工作计划
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工作计划 篇1
在公司领导正确领导和兄弟部门的全力配合下,紧紧围绕公司年初制定的经营方针和经营目标,结合具体市场订单和新的管理要求,团结一致,加班加点,积极开展具体的采购工作,较好地完成了公司下达的各项任务,同时在零部件采购进度及质量、新产品开发、供应商管理、市场零星物资采购管理等方面也存在不足,需要继续改善和提升。为总结经验,改进不足,开展好下半年的具体采购工作,更好的完成全年的经营目标,现对20xx年上半年采购工作进行简要总结,并对20xx年下半年工作计划如下:
一、采购计划完成情况:
1、零部件采购计划方面(含委外计划):20xx年上半年采购部共接收制造部下达的各类采购计划8万余批次,月均1。3万余批次,计划工单准时完工率98%,委外工单准时完工率91%。工单的及时完工较有力地保证了公司生产的顺利进行,满足了客户的交期需求。在外购工单完成方面由于是个性化生产订单,各类采购计划批量小、批次多、周期短、个性化需求强、外观颜色要求多而杂,给供应商生产组织上增加了困难和制造成本,加上配套厂家受生产能力、内部管理、人工资源等诸多环节因素影响,20xx年上半年供货及时性较以往有所下降,质量问题较以往有所增加,采购困难加大,致使发生影响生产的情况较多。等几乎所有零部件均未能按照交期要求及时到货,给公司生产组织带来了较大影响。为了按时保质保量按期交付产品,满足客户需求,采购部加强组织调度,通过到外协厂督办、罚款、调整供应商、二次投放等方式,基本上保证了生产供应,个别订单经过与客户沟通、协调后能够满足交期要求。
2、新产品开发方面:20xx年公司开发了等近15款新产品,共开发新品零部件近400个,完成各类零部件的改进和质量提升计划150余项,为公司产品质量的提升发挥了重要的作用。在开发过程中一直是边设计、边改进、边生产、边完善情况,采购调度工作协调难度也很大。有些新产品还不成熟就下达批量采购计划,如??等产品,遇到这种情况,采购部只能全力以赴,努力协调,尽最大努力去督促、督办,加班加点组织调度,任务的完成也十分艰难。有的新产品由于初期投入开发费用大,厂家担心承担的风险大,对外投放困难,再加标准上不断改进完善,大多配套单位不愿接受,如??开发过程中遇到很大困难。许多情况是先支付模具费,自身也承担较大的开发风险。面对困难,采购部新产品开发人员积极应对,认真对待每一项开发计划,积极协调,认真调度,用心选点,积极调研,选择专业水平相对较高的配套单位,积极配合技术人员进行技术标准的确定和修改,及时反馈、协调各类技术信息,并建立完善了新产品开发台帐,新产品开发方面虽有未能满足最初开发进度的情况,但基本上满足了公司新产品开发要求,对于新产品及时进行市场验证和投放市场奠定了基础。
3、市场零星物资采购方面:市场零星物资采购工作多年来是采购工作的重点和难点,存在着品种杂、数量少、交期短、监控难、技术要求不明确、价格波动大、交通工具不便利等客观原因,采购部多年来一直高度关注市场零星采购工作,通过“货比三家、比价采购”等方式开展具体采购工作,尽最大限度及时买到物美价廉的零部件,满足使用单位的要求。20xx年上半年与审计部一起就近两年来频繁采购的物资组织实施市场采购招标工作,现正在组织实施和推进。通过招标,进一步规范和完善了市场零星采购工作,为公司节约了大量采购成本,并将市场采购计划纳入公司erp系统管理,进一步了加强对市场采购工作的监管和调度,提升了部门整体管理工作水平。
4、经济目标责任制完成情况:
(1)、积极推进比质比价采购工作,采购员按厂家、按零部件进行指标分解,并逐一落实,明确责任和奖惩。
(2)、认真分解落实公司的降价指标,细化降价范围,多次讨论、集思广益、制定周密的降价实施方案。
