建筑领域安全隐患专项排查整治方案

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建筑领域安全隐患专项排查整治方案 篇1

近年来，全省组织开展了多轮高层民用建筑消防安全专项整治行动，排查既有高层民用建筑2.1万余栋，整改风险隐患5.1万余处，建立了高层民用建筑的基础数据库。为深化巩固前期治理成效，攻坚整治存在突出风险和重大隐患的高层建筑，按照国务院安全生产委员会办公室关于高层建筑重大火灾风险专项整治的工作部署，省安全生产委员会办公室、省消防安全委员会办公室决定从即日起至20xx年6月底，在全省开展高层民用建筑消防安全攻坚整治专项行动，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实关于安全生产和加强城市消防安全工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，结合安全生产大检查、安全生产“打非治违”工作部署要求，聚焦高层建筑重大风险隐患，在前期治理工作基础上，紧盯重点高层建筑，分级分类评估、精准严格整改、标本兼治提升，健全完善高层建筑火灾风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决防范遏制群死群伤重特大火灾事故，确保人民生命财产安全。

二、主要任务

（一）攻坚整治4类重点高层建筑。

各地要以老旧高层商住混合体、老旧高层住宅、超高层建筑、高层公共建筑为重点，结合前期排查整治情况，指导高层建筑业主或管理单位对照风险隐患清单开展自查自改，公开作出消防安全承诺，组织监管力量和消防技术专家利用高层建筑信息平台逐栋核查自查自改情况，排查掌握高层建筑基本信息，对照风险隐患清单分级分类组织开展会诊检查和消防安全风险评估。

省级层面组织技术力量对超高层公共建筑、老旧高层商住混合体进行会诊检查和风险评估；市级层面负责对建筑高度大于100米的高层住宅楼和高层公共建筑开展会诊检查和风险评估；县级层面负责对老旧高层住宅和其他高层公共建筑进行会诊检查和风险评估。在会诊检查和风险评估的基础上，省消防安全委员会办公室对存在突出风险和重大火灾隐患的4类重点高层建筑进行督办，跟踪督导各地整改工作落实情况。

（二）开展易地扶贫搬迁安置点高层建筑“回头看”。

各地对照《贵州省消防安全委员会关于印发全省易地扶贫搬迁高层建筑安置点消防安全突出问题整改方案的通知》（黔消委〔20xx〕3号）组织对全省易地扶贫安置点高层建筑开展“回头看”，重点围绕消防验收及备案手续办理、消防安全管理、消防设施器材配备、扶贫车间消防安全条件、微型消防站建设运行等方面开展复查。省消防安全委员会办公室适时组织召开全省易地扶贫搬迁安置点消防安全管理现场会，交流推广工作经验。

（三）推动高层建筑消防安全管理标准化建设。

省级层面出台《高层民用建筑消防安全管理达标创建标准》，各地要对照《高层民用建筑消防安全管理规定》和创建标准，组织高层民用建筑的管理使用单位开展消防安全管理达标创建。专项行动期间，要督促高层公共建筑管理使用单位完成达标创建。市、州消防安全委员会对申请达标创建的单位进行验收，省消防安全委员会办公室对超高层公共建筑的达标创建进行实地核查通报。

（四）加强人防技防物防措施。

各地督促指导超高层建筑业主或管理单位组建专业消防安全管理团队，根据工作需要聘请注册消防工程师担任消防安全管理人，培育消防安全“明白人”，提高日常管理水平。推动老旧高层住宅结合实际逐栋明确“楼长”，负责日常防火巡查和消防宣传提示。督促设有自动消防设施的高层建筑管理单位按要求聘请消防技术服务机构进行维保，各地消防救援机构要加大对消防技术服务机构维保效果的检查力度，全力确保消防设施完好有效。有条件的地方应加强智能化火灾监测预警、电气火灾综合预警防控、消防安全管理云服务平台等科技应用，通过对高层建筑消防设施、安全出口、重点部位电气线路、燃气管线等重点实行动态监测，实现火灾及时预警、智能防控。鼓励老旧高层商住混合体、老旧高层住宅在建筑公共区域、厨房等部位，设置火灾探测器、火灾警报装置、自动灭火系统以及燃气泄漏报警器，做到险情早发现、早处置。依托国家和省“十四五”消防规划、城市更新行动等，推动各地区优先将老旧高层住宅纳入城镇老旧小区改造范围，重点解决消防供水、消防车道、电动自行车充电设施等方面存在的突出问题，提升本质安全水平。

