安全生产工作方案
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安全生产工作方案 篇1
全面排查学校事故隐患和安全风险，抓好事故隐患整改和安全风险管控，有效防范和遏制各类事故，为厦门会晤和党的十九大胜利召开营造良好的安全环境，按照省、市、区有关工作部署，决定从6月份至20xx年春节前在全区教育系统开展学校安全生产大检查行动。具体方案如下：
一、指导思想
按照省、市、区党委和政府统一部署，进一步深化我区教育系统学校安全生产大排查大整治行动，坚持问题导向，通过学校自查、区教育局督查等方式，集中开展学校安全生产大检查，全面排查整治事故隐患，摸清全区教育系统安全风险底数，全力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，最大限度消除安全隐患，确保全区教育系统学校安全形势持续稳定。
二、工作目标
通过集中开展学校安全生产大检查，切实消除学校安全盲区和死角，堵塞安全监管漏洞，集中整治各类安全稳定隐患，夯实学校安全稳定基础，使重大隐患得到及时消除、主体责任得到严格落实；深入开展学校安全隐患自查自纠和安全风险排查工作，为有效管控学校各类安全风险打下坚实基础，为厦门会晤和党的十九大胜利召开提供坚实的安全生产保障。
三、组织领导和职责分工
（一）组织领导
为确保全区教育系统学校安全生产大检查工作的顺利开展，区教育局成立学校安全生产大检查领导小组，组织开展各项安全稳定隐患排查活动。小组成员如下：
组长：欧阳萍区委教育工委书记、区教育局局长
副组长：谢乐峰区委教育工委委员、区教育纪工委书记
黄世明区委教育工委委员、区教育局副局长
张旭扬区委教育工委委员、副调研员
成员：区教育局机关各科室负责人，区进修学校、招生办负责人
领导小组下设办公室，由张旭扬副调研员兼任办公室主任，成员由区教育局未保办、综合科人员组成。
（二）职责分工
区教育局和全区各级各类学校根据《集美区学校安全工作“党政同责、一岗双责”规定》（集委教工委〔20xx〕4号）、《集美区学校安全工作党政同责一岗双责工作机制》（集教〔20xx〕181号）、《20xx年集美区学校综治安全目标责任书》（集委教工委〔20xx〕10号）等文件要求，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，进一步明确职责分工。
1.各级各类学校严格落实学校安全主体责任，组织开展学校安全生产自查和整改工作。
2.区教育局负责组织对区属学校开展安全生产大检查工作情况进行督查。
四、检查重点
此次学校安全生产大检查覆盖全区各级各类学校。检查重点为学校安全目标责任制落实情况；安全隐患排查整治制度建设情况；学校反恐防范、消防、食品、交通、危化品、燃气、建筑施工等安全管理工作的落实情况；学校师生防诈骗、防溺水、毒品预防、预防交通事故等宣传教育情况；联防联控、群防群治工作情况等。
五、工作方式
（一）学校全面自查。各校要对本校安全生产情况进行全面排查、摸底。要按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面开展学校安全风险辨识、评估分级，认真检查学校的重点部位、要害部位、关键环节，排查出的安全风险和隐患要100%制表列出清单、100%建立台账、100%制定管控措施和整改方案、100%落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，并对学校安全生产状况进行全面评估。
（二）区教育局督查。区教育局将对区属学校安全生产大检查情况进行督查，督查覆盖率达100%，对检查中发现存在安全隐患问题的学校，要明确要求学校限期整改，督查人员要严格按照《集美区教育局关于印发平安护航金砖机关干部及专兼职督学挂钩学校工作安排等内容的通知》（集教〔20xx〕13号）精神，认真落实每月至少一次对所挂钩学校进行督导检查的任务。
（三）市教育局抽查。对区属学校，市教育局安全保卫处将不定期组织人员采用“四不二直”的方式进行明察暗访和突击检查，并对督导检查情况进行通报。
六、工作步骤
第一阶段（6月至9月中旬）。以推进学校安全生产大排查大整治和确保厦门会晤期间学校安全稳定为主要目标。各校要根据区教育局统一部署，结合本校实际研究制定具体实施方案，明确目标任务、要求和职责分工，广泛发动、全面动员学校师生参与学校安全生产大检查工作，重点检查学校安全生产大排查大整治自查自纠工作落实情况，全面掌握安全风险，制定管控措施，对学校重要部位、要害部位实现检查全覆盖，及时发现和消除安全隐患和问题。各校放假前要深入开展形式多样的暑期安全教育，部署假期学校安全保卫工作，确保学校财产和师生人身安全。
第二阶段（9月下旬至11月底）。以保障党的十九大会议召开为主要目标。各校要进一步明确检查方向，抓住关键问题，强化学校安全工作要求，及时开展秋季开学初学校安全隐患排查整治，通过采取“找茬”和“挑刺”等形式，有步骤、有节奏地梯次加强安全生产检查力度，消除安全盲区和死角，确保党的十九大会议期间教育系统安全稳定。