(3)、进一步拓宽采购渠道,比质比价,选择新的合格供方,重新询价、报价、审价并组织实施。
(4)、认真分解下发采购计划,把采购量大和量小的产品进行捆绑采购。
(5)、加强经济指标分解、统计工作,认真分析统计结果,对落实不到位的零部件进行二次降价。至20xx年6月止,纳入降成本责任制的零部件采购额近3亿元,降价额近 480万元,降价比1。6% ,超额完成了公司年初下达下达的1。2%降价指标。
二、工作中不足之处及后续措施:
1、调度不及时,监管不到位,少部分零部件未能按需求时间及时到货,导致总装车间未能按上线要求及时装配,个别订单延期入库和交货。由于我公司生产模式为订单生产,零部件库存管理实施“零库存”管理机制,采购计划批量小、批次多、周期短、个性化需求强、品种多而杂;加之配套单位管理措施不到位,产能不足等因素,导致有些采购计划未能按精益生产需求按期到货,影响了我公司的正常生产。今年二季度尤为突出,采购计划的按期完成较为困难;??等短腿现象尤为明显,从内部自身讲调度力度不够,组织不到位,要求的不严,跟踪的不紧,落实的不死,缺乏强有力的处罚手段,今后将进一步加大监督、处罚力度,除泡货外其余部件要求配套单位按期到货,对于不能按期到货而未及时反馈影响生产的,按双方签订的协议,加大对配套单位的处罚力度,相关计划员、采购员附连带责任,特别是淡季的时候,尽可能杜绝总装车间停线现象的再发生。
2、新产品开发方面,不论是开发进度还是开发质量,均存在一定的差距。20xx年公司主要立项开发了???,考虑尽可能节约前期模具开发费用,主要以借用市场通用配套体系为主,但借用体系研发能力、工艺水平、生产能力参差不齐,服务水平及管理水平较差,部分零部件多次送样才能基本满足装配要求,影响了开发进度和开发效率;公司在大农机开发设计方面明显经验不足,新产品开发基本上属于抄袭,市场验证工作不到位,存在边设计、边开发、边改进、边生产、便验证,产品质量根本无法保证,潜在质量风险较大。
3、外购零部件质量不稳定,尤其是塑料件、喷塑件外观质量需要进一步提升。今年上半年出现多批零部件质量不稳定现象,包括车间装配过程中反馈的质量信息,一定程度上影响了产品质量和车间的生产进度。主要原因:(1)配套单位过程控制的一致性差,出现质量波动的现象;(2)配套单位质量意识淡薄,相对注重交期和产量;(3)双方的检测手段存在差异,如起动器检测手段;(4)标准不规范,有的零部件长期以来存在图纸与实物有差异的现象,但一直以来供货稳定。总体而言,采购部比较重视零部件采购质量,遇到质量问题能够积极主动、快速协调、及时解决,并保证处理措施、预防措施有效。目前公司仍然有存在质量缺陷,市场反应尤为强烈,公司已暂停生产,初步分析多属技术设计方面原因,相关部门正在联合解决。今后采购部将结合公司相关质量管理制度及约定,加大供应商监管力度和处罚力度,联合相关部门结合进货质量制定供应商外审计划、帮扶计划,进一步提升供应商质量管理水平。
三、20xx年下半度工作计划:
1、配合公司调结构、促生产,保订单、保客户,在交货方面尽最大可能满足精益生产要求,在投入产出方面尽可能做到绩效最大化原则。
2、进一步加强质量管理,提升质量水平,对于属于配套单位管理不力出现的质量问题将加大索赔力度,针对目前部分零部件不能满足使用要求的问题,严格要求供应商加强质量管理和做好生产过程控制,图物不符或图纸标准过高实物状态确实达不到时,依据质量管理的要求定期梳理,纳入整改;同时对于入库检验不合格及装配过程不合格、用户反馈的质量信息,确属供应商零部件质量问题的,监督供应商限期整改。
3、进一步加强市场零星采购工作的监管和控制,依据20xx年上半年招标、评标结果组织实施,同时对于低于目前采购价格而前期未使用过的供应商零部件,采购部将依据相关部门推进计划组织推进、试用和批量采购;同时加强市场调研和比价工作频次,加强市场采购零部件结算管理,保证录入零部件价格的真实性、符合性,经得起审核和验证。