（五）开展宣传教育培训。

各地组织高层建筑业主或管理单位法定代表人、主要负责人开展谈话提醒和警示教育，督促其强化消防安全管理，加强对消防控制室值班人员、电工等重点岗位人员的专业培训，提高设施设备操作和应急处置能力。利用各类媒体平台，广泛宣传高层建筑火灾危险性和逃生自救知识，提高群众安全防范意识。完善举报投诉机制，鼓励、引导群众举报身边的火灾隐患。

（六）提高灭火救援能力。

各地督促指导高层建筑业主或管理单位建强微型消防站，超高层公共建筑应当按照有关规定建立专职消防队、志愿消防队等消防组织，组建技术处置队，加强业务培训和实装实战演练，提高扑救初起火灾能力。各地根据经济发展和消防工作需要，统筹加强消防站、消防供水、消防车通道、消防装备等建设，组织公安、卫生健康、供水、供电、供气、通信等部门和单位与消防救援队伍联勤联动，提高抗御高层建筑火灾整体能力。

三、任务分工

（一）市（州）、县（市、区）安全生产委员会、消防安全委员会。市（州）、县（市、区）安全生产委员会、消防安全委员会要提请本级政府召开常务会、专题会等会议研究部署高层建筑消防安全工作，组织开展好攻坚整治行动，明确细化各级、各有关部门的职责分工，加强工作指挥协调，组织开展宣传教育、警示培训和督导检查，研究解决工作中存在的重大事项和突出问题，把高层建筑消防安全整治工作纳入到高质量发展、城市更新、民生实事项目、基础设施建设等工作中统筹推进，确保整治工作落到实处。

（二）乡镇（街道）政府（办事处）。履行属地管理职责，组织村（居）两委和基层网格常态化开展消防安全检查，对违规用火用电、堵塞疏散通道和安全出口、占用消防车道和救援登高面、挪用损坏灭火器、电瓶车进楼入户和飞线充电等违法违规行为，加大排查整治力度，拒不配合整改的及时报告乡镇政府、街道办事处和行政执法部门依法查处；加强工作人员的消防知识培训和面向居民群众的消防安全宣传，制定灭火救援预案并组织开展演练，普及安全用火、用电、用气常识和扑救初起火灾、应急逃生自救技能。

（三）行业主管部门。

依据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，细化落实工作责任。

通信管理部门重点指导督促电信运营商对高层建筑内电信设施设备开展安全隐患排查整改。

公安部门指导公安派出所依法依规对居民住宅区的物业服务企业履行消防安全职责的情况实施日常消防监督检查；依法查处机动车因违法停车导致占用、堵塞消防车通道等违法行为。

民政部门重点指导村（居）委员会履行工作职责，协助有关部门开展老旧高层商住混合体、老旧高层住宅排查检查。

自然资源部门在编制国土空间规划时，应充分衔接城市消防专项规划，落实消防站、消防水源、道路等各类消防设施用地布局。依职责对影响消防安全的违反规划法规建设行为进行查处。

住房和城乡建设部门加强高层建筑消防设计审查验收源头把关，将消防车通道、消防车登高操作场地等部位划线、标识、立牌纳入消防安全管理内容；重点督促物业服务企业按照法律规定和合同约定加强高层建筑消防安全管理服务工作；推动老旧高层住宅小区改造因地制宜完善消防供水、外墙外保温、电动自行车充电设施；加强和改进既有高层建筑改扩建、内部装饰装修工程的消防安全监管；出台紧急动用住宅专项维修资金修复消防设施的工作机制。