第三阶段（12月1日至20xx年春节前）。以做好岁末年初学校安全工作为主要目标。各校要把握冬季和岁末年初学校安全工作特点和规律，通过“回头看”检查，有针对性地排查治理事故隐患，加强安全风险管控，全面加强学校重点部位的安全监管，强化事故防控和应急管理。做好期末和寒假期间学校安全工作，加强安全宣传教育，确保广大师生过一个安全、健康、有意义的寒假。
七、工作要求
（一）制定细化实施方案。各校要根据区教育局统一部署，深入分析制约学校安全工作的.突出问题和关键要素，坚持问题导向，抓紧制定具体的大检查工作方案，细化、明确学校大检查的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。
（二）严格落实检查责任。各校要切实履行学校安全主体责任，组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠，对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求，严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，不放过任何一个漏洞，不漏掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患，对排查出的安全风险和事故隐患，要列出清单、建立台账，定准对策措施，及时治理纠正，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。
（三）广泛学习宣传发动。各校要充分利用校园网、广播和微信等渠道，结合开展安全生产月活动，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。要充分利用学校师生、家长和社会舆论监督的作用，鼓励广大师生、家长积极参与“安全隐患大搜索”活动，对举报的学校事故隐患，学校应迅速核查、及时整治、及时回复。
（四）严格责任追究。区教育局将加强协调联动，加大督查暗访工作力度，对消极应付、工作落后的，采取通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正；对因学校安全大检查工作不落实、不到位、不负责造成严重后果的，将按照学校安全生产“失职追责”等有关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。
安全生产工作方案 篇2
冬季特别是岁末年初，历来是安全生产的关键时期，也是事故多发、高发期。受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气的影响，诱发事故的因素明显增加。一些企业为了赶工期、抢任务，容易出现超能力、超强度生产经营活动。加之，随着年关临近，人流、车流大量出行，各种集会、大型娱乐活动不断增多，给安全监管带来的不稳定因素显著增加。为了认真贯彻落实10月31日全国安全生产工作视频会议、省安委会第三季度全体会议和11月14日全省安全生产电视电话会议精神，针对冬季安全生产工作规律性、特殊性，进一步做好安全生产工作，有效预防安全生产事故的发生，根据市安委会、县委、县政府要求，现制定我县冬季（20xx年11月16日至20xx年3月15日）安全生产工作方案。
一、总体要求
认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步加强高危行业、事故多发领域的安全监管，完善“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的安全生产工作体系，保障人民群众生命财产安全，确保全县安全形势保持持续平稳态势。
二、工作目标
严格控制事故总量，减少一般生产安全责任事故，防范和遏制较大以上事故发生，确保全年安全生产目标任务的顺利完成。
三、工作重点及具体工作任务
根据冬季安全生产工作的特点，结合我县工作实际，侧重抓好十四个重点行业、事故多发领域的安全防范工作。
（一）煤矿安全
1.工作措施
（1）进一步巩固煤矿安全攻坚行动成果，认真整改省市县三项攻坚行动督查，特别是省政府督查“回头看”反馈的问题和隐患，建立整改台账，明确任务和责任，确保按时整改到位。
（2）加强煤矿安全监管监查，对高瓦斯、冲击地压、水害严重等高风险煤矿逐一开展“安全体检”，督促严格执行矿长带班下井制度。加强对已关闭煤矿、改扩建矿井和停产整顿矿井的巡查监控，严格复产复工检查验收，严防违法违规突击生产和坍塌、中毒等事故发生。
（3）扎实开展集中执法行动，坚决打击突击生产、私挖盗采、超层越界等严重违法行为。
（4）加强对煤矿开采中储存和使用爆炸物品的监管检查，严格落实爆炸物品管理规定，严防非法储存和使用爆炸物品。
2.责任划分
县煤炭办牵头，国土局、永坪镇配合。
（二）非煤矿山安全
1.工作措施
（1）按照县安委会开展安全生产集中执法行动的统一部署，严厉打击各类非煤矿山领域违法违规行为。