4、进一步细化经济目标责任制,同时结合综合部下达的专项责任制对相关产品零部件进行进一步梳理和落实,采取强有力措施确保专项责任制和年度经济目标责任制超额完成。
5、结合实际工作中一些管理难题,制定老产品单一厂家零部件再次投放和组织送样,严格按照质管部下发的关键零部件小批试制管理办法组织实施。
6、全面协助和配合公司开展的品号管理和批次码管理工作,涉及采购部工作部分,采购部将全力以赴支持和配合。
7、为保证产品分级管理的顺利实施,采购部将依据前期与技术中心落实的市场通用件情况组织送样和验证,并依据送样情况组织开展后续工作。
8、依据工艺部组织的临沂周边供应商包装物标准化进度纪要开展好周转筐送货推进工作,同时将结合推进进度开展结算价格剥离目前结算价格事宜。
9、进一步加强新产品开发工作的管理,进一步规范零部件投放、产品提升、零部件改进、技术联络书等相关工作的调度落实,进一步了解行业信息,加大新供应商的调研和考察,确保新产品零部件开发进度和开发质量。
10、依据质管部制定的零部件确认计划、供应商审核计划组织开展好相关工作,同时与质管部一起制定下半年供应商帮扶计划,帮助供应商提升质量管理、过程控制等方面技能与技巧。
11、加强团队建设,加强部门人员培训与学习,切实提高部门人员相关联技能以及处理问题的能力和水平,提高部门人员责任意识、质量意识、服务意识。
工作计划 篇2
为进一步搞好我镇卫生事业工作,更好地服务于广大人民群众,促进我院的进一步发展,根据主管局以及镇党委政府的要求,现制定我院20xx年的工作计划如下:
一、指导思想:
以“创先争优”活动为契机,结合新医改相关要求,进一步为群众提供安全、有效、价廉的医疗卫生服务,提高全镇人民健康水平,推进卫生事业全面、协调、可持续发展。
二、工作目标:
围绕“改善民生、服务健康”这一目标,按照国家“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗服务卫生制度”、“进一步促进城乡居民人人享有基本公共卫生逐步均等化”的要求,努力发展卫生事业,全力服务健康,倾情造福人民,进一步促进社会和谐稳定。
三、工作计划:
(一)办人民满意医院,筑放心公卫屏障。
1、继续深化医疗质量体系管理,全面推行医院院务公开,积极推进单位绩效工资制度改革,全面实施国家基本药物制度。
2、强化疾病预防控制,加强妇幼卫生工作,完善社区卫生服务功能,健全社区卫生服务网络,全面实行社区公共卫生服务,通过广泛宣传动员,积极引导精神病人及时就医治疗。
(二)完善三大体系建设
1、医疗保障体系。进一步完善新型农村合作医疗制度,保证参合率达95%以上,进一步提高合医经办人员素质,有效控制医药总费用的不合理增长,让参合群众得到更多的低价优质的医疗服务;进一步完善城镇职工、城镇居民医疗保险制度,扩大医疗保障体系覆盖范围。
2、公共卫生服务体系。实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等11类国家基本公共卫生服务项目,定期开展65岁以上老年人检查、3岁以下婴幼儿生长发育检查、孕产妇做产前检查和产后访视活动,为高血压、糖尿病、精神疾病、艾滋病、结核病等人群提供防治指导服务。
3、医疗服务体系。加强医院基础设施建设,努力达到医院标准化水平,使医院发挥最大效益,做到功能突出、流程合理,优化就医环境。
(三)强化措施
1、目标管理:建立和完善以服务质量和服务数量为核心、以岗位责任与工作绩效为基础的综合目标考评办法,强化对各科室的目标管理。结合基本公共卫生服务均等化的要求,对全年目标任务进行细化分解,落实人员,明确责任。
2、过程管理:
一是坚持“三重一大”事项民主决策、科学决策,重大事项须经院务会、职代会讨论通过后实施,坚持民主科学管理,认真落实各项规章制度,做到事事有安排、件件有着落。
二是全面落实首诊负责、医师查房、病例讨论、会诊、医疗安全、医患沟通等16项核心制度,做到人员到位、流程科学、记录准确、资料规范。
三是结合岗位设置运行机制改革,完善运行机制。
四是严格执行财务内控制度,科学编制收支预算,以收定支。
(四)突出重点
1、加强项目建设工作:xx年改造院坝、花园,门诊楼一、二楼装修。
2、抓好医疗体制改革工作:一是继续完善绩效工资改革工作;二是加强国家基本药物阳光采购工作;三是加强专业技术队伍建设工作。
3、加强均等化服务工作:按照xx年均等化实施方案要求进一步加强国家11项基本公共卫生项目工作。
4、积极开展乡村一体化管理工作:按照乡村一体化管理实施方案进一步加强村卫生站管理工作。
(五)统筹各项工作
1、深入开展爱国卫生运动。配合城乡环境综合治理工作,加强责任范围内环境卫生整治,绿化、亮化、美化患者就医环境。
2、进一步加强行风建设。积极开展医德医风考评、民主评议行风工作。
3、加强红会及献血工作。继续深化“博爱万人行”爱心活动,争取完成无偿献血计划任务。
4、严格按照“五专”要求,加强毒麻药品、精神的药品的管理和使用,对特种设备进行检修并按照规定适用,加强安全生产。
5、加强廉政建设。认真落实“一岗双责”,与各科室签订《党风廉政建设责任书》,同时认真抓好党建和精神文明建设、计划生育等工作。
工作计划 篇3
指导思想;学校卫生保健以《学校卫生工作条例》为指针,以促进学生的素质全面、健康发展为目标,抓好学校的卫生工作,创设洁净美丽的校园环境,加强健康教育,进一步增强学生的卫生保健意识,不断提高学生自我保护的能力和健康水平。
主要工作:
1、贯彻落实市教委《关于加强中小学校秋季预防传染病防控工作的通知》积极配合卫生部门做好公共卫生突发事件的调查和处理。每日做好晨检、及发病学生调查工作。做好学校传染病工作、常规消毒工作记录。
2、根据学校工作计划,加强在校学生的健康教育工作,利用各种渠道开展传染病防治宣传工作,做好预防宣传工作,层层落实,责任到人,进一步完善学校各类传染病防控工作计划和方案。
3、做好近视眼、沙眼、贫血、寄生虫、龋齿、肥胖和营养不良等的患常见病预防宣传工作,落实学生常见病的群防群治措施,按时完成各类表格和统计工作。做好初三年级的体检工作,其余年级的健康体检工作。
4、严格按照《中华人民共和国食品安全法》的要求,加强学校食堂的管理。把好进货关,做好生熟分开、留好食品留样、不定期培训食堂工作人员、“五类”人员不上岗、有健康体检证上岗。每天做好专兼、职卫生老师督察日志。
5、协助卫生部门做好在校学生及转入学生的计划免疫工作,做好凭证入学的管理工作。
6、继续做好红十字达标校工作,宣传红十字精神,培养学生高尚的情操。
7、做好无烟学校的宣传工作,营造良好的无烟学校的环境,在学生中开展拒吸第一支烟签名和劝阻家长不吸烟活动,以实际行动迎接世博会的召开。
工作计划 篇4
同志们:市委、市政府决定召开的这次全市人口与计划生育电视电话会,主要是紧急部署贯彻落实今天全省人口与计划生育工作电视电话会议精神,通报分析计生考核年度前六个月的工作运行情况,进一步统一思想,强化措施,攻坚破难,确保出色完成全年人口与计划生育责任目标。为了开好这次会议,市人口委做了大量的调查研究,进行了半年人口形势分析,组织了党政线、部门线、计生线半年工作督查考核。刚才,虎明同志客观、全面地通报了前六个月工作进展情况,有针对性地指出了目前存在的突出问题,提出了下步工作建议。这些我完全赞同。下面,我根据省、市《通报》提供的情况,就如何搞好今年后五个多月的工作讲以下三方面的意见。
一、提高认识,准确定位,高度警觉目前计划生育工作中存在的差距和问题
