疫情期间蔬菜供应方案
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疫情期间蔬菜供应方案 篇1
近期，国内新冠肺炎疫情多点散发，局部地区发生聚集性疫情，防控形势严峻复杂。各地贯彻落实中央决策部署，统筹做好新冠肺炎疫情防控和“菜篮子”产品保供稳价工作，健全完善制度机制，探索务实管用措施，取得了积极成效。当前，疫情防控工作正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期和吃劲阶段，在加强疫情防控的同时，做好“菜篮子”产品保供稳价工作十分重要且紧迫。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，进一步压实“菜篮子”市长负责制，健全完善新冠肺炎疫情常态化防控条件下城市特别是大中城市“菜篮子”产品保供稳价长效机制，更好保障广大人民群众生活需要，制定本工作指南。
一、总体要求
（一）指导思想。树牢以人民为中心的发展思想，严格落实“菜篮子”市长负责制，坚持地方首责，强化市长主体责任，统筹抓好新冠肺炎疫情常态化防控条件下“菜篮子”产品生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作，及时、有效、妥善应对产销不畅、流通受阻、价格异常波动等问题，切实保障市场供应数量充足、种类丰富、价格基本稳定，努力保持群众正常生产生活平稳有序。
（二）工作原则
统一指挥，属地负责。落实“菜篮子”市长负责制，建立健全分工明确、条块结合、属地管理的工作机制，完善党委领导，市、区（县）人民政府分级负责，各有关部门协同联动的“菜篮子”产品保供稳价工作体系。
以人为本，快速反应。始终把满足人民群众对美好生活的需要作为工作出发点和落脚点，科学精准防控，迅速及时应对，减少疫情对“菜篮子”产品供应影响，保持群众正常生产生活平稳有序。
问题导向，精准施策。密切关注疫情态势和市场运行情况，加强信息监测、预警和发布，结合“菜篮子”产品供需实际，科学分区分类，实施差异化措施，打通堵点卡点，抓好保供稳价工作各环节。
广泛动员，多方参与。建立“菜篮子”产品联动保供机制，充分整合政府、企业、社会组织等各方力量，加强协同配合，发挥各自优势，共同应对疫情，做好“菜篮子”产品保供稳价。
（三）主要目标。新冠肺炎疫情常态化防控条件下，“菜篮子”市长负责制有效落实，“菜篮子”产品生产供应能力全面加强，全社会协同联动保供体系进一步完善，保供稳价长效机制进一步健全，为服务全国疫情防控大局、维护正常经济社会秩序提供有力支撑。
二、完善“菜篮子”产品保供稳价工作体系
（一）建立统筹协调机制。各城市要建立由市政府负责同志牵头，有关职能部门和各区县人民政府参与的“菜篮子”产品保供稳价统筹协调机制，贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委市政府具体要求，密切关注疫情对“菜篮子”保供影响，研究部署重点工作，制定调整应急保供方案，及时协调解决重大问题，统筹做好保供稳价工作。
（二）明确职能部门任务。在市委市政府和统筹协调机制的领导下，有关部门要各司其职、密切配合，加强协同联动，强化信息共享，共同抓好新冠肺炎疫情常态化防控条件下“菜篮子”产品生产、运输、调入、分销、配送及价格监测管理等各项工作。
（三）强化属地管理责任。城市各区县人民政府承担属地责任，负责辖区内“菜篮子”产品保供稳价工作，组织街道（乡镇）、社区（村委）在从严从实做好疫情防控的同时，全力做好“菜篮子”产品生产供应，保障居民生活需求。
三、加强“菜篮子”产品保供稳价应急准备
（一）做好日常监测预警。全面摸清在田蔬菜面积、种类、产量和存栏畜产品、存塘水产品种类、产量，准确掌握调入主要“菜篮子”产品种类、规模和运销渠道，分析掌握供需动态变化情况和库存数量，制定货源组织、运输安排等方案，细化采购、运送等措施流程。每日监测重点农产品批发市场、大型连锁超市和社区菜店主要“菜篮子”产品供应、销售及价格等信息，科学研判市场形势，及时上报预警信息。
（二）管好用好政府储备。落实国家关于“菜篮子”产品储备各项规定，不断优化产品储备结构，做到规模稳定、轮换及时，确保随时调得动、用得上。有条件的城市可以适当增加“菜篮子”产品储备品种、数量，增强应对能力。结合城市实际，遴选符合条件的企业承担政府储备任务，按协议储备规定品种、规模和质量的“菜篮子”产品，定期监督检查。
（三）抓好长效对接机制。建立“菜篮子”产品保供联动机制，与北方设施蔬菜、“南菜北运”基地等“菜篮子”产品主产区形成稳定的对接关系。组织农产品批发市场、大型加工企业、物流企业等骨干流通主体与生产基地对接，推广线上交易和“点对点”专车专线配货，提高对接效率。组织商超企业、电商平台、社区门店等商业网点与生产经营主体合作，实现直采直供，保障产品稳定供应。