（2）结合冬季安全生产特点，加强对石油天然气开采企业的安全监管，督促企业认真执行安全操作规程和现场管理规定，规范油气开采服务企业的安全生产行为。
（3）大力推进非煤矿山企业安全基础建设，取缔关闭不符合安全生产条件的小石场、小沙场，持续推动非煤矿山企业安全标准化建设进程，提高本质安全水平。
2.责任划分
县安监局牵头，国土局、水务局、各镇街、社管中心配合。
（三）道路交通安全
1.工作措施
（1）巩固道路交通安全攻坚行动，认真整改三项攻坚行动督查，特别是省政府督查“回头看”反馈的问题和隐患，建立整改台账，明确任务和责任，确保按时整改到位。
（2）扎实开展集中执法行动，强化道路交通安全监管，加大路面巡查管控力度，保持严管重罚的高压态势，依法严厉打击各种交通违法行为。
（3）举一反三，深刻汲取事故教训，采取强有力措施，切实抓好冬季道路交通安全管理，坚决遏制较大以上道路交通事故发生。
（4）认真贯彻落实《陕西省道路交通安全工作三年行动方案（20xx—20xx年）和落实》（陕政发〔20xx〕31号），切实履行道路交通安全领导责任、监管责任和主体责任，加快推进道路安全隐患排查治理，加强联合执法，强化驾驶人和运输企业管理，加快道路交通信息化建设，从源头上预防道路交通事故发生；。
（5）县道路交通安全委员会要根据11月14日全省安全生产电视电话会议精神，尽快制定道路交通安全专项整治工作方案，并抓好贯彻落实。
（6）强化应急管理，提前做好冬季应急物资储备工作。
2.责任划分
县交警大队（道安委）牵头，县交通局、安监局、教育局、各镇街、社管中心配合。
（四）油气管输安全
1.工作措施
（1）针对冬季特点，做实做细油气输送管道安全防范措施，对所有原油生产运输管道和石油天然气长输管道进行全方位的地毯式、拉网式的安全检查，严防油气管道冻裂、泄露等事故的发生。
（2）扎实开展集中执法行动，保持严管重罚的高压态势，严厉打击影响油气输送管道安全的非法违法行为。
（3）集中力量开展油气管道排查治理，全面清理违法违规占压隐患，强化挂牌督办重大隐患的整改，特别是抓好高后果区的安全管理。
2.责任划分
县经发局、安监局按照职责分别负责，环保局、公安局、城市管理执法局、质监局、电力局、各镇街、社管中心配合。
（五）危险化学品安全
1.工作措施
（1）巩固危险化学品安全攻坚行动，认真整改三项攻坚行动督查，特别是省政府督查“回头看”反馈的问题和隐患，建立整改台账，明确任务和责任，确保按时整改到位。
（2）深化危化品综合治理，督促企业落实“冬防”方案，做好防凝固、防冻裂、防泄漏、防静电等工作，扎实开展集中执法行动，保持严管重罚的高压态势，严厉打击非法违法生产、储存、运输、销售等行为。
（3）根据冬季气候干燥、天气寒冷，危险化学品企业生产装置极易发生破裂，原料及产品凝固堵塞，造成泄漏、爆炸事故的.实际，强化危险化学品企业安全检查，督促企业严格落实安全生产主体责任，实施差异化监管，控制安全风险。
（4）加强危险化学品企业过程安全控制，促使企业生产经营的过程、环节、岗位全程可控，特别是要加大对存在重大危险源和重点监控企业的监督管理力度，有效堵塞管理漏洞，预防生产安全事故的发生。
2.责任划分
县安监局牵头，经发局、商务局、质监局、各镇街、社管中心配合。
（六）公众聚集场所消防安全
1.工作措施
（1）深入开展冬春火灾防控工作，针对冬季夜间亡人火灾多发的实际，加强对劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，尤其是“城中村”、群租房、KTV和“三合一”等高风险场所的夜间“错时制”检查，坚决纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规充电等动态隐患。
（2）认真组织开展人员密集场所和电动车消防安全专项整治，重点解决消防单位主体责任不实、安全出口不畅、疏散通道封堵、警报系统失灵、消防设施失效等突出问题；严格大型群众性活动的审批，严密落实安全防范措施，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。
（3）对消防设施设备不健全、责任不落实以及存在重大火灾隐患的生产经营单位，依法依规督促整改，严防因火灾引发群死群伤事故。
（4）扎实开展集中执法行动，保持严管重罚的高压态势，严厉打击消防安全违法违规行为。
2.责任划分
县公安局消防大队牵头，安监局、文广局、教育局、各镇街、社管中心配合。
（七）建筑施工安全
1.工作措施
（1）认真吸取今年以来建筑施工事故多发频发的深刻教训，针对企业瞒报事故等违法违规行为，以预防坍塌、高处坠落事故为重点，严格事故信息报送责任制的落实。
（2）按照开展安全生产集中执法行动的统一部署，严厉打击各类建筑施工领域违法违规行为。对建设施工作业现场进行全面检查，重点整治深基坑、高陡边坡、脚手架、塔吊、泵车、施工电梯、临时用电、临边防护、高大支模架安拆、动火动焊作业等重要部位和环节的隐患排查，严防事故发生。