商务部门重点指导督促高层建筑内商贸企业加强安全管理，落实安全防范措施。

市场监管部门重点针对高层建筑的消防产品质量问题，依法查处相关生产、销售企业；严厉查处高层建筑内市场主体提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记违法行为；加强高层建筑内电梯安全监管。

电力管理部门重点督促电网企业依法依规加强对高层建筑输配电设施和线路安全检查，加强高层建筑安全用电知识宣传提示。

燃气管理部门重点督促燃气企业加强对高层建筑燃气管道敷设、燃气用具使用的安全检查。

负有城市管理和综合执法职责的部门重点加强高层建筑屋顶平台违章建（构）筑物和高层建筑外墙广告牌、外装饰安全的整治，依职责对乱搭乱建、违法设置户外广告设施、占道经营等行为进行查处。

消防救援机构具体负责专项整治工作的组织协调、联络沟通、技术指导、业务培训等工作，重点对高层建筑业主或管理单位履行消防安全职责情况进行监督抽查；依法查处消防安全违法行为；修订完善灭火救援预案，组织技战术研究，强化实战演练，开展高层建筑火灾扑救和应急救援工作。其他部门负责做好本系统、本行业所属高层建筑消防安全管理工作。

四、步骤安排

整治行动分两个阶段。

第一阶段，从20xx年7月起至11月底。集中整治4类高层建筑存在的突出问题隐患，有效管控重大安全风险，坚决防止发生群死群伤重特大火灾事故。

第二阶段，从20xx年12月至20xx年6月底。组织对整治工作情况开展“回头看”检查，防止问题隐患反弹，认真总结固化经验，健全完善高层建筑火灾防控长效工作机制，不断提升消防安全治理能力水平。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各地、各有关部门和单位要站在统筹发展和安全的高度，充分认识开展高层建筑重大火灾风险专项整治工作的重大意义，进一步增强防范化解重大风险隐患的政治自觉和行动自觉，加强组织领导、调度指挥，层层压实责任，全力抓好贯彻落实。

（二）完善机制，协同推进。

各地、各有关部门要坚持源头管控、群防群治，建立健全高层建筑信息共享、会商研判、联合查处等全链条监管工作机制，完善治理方式，丰富治理手段。要及时修订地方性法规或有关标准，着力解决高层建筑消防安全系统性、根源性、普遍性问题。各地、各有关部门结合职责分工，加强高层建筑许可审批、物业管理、燃气安全、电气安全、消防安全、应急处置等工作。对涉及职能交叉、多头管理的领域，各地要按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，明确牵头监管部门，严防推诿扯皮、漏管失控。

（三）狠抓整改，标本兼治。

各地针对排查检查发现的问题隐患，按照先急后缓、标本兼治的'原则，督促高层建筑业主或管理单位采取有效措施，精准施策、坚决整改。对于无消防安全管理组织的“脱管”高层建筑，各地要指导业主成立业主委员会实施自主管理或者聘请物业服务企业实施管理，一时难以落实管理责任的，要明确乡镇、街道或者村（居）委员会进行托管，保障基本的消防安全条件。对于消防给水设施瘫痪无水的高层建筑，要依法督促产权或管理单位整改，住房和城乡建设部门要按规定批准动用维修基金实施修复，保障基本的消防供水。对于建筑外墙采用易燃可燃保温材料的，各地要明确政府主管部门责任，逐一设置警示标识，推动逐步落实更换措施；对于人员密集场所室内装修、装饰违规采用易燃可燃材料的，应当按照消防技术标准要求替换；对于违规设置群租房、搭建易燃可燃彩钢板房的，要督促及时搬离、清除，整改落实到位。针对能够当场改正的一般问题隐患，应当督促立即整改；针对问题隐患反复或整改难度较大的，要明确整改责任部门及人员，细化整改措施和时限。对影响公共安全的重大火灾隐患，由消防救援机构按程序报请当地政府挂牌督办，并督促重大火灾隐患单位制定隐患整治路线图、时间表，落实责任单位和责任人。