（四）建好应急保供网络。选择城市及周边地区生产管理规范、防灾能力强、规模化程度高的“菜篮子”产品生产主体作为应急保供生产基地，保障城市应急供应。规划市级临时中转调运场所、区级临时集散地、街道临时集散点（以下简称为“临时交易场所”），布局应急商业网点，选择货源组织快、承运能力强、服务网点多的商超物流企业作为应急保供运销主体，制定应急通行办法、设计应急运输线路等，支撑“菜篮子”产品应急保供任务。
四、千方百计稳定“菜篮子”产品生产供应
（一）确保生产人员充足。在符合防疫要求、加强自我防护的基础上，要引导广大农民加强“菜篮子”产品生产，严禁以防疫为由，擅自设卡拦截、随意断路封村，不让农民下地种田、限制农机通行作业。防范区要采取有效措施，积极组织新型农业经营主体及广大农户，开展“菜篮子”产品生产，合理限定同一时间、空间作业人员数量。管控区要落实闭环管理要求，采取“两点一线”等方式作业，有序组织开展“菜篮子”产品生产。可组织新型农业经营主体就近开展互助合作、互换用工，满足生产需求。封控区及全域封闭的城市要通过组织生产突击队、技术服务队和开展委托服务等应急措施，在采取核酸检测、闭环管理的基础上，保证必要的“菜篮子”产品生产人员和作业机具，确保本地生产稳定、及时收获上市；达到解封标准的，应尽快恢复“菜篮子”产品生产。
（二）确保农资供应充足。要保持农资市场、门店和农用急需物资生产加工企业正常运转，确保农资生产供应、调运下摆有序开展，稳定市场秩序。防范区、管控区在落实疫情防控要求前提下，农资生产企业和经销网点、畜禽水产养殖场所、水产苗种生产企业和饲料兽药生产、屠宰加工企业正常开工生产，实行人员闭环管理，保障生产物资正常供应。引导农民采取在线下单、无接触配送等方式，获得所需农资。封控区和全域封闭的城市，农资生产企业、畜禽水产养殖场所、水产苗种生产企业和饲料兽药生产、屠宰加工企业采取闭环管理，维持基本生产运营，允许必要的人员轮换和生产物资调入，产品经规范消杀后允许流通，仔畜雏禽、种畜禽、水产苗种、出栏畜禽、畜禽产品等检疫合格后实施“点对点”调运。
（三）有序组织产后处理。积极组织新型农业经营主体开展分选分级、冷藏保鲜、包装储藏等产后商品化处理，定期对设施设备、作业场所等进行消杀，加强人员防护，严防发生疫情传播，保障“菜篮子”产品流通“最先一公里”畅通。防范区、管控区在落实疫情防控要求前提下，可组织其他低风险地区人员赴本地从事产后商品化处理；倡导“菜篮子”产品产后处理各类主体就近开展互助合作、互换用工。优化务工人员管理流程，加强地区间劳务供需对接，解决可能出现的用工难、用工贵问题。封控区及全域封闭的城市在落实疫情防控要求前提下，保证必要的人员开展产后商品化处理工作。
五、多措并举畅通“菜篮子”产品运输通道
（一）着力提升运输效率。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对整车合法装载运输全国统一《鲜活农产品品种目录》规定产品的车辆，免收车辆通行费。严禁违法断路封路等阻断交通的行为，确保通往蔬菜基地、畜禽水产养殖场、水产苗种生产企业、屠宰加工企业和农产品批发市场等关键场所道路畅通。高速公路收费站、服务区应开尽开。鼓励有条件的地区为司乘人员提供免费核酸检测服务。要科学合理设置防疫检查点并及时通报。充分发挥铁路、水路运输优势，保障农业生产资料和“菜篮子”产品运输。
（二）优化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品等“菜篮子”产品及饲料、仔畜雏禽、种畜禽、兽药、农药、化肥等农业生产资料纳入常态化疫情防控重点保障物资范围的要求，优先核发《重点物资运输车辆通行证》，实现快申快办、全国互认，做到优先承运、优先装卸、优先查验、优先放行，不得层层加码限制运输。精准实施“菜篮子”产品及农业生产资料运输车辆司乘人员管理，严格落实“即采即走即追”+“人员闭环管理”要求，核酸检测结果全国互认通用，有效期内不需重复检测，对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，可采用“核酸检测+抗原检测”方式，抗原检测结果为阴性的，要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制车辆通行。通信行程卡绿色带*号的司乘人员主动报备车辆、行程以及“两证两码”等信息，符合防疫要求的，高速公路出入口等防疫检测点要及时放行。及时更新发布“菜篮子”产品及农业生产资料运输车辆管控措施，便利司乘人员查询和了解。全域封闭的城市要及时足量发放《重点物资运输车辆通行证》，按照“一车一证一线路”方式管理，保证有效期内车辆可多次往返。