（3）加强对施工作业现场的防灾保护，对作业现场存在滑坡、崩塌等地质灾害危险的，进行认真排查治理，特别是对项目生活区、工地临舍、工棚、仓库等重点部位，要采取撤离、搬迁等主动避让措施。
2.责任划分
县住建局牵头，县交运局、水务局、安监局按照安全监管职责，抓好具体监管工作。
（八）旅游安全
1.工作措施
（1）针对冬季旅游的特点，切实加大对旅游景区和旅游运输安全隐患全面检查，加大旅游包车安全管理，坚决杜绝超范围经营。
（2）按照开展安全生产集中执法行动的统一部署，严厉打击各类旅游领域违法违规行为。加大对景区道路尤其是山区旅游专用道路隐患排查治理力度，对可能存在滑坡、塌陷、塌方等危险路段，要立即停止通行，严格进行整治；对坡大、弯急、沟深等容易引发事故的路段，要严格落实各种安全保障措施。加强应急管理，做好旅游动态信息发布及应急预案的制订和演练。
（3）强化对各旅游景区、景点的安全管理及游客的疏导工作，严防拥挤、踩踏等事故发生，确保旅游安全。
2.责任划分
县旅发委牵头，县景区管理局、公安局、质监局、交警大队、各镇街、社管中心配合。
（九）校园安全
1.工作措施
（1）加强校舍安全管理，根据季节特点，学生年龄特点，细化分解管理责任，明确到人、到岗。严格学校用电管理，严禁在宿舍私拉乱接电线和电炉取暖，取缔学校宿舍煤炉取暖。
（2）开展学生的安全教育，提高学生的安全意识和自救、自护能力。建立学校突发事件应急疏散示意图，控制班容量，严禁封堵教室后门，占用学生疏散通道、疏散楼梯和安全出口。
2.责任划分
县教育局负责。
（十）食品药品安全
1.工作措施
（1）全面加强“非洲猪瘟”工作监管，严查猪肉流通环节“两章两证”，严查外地进购的肉品。
（2）进一步加强食品质量安全检验检测工作，积极开展各项抽检工作。
（3）加强食品药品安全监管。开展一次拉网式的排查，采取许可与备案相结合的办法，做到宜许可则许可，宜备案则备案，使酒店食堂、食品药品生产经营秩序得到进一步的规范。
2.责任划分
县食药局牵头，工商局、教育局、卫计局、各镇街、社管中心配合。
（十一）民爆物品安全
1.工作措施
（1）对民爆物品进行全面检查，严厉打击未经批准制造、运输、存储、藏匿、使用炸药等民爆物品的非法违法行为。
（2）突出检查炸药等民爆物品生产、经营、运输是否依法获得审批手续，检查是否存在非法制造、储存民爆物品的黑窝点。
（3）全面检查专用库房外部安全距离、存储量、存储品种是否严格落实相关规范标准，检查库房内电气设施、防雷静电设施和消防设施是否完备。
（4）重点检查煤矿、非煤矿山企业民爆物品使用是否规范，检查民爆企业视频监控设施、登记记录保存是否完整，检查生产企业生产线安全管控是否有力，各项管理制度是否有效落实。
2.责任划分
县公安局牵头，经发局、安监局、各镇街、社管中心配合。
（十二）城镇燃气安全
1.工作措施
（1）针对冬季燃气安全形势，查找薄弱环节，组织力量，做好燃气安全大检查工作。对排查出的事故隐患要逐项登记，对责任单位和责任人要下达整改通知书，要求立即进行治理。对可能引发重特大安全事故或严重危及安全的，要责令立即停产停业。对重大的安全隐患，要实行挂牌督办，跟踪治理，逐一整改销号，确保燃气安全。
（2）建立突发事件的应急救援体系，强化各项应急措施，有效应对各类突发事件。健全燃气安全评估和风险管理体系，加快对老旧（老化）腐蚀严重的管道进行更新改造，加大对工业用户、商业用户、居民用户和人员密集的公共场所用户的安全检查。加大安全生产投入，配备抢险设备和配齐应急物资，提高燃气管理部门和燃气企业应对突发事故的处置能力。
（3）组织燃气企业定期开展安全知识宣传普及活动，不断提高工业企业用户、商业用户（宾馆、餐饮业等公共场所）和居民用户安全用气意识，努力营造舆论氛围，切实保证城镇燃气设施安全运行和人民生命财产安全。
2.责任划分
县城市管理执法局牵头，各镇街、社管中心配合。
（十三）森林防火安全
1.工作措施
（1）加强宣传引导，提高全民防火意识。通过电视、广播、报刊等新闻媒体和电子信箱、手机短信平台，开展野外用火知识、扑火基本方法和安全防范措施教育，警示提醒群众注意用火安全，严禁野外用火，确保万无一失。
（2）加强火源管理，筑牢林区巡护防线。组织基层干部和护林员，深入林区巡护看守。加大巡查力度，在重点时段和重点地段，加大巡护密度，实行严防死守，杜绝火源上山，确保火种不上山、火源不入林，从源头上消除火灾隐患。
（3）加强应急管理，做好应急准备工作。着眼于提高扑救能力和丰富灭火手段，抓好装备建设，配齐备足物资储备，抓好护林员和森林消防队伍建设，进一步提高预防和扑救森林火灾的综合能力。
2.责任划分
县林业局牵头，公安局、消防大队、各镇街、社管中心配合。
（十四）烟花爆竹安全
1.工作措施
（1）加大安全检查力度，进行拉网式大排查。
（2）规范烟花爆竹储存、销售、运输、燃放等环节的安全监管，强化源头管理，严格落实烟花爆竹产品流向登记制度，确保不留隐患。
（3）扎实开展集中执法行动，保持严管重罚的高压态势，严厉打击非法制售储运烟花爆竹违法行为。
2.责任划分
县安监局、公安局按照职责开展工作，各镇街、社管中心配合。
（十五）特种设备安全