（四）强化监督，严格问效。

攻坚整治专项行动纳入年度安全生产和消防工作考核内容。各地、各有关部门要将专项整治工作纳入日常督导检查内容，加强过程监督和责任追究。省消防安全委员会办公室组织开展专项行动工作成效核查。对核查合格的，继续加强日常管理，防止问题隐患反弹；对核查不合格的，持续跟进、紧盯不放，加大督办指导力度，直至彻底整改；对存在违法行为的单位和个人，要依法严格查处；涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。对评估、排查、整改、核查等工作弄虚作假、措施不力、进展缓慢的，要通报批评、督办整改。对发生较大以上或有影响火灾事故的，要严格实行责任倒查，存在失职、渎职等问题的，依规依纪严肃追究有关领导责任和监管责任。

建筑领域安全隐患专项排查整治方案 篇2

为深刻汲取临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村“8·29”建筑坍塌重大事故教训，举一反三，全力做好全市住房城乡建设领域安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生，根据山西省住房和城乡建设厅安委办关于印发《全省住房城乡建设领域安全隐患专项排查整治工作方案》的通知（晋建安办字〔20xx〕2号）和晋城市人民政府《关于城乡建筑领域安全隐患专项排查整治工作的通知》(晋市政函〔20xx〕12号)要求，从即日起至12月底在全市住房城乡建设领域内开展安全隐患专项排査整治，特制定本方案。

一、总体要求

认真落实全省建筑领域安全隐患专项排查整治电视电话会议和全市安全生产暨城乡建筑领域安全隐患专项排查整治部署会议精神，结合安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建工作要求，强化安全隐患排查治理，防范化解安全生产风险，以更加严格的措施、更加严厉的手段，更加严肃的问责，倒逼企业和住建行业市场主体落实安全生产责任，倒逼住建部门落实安全监管责任，有效预防较大及以上事故发生，促进全市住房城乡建设系统安全生产形势稳定好转。

二、整治范围和内容

（一）违法违规建设

重点排查已取得建设用地使用权、建设用地和工程规划许可手续但未办理施工许可手续擅自开工建设的在建工程项目，是否使用不具备勘察、设计、施工、监理资质的单位或个人参与工程建设，是否按照设计图纸进行施工；监督项目是否未组织竣工验收和备案及消防验收或备案擅自投入使用；是否存在未经主管部门审批的现有建筑物或既有建筑物擅自加层改扩建的项目；是否存在未经设计审查及专家论证擅自改变房屋建筑承重结构或建筑物使用功能问题。

（二)勘察设计

排查在建房屋建筑和市政基础设施工程项目是否委托具有相应资质的勘察设计单位进行勘察设计；勘察、设计文件编制深度是否符合要求；是否存在违反工程建设强制性标准和其他标准规范的情况；重要工程是否进行专家论证、签字、盖章，出图程序是否规范等。

（三）建筑施工

危大工程安全管控。在建房屋建筑和市政基础设施工程项目安全专项施工方案是否按规定编审、交底、实施、验收。起重机械是否进行产权备案、安装验收、使用登记，是否有维护保养记录，起重量限制器、防坠安全器等安全保护装置是否存在缺失或失效，主要承重结构是否存在开裂、变形、严重锈蚀，钢丝绳的规格、使用是否符合规范要求，群塔作业是否制定方案。模架、脚手架材料及构配件是否进行进场第三方检测，是否验收，架体基础和自由端长度是否符合方案要求，剪刀撑和连墙件加固措施是否符合规范要求，附着式升降脚手架是否经检测及使用登记。基坑(土方)开挖是否采取安全管理措施，是否按规定进行监测，基坑降水、支护安全控制是否到位，基坑防排水措施及周边限载措施是否落实。

