乡镇社会治安综合治理方案
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乡镇社会治安综合治理方案 篇1
一、指导思想和工作目标
全面推进依法治镇,以建设平安和谐塘市为目标,根据“什么问题突出就重点整治什么问题,哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则,对全镇重点区域进行集中整治。查处一批非法阻挠、破坏项目施工案件;打击处理一批非法买卖、转让土地和非法建筑违法人员;查处一批黄赌毒违法犯罪;抓获一批涉恶违法犯罪人员;整顿信访秩序,依法打击非访重点人员;整顿农村交通秩序;调处—批山林权属纠纷。通过综合治理,使整治地区案件明显减少,社会风气明显好转,经济发展环境明显优化,重点项目明显推进,综治民调成绩明显提升。
二、组织领导
此次专项行动领导小组由党委书记邝海飞任组长,镇长李廷龙任第一副组长,政法委书记朱孝雄任常务副组长,人大主席侯芳杰、纪委书记朱新华、武装部长刘焕虎、副镇长赵小丽、人大副主席吴璇、塘市派出所李远顺任副组长,相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在综治办,由政法书记朱孝雄兼任主任,司法所长黄胜利任副主任(负责整治的联络和统计工作)。
三、排查整治重点区域
(一)打击涉毒犯罪。
(二)打击涉赌犯罪。
(三)打非治违及打击非法买卖土地。
(四)打击非访重点人员。
(五)重点村组整治。
四、工作措施
(一)全面摸排调查。结合民调“大走访”活动,充分发挥基层干部“人熟、地熟、情况熟”的优势,以村为单位,对重点区域全面细致地开展排查,做到镇不漏村、村不漏户,直接面对人民群众,直接掌握社会治安第一手信息;采取召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式,广泛听取人大代表、政协委员和社会各界群众的意见和建议;加大宣传发动工作力度,采取发布通告,设置举报电话、举报信箱,建立举报奖励制度等措施,广泛发动群众提供线索,通过以上措施,切实把治安问题摸清、摸全、摸透,并逐一核实,统一汇总,分类梳理,登记造册。
(二)开展集中整治。对排查掌握的情况,组织专门力量,逐人、逐事、逐案进行深入分析,科学评估风险,找准问题根源,按照相关职能部门的职责任务,落实牵头单位、协作单位和责任人,逐一制定整治方案,落实整治措施,明确整治期限,集中时间、集中力量,限期解决。
(三)严打违法犯罪。对普遍存在的突出治安问题和违法犯罪活动,积极配合公安机关组织开展严打整治行动,始终保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势,要加强对违法犯罪的精确打击,严格依法办案。
(四)加强基层组织建设。充分发挥村级组织作用,把治“乱”与治“瘫”有机结合起来,选好配强领导班子,建立健全基层党政组织和群众自治组织。加强综治办、派出所、司法所建设,在人力、物力、财力上大力支持,夯实维稳基础工作。进一步整合基层综治资源,形成部门联动、衔接紧密、运转高效的基层维稳工作格局。广泛动员社会各方面力量,积极发展多种形式的群防群治队伍,加强管理、教育和培训,巩固和扩大维稳工作的社会基础和群众基础。
五、方法步骤
(一)全面排查阶段(3月份)
结合实际,制定本辖区排查整治实施方案,组织专门力量,深入群众,对社会治安重点区域和突出治安问题集中进行拉网式摸底排查。对排查出的重点区域和突出治安问题,分类汇总,登记造册,分析研判,逐一制定整治方案,逐一落实牵头部门、责任单位和责任人,逐一明确整治目标、措施和期限,为集中整治打好基础。
(二)集中整治阶段(4-5月份)
按照“什么治安问题突出就重点整治什么问题,哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则,坚持集中整治和专项整治相结合,重点突破,整体推进。按照相关职能部门的职责任务,落实牵头单位、协作单位和责任人,逐一制定整治方案,落实整治措施,明确整治期限,集中时间、集中力量,限期解决。
(三)总结验收阶段(6月份)
组织专门力量对社会治安重点区域排查整治工作情况进行检查考核,重点检查整治措施是否落实、突出问题是否解决、治安状况是否改善、规章制度是否完善、长效机制是否健全。在各有关部门自查基础上,镇综治办将派工作组,对各有关部门排查整治工作进行全面检查验收,检查情况进行通报。
六、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。开展社会治安重点区域排查整治,是推进社会治安综合治理、深化平安建设的重要措施,是维护社会和谐稳定和人民群众切身利益的一项重要工作,各有关部门要充分认识新形势下开展社会治安重点区域排查整治工作的重要性和紧迫性,增强政治意识、大局意识和责任意识,切实把思想认识统一到镇党委决策部署上来。各有关部门主要负责人是本地本部门维护社会稳定的第一责任人,要及时解决工作中遇到的困难和问题。综治办要充分发挥组织协调作用,加强情况调度,抓好督导检查,全面掌握工作进展,及时研究提出指导意见,推动整体工作有序开展。塘市派出所作为打击违法犯罪、维护社会治安的职能部门,要切实担负起日常排查整治工作,充分发挥好主力军作用。其他各有关部门要各司其职,各负其责,加强本系统工作的组织领导。
(二)密切协作配合,形成工作合力。各有关部门要牢固树立“一盘棋”的思想,建立健全联系协调机制,定期通报情况、交流信息、共商对策,适时开展联合行动,集中解决突出问题,形成有效的工作合力。各有关部门在切实做好本系统、本领域排查整治工作的同时,要主动配合塘市派出所等部门做好社会治安重点区域、突出治安问题的综合整治工作。
(三)深入宣传发动,营造浓厚氛围。要充分利用各种宣传方式和舆论阵地,大张旗鼓地宣传发动,营造整治氛围,形成对违法犯罪的高压态势,争取人民群众的广泛参与和支持。