（三）做好应急中转调运。疫情严重地区要依托城市周边物流园（枢纽场站、快递园区）、高速公路服务区等设立的物资中转调运站、接驳站或分拨场站，做好“菜篮子”产品应急中转调运工作。全域封闭的城市要尽快启用中转调运场所并公布启用信息，严格按照“一车一消杀、作业不交叉、人员不接触”的原则，解决“菜篮子”产品跨区域运输问题。对司乘人员实行闭环管理，对进出全域封闭的城市中转调运场所的“菜篮子”产品运输车辆和司乘人员，在符合疫情防控要求的情况下，实行通信大数据行程卡“白名单”管理模式，不赋黄码、不贴封条、不就地隔离，返回后能严格落实健康监测和核酸检测等疫情防控措施的，原则上不需隔离。
六、切实用足用好“菜篮子”产品对接机制
（一）发挥保供机制作用。各城市要及时启用已建立的联动保供机制，保障“菜篮子”产品充足供应。加强地产直供，组织“菜篮子”产品应急保供运销主体直接采购本地“菜篮子”产品，保障市场需求。加大外埠调运，迅速与“菜篮子”产品主产区对接，按照“产地直达、全程闭环和无接触接驳”等方式，采购“菜篮子”产品，防止脱销断档。
（二）创新应急对接模式。充分发挥线上应急保供优势，组织电商平台、超市配送等网络销售主体，用好产地仓、中转仓、前置仓、销地仓等仓储物流设施，实现线上高效对接、线下快速流通。发挥行业协会等社会组织专业优势，搭建应急对接平台，实现供需精准对接，促进“菜篮子”产品快速流通。
（三）主动寻求外部支持。已有渠道不能满足“菜篮子”产品市场需要的，各城市要主动联系其他主产区或通过联防联控机制、国家发展改革委、农业农村部、商务部等，组织协调“菜篮子”产品供应，进一步拓宽货源渠道，增强市场供给。
七、全力以赴顺畅“菜篮子”产品市内分销
（一）保障分销渠道畅通。各城市要充分发挥农产品批发市场、农贸市场、商超企业、生鲜电商等渠道作用，有序组织市场投放，保证居民日常生活所需“大路菜”供应稳定。实时监测商超企业、社区菜市场等主体销售情况，市、区（县）、街道及时分级补充货源，确保供应充足。农产品批发市场、农贸市场、商超等关停的`，要及时启用临时交易场所，满足“菜篮子”产品交易需要。全域封闭的城市要分区分级分片管理，按照就地就近原则建立集采集配、街道领运分拨、居委社区直送到点等多种方式的保供体系，确保任务到岗、责任到人。尽快恢复农产品批发市场、农贸市场、商超等流通节点功能，让“菜篮子”产品流通体系运行起来。
（二）放宽市内通行限制。根据“菜篮子”产品供应形势，放宽运输“菜篮子”产品的货运车辆限行政策，及时足量发放市内临时通行证，除特殊区域外，原则上应不受时间和地域限制。防范区、管控区、封控区和全域封闭的城市，在落实疫情防控要求前提下，允许保供名录内或持有市内临时通行证的运输车辆正常入区、入市开展运输工作。
（三）保持必要工作人员。严禁以防疫为由，限制农产品批发市场、农贸市场、商超以及临时交易场所的工作人员返岗工作，就近就地设置核酸检测、休息用餐等服务场所，做好有关人员服务保障。
八、综合施策保障“菜篮子”产品终端配送
（一）科学设置配送站点。防范区、管控区要组织社区设置常态化自提点、无接触配送点等便民设施，允许快递、外卖等在小区周边设立站点，采取居民自提、社区配送等方式，保证终端畅通。封控区及全域封闭的城市要鼓励以社区为单位，按需设置临时供应点、自提点，通过标准化蔬菜生鲜包、无接触配送等方式，满足居民生活需求。
（二）保障足够配送力量。严禁以防疫为由，限制快递骑手等配送人员开展配送工作。防范区、管控区要允许区内符合防疫要求的快递骑手返岗、尽快恢复社区菜店等主体保供功能，保供名录内或持有市内临时通行证的运输车辆、配送人员按照指定线路入区开展运输和配送工作。组织社区生活服务中心、生鲜超市、社区菜店等零售网点，为社区居民提供配送服务。封控区及全域封闭的城市要加强社区配送保障，结合实际组织快递骑手、志愿者等配送“菜篮子”产品，提供必要的核酸检测、洗漱休息、用餐服务等场所，打通供应“最后一百米”。特别要加强对孤寡老人、残障人士、儿童福利院、养老院等特殊群体、场所的物资配送。特殊情况下，允许无货车通行证的市内配送车辆凭临时通行证开展配送工作。
（三）创新社区配送方式。在落实疫情防控要求前提下，鼓励“菜篮子”产品生产、加工、流通企业创新销售方式，采取“便民菜摊”“社区驿站”“移动售卖车”等形式，方便居民购买。管控区、封控区及全域封闭的城市，可通过增加“菜篮子”直通车频次等方式向有需求的社区供应产品；鼓励社区灵活采取集中配送、统一配送等方式，积极推广线上购买、社区自提模式。支持配送企业推广使用无人车、机器人等新型投递设备，保障终端配送服务质量和效率。
九、强化工作保障
（一）加强基础保障。各城市要严格落实“菜篮子”市长负责制，把统筹疫情防控和“菜篮子”产品保供稳价的人力物资备足备齐，做好应对准备。对信用等级高、承担“菜篮子”产品生产、运输任务较多的新型农业经营主体、运输企业、个体工商户等,各地要在现行政策下结合实际给予融资支持或适当补助。