1.工作措施
（1）以企业为监管对象，以厂内机动车、锅炉压力容器以及车站、商场、宾馆、居民小区电梯为检查重点的安全专项整治。
（2）认真抓好特种设备作业人员的教育培训，确保持证人员的专业素质和专业技能适应工作环境。
（3）进一步加强特种设备安全检查，加大巡查力度，发现问题及时督促整改到位。
2.责任划分
县质监局牵头，各镇街、社管中心配合。
（十六）有限空间作业安全
1.工作措施
认真汲取富县“10.30”硫化氢中毒事故教训，全面检查有限空间施工作业单位落实安全生产主体责任情况和《有限空间安全作业五条规定》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》执行情况，重点检查有限空间作业单位规章制度和操作规程制定，“先通风、再检测、后作业”规定执行，通风、检测、照明、通讯、应急救援设备和个人防护用品配备，作业负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全教育培训等工作落实情况。
2.责任划分
县安监局、住建局、城市管理执法局等相关部门按照安全监管职责，抓好具体监管工作。
同时，液氨制冷、粉尘涉爆、冶金煤气、农业机械、电力等负有安全生产监管职责的部门单位和各镇街、社管中心，也要结合当前安全生产实际，全面细致筛查隐患，抓好整改落实，坚决防止“想不到”“管不到”的安全事故发生。
五、具体要求
（一）提高政治站位、夯实安全监管责任。各镇街、社管中心、部门单位要从树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的政治高度，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，认真贯彻落实省市县安全生产工作会议精神，加强对安全生产工作的组织领导，深入分析研判当前安全生产面临的形势和潜在风险隐患，层层推进落实，明确工作目标和路径，确保各项工作有序有效推进。
（二）严格打非治违，抓好集中执法行动。各负有安全生产监管职责的部门单位、镇街、社管中心要认真学习传达贯彻落实11月14日全省安全生产电视电话会议精神，迅速开展为期一周的安全生产隐患大排查大整治活动，结合集中执法行动，突出重点行业和重点区域、重点企业，按照“四个一律”要求，通过采取部门联合执法等方式，实施“蹲点执法”“解剖执法”“菜单执法”等多种举措，严厉打击违法违规行为。对典型违法违规行为综合运用法律、行政、经济等手段实施综合治理，形成强大震慑力，真正收到“执法一次、触动一片、处罚一家、警示万家”的效果，倒逼企业落实安全生产主体责任。于11月23日前大排查大整治活动工作情况、隐患排查治理台帐以书面形式报送县安委会办公室。
（三）加大问题整改，巩固三项攻坚行动。各镇街、社管中心、部门单位要进一步巩固三项攻坚行动成果，加大对省市督查组，特别是省政府督查反馈问题隐患的整改力度，要逐一制定问题清单和整改责任清单，实行闭环管理。对已经完成整改任务的要进行“回头看”，开展全面复查，巩固整改成效，防止问题反弹。同时，要举一反三、深入查找在安全生产工作中，特别是“三项攻坚行动”过程中存在突出问题及深层次原因，切实把督查成果、专家意见转化为改进和加强安全生产工作的实际成效。
（四）强化源头管控，抓好双重预防机制建设。各镇街、社管中心、部门单位要按照安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的有关要求，进一步健全安全责任、风险防控、隐患排查治理、安全监管监察四个体系，突出抓好分级分类管控，强化安全防范措施的落实，有效预防和减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。
（五）加强事故防范，抓好专项治理整顿。各镇街、社管中心、部门单位要持续深入推进重点行业、事故多发领域安全生产专项治理整顿，特别是对今年以来重点开展的电动自行车消防安全综合治理和大型综合商业体消防安全整治、打击假冒特种作业证专项治理行动，要进行认真总结评估，对发现的重点问题和薄弱环节，要专门建立问题隐患台账，落实安全监管责任、措施和时限，确保问题隐患整治工作顺利完成。
（六）突出应急管理，抓好重点行业监管。各镇街、社管中心、部门单位，要结合冬季安全生产特点，认真组织开展冬季安全生产大检查，落实目标任务和工作措施，并对涉及国计民生的水、电、气、油等要害部位，客运、公交等重点单位、重点建筑和公共设施，加强巡查和针对性检查，自上而下查找问题，采取有力措施加大整改力度，完善人防、物防、技防措施，确保安全。同时，要强化应急管理工作，落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，完善事故应急预案和部门应急联动机制，储备应急物资，提高各类应急救援队伍的快速反应能力，确保发生险情能第一时间响应和处置，最大限度减少损失影响。县安委会办公室要组织工作督导组，不定期开展督导检查，确保冬季安全生产工作顺利开展并取得实效。