高空作业。临边、洞口防护措施是否到位，安全网是否变形、磨损，连接部位是否松脱、是否按规范要求设置，作业人员佩戴安全带是否老化变硬、割裂，钓环是否固定不牢，长度是否符合规范要求，安全帽是否破损、装配是否牢固，是否存在违章作业等“三违”行为。

(四)市政运营

建筑垃圾处理。是否全面排查建筑垃圾处理场安全隐患，是否评估堆体稳定性，对于存在安全隐患的，是否制定综合加固方案并限期治理，彻底消除堆体安全隐患。

城市桥梁。是否按规定开展城市桥梁安全检测和隐患排查治理，完善城市桥梁安全防护设施。城市桥梁档案信息是否健全完善，城市桥梁安全运行是否处于受控可控状态。

城市排水防涝。是否开展城市排水系统清淤、疏浚，保持行洪排水畅通。对降雨时易发生快速汇流的重点部位、立交桥下、地下构筑物等易涝重点区域，是否加大人员和排水设施配备，进行重点防范。对于短时间难以消除的易涝点，是否设立醒目、易于辨识的公众警示标记，是否做好应急抢险和交通疏导等工作。

(五)有限空间作业

在建项目是否严格执行安全操作规程，作业人员是否严格按照规定配备安全防护设备和用品，井下开展检查和清淤作业是否采用机械作业，如确需人工作业，下井作业人员是否具备下井作业资格，并配备气体检测仪器和井下作业专用工具，是否严格落实作业人员安全教育培训制度，作业人员是否持证上岗，是否健全完善应急预案和开展经常性应急演练。

(六)既有建筑外墙外保温系统

既有建筑外墙保温系统是否存在空鼓、开裂、脱落等问题，业主或委托的物业服务企业是否按照《建筑外墙保温系统修缮标准》开展周期性检查，形成检查记录台账和结果评估报告，存在外墙保温系统缺陷的是否及时组织修缮，确保建筑外墙保温系统安全。

三、工作要求

（一)提高政治站位，加强组织领导。各级住房城乡建设部门要进一步提高政治站位，牢记“生命重于泰山”的重要指示，树牢安全发展理念，切实维护人民群众生命财产安全。要把此次住房城乡建设领域安全隐患专项排查整治与安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建工作紧密结合起来，迅速行动，举一反三，开展拉网式、地毯式排查，不留盲区、不留死角。要认真履行专项整治主体责任，主要负责同志要切实担负起第一责任人责任，层层传导压力，坚持问题导向，扎实做好整治，务求实效。

(二)严格执法检查，督促整改落实。各级住房城乡建设部门要严格监管执法，全面摸排住房城乡建设领域安全隐患，建立问题整改清单、挂牌督办清单、追责问责清单和联合惩戒清单，对检查中发现的问题，要强化整改落实，督促抓好隐患整改和风险防控。对发现的'一般隐患要立即整改，重大隐患一律停工整顿、挂牌督办，验收不合格不得复；对违法建筑且存在隐患的，一律立即停止使用；对发现的违法违规生产经营建设行为，一律立即取缔关闭。

（三)严肃责任追究，加大处力度。各级住房城乡建设部门要综合运用通报、约谈、处罚等手段，加大对违法违规行为的处罚力度，持续保持严打高压态势。对领导责任不落实、排查整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等，依法依规依纪严肃追责问责;对安全生产责任落实不到位、排查整治开展不力、造成严重后果的企业和相关人员，一律依法依规从重处罚，对存在严重违法违规行为的企业，一律纳入“黑名单”实施联合惩戒，对履职不到位造成严重后果的人员，一律取消其相应的从业资格。

建筑领域安全隐患专项排查整治方案 篇3

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规为依据，进一步落实属地管理责任，积极推进安全标准化建设，夯实安全基础，防范深基坑、高边坡、起重机械、脚手架和模板支撑垮塌等高处坠落、触电、物体打击等事故，有效地严防和减少事故发生，确保全镇建筑施工安全管理水平提升。