（二）加强监督管理。强化“菜篮子”产品质量安全监管，确保不发生重大质量安全事件。坚决打击不实或过度炒作、串通涨价、囤积居奇等行为，确保“菜篮子”产品市场平稳有序。
（三）加强宣传引导。保障“菜篮子”产品供求信息收集、传递和发布渠道畅通，适时通报有关信息，回应社会关切，合理引导市场预期。各直辖市、计划单列市、省会城市应将“菜篮子”产品保供稳价受突发疫情等影响情况及时报送“菜篮子”食品管理部际联席会议有关成员单位，每年12月20日前将年度工作总结报送农业农村部。
疫情期间蔬菜供应方案 篇2
为有效监测、及时控制和消除因突发新冠肺炎疫情引发的生活必需品市场供应不稳定，积极做好可能引起短缺的生活必需品品种调度，切实保障突发疫情期间极端情况下我县生活必需品市场供应稳定，根据《国家发展和改革委办公厅商务部办公厅的通知》（发改办运行〔20xx〕1053号）精神，结合我县实际，特制定《盂县应对突发新冠肺炎疫情保障生活必需品应急供应工作方案》。县政府决定成立盂县生活必需品应急供应工作领导组。现将领导小组组成人员名单和职责安排如下：
一、工作目标
做好粮食（米面）、食用油、蔬菜、鸡蛋、猪肉、火腿肠、方便面及瓶装水等生活必需品市场供需情况的应急监测、生产调度、物资运输、终端销售、储备投放、市场监管、宣传引导等工作，满足居民日常生活需要，维护正常的社会秩序。
二、工作原则
（一）坚持条块结合，分级负责。坚持以属地负责、市级支援、统筹联动的原则，按照封控、管控、防控管理级别，分级响应、分级启动应急预案，落实处置主体责任。建立以事发地政府为主，相关部门和周边地区配合支援的领导责任制和现场指挥机构，切实做好应急工作。
（二）坚持实时监测，快速反应。在出现疫情区域实施防范、管控、封控管理时，快速做出反应，及时了解掌握本区域生活必需品市场供应状况，将有关情况上报县政府及县商务局。
（三）坚持协调配合，共同推动。在出现疫情区域实施防范、管控、封控管理时，在县政府的统一指挥下，根据具体情况适时启动生活必需品应急供应工作方案，各部门之间通力配合，确保市场供应，增强人民群众生活的安全感。
三、组织体系及主要职责
（一）组织机构
成立盂县应对突发新冠肺炎疫情保障生活必需品应急供应工作领导组（以下简称领导组），由县委常委、副县长王占山任组长，由县发改局局长李华青、县商务局局长田晋中、县政府办副主任高伟任副组长，县委宣传部、县财政局、县公安局、县民政局、县交通运输局、县农业农村局、县卫健局、县市场监管局、县城镇社区办事处、县直机关事务服务中心、县红十字会、各乡（镇）政府等部门有关负责同志为领导组成员，领导组下设办公室，办公室设在县商务局，办公室主任由田晋中同志兼任。
（二）领导组职责
在县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组领导下，负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处置工作，办理县政府交办的有关事项。
（三）领导组办公室职责
执行领导组的决定；组织编制、修订工作方案；及时准确的收集发布信息；受理、处理市场异常波动的报警；协调应急工作的指挥、保障、解除等环节的有关问题。
（四）成员单位职责
商务部门：负责组织各成员单位综合协调生活必需品市场供应保障工作；加强生活必需品市场运行监测、调研；指导企业加大产销对接，提高商品采购量和库存量；统筹协调生活必需品物资调运支持。
宣传部门：负责协调新闻单位，做好舆情引导工作，维护市场稳定，组织好新闻发布和宣传报道工作。
发改部门：负责做好疫情期间的市场价格监测工作；落实县级重要物资和应急储备物资动用计划和指令；关注全县粮油市场、重要物资的供应动态工作；做好救灾物资应急保障工作。
农业农村部门：负责组织好粮、油、肉、菜、蛋等生活必需品的种养、屠宰、加工等生产活动，提高农产品自给率；做好产能、产量监测；负责农产品质量安全监管工作。
公安部门：负责维护生活必需品供应场所的治安秩序，及时打击扰乱市场经济秩序的犯罪活动；负责生活必需品运输道路畅通。
财政部门：负责保障市场供应应急事项所需费用及时到位。
卫健部门：负责做好生活必需品相关企业人员的核酸检测；做好高速卡口运输物资车辆消杀等工作；指导培训生活必需品供销企业做好日常消杀工作；协调组织对我县重大食品安全事故开展医疗救治、事件现场卫生处理及流行病学调查；做好通报与食品安全有关的其他信息。
交通运输部门：负责为应急生活物资运输提供交通运力保障；协调生活必需品供销企业运输车辆出入绿色通道，必要时发放应急通行证。
市场监管部门：负责规范市场主体经营行为，严厉打击制售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价等违法经营活动和行为，维护市场经济秩序；加强对生活必需品生产企业的监督管理；加强对生活必需品价格监督检查，必要时实施价格干预措施或者紧急措施；受理疫情防控期间消费者投诉和举报。