安全生产工作方案 篇3
为进一步加强农机监管工作，消除农机事故隐患，保证农机安全生产，根据20xx年《黑龙江省农业委员会开展农业机械安全生产百日督查专项活动方案》（黑农机监（执）函〔20xx〕8号）及全省道路交通安全工作联席会议精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理的总体要求，以“巩固平安农机示范县创建成果，促进新农村建设”活动为契机，以消除农机事故隐患，确保农机安全生产为目标，通过抓好源头，完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法等措施，全面推进农机安全生产工作，为我县农业丰收、农民增收、农村发展、构建和谐社会及社会主义新农村建设奠定坚实基础。
二、目标及重点内容
整治目标：拖拉机挂牌率、持证率和检验率均达到90%以上；拖拉机违章率降低到24%以下，农机事故死亡率控制在万分之三以内；建立农机源头管理长效机制，达到管理水平高、守法意识强、安全隐患少、农机安全生产秩序好转、农机事故减少的目标。
重点内容：重大隐患的治理，确保整治和监控到位；及时纠正、查处农机驾驶操作人员违法载客、超速、超载、无牌无证上路行驶、酒后驾驶、拖拉机无反光标识、安全设施不齐全等严重违章行为；农业机械场、库、棚等设施安全情况检查；深入开展农机安全标准化建设活动，进一步落实各项安全防范措施；加强农机安全生产法律、规章、规范性文件、技术标准、操作规程等的贯彻执行；加强农机安全生产责任制和农机安全生产投入保障机制的建立与落实。
三、时间步骤
专项整治分三个阶段：
第一阶段：宣传发动阶段（20xx年11月1日－10日）。深入村屯、集市和人员集中的.场所进行宣传，印制专项整治宣传材料，发放到每名驾驶员手中，营造农机安全生产的强大舆论氛围。
第二阶段：专项整治阶段（20xx年11月11日－20xx年4月30日）。围绕整治重点，采取有力措施，实施有效整治。对“黑车”要坚持先落户、挂牌，后治理。同时进一步加大农机安全生产的田查路检的查处力度，增加检查的次数和密度。
第三阶段：总结阶段（20xx年5月1日－10日）。各有关部门认真总结专项整治经验，形成书面材料，于20xx年5月10日前上报县安监局。
四、工作要求
（一）加大宣传力度，提高农机安全生产意识。充分利用各种宣传媒介，以“巩固平安农机示范县创建成果，促进新农村建设”活动为载体，开展多层次、多形式、多渠道的以“六个一”为主要内容的安全宣传教育活动，大造舆论声势，让农机法律法规、安全生产知识、专项整治活动的目的意义和要求真正走进千家万户，提高广大驾驶人员和有机户、农民群众的遵章守法意识，安全防范意识和自我保护意识，积极营造农机安全生产专项整治的良好氛围。
（二）加强部门协作，确保专项整治取得实效。严格道路安全管理，规范农机安全生产秩序。县农机监理部门和公安交警部门要积极配合、分工协作，共同搞好以查处无路权车辆（即无牌车辆）和无证驾驶为重点的农机安全专项整治活动。警监联合开展路检路查工作，加大执法力度，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《黑龙江省农业机械管理条例》等法律法规对违规、违法行为严格处罚。对经多次耐心教育仍拒不办理牌、证的农机驾驶员要依法强制执行。
（三）强化行业服务，提高驾驶人员素质。农机监理部门要加强队伍自身建设，深入开展“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动，热情为有机户服务，树立农机监管部门良好行风。大力推行规范化、亲情化服务，努力做到“以人为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”。要主动上门服务，深入村、屯及有机户家中进行现场办公，方便有机户。同时，开展技术咨询活动，无偿为有机户提供技术咨询服务，无偿为农机户安装反光标识，指导农机使用和保养，提高广大驾驶员素质。
五、组织领导
为确保农机安全生产专项整治活动取得实效，县政府决定，成立农机安全生产专项整治活动领导小组。
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
领导小组下设办公室，办公室设在县农机监理站，办公室主任由同志担任。
安全生产工作方案 篇4
“元旦、春节”节日即将到来，为坚决遏制和防范安全生产事故的发生，确保节日期间朱村街的安全生产形势稳定，让全街人民过上安乐、祥和的节日，经街道办事处研究，决定从即日起开展“元旦、春节”节前安全生产大检查，现将有关事项通知如下:
一、工作目标
通过在全街范围全面开展节前安全生产大检查，全面彻底排查本地区、本部门职责范围内存在的各类安全隐患，严格落实安全责任，维护正常生产经营秩序，严防发生安全责任事故，确保全街经济社会健康有序发展。
二、组织领导
街道成立“元旦、春节”节前安全生产大检查领导小组，由街道办事处主任罗成彬同志担任组长，罗新锋同志担任常务副组长，其他领导班子成员为副组长，成员由街安委会各成员单位负责人组成，负责统筹组织全街安全生产大检查工作。