今年上半年,全市各级党政组织和计生部门,认真贯彻全市人口资源环境座谈会和计划生育工作会议精神,坚持以开展共产党员先进性教育和“百日集中落实行动”为契机,紧紧围绕年初省市确定的“六个程度”和“两抓两带三促一提高”的工作要求,抓重点,夯基础,建机制,促发展,促进全市人口计生工作继续保持了平稳有序的发展态势,其主要特点:
一是各级党政领导重视程度进一步增强。今年上半年,各级党政领导把人口计生工作同经济工作同安排、同部署,认真落实目标管理责任,严格实行责任追究,坚持“一票否决”,兑现奖惩,以强有力的党政推动,促进了工作的落实。二女户结扎和一孩妇女皮埋等重难点措施较上年同期有了明显增长。
二是“三线”目标责任制得到进一步强化。根据省上党政线、部门线、计生线“三线”考核和领导重视、数据真实、工作进步、任务完成、政策落实、群众满意“六个程度”的总体部署,分线设置责任指标,层层签订目标管理责任书。靠实了市级领导联系县(区)、县级领导包乡镇、乡镇领导包村、一般干部包对象的“一联三包”责任制,突出薄弱环节和工作难点,狠抓各项措施落实,促进了人口计生工作的持续健康发展。
三是工作落实质量有了明显提高。各县(区)深入开展“政策落实年”活动,全力落实“四纳入一保障”资金。认真实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点,积极筹备开展计划生育特殊困难家庭救助活动,落实计划生育“奖、优、免、补、扶”各项政策。在健全基层技术服务网络的同时,不断提高技术服务人员的能力、推进优质服务创建向纵深推进。
四是业务指导更加贴紧工作实际。市、县(区)按照巩固国优省优、创建省优、巩固“三为主”四个层次进行分类指导,突出工作重点,强化工作措施,推动工作落实。对村级按照基础网络建设村、计划生育合格村、村民自治村、知情选择村四个层次进行分类指导。采取市、县联合督查、季度督查、专项督查等行之有效的方法,进行重点指导,促后进转化,把基层的注意力由应付考核进一步转化到抓工作落实和力求把工作做实、做细上来。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我市人口与计划生育工作仍存在着一些突出问题和薄弱环节,从全省计划生育电视电话会议通报的情况和全市上半年工作的运行看,主要存在以下几个方面的问题:
一是人口过快增长的'现实与建设经济强市的人口目标不适应,控制计划外生育难。当前我市受第四次生育高峰的影响,面临着人口数量增加、老龄人口加剧、劳动适龄人口比重上升等多种问题的挑战。20xx—20xx年,符合政策出生人数每年将递增400—200*人,人口出生率和自增率将结构性回升0.2—0.8个千分点。当前一部分地方计划外生育的控制能力十分脆弱,计划外生育的比重大,刚才通报中全市有3个县、52个乡镇计外二孩占二孩出生比例在50%以上,有34个乡镇计外二孩占二孩出生在60%以上,显示出一些地方仍然是普生二孩加多孩的生育模式,控制人口过快增长的任务十分艰巨,对建强市、奔小康步伐带来了很大的冲击。
二是目前实际工作水平与我市在全省靠前的工作位次不适应,保住位次难。去年我市和部分县(区)计生工作在全省取得了好的位次,应该说这是我们准确地把握省上求实进步的工作导向、突出了求真务实的结果。位次好,不等于我们计生工作基础和水平高。计划生育工作中长期潜在的矛盾和突出问题并没有得到彻底解决,群众生育观念转变与政策要求有差距,出生漏报的清理清查与求实进步的要求有差距,党员干部职工超生查处和流出人口计生管理与新形势要求有差距,社会抚养费征收与依法行政的要求有差距,这些问题都严重地制约和困扰着我市计划生育工作水平提高,给巩固去年的好位次带来工作难度。