(四)强化督导考核,严格考核奖惩。将督导检查作为推动工作开展的重要手段,定期组织深入一线,深入重点区域,实地检查指导,及时发现问题,提出整改意见,督导措施落实。对工作不力,任务未完成,社会治安未明显好转的单位和个人追究相关责任。
乡镇社会治安综合治理方案 篇2
为认真贯彻落实市、县的决策部署,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际,制定美丽乡村建设工程实施方案如下:
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,以农业增效、农民增收、农村增美为核心,以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体,着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设,带动城乡经济一体化快速发展,整体提升新农村建设水平。
二、目标任务
按照乡总体规划,各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平,按照“重点推进、打造精品”的要求,从抓点连线到成片,扎实推进美丽乡村建设。20xx年重点建设余庄村示范村,成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村,建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。
三、建设内容
1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上;推广测土配方施肥90%以上;示范点推行畜禽生态养殖模式,畜禽养殖污染治理达80%以上。二是示范村加大农家乐的培育力度,规范和提升农家乐特色点的.经营管理水平,培育农家乐经营户1-2户;农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式,开展生活污水治理工作,所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚,完成中心村培育建设年度任务,鼓励高层平面式安置,推进农民新村建设,结合农村土地综合整治,采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法,推动自然村落整合和农村居民点缩减,提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平,集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造,完成示范村住房改造3户,积极开展农村宅基地清理工作,盘活农村闲置住宅、废弃住宅;大力整治私搭乱建住宅等,鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房,鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材,畜禽养殖场(户)沼气利用技术普遍推广,农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套,推进农村联网道路、农村水利基础设施建设,加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设;加强农田水利基本建设,大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求,统筹建设农村社区公共服务中心,健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育,把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容,开辟生态文明橱窗等生态文化阵地,运用村级文化教育场所,开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动,形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式,开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动,引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重,加强农村社会和谐化管理,全面推行“村民理事会”等基层经验,调节农村多种利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村各类矛盾纠纷,确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施,开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设,推进村庄环境综合整治,整治覆盖面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治,按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求,编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划,分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治,点线面结合,共同推进基础设施的配套建设,串点成线、连线成片,打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化,围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌,协助开展村庄绿化,形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的`力度,村庄绿化率平均值达到20%以上。