领导小组下设办公室，办公室设在安监办，办公室主任由罗新锋同志兼任，副主任由黄广志同志兼任。领导小组办公室负责整治专项行动工作的组织协调、指导督促等工作，并及时向街领导小组汇报工作进展情况，向区安委办报送有关材料。
三、职责分工
第一组：文化教育场所安全检查组
带队领导：朱旭明，组长：左新强，组员：城管中队1人、派出所2人、计生办1人、教学指导中心1人、朱村中学1人、卫生院1人、安监办1人(文教办牵头，其他有关部门配合)。
检查内容：各大、中、小学、幼儿园、网吧、娱乐场所。重点检查校园消防安全、交通安全、校园治安、集体活动安全及防御自然灾害等方面内容；检查网吧、娱乐场所的安全疏散通道是否畅通，场所内应急照明灯、安全出口标识设置的位置、数量是否符合消防技术规范要求；灭火器材在配置的有效期限、型号、数量、摆放的位置等方面是否符合消防技术规范要求；火灾报警系统和灭火系统是否存在故障或损坏；电气线路辅设和电气设备的安全是否符合安全技术标准；是否有安全员及值班日志、救援预案和学习相关法律法规等。
第二组：出租屋管理安全检查组
带队领导：陈寿铭，组长：陈伟，组员：计生办1人、工商所1人、派出所1人、安监办1人(出租屋管理中心牵头，其他有关部门配合)。
检查内容：排查整治“二合一”、“三合一”、“三小”场所等消防安全隐患突出的出租屋；排查整治消防通道不通畅、不按要求配置灭火器、应急灯和疏散指示标志的出租屋；排查整治房间内设置住人阁楼和三层以上床位的出租屋；清除出租屋内易燃易爆物品；清理出租屋内乱拉乱接的电线和电器设备；排查整治存在“住改仓(商)”问题的出租屋等。
第三组：政府公共设施安全检查组
带队领导：胡小松，组长：马云飞，组员：党政办1人、安监办1人、派出所1人、规划建设办1人、文教卫体办1人(党政办牵头，其他有关部门配合)。
检查内容：检查整治朱村街各办公大楼安全情况。
第四组：企业安全检查组
带队领导：罗新锋，组长：黄广志，组员：环保所1人、经济办1人、城管中队1人、交警四中队1人、劳动所1人、派出所2人、供电所1人、工商所1人(安监办牵头，其他有关部门配合)。
检查内容：街辖区内的生产经营企业、加油站、烟花爆竹的经营单位。检查安全生产责任制的建立和落实情况、安全生产管理机构和人员落实情况及企业安全生产投入情况；检查安全生产和职业卫生基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况；检查企业安全管理情况，特别是对存在较大危险因素的生产经营场所和重点环节、部门、重大危险源辨识、建档、监测预警等情况，以及事故隐患自查自纠落实情况；检查企业应急管理情况，特别是应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护以及事故报告情况；整治作业场所违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》(国家安全监管总局令第68号)存在除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题；整治不按要求配备消防器材、消防通道堵塞等消防安全隐患问题；打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业，无证非法生产烟花爆竹以及未经规划、批准，擅自新、改、扩建危险化学品建设等行为，整治油气等危化品罐区安全距离不足、仓储与经营混杂，以及烟花爆竹经营单位防爆、防火、防雷、防静电不达标和下店上宅、前店后宅等问题。
第五组：建筑行业安全检查组
带队领导：罗新锋，组长：黄日坚，副组长：陈娅琼，组员：规划建设办1人、新农办1人、国土所1人、安监办1人、劳动所1人、出租屋管理中心1人、城管中队1人、派出所1人、环卫中心1人、供电所1人、环保所1人、食药监所1人(建设办牵头，其他有关部门配合)。
检查内容：大型建筑工地、重点工程项目、农村在建房屋。重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。深化建设工程落实施工方案专项行动。
第六组：交通安全检查组
带队领导：罗新锋，组长：彭文晋，副组长：陈永文，组员：交警四中队1人、朱村交管所1人、安监办1人、规划建设办1人、新农办1人、城管中队2人、(交警四中队牵头，其他有关部门配合)。
检查内容：对辖区内道路的安全标识标志、路面隐患情况进行排查，规范道路运输企业生产经营行为，对全街汽车、摩托车维修店档、洗车档进行安全检查，并加强与地铁施工单位的沟通协调，确保汛期路面畅通。
第七组：农产品安全检查组
带队领导：邓兴达，组长：张子宽，组员:农办1人、出租屋管理中心1人、城管中队1人、供电所1人、派出所1人(农办牵头，其他有关部门配合)。
检查内容：农产品生产基地、蔬菜种植基地的民工宿舍、山塘、鱼塘。检查安全疏散通道是否畅通，场所内应急照明灯、安全出口标识设置的'位置、数量是否符合消防技术规范要求；灭火器材在配置的有效期限、型号、数量、摆放的位置等方面是否符合消防技术规范要求；电气线路辅设和电气设备的安全是否符合安全技术标准；检查山塘、鱼塘的是否在明显地方树立安全警示标志等。