二、整治目标

通过专项整治，力求实现四个目标：一是减少、消除安全隐患，预防高处坠落、垂直起重机械设备伤害事故及坍塌事故；二是明确安全生产属地管理责任，进一步推动施工现场安全措施的落实，提高从业人员安全意识，减少作业人员违章违规行为；三是进一步强化安全生产综合监管责任；四是严厉查处违法违规建设行为，努力杜绝建筑施工伤亡事故的发生。

三、实施阶段和措施

专项整治活动时间总体安排：从4月30日至6月30日，分三个阶段进行。

第一阶段：自查自纠阶段（从4月30日至5月31日）

1.制定计划，动员安排。

2.各村、各企业及相关单位对辖区内在建工程及安全生产日常管理机制进行全面认真自查，确保横向到边、纵向到底，不留死角。

3.自查过程要做到有检查、有记录、有反馈，并及时将自查情况汇总上报镇安监办。

4.对查出的问题和隐患，要立即实施整改，做到防微杜渐、举一反三。

第二阶段：例行巡查阶段（从6月1日至6月15日）

各村、各企业及相关单位要定期、不定期地检查建筑施工现场防护设备，督查施工单位是否按照相关规定和标准落实施工现场安全防护措施；是否按安全标准规范临时用电管理，做到用电安全；是否为从业人员配备符合标准规定的安全帽、安全带、安全网等劳动防护用品；是否强化作业现场教育管理，督促从业人员按规程规程操作，严禁“三违”行为，有效防范各类事故发生。

第三阶段：复查总结阶段（从6月15日至6月30日）

在前述阶段整治的基础上，由镇安监办、村镇所等部门联合组织对施工现场进行集中彻查和全面复查，对依然存在的违反安全生产的'行为，将严格按照有关法律法规予以惩处，直至追究相关责任人的法律责任。

四、工作要求

1.加强宣传，提高意识。各村、各企业、相关单位要充分发挥公开栏、广播等载体的作用，大力宣传专项整治活动的重要性和紧迫性，通过对建设单位和村民以及从业人员的安全知识教育和事故警示教育，进一步提高其安全意识和自我保护能力。

2.加强领导，落实责任。各村、各区、相关单位要高度重视，村党支部书记、各企业负责人、相关单位主要负责人作为安全生产第一责任人要切实担当领导职责，落实工作责任，要结合自身实际，精心组织实施。

3.突出重点，注重巡查。各村、各企业、相关单位对查出的安全隐患，要迅速拟订切实可行的整改措施，明限期整改，确保整改成效。

4.总结评估，完善机制。各村、各企业、相关单位要认真做好专项整治活动开展工作情况的资料收集、上报。镇政府将对此轮专项整治活动进行全面总结和评估，并予以通报。各村、工业集中区、相关单位要通过开展专项整治，在今后的日常生产运行中全面履行安全生产监管职责，督促落实各责任主体切实履行安全生产责任，消除行业监管的薄弱环节，进一步提升安全监管成效。

建筑领域安全隐患专项排查整治方案 篇4

为深刻汲取烟台栖霞市五彩龙金矿爆炸事故教训，按照省市有关工作部署，结合前期安排的冬季安全生产大检查大整治行动有关要求，现就在全市开展为期一个月的房屋建筑施工领域安全生产大排查专项行动，作出如下安排。

一、时间

20xx年1月13日至2月10日。

二、排查方式

1.四不两直自查。市区县两级住建部门和监督机构要立即成立专项督导组，由部门负责人带队深入施工现场一线开展监督检查，发现问题立即下达整改通知单，限期整改完毕。

2.异地交叉互查。市区县两级监督机构要立即组建不少于3人的异地检查组，由监督机构工作人员带队，可聘请安全专家参与，严格执行“行动不结束不撤回、查不出问题不撤回，查出问题不放过、重大隐患不放过”的要求，认真开展区县异地互查工作。具体安排如下：