四、工作措施
1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组,新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施,每季度召开协调会,落实工作措施,通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要;要建立健全责任体系,明确责任主体,层层落实责任单位和责任人,确保工作到岗、责任到人,形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金,用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度,并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升,提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划,根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则,依据我乡的地域特点和产业分布,以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点,编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源,向重点村、重点镇乡、示范带集中投入,逐步扩大建设面、提高精品率,有序推进,亮点连线成片,逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化,实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展,因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则,对农村产业发展进行规划,发展区域特色产业,打造精品产业,全面提升产业层次。
3、加强宣传引导。要采取多种形式,广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义,及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型,营造浓厚氛围,形成整体合力。要发动社会力量广泛参与,支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设;强化信息服务,发展共建共享的农业信息综合应用平台,建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系,及时收集发布供求信息。
4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法,细化考核指标,使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度,开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收,兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。
乡镇社会治安综合治理方案 篇3
一、组织领导
为便于联系协调工作,明晰整治中各部门、人员责任,确保整治效果,决定成立石桥铺镇重点、乱点整治工作领导小组,由镇党委书记文树林、副书记镇长王忠银任组长;镇党委委员李莲(分管综治工作)、派出所所长王亮为副组长;成员包括:镇安办主任李宴、镇综治中心负责人申崇州、石桥铺各学校校长、各村(社区)书记。领导小组负责全镇治安重点、乱点排查整治工作的领导、指挥和协调。领导小组下设办公室在镇综治中心,申崇州、张远君负责日常事务。
二、整治范围及重点
1、石桥铺场镇机动车、摩托车、电瓶车乱停乱放;
2、学校门口放学时流动摊贩聚集占道经营、无照经营。
三、整治目标
按照相关法律、法规要求,采取堵疏结合的方式达到:场镇主要道路无机动车、摩托车、电瓶车、三轮车乱停乱放现象,尤其是318国道,高速公路进入场镇引道;场镇次要道路乱停乱放明显减少;
重点对学校门口200米范围内的流动摊贩进行整治,坚决取缔未经备案的食品流动摊贩;通过整治各学校入学、放学时段摊贩食品安全有保障,经营秩序良好。
四、整治方式
(一)乱停乱放整治
1、摸底调查。4月20日前,环境卫生场镇管理办公室对已有占路停车泊位、人行道上的机动车停车泊位进行调查摸底,列出详细的设置位置和泊位数清单,提出拟规划机动车泊位、摩托车、电瓶车、三轮车泊位位置、数量。
2、完善原泊位设施。5月5日前对场镇道路上占路停车泊位(含摩托车、非机动车停车泊位)的标线进行修补,对标线模糊的进行重新施划,确保占路停车泊位标线清晰明显。
3、新增泊位设置。5月10日前根据道路实际和停车需求,对占路停车泊位进行进一步的整合,完成新增停车泊位增设,但318国道场镇段、高速公路出口进入场镇段严禁增设。
4、常态化整治。6月10日开始派出所、镇安办要联系交警中队开展联合执法,6月10前以劝导、宣传为主;6月10以后,对违法停车要逐个路段落实责任人,做到包干到人。采取摄影取证、民警拦截处罚等有效手段,迫使驾驶员改掉不良停车习惯,做到合法停车。
(二)学校门口流动摊贩整治
1、学习教育。学校通过集会、班会、倡议书等不同形式,对全体师生传达食用三无食品的危害,坚决制止学生到流动摊点购买“三无”食品,对不听劝阻的学生,学校给予批评教育。
2、重拳整治。即日开始,重点整治未经备案的食品摊贩经营行为,保证食品卫生安全,抓好整改,确保整顿效果。对不听劝阻的违规经营者,及时由镇安办联合派出所、市场监管所等职能部门,进行相应的治理,并予以取缔。
五、长效措施
1、对易乱停乱放路段联系县交警大队安装摄像纠违仪器,确保重要路段畅通。