民政部门：组织、指导全县慈善捐赠工作；负责全县居民最低生活保障、临时救助等工作；组织和指导全县社会互助活动；指导城乡社区组织发动群众开展生活必需品应急保供工作，配合相关部门全面落实一线城乡社区工作者的关心关爱措施。
县城镇社区办事处：负责协同相关部门做好统计本区域内居住人员情况及所需物资情况，反馈至应急供应领导组，按照领导小组安排划区域进行分包，协同相关部门做好居民物资发放配送工作。
县直机关事务服务中心：负责县级机关的涉疫情防控事务管理工作，承担疫情防控工作期间车辆和大型办公设备等资产的委托采购、配置、调配等统一管理工作；负责外地来盂支援队伍人员的食、宿、行等综合保障工作。
县红十字会：根据新冠肺炎疫情的具体情况，向社会发出紧急救援救助呼吁，依法接受国内外组织和个人的捐赠，并依据有关规定分配募捐款物，组织志愿者服务团队，开展帮扶救助。
各乡（镇）政府：负责本区域内的.人员及物资需求摸排情况。协同相关部门做好本区域内的物资保障供应工作。
四、应急响应措施
生活必需品应急供应是指因疫情防控需要采取防范、管控、封控管理，群众外出采购生活必需品不便；或因疫情原因造成我县粮、油、肉、菜、蛋等市场供求关系突变，主要生活必需品大范围脱销，政府采取针对性必要措施，确保生活必需品稳定供应。
（一）启动市场供应监测
启动粮食（米面）、食用油、蔬菜、猪肉、鸡蛋、方便面、火腿肠、瓶装水等主要生活必需品生产和供求情况日报制度，异常波动零报告制度，及时掌握市场供应、销售、库存、调运、价格等变动情况，发现脱销、断档、抢购等异常情况第一时间报告处置。（责任部门：县商务局、县发改局、县农业农村局）
（二）加强生活必需品市场供应
组织协调开展应急调度保供，督导生活必需品生产商、供应商、流通终端商积极组织货源，加强产销衔接，提高生产企业储备和商贸企业库存，加大调运、投放力度，保障市场供应的有效供给。应急情况下，优先安排保供企业、生产企业及配送企业员工核酸检测、防疫配备，确保工作人员及时安全到岗；采取团购配送、电商配送、帮扶配送、移动配送等应急供应方式，保障居民特定情况下的生活需求。（责任部门：县商务局、县农业农村局、县卫健局、县市场监督管理局、各乡（镇）政府）
（三）做好应急商品替代品的研究工作
强化市场监测、分析研判，在可能出现部分应急商品断供且无法通过外调解决的，积极开展本地有生产或储存的替代品研究工作。（责任部门：县商务局、县发改局、县农业农村局）
（四）适时开展储备物资投放
在市场供应严重不足时，根据县政府统一调度，按照县政府指令适时投放区级储备物资，保障民生需求，市场稳定。县级政府物资储备不能保证应急供应的情况下，按规定程序，向市级和省级申请储备物资投放。在情况特别严重时，对生活必需品销售实行定量销售干预。（责任部门：县发改局）
（五）畅通物资运输通道
对涉及运输生活必需品的人员核酸检测、车辆消毒、通行等开辟绿色通道，及时为保供骨干企业以及配送骨干企业自有车辆以及外埠生活物资车辆提供应急通行证，确保生活必需品高效、低成本运输，保证辖区运输畅通。做好司机闭环管理，并注意物质和精神关怀。必要时，在疫情地区外围合适地点设置运输中转站，中转站应具备消杀、物资中转、临时储备、综合配套等功能，实行“无接触”物资交接，确保保障极端情况下进出城市物流通道畅通。极端情况下，协调征集非专业运输类车辆投入短途生活物资配送，提升商超与社区间生活必需品运送能力。（责任部门：县交通局、县公安局、县卫健和体育局、各乡（镇）政府）
（六）加强信息发布、舆论引导
按照稳定市场的原则，积极开展舆情监测工作，及时通过主流媒体、官方网站向社会发布有关信息，正确宣传引导社会舆论，回应社会关切，稳定消费预期，维护社会安定秩序。（责任部门：县委宣传部）
五、不同风险等级区域保供制度
为有效应对疫情发展态势的变化，根据不同风险等级开展保供工作，全力保障全县人民的生活必需品供应。
（一）低风险地区。生活必需品供应主体保持正常营业，按照疫情防控要求，严格落实环境清洁、消毒、通风、体温检测、扫码亮码、佩戴口罩、限流限距等防控措施，合理安排营业时间。
（二）中风险地区。生活必需品供应的重点保供企业保持正常营业，严格按照疫情防控要求，落实环境清洁、消毒、通风、体温检测、扫码亮码、佩戴口罩、限流限距等防控措施，遵守中风险地区政府实行“人不出区，严禁聚集，凭出入证购买生活必需品”的管控措施，控制购物场所内总人数，避免出现因人群聚集导致交叉感染情况发生。组织企业实行“点对点”供应，在社区指定地点设立临时售卖点，支持开展“线上下单、线下配送”的无接触购物配送服务。针对线上购物操作困难、鳏寡孤独和行动困难等群体给予特殊关怀，建立“销售企业+社区工作者+志愿者”的采买配送队伍，提高配送组织效率。