第八组：食品安全检查组
带队领导：梁志洁，组长：莫汉文，组员：食安办1人、食药监所1人、工商所1人、卫生院1人、文教办1人、派出所1人(食安办牵头，其他有关部门配合)。
检查内容：以超市小食店和食品批发经营部作为重点进行专项检查。加大市场巡查力度，严格落实巡查要求，逐户排查。重点查处食品中掺杂使假、以次充好、过期霉变、有毒有害和添加非食用物质加工食品等各类严重违法行为，严格检查食品的保质期、保存期，防止过期霉变食品、“三无”商品及不合格食品流入农村市场。引导和监督食品经营者建立落实各项自律制度，依法规范食品经营主体资格，坚决取缔无证无照经营。
第九组：医疗卫生安全检查组
带队领导：邱远祥，组长：林影，组员：卫生院1人、安监办1人、派出所1人，劳动所1人(计生办牵头，其他有关部门配合)。
检查内容：检查整治社区卫生院、卫生站及医疗诊所消防安全等各类安全问题。
第十组：消防安全检查组
带队领导：王法宇，组长：黄立基，副组长：吴远扬，组员：安监办1人、出租屋管理中心1人、工商所1人、消防队2人，交管所2人(派出所牵头，其他有关部门配合)。
检查内容：商场、宾馆和“三小”场所、汽车摩托车维修店档，以日成广场、“城中村”为重点整治消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为，整治违规住人、“二合一”、“三合一”、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料等易燃、有毒装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题及易制毒物品的管控。
第十一组：：城市管理安全检查组
带队领导：郭建平，组长：何立峰，副组长：钟志锋，组员：城管中队1人、国土所1人、安监办1人、派出所1人、规划建设办1人(城管中队牵头，其他有关部门配合)。
检查内容：燃气管道、燃气代充点、广告招牌、灯箱。整治乱挖、乱钻破坏损害燃气输送管道，燃气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题；检查广告招牌设施钢架结构焊接、螺栓连接是否牢固，有无锈蚀、油漆脱落、龟裂和风化现象，构件连接点(焊缝、螺栓和锚栓)有无松动或焊缝裂痕；检查附着式广告载荷对所附着的建(构)筑物整体安全的影响程度，连接埋置固定部位和连接件之间是否有松动、锈蚀、脱落，广告招牌设施是否有损坏附着建(构)筑物结构、防水层及其外装饰的现象；检查电子显示屏(牌)、灯箱等形式的广告，是否倾斜、倒伏，有无残缺破损、污迹和严重褪色，照明亮化设施是否齐备、完好，保持正常使用；整治无牌无证燃气代充点；对老旧居民楼、危房进行排查和山体滑坡等地质灾害的预防。
第十二组：村(居)安全检查组
各挂村(居)领导带队，各驻村(居)工作组组长为组长，各村(居)委配合，按照属地管理原则，对所管辖区域和各村(居)出租物业、闲置厂房、出租地块等进行全面检查，重点排查无证非法生产、储存烟花爆竹及危险化学品，非法燃气充装点，山体滑坡隐患等。
四、工作步骤
(一)自查自纠阶段(11月28日--12月8日)。各生产经营单位、企事业单位按照安全生产有关的法律法规和要求，自行开展安全生产检查，对查出的隐患立即整改，发现重大安全隐患立即上报朱村街安委办。
(二)检查整改阶段(12月9日—1月26日)。由各检查组组长组织本组成员，对照检查内容对辖区内相关行业、领域进行安全生产大检查，对查出有安全生产隐患的单位，要求其限期内完成整改，并跟踪落实整改情况，及时将整改情况报街安委办。
(三)总结提高阶段(1月27日—2月12日)。在整改落实的基础上，总结在检查中发现的问题，发挥典型引路、以点带面的作用，引导企业夯实安全生产基础，杜绝安全生产事故发生。
五、工作要求
(一)各企业负责人要高度重视节前安全生产工作，组织安全生产管理人员开展自查自纠工作，查找存在问题，分析原因，落实整改措施，并于12月8日前将自查自纠书面情况报街安委办，并落实节日期间的值班制度。
(二)各检查工作组要高度重视，根据检查范围，结合自身职能，制定检查计划，认真开展大检查。对检查出的隐患，要填写《检查记录表》，一式三份，一份交检查对象，一份检查组留档，一份送安委办存档。同时，检查组要安排人员及时跟踪好隐患的整改落实情况，并将整改落实结果情况及时反馈给安委办。安全隐患严重、需要出具整改法律文书的，请与安委办联系，电话：xx。
(三)加强信息报送。各检查小组牵头部门12月5日前将本小组的联络人员名单报送至街安委办；12月29日前报送一次开展大检查统计表，2月12日前将检查情况总结并附检查签到表和带队领导检查照片报送至街安委办，以便汇总上报。
六、车辆保障
目前安监办现有工作用车1辆，为保证此次专项行动正常有序开展，另临时租用车辆2台以解决用车不足问题，费用由街财政支出。