2、压实网格员责任,按现网格员划分情况,在负责网格员工作的同时,要加强的道路乱停乱放的监控,发现一起劝导一起,对不服从劝导的报镇政府或派出所处理。
3、由市场监管所月对校园摊贩进行检查,发现未备案、售卖“三无”食品的及时进行处理。
4、在学校上课期间,由安办负责对校门附件进行巡查、检查,发现问题及时联系市场监督管理所处置。
5、各学校门卫要及时制止在校门口200米范围内的流动摊贩,对不听从劝告的及时报告派出所、镇政府处理。
六、工作要求
1、加强领导,明确职责。各村(社区)、镇辖各部门必要高度重视本次整治工作,严格落实整治计划,真正把这次整治行动抓紧、抓实、抓细、抓出成效。
2、相互协作,形成合力。乱停乱放整治中,停车泊位摸排、新增泊位地点由社区负责、派出所配合,环境卫生场镇管理办公室负责具体划线、设置停车泊位标识;安办、派出所联合交警部门负责执法整治。校园门口流动摊贩整治由市场监督管理所牵头,学校、安办配合,各村(社区)、镇辖各部门要加强联系,按照职责分工,互相配合,不推诿,不扯皮,工作中发现困难要及时沟通,互相帮助。
3、强化宣传,营造氛围。各村(社区)要结合每月包队干部群众会,积极宣传整治工作,场镇显著位置、LED显示屏要对整治工作开展进行宣传,努力做到“事前宣传充分,事中处置有力”。
4、加强检查、压实责任。镇定期组织检查,凡因整治不力或有关人员玩忽职守而发生的重大事件,或虽不属重大事件,但连续发生,或事发后,因措施不明确,工作不到位而造成失控引起重特大案件的,按照“谁主管谁负责,谁出问题谁负责”的原则,追究相关责任人的责任。
乡镇社会治安综合治理方案 篇4
为深入推进我镇农村和谐平安建设,切实维护农村社会稳定,经研究,决定在全镇范围内进行为期一个月的社会治安集中整治行动,特制定如下工作方案:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻省、市、县政法工作会议精神,紧紧围绕和谐平安石鼻建设和社会主义新农村建设,坚持打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本的方针,夯实基层组织,建立防范机制,加强法制宣传教育,强化治安管理,突出重点,开展农村社会治安集中整治,切实维护农村社会稳定,为全镇经济社会更好更快地发展提供良好环境。
二、组织领导
为加强对这次集中整治行动的组织领导,成立石鼻镇农村社会治安集中整治行动领导小组,熊印根任组长,刘辉、王龙生、刘小刚任副组长,成员为龚京豹、杨锡平、杨显波、安贤文、陈茂仪、杨显托、李亚群、王凯、黄坚、汤花。领导小组下设办公室,办公室主任由龚京豹兼任。同时,成立二个工作组。
1、第一工作组
组长:熊印根
副组长:刘小刚、王龙生
成员:王凯、黄坚、杨显波、陈茂仪、杨显托
整治地区:向坊村
2、第二工作组
组长:刘辉
副组长:王龙生
成员:李亚群、汤花、龚京豹、杨锡平、安贤文
整治地区:砀山村
三、整治重点和整治目标
1、整治重点。总的原则是:哪里治安不好,就重点整治哪里;什么问题突出,就整治什么问题。整治的重点地区是:砀山村、向坊村。
2、整治目标。突出治安问题得到切实解决,治安状况明显改观,村级党组织和综治基层组织得到加强,基层建设进一步规范化、制度化;宗族势力问题得到有效解决,纠纷械斗事件得到有效控制;地痞、村霸、流氓恶势力得到有效打击,群众法律意识得到提高,群众安全感明显增强。
四、整治步骤
整治工作共分五个阶段进行。
第一阶段(从4月1日至4月5日):宣传发动阶段。各村要高度重视,加强领导,认真召开整治动员会议,深入宣传发动,大造整治声势,广泛统一思想,形成综治合力。
第二阶段(从4月6日至4月10日);调查摸底阶段。各村要针对群众反映强烈的治安问题进行一次全面的排查摸底,掌握违法犯罪人员情况。同时,举办法制学习班,帮教轻微违法犯罪人员。
第三阶段(从4月11日至4月20日);集中打击处理阶段。组织相关部门集中搜捕一批违法犯罪人员,对组织、策划、积极参与宗族械斗的,依法予以惩处。对一般参与人员,以说服教育为主,依法从轻处罚;对村民中非法持有的枪械、管制刀具和自制钢管梭标,依法予以收缴。
第四阶段(从4月21日至4月25日):建章立制、健全组织阶段。加强村委会、治保会、调委会的建设,加强综治工作室和警务室的建设,提高基层化解矛盾纠纷的能力,筑牢第一道防线。指导各村制定新的村规民约,建立和完善社会治安长效管理机制。
第五阶段(从4月26日至4月30日):总结提高阶段。整治行动结束后,各工作组要将整治情况上报镇整治领导小组办公室,由办公室进行工作总结。
五、工作要求
(一)加强领导,精心组织。农村治安混乱地区的集中整治是“文明和谐石鼻”创建工作的一项重要工作内容,各村务必高度重视,切实加强领导,精心组织实施,要广泛动员和发动人民群众,调动社会各方面的积极性,形成齐抓共管、密切配合、确保稳定的合力。
(二)明确责任,狠抓落实。各村要严格实行领导责任制和责任追究制。要层层分解任务,细化任务,落实责任,确保每个环节都有人抓、有人管。各级领导干部要切实负起政治责任,着力解决突出治安问题。对领导不负责任、工作不力、成效不明显的村,将依照社会治安综合治理目标管理责任制、责任查究制和“一票否决权制”,追究相关领导的责任。
(三)依法行政,文明执法。各村要严格依据法律、政策办事,讲究策略和方法。要加强法制宣传工作,工作中以说服教育和耐心疏导为主,最大限度地争取人民群众的理解和支持。
(四)加强协作,注重实效。解决治安问题涉及方方面面,各地、各部门、各单位要树立一盘棋的思想,相互间要密切配合,大力支持。工作中要坚持一切从实际出发,以群众满意为标准,认真解决群众反映强烈的治安问题,确保整治工作取得预期效果。
(五)加强调度,严格督导。各村的工作情况要分阶段及时上报镇整治领导小组办公室。镇整治领导小组办公室在每阶段结束后,要对前阶段的工作情况进行督导和检查,对未达到阶段目标要求的单位,要及时督导到位,否则,予以通报批评。
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