（三）高风险地区。生活必需品供应的重点保供企业停止线下经营活动，全部启用线上销售模式，实行“点对点”分包负责、定向供应，在居民生活区附近设立生活必需品应急投放点，进行定时集中配送，实现高风险区域全覆盖。针对线上购物操作困难、鳏寡孤独和行动困难等群体给予特殊关怀，建立“销售企业+社区工作者+志愿者”的采买配送队伍，提高配送组织效率。必要时，可采取“蔬菜包”等方式派送，减少订单处理、分拣包装、运输配送等工作量。
六、防范、管控、封控区域不同场景保供响应措施
基于我县新冠肺炎疫情可能出现的`不同情形、风险场景采取相应的应对措施，协调生活必需品重点保供企业配合商务部门，及时调整门店供应和应急投放点供应的销售模式，做好不同供应方式转化时的商品配送。
（一）在防范管理情况下，实行“强化社会全面管控，严格限制人员聚集”措施。若在较大范围内发生抢购粮油、肉、菜、蛋等主要生活必需品，引起商品脱销，影响社会安定稳定的情况。
1.启动响应
在发生生活必需品市场异常波动后，县生活必需品应急供应工作领导组要第一时间向属地政府汇报，立即启动应急响应，开展区域生活必需品的应急供应。同时，县领导组根据情况适时采取相应工作措施。
2.响应措施
（1）县商务局、县农业农村局、县发改局按职责启动粮食（米面）、食用油、蔬菜、猪肉、鸡蛋、方便面、火腿肠、瓶装水等主要生活必需品生产和销售供求情况日监测，掌握重点企业主要生活必需品日产量、销量、存量、调运量、来源（产地）、供货渠道、价格等基本情况，对各类信息进行汇总，科学分析、综合评价监测数据，为县政府决策提供参考。
（2）县商务局组织大型批发市场、农贸市场、商场超市等经营主体提高粮、油、肉、菜、蛋等主要生活必需品的补货、补架频次，做到存货在店、存货在架，避免出现空柜、空架，引发居民心理恐慌。督促生活必需品供应主体严格落实疫情防控要求，控制购物场所内总人数，引导居民有序购物，确保生活必需品安全供应充足。县农业农村局要组织生产企业提高产能、产量，有效扩大生活必需品的自给率。
（3）县商务局与县农业农村局要引导协调生活必需品经营主体及时与种植基地、养殖基地和生产基地、生产企业对接，利用市场化手段建立稳固可持续的市内外供求关系，及时保质保量采购、调运、储备足量的主要生活必需品，满足居民基础需求。
（4）当重点保供企业库存量不足时，县商务局要协调指挥企业从周边县（区）紧急调运商品，进行异地商品调剂，组织开展市场应急投放。
（5）迅速做好舆论宣传工作，对外发布宣传生活必需品市场稳定供应的形势，宣传政府稳定市场的措施和效果。
（6）如果出现全县生活必需品紧缺断供，县商务局将立即上报市商务局，请求给予支援。同时，积极向其他兄弟县区请求协助，给予跨区域货源调运支持。
3.终止（或调整）应急响应
县疫情防控指挥部决定终止防范管理后，生活必需品市场供应突发事件处置完毕，即终止应急供应。
（二）在管控管理下，实行“人不出区、严禁聚集”措施，保障生活必需品供应。
1.启动响应
根据属地政府发布的疫情管控管理级别，县生活必需品应急供应工作领导组立即启动生活必需品应急响应，开展区域生活必需品的应急供应。同时，县领导组根据情况适时采取相应工作措施。
2.响应措施
在防范区应急处置的基础上，增加以下针对性措施：
（1）成立由县相关领导任组长的疫情防控期间生活必需品应急供应工作组，下设数据收集整理、物资供应、物资运输、物资配送、市场监管、治安疏导、舆情管控、防护消杀8个工作小组，全面投入物资供应和保障工作。由各街道社区为单元分区域进行保供。
（2）由街道、社区（村）等工作人员组成数据收集整理组，统计管控区居住人员情况，反馈至物资供应组，结合每家保供企业供应能力，划区域进行分包负责。
（3）物资供应组组织保供企业严格落实疫情防控要求，实行“点对点”供应，在社区指定地点设立临时售卖点、移动售货车，分时错峰，负责分包供应该区域居民，每户2天可安排1人在严格做好个人防护的前提下，购买生活必需品物资。支持提供线上订购线下配送的“无接触”销售服务，鼓励居民利用电商APP、社区团购群、商超微信群等进行线上购物，针对线上购物操作困难、鳏寡孤独和行动困难等群体给予特殊关怀，由社区、村或物业按照需求代为采购配送。
（4）物资运输组依托供应商自有物流配送系统或统筹辖区内物流运力，统一发放车辆应急通行证，确保民生物资车辆便捷快速通行。同时负责开展跨区域调运。
（5）物资配送组指导重点保供企业、外卖平台等配送人员和管控区域内配送人员，严格落实卫健、疾控部门要求，提供安全放心的“无接触”配送服务。根据管控区域需求充实一线工作人员。
（6）市场监管组及时做好稳定辖区市场价格工作，保证市场生活物资质量；严厉打击囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场行为。
（7）治安疏导组全力做好物资运输、配送过程中的治安维护和交通疏导，配合做好管控区内市场秩序维护工作。