三是工作落实效果与“三线”考核责任目标要求不适应,重难点措施的突破难。从党政线工作落实看,一些党政领导没有从思想上真正树立起正确的计划生育的政绩观,计生工作长抓不懈的意识不强,考核年际间和元旦、春节期间计生工作断层断档造成的负效应日益凸现。从部门线来看,一些部门仍然不能履行齐抓共管计生工作的职责和任务,甚至片面地认为人口问题是计生部门的事,制订部门年度责任目标时不能兼顾人口计生工作,在采取法律、教育、经济、行政措施治理人口问题上落实力度不大,部门优势互补、资源共享、各负其责的工作机制还没有真正形成。从计生线看,各级党政干部驾驭市场经济条件下计生工作的能力亟待提高,一些干部工作思路和方法比较单一,仍然依赖单一的行政推动,靠突击活动完任务,计生工作时紧时松,形成时间过半,重难点措施落实欠帐大,全市二女户结扎仅完成全年任务的不足三分之一,党员干部、国家职工违纪超生查处今年仍有六县(区)没有破白,严重困扰着计生事业的持续健康发展。
四是经济实力与各项计生奖扶优补的要求不适应,计划生育政策落实难。当前计划生育形势发展迫切需要把政府推行计划生育目标与可给群众带来好处结合起来,不断加大经费投入力度和转移支付力度。今年仅全市二女结扎户一次性奖励费按农业人口需增加投入人均4.12元,但大部分县(区)计生经费预算人均增加了不到1元,造成政策落实资金的预算缺口,使一些到户的资金迟迟难以落实。一些县、乡客观上强调财政困难的多,主观上统筹协调少。近两年党政线考核中,一些县(区)纷纷出台了有利于计生工作的政策措施和高于省上标准的政策,但从回顾性调查和入户督查看,政策落实效果仍然较差。
五是薄弱的基层基础与建立20字新机制不适应,建立人口计生工作新机制难。当前一些地方孕前管理与服务机制不健全,入户访视和环孕情服务不彻底,对一些重点对象跟踪管理服务不到位,致使部分人群的生育节育状况游离于管理视野之外。全市上半年新增二女户比例低,二女户积累量小,有一部分二女户转化为多孩。城市居民、下岗职工、流动人口的计划生育管理存在较多漏洞。干部包乡包村包对象的责任制落实不力,督而不查、包而不抓、抓而不实的问题比较突出。县(区)乡镇之间层次多、差距大、发展不平衡,优质服务的县(区),巩固和创建提高的任务还十分繁重;巩固“三为主”的县,后进面大、基层基础工作薄弱,攻坚破难的任务十分艰巨。相当一部分村专干、社宣传员、自管小组长抓工作的积极性不高,主动性不强,村级计生工作断层断档,工作现状与建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制的要求相去甚远。
二、突出重点,攻坚破难,全力推进重难点工作任务阶段达标
面对全省电视电话会议通报的情况和提出的工作要求,全市各级党政组织和相关部门一定要以强烈的紧迫感和责任感,切实加大工作落实力度,坚定信心,迎难而上,以更加有力的党政推动力度,更加出色的工作质量,确保完成今年各项目标任务。当前要重点抓好以下五个方面:
1、以二女户结扎和一孩妇女皮埋为突破口,确保四项节育措施落实不欠帐。节育措施欠帐大,严重制约着全市计生整体水平的提高,必须花大气力加以解决。要抓二女户结扎,减少多孩生育;抓一孩妇女皮埋,降低计划外二孩生育比例,提高一孩妇女巩固率,从整体上提升计划生育工作水平。对二女户对象要逐人逐户清查,及时落实节育措施,确保二女户结扎率累计达到90%以上。要千方百计落实好二女结扎户奖励政策,健全和完善利益导向机制,减轻工作的难度。要通过热情周到的皮埋术后回访,提高育龄群众对皮埋手术的接受程度,尤其是巩固“三为主”的庄浪、静宁、泾川县,要紧紧抓住二女户结扎和一孩妇女皮埋皮埋关键措施不松手,力争一次还清旧帐不欠新帐,彻底扭转被动局面。
