的，按规定享受相关税费优惠政策。支持企业、职业院校和培训机构设立技能大师工作室、高技能人才培训基地等载体。对认定的市级技能大师工作室每个给予一次性2万元补助，对认定的市级企业首席技师每人给予一次性2000元补助。对承担政府补贴培训较多、质效较好的企业、职业院校和培训机构升级改造实训设施设备的，予以支持。推进职业培训基地建设，支持其增加培训工种（项目）。鼓励社会力量兴办职业技能培训机构，民办职业培训机构在政府购买服务、校企合作、实训基地建设等方面与公办同类机构享受同等待遇，其获得的财政补贴，符合条件的，可享受企业所得税税收优惠。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市教育局，责任单位：市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市国资委、市应急管理局、市税务局、市总工会、市残联，各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会）
（八）深化职业技能培训“放管服”改革。建立补贴性职业技能培训目录清单管理制度，定期向社会公布培训项目、培训机构和评价机构目录。建立职业技能培训机构信用等级评定制度，加强对培训机构、培训过程和培训质量的监管。建立培训补贴网上经办服务平台，推行信用支付等办法，推动培训补贴不见面申报申领。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市教育局、市财政局，各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会）
（九）健全职业技能考核评价体系。完善技能人才职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价体系，统筹做好通用职业工种、行业特有职业工种技能评价工作。支持培训和评价机构建立同业交流平台。加强考评员和质量督导员队伍建设，开发一批急需紧缺职业（工种）题库，逐步向社会公布题库资源。推动在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市教育局、市财政局，各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会）
四、组织保障
（十）加强组织领导。各级政府要把职业技能提升行动作为重要民生工程，切实承担主体责任。发挥就业工作领导小组职能作用，健全职业技能提升行动工作协调机制。人社部门负责牵头政策制定、标准开发、资源整合、培训管理等工作，各相关部门和单位加强沟通和信息共享，采取定期会商、联合行动等方式，协调解决职业技能培训工作中的矛盾问题。建立工作情况季报、年报制度和重大情况专报制度，确保职业技能提升行动有效开展。
（十一）加强资金监管。每年对各地职业技能提升行动计划执行和资金使用情况进行督查，同时委托第三方机构开展专项审计和绩效评价。落实属地监管责任，加强廉政风险防控，规范资金管理，公开资金使用情况，主动接受社会监督。对挪用、占用、截留培训资金和以虚假培训等套取、骗取资金的依法依纪严肃处理。
（十二）加强宣传引导。各地、各有关部门要通过多种渠道和方式开展政策宣传和解读，帮助企业、培训机构和劳动者了解、用好政策。大力弘扬劳模精神和工匠精神，加强技能人才激励表彰和典型事迹宣传，营造技能成才良好环境。
本实施方案自印发之日起执行，至20xx年12月31日终止，市人力资源社会保障局负责解释。我市现行职业技能培训等相关规定，凡与本实施方案规定不一致的，按本实施方案执行。