（8）舆情管控组负责涉生活物资保障舆情管控，主动发声，正面引导，防范不实炒作；及时回应社会关切，稳定社会预期；遇有异常情况，即时上报、即时处置。
（9）防护消杀组统筹检疫卡口、物资保障现场所需防疫、消杀物资；组织相关区域消杀工作；对临时设立的企业应急投放点工作人员和管控区内一线配送人员进行上岗前相关培训并监督落实；按照要求定期进行核酸检测。
3.终止响应
县新冠肺炎疫情工作指挥部决定终止管控管理，生活必需品市场供应处置完毕，即终止应急供应，稳妥有序推动辖区企业复工复产。
（三）在封控管理下，执行“区域封闭、足不出户、服务上门”措施，保障社会必需品供应。
1.启动响应
根据属地政府发布的疫情管控管理级别，县生活必需品应急供应工作领导组立即启动生活必需品应急响应，开展区域生活必需品的应急供应。同时，县领导组根据情况适时采取相应工作措施。
2.响应措施
在防范区应急处置的基础上，增加以下针对性措施：
A.针对村（小区）采取封闭管理的'应急处置
（1）成立由县相关领导任组长的疫情防控期间生活必需品应急供应现场指挥部，下设数据收集整理、物资供应、物资运输、物资配送、市场监管、舆情管控、防护消杀7个工作组，全面投入物资供应和保障工作。
（2）由街道、社区（村）等工作人员组成数据收集整理组，统计封控区居住人员情况，罗列生活必需品需求清单（品名、种类、数量等）。
（3）物资供应组立即对接封闭村（小区）附近的重点保供企业，根据数据收集整理组反馈的居民人数，确定一定数量的保供企业作为直接供货商，指导企业根据村（小区）区域分布和居民主要分布情况分散设立应急投放点，应急投放点只供应采取封闭管理村（小区）的居民生活需求。根据反馈的需求情况，每日定点配送、投放，根据封闭、封控管理区域不同要求采取多种供应方式。
（4）物资运输组依托供应商自有物流配送系统或统筹辖区内物流运力，统一发放车辆应急通行证，确保民生物资车辆便捷快速通行。
（5）物资配送组指导重点保供企业在为投放点配送物资的人员、封控区域内配送物资的人员，坚决服从属地疫情防控指挥部指挥，严格落实卫健、疾控部门要求，封控区域内配送人员统一配置防护用品，提供“无接触”配送服务。根据封闭管理区域需求充实一线配送人员，配送人员应当从封闭管理区域卡口位置将物资送至居民家门口。
（6）市场监管组及时做好辖区内市场价格监督检查工作；严厉打击囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场行为。
（7）舆情管控组负责涉生活物资保障舆情管控，主动发声，正面引导，防范不实炒作；及时回应社会关切，稳定社会预期；遇有异常情况，即时上报、即时处置。
（8）防护消杀组统筹物资保障现场所需防疫、消杀物资；指导监督指挥部工作人员的防疫防护工作；组织相关区域消杀工作；对临时设立的企业应急投放点工作人员和封控区内一线配送人员进行上岗前相关培训并监督落实；按照要求定期进行核酸检测。
B.县区全域封控管理的应急处置
（1）成立由县相关领导任组长的疫情防控期间生活必需品应急供应工作组，下设数据收集整理、物资供应、物资运输、物资配送、市场监管、舆情管控、防护消杀7个工作组，全面投入物资供应和保障工作。以各街道为单元分区域进行保供。
（2）由街道、社区（村）等数据收集整理组梳理封控区居住人员情况，罗列生活必需品需求清单（品名、种类、数量等）。
（3）物资供应组梳理可正常经营的生活必需品保供企业，根据数据收集整理组反馈的居民人数，划区域进行分包负责、定向供应，或可采取标准化“蔬菜包”等供应方式。必要时，上报市生活必需品应急供应工作领导组办公室给予协调调运，组织周边县（区）进行支援和帮助。需动用政府储备，按程序分级启动物资投放工作。
（4）物资运输组依托供应商自有物流系统或统筹辖区内物流运力，负责本区域内生活必需品运输及开展跨区域调运。
（5）物资配送组指导重点保供企业在为投放点配送物资的人员、封控区域内配送物资的人员，坚决服从属地疫情防控指挥部指挥，严格落实卫健、疾控部门要求，封控区域内配送人员统一配置防护用品，提供“无接触”配送服务。组织辖区力量，联合街道对村（小区）进行配送，村（小区）相关配送人员从封闭管理区域卡口位置将物资送至居民家门口。根据各封闭管理区域需求充实一线配送人员。
（6）市场监管组及时做好辖区内市场价格监督检查工作；严厉打击囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场行为。
（7）舆情管控组负责涉生活物资保障舆情管控，主动发声，正面引导，防范不实炒作；及时回应社会关切，稳定社会预期；遇有异常情况，即时上报、即时处置。
（8）防护消杀组统筹检疫卡口、物资保障现场所需防疫、消杀物资；组织相关区域消杀工作；对保供企业配送人员和封控区内一线配送人员进行上岗前相关培训并监督落实；按照要求做好定期进行核酸检测。