2、以党员干部超生查处为突破口,强化城镇计划生育管理。党员干部职工违纪超生历来是各界关注的一个热点问题,也是制约我市人口与计划生育工作的一个难点问题。今年,要把党员干部职工违纪超生查处作为考核党政线的关键指标,加大评分权重。各县(区)要因地制宜,制订切实可行的查处措施,确保在下半年有突破性进展。要加强监督举报,严格考核奖罚,绝不能放任自流、姑息迁就。对于查处不力的单位负责人,要追查领导责任,实行“一票否决”。对清理出历年违反计划生育政策偷生抢生的干部职工,要坚决落实处罚政策,足额补交社会抚养费,并按政策规定分别给予党政纪处分。要加强对城市新社会阶层、下岗职工、无业居民、流动人口的计划生育管理,做到以城带乡、以干职促农民。
3、以计外怀孕处理和社会抚养费征收为突破口,不断加大计外生育控制力度。要强化孕前管理,最大限度地落实计划外怀孕补救措施,力争意外怀孕补救数占到计划外生育的50%以上。对计划外出生,要严格按照省上规定的社会抚养费征收标准,依法足额征收社会抚养费,对确无缴付能力的要签定分期交款合同,决不允许随意降低征费标准或出现打白条等违法违纪事件发生。要坚持公平公正的原则,彻底改变因县乡、村社和户与户之间征收不平衡而引发的征费难问题。对一些无理取闹,有能力而拒不缴纳社会抚养费的要运用法律手段,依法足额征缴,真正起到“执行一案,教育一片”的作用。征收的社会抚养费要按规定全额上交财政部门并纳入县级预算管理,县级财政要从纳入预算的社会抚养费中适当安排一定比例的资金返还乡镇用于征收工作。
4、以兑现二女户结扎一次性奖励3000元为突破口,提高党政线、部门线责任目标的落实质量。从现在开始,各县(区)要做好省上8月份专项督查的自查和准备工作。要积极落实有利于计划生育家庭的奖励优惠政策,为群众办实事、办好事,形成完善的农村计划生育奖励保障体系,解决农村计划生育家庭的生产、生活的实际困难,减小计划生育的难度。要认真贯彻落实市委、市政府《关于独生子女领证户和二女结扎户优待奖励与社会保障办法的通知》提出的各项政策措施,不折不扣地及时兑现二女结扎户一次性奖励3000元。对于省、市已经出台的各项优先、优惠、奖励、扶持、救助、保障政策,都要逐项检查落实。农村独生子女父母奖励费发放率达到100%,“两户”养老储蓄不低于600元。各级党委、政府要积极协调相关部门落实工作职责,进一步加强对部门线责任目标落实的阶段监控调度,督促尽可能超前运作。教育、民政、扶贫、社保、农牧、水务、公安、工商、卫生、建设、广电等13个部门线责任书签订单位,要把计生工作与本部门的业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,抓好“条条”管理,在部门线工作上实现新的突破。要深入开展推优入党和推优上岗“双推优”活动,达到激励干部、促进工作任务落实的目的。
5、以巩固和创建优质服务县(区)为载体,不断提升全市人口与计生工作整体水平。要继续按照分类指导、梯次推进、拉动式发展、整体提高的思路抓法,全力促进优质服务县创建活动向纵深发展。华亭县要重点抓好村民自治、知情选择、服务网络建设和技术队伍素质等薄弱环节,进一步深化优质服务,确保顺利通过国家复验;灵台、崆峒要按照“完善功能、提高素质、规范管理、优质服务”的要求,高标准巩固省级优质服务县,做到建设与巩固同步,提高与发展并举,全方位、多层次地推进优质服务;崇信县要以超常的工作力度,狠抓各项薄弱环节,做好省级验收的各项准备,以出色的工作迎接省级验收,确保省级验收达标命名;庄浪、泾川、静宁县要筑牢基层服务网络基础,强管理、夯基础、抓质量、创优质,力争年内将全部乡所基础建设达到规范化标准。要加强县乡技术服务人员的技能建设,通过开展多层次的理论培训、技能操作培训和分层次轮训,力争在1-2年内使乡所技术人员的能力有一个较大的提高。要落实环孕情检查时每次发给2元补助费,提高环孕情服务率。要认真做好产后、术后随访,实行生育、节育全过程地跟踪管理和服务,积极推进人性化管理与个性化服务,寓管理于服务之中,努力提高管理质量和服务水平。