（1）历下区查历城区；

（2）市中区查长清区；

（3）槐荫区查天桥区；

（4）天桥区查市中区、南部山区；

（5）历城区查济阳区、先行区；

（6）长清区查平阴县；

（7）章丘区查莱芜区、钢城区；

（8）济阳区查商河县；

（9）莱芜区查历下区；

（10）平阴县查槐荫区；

（11）商河县查高新区；

（12）高新区查章丘区；（13）市工程质量安全中心各房建安全科室互查。

3.第三方辅助巡查。市区县住建部门通知聘请的第三方辅助巡查机构，将全部精力放到开展此次专项行动中来，并严格按照有关工作部署移交问题整改清单。

三、排查重点

本次专项行动以“防火、防高坠、防坍塌、防机械伤害、防一氧化碳中毒”为重点，辨识查找各类重大危险源及施工工序中的薄弱环节，全面起底危大工程风险，逐项落实管控措施，严格隐患整改闭环，坚决防范各类事故发生。

1.参建各方行为：

（1）建设单位：是否按规定向施工企业支付安全生产、文明施工措施费用；是否对施工、勘察、设计、监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求。

（2）施工单位：是否建立管理机构，“三类人员”及特种作业人员是否持证上岗；安全生产责任制是否得到有效落实；企业安全生产检查、安全技术交底、隐患排查、安全生产教育培训等制度是否落实到位；危大工程是否编制安全专项施工方案并按规定履行审批及论证程序，实施前是否实行了验收程序；工程安全防护设施设备验收和检测资料是否齐全；是否落实冬期施工有关工作要求。

（3）监理单位：监理人员是否审查施工总承包单位和分包单位安全生产资质、“三类人员”及特种作业人员资格情况；是否审查施工企业编制的施工组织设计及安全专项施工方案；中标的监理人员是否到岗履职；对危大工程安全重点监理的情况，包括是否单独编制监理实施细则，是否及时督促施工企业编制安全专项施工方案并按规定履行审批及论证程序，是否对安全专项方案的实施过程进行检查验收及旁站监理；发现施工现场存在安全隐患的，是否及时要求施工企业立即整改，情节严重的是否要求施工企业暂停施工并及时报告建设单位，施工企业拒不整改或不停止施工的，是否及时报告所在地主管部门；是否督促检查施工企业落实动火作业审批，及时消除火灾隐患。

2.施工现场：

（1）全面清查深基坑、高支模、脚手架等危大工程是否存在安全隐患，塔吊、施工升降电梯等建筑施工起重机械设备是否已按规定办理登记备案并符合安全使用规定。

（2）是否按照《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—2016）的有关规定对所有高处作业人员进行高处作业安全知识教育和相关安全技术签字交底，交底是否有针对性；高处作业前，是否组织对安全防护设施进行验收合格并签字；是否为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具，作业人员在作业时是否按规定正确佩戴和使用。

（3）消防设施是否齐全，动火作业是否审批；食堂煤气罐等是否分开放置；工人宿舍内是否私搭乱扯电线、使用大功率取暖设备或烧炭取暖等。

（4）疫情防控措施落实是否到位，是否配备配足防疫物资等。

四、有关要求

1.各区县住建部门和市区县两级监督机构要加大监督检查力度，对安全生产隐患全面“大扫除”、逐一“过筛子”，做到全覆盖、无死角、无盲区。对排查出的隐患逐一登记、建立台账、限期整改。

2.对发现的'违法违规行为要按照“零容忍、严查处”的要求严格依法快速处罚，对存在突出问题和重大安全隐患整改不及时、整改不到位或拒绝整改情况的企业和个人一律从快从严从重处理，按规定给予媒体曝光、暂扣安全生产许可证、移送行政执法部门顶格处罚、对企业进行诚信扣分、对有关责任人进行责任追究等处理。

3.各区县要在确保本辖区自查工作力量、抓好属地管理工作的基础上，灵活采取外聘专家等方式合理安排人员开展异地交叉互查工作，坚决杜绝监管空档。

4.要全面压实企业主体责任，指导各建筑工地完善应急预案，常态化开展应急演练，着力构建横到边、纵到底的安全生产责任体系。