三、加强领导,真抓实干,确保高质量出色完成全年人口与计划生育目标任务
今年后五个多月,全市人口与计划生育工作的任务十分繁重。省委办公厅已发出电报通知,将在八月份全面督查近年来贯彻落实中央(200*)8号和省委(200*)43号文件精神等八个方面的情况,华亭、崇信要迎接国家复验和省级验收,我市人口计生工作不论重难点工作,还是“三线”责任目标的半年进度都存在很大欠帐。因此,各级党政组织一定要增强完成任务的紧迫感和责任感,切实加强领导,真抓实干,攻坚破难,确保年度各项工作任务的出色完成。
第一、靠实责任,严肃追究,进一步强化目标管理责任制。面对繁重而紧迫的工作任务,各县、乡党政组织一定要层层靠实工作责任,严肃工作纪律,严明责任追究。继续实行县级领导包乡(镇)、科级干部包村、一般干部包对象的“三包”责任制,层层实行量化考核奖惩,进一步解决县(区)急、乡(镇)疲、村社干部两张皮的问题。特别是重难点措施落实欠帐大,工作被动落后的乡镇,要相对集中领导力量,尽快扭转被动局面,促使后进转化。要落实“一票否决”责任制,对那些长期打不开工作局面,重难点措施突破不力的乡镇,要追究党政主要领导、分管领导和相关人员的责任,采取行政和经济处罚等措施,促进限期改进,决不能因后进乡镇拖县(区)的后退,影响市、县年度任务的完成。
第二、强化督促指导,加强阶段监控和工作调度。各县(区)、各有关部门要抓住省、市开展计划生育专项督查的机遇,以推动工作落实为目的,加大督查力度,确保任务的完成。6月份,各县(区)要组织专项督查,重点督查这次省、市计划生育电视电话会议的贯彻情况和落实干部责任追究、党员干部超生查处、开展“双推优”、农村部分计划生育家庭奖励扶助、治理虚假、社会抚养费征收、优先优惠政策落实等重点工作,6月底,要向市委、市政府写出专题报告。7月初,市上要组织计生专项督查组,深入县、乡、村及有关部门进行督查指导,对行动不快,工作不力,进展缓慢的县(区)和乡(镇)要通报批评,限期改进。会后,市人口委的干部要很快下到基层,加强业务指导,监控县(区)和乡(镇)的工作进展,及时向市、县政府汇报反馈工作动态,针对问题,提出工作建议,当好参谋助手,促进工作任务的全面落实。
第三,加大经费投入,促进各项任务落实。为了保证今年工作任务的完成,各县(区)一定要加大计生经费投入。按照“四纳入一保证”的要求,不仅要足额预算,而且要按进度及时拔付,不能因经费不到位影响政策和工作落实。要及时兑现乡(镇)计生专干岗位津贴、村计生专干、社宣传员和自管小组长的报酬,做到任务、责任、报酬三落实。免费手术费要及时拨付,以保证四术按进度落实。各相关部门都要按照签定的人口和计划生育目标管理责任书,充分发挥部门优势,为计划生育家庭办实事、办好事,全面提高“奖、优、免、补、扶”等优惠政策的覆盖率。
第四、强化素质,提升能力,不断加强计生队伍建设。为了保证全市人口与计划生育工作的持续健康发展,必须建设一支高素质的计生干部队伍。各级党政组织要坚持以人为本的宗旨,重视加强计划生育干部队伍建设,进一步优化结构,提高政治业务素质,强化管理与服务职能。要结合党员先进性教育和计生系统“双推优”活动,促进计生系统在改善行业作风、服务群众上有明显进步,在落实各项节育措施、促进计划生育工作上有明显进步,在理论武装头脑、促进干部能力建设上有明显进步。组织、人事部门要关心计生干部的成长,把那些政治坚定、业务精通、群众认可的优秀计生干部选拔任用到领导岗位上来,把计生干部和计划生育户中的优秀分子吸纳到党组织中来。要重视解决计生干部的实际困难,逐步建立关心、爱护计生干部成长的长效机制。
同志们,目前正是抓计划生育工作的大好时节,各级党委、政府和相关部门都要以先进性教育和“百日集中落实行动”为契机,进一步认清形势,正视问题,振奋精神,实干攻坚,确保为今年全市人口与计划生育工作交一份满意答卷。