3.终止响应
县新冠肺炎疫情工作指挥部决定终止封控管理，生活必需品市场供应处置完毕，即终止应急供应，稳妥有序推动辖区企业复工复产。
七、保障措施
（一）层层压实责任。各街道及县直各相关部门，要进一步强化政治责任，始终保持高度重视、高度警惕、高度负责的工作状态，毫不放松抓好疫情及防控期间生活必需品市场保供工作。
（二）强化工作措施。县商务部门做好本方案的实施，协调各方组织疫情防控市场应急响应、调控和处置工作。各街道开展生活必需品市场异常波动应急演练，通过演练不断完善应急预案，提高生活必需品市场异常波动的应急能力。
（三）加强舆论宣传。宣传、网信部门要建立宣传快速反应机制，发挥新闻媒体的正向主流引导作用，积极宣传生活必需品市场稳定供应的形势，宣传政府稳定市场的措施和效果，形成正面引导、及时报道的舆论环境。
疫情期间蔬菜供应方案 篇3
为确保全省蔬菜生产稳定、市场供应充足，按照《农业农村部办公厅关于切实抓好蔬菜生产确保秋冬蔬菜稳产保供的`通知》（农明字〔20xx〕77号）要求，结合我省蔬菜生产实际，现就做好今冬明春蔬菜稳产保供工作方案如下。
一、提高思想认识
9月下旬以来，我省各地不同程度出现阴霾、淋雨、大风、降温等灾害性天气，给蔬菜生产带来不利影响，导致部分区域、部分蔬菜品类价格持续高位运行。据气象部门预测，今年冬季发生阶段性极端强降温可能性大。加之严格的疫情防控政策、增长的生产运输成本，给蔬菜生产保供带来较大压力。蔬菜是城乡居民生活中不可缺少的农产品，同时也是保障市场平稳和社会稳定的重要生活资料，今冬明春是蔬菜消费的旺盛期，抓好冬春蔬菜生产保供工作意义重大。各级农业农村部门要立足保大局、保稳定，聚焦农民增收，强化责任担当，把蔬菜稳产保供作为当前农业农村经济的一项重要任务，切实加强秋冬蔬菜生产，确保冬春季特别是元旦、春节的蔬菜供应。
二、强化负责制落实
各级农业农村部门要围绕大中城市蔬菜保供，积极推动“菜篮子”市长负责制落实，统筹调节生产、流通、消费，确保充足的应急蔬菜储备，切实稳定市场和价格。建立健全考核评价体系，将新菜地开发建设基金征收与使用、常年菜地保有量、重要蔬菜产品自给率、调节稳定蔬菜价格的政策措施、蔬菜产品质量合格率等重要指标进行量化，加强蔬菜生产、流通、质量安全体系等各环节的综合考核。各市（区）要因地制宜，制定具体工作方案，出台政策措施，积极协调财政资金、加强信息服务、强化市场监管，促进生产发展、流通顺畅、市场价格稳定。
三、抓好蔬菜生产供应
蔬菜生产具有季节性、区域性，各地要在提高自给能力的'同时，做好均衡保障供应，合理确定蔬菜品种结构、生产规模，安排好冬春市场紧缺品种和上市档期。西安、咸阳、宝鸡等大中城市近郊要重点发展短生长周期叶菜和地方特色蔬菜品种，稳定提高自给能力。关中、陕北设施蔬菜产区，重点抓好温室大棚及可越冬拱棚的生产利用率，合理安排茬口；陕南蔬菜产区要因地制宜抓好可越冬拱棚及露地蔬菜生产；受灾地区要及时修缮损毁菜田及设施，改种补种，增加生产供应。承担千亿级设施蔬菜基地建设项目的地区，要加快项目建设进度，尽快投入生产，确保早日形成生产供应能力。
四、加强技术指导和服务
各级农业农村部门要组织专家根据天气和生产实际，及时制定发布秋冬蔬菜生产技术意见，指导农民落实田管措施。深入重点产区和受灾地区，开展技术指导，帮助生产主体解决实际困难。设施蔬菜以防寒保温、高效安全为重点，加强温度、光照、水肥管理，及时加固棚体、棚膜，做好除雪和防风；露地生产要谨防冻害，做好大蒜、洋葱、菠菜等耐寒性蔬菜田间管理。充分发挥全省农技体系及蔬菜产业技术体系的作用，针对生产中存在的实际问题，及时开展技术攻关和咨询指导。采取线上、线下等灵活多样的形式，不断强化技术培训，为蔬菜稳产保供提供有力的技术支撑。
五、做好信息监测与预警
各级农业农村部门要不断完善信息采集、监测、预警体系，加强采集点、信息通道、网络中心相关基础设施建设，密切关注产销动态，进一步做好冬春蔬菜生产信息监测，规范信息采集，坚持蔬菜周报制度，建立健全蔬菜产销大数据平台，强化产地信息监测预警。各地要及时根据蔬菜生产形势进行科学分析，发布产销信息，引导蔬菜种植户、经营者合理安排生产和经营活动，做好茬口安排和品种调剂，稳定市场预期，促进蔬菜均衡供应和价格基本稳定，确保蔬菜供应不断档、不脱销。
六、抓好防灾减灾
针对可能的灾害性气候条件，各地要及早制定完善蔬菜生产防灾应急预案，健全快速反应机制，加强生产应急队伍建设，提早做好应急物资储备，开展灾害防控与应急处理知识培训及演练，不断提高蔬菜生产安全风险防控和应急处置能力。各级农业农村部门要加强病虫害监测预警和预防控制，推行绿色防控，大力推进统防统治，减轻病虫害危害损失。各地要加强秋冬季防灾减灾生产自救及技术措施的宣传引导，及时准确将防范措施传递到生产主体，将灾害损失降低到最低程度。
七、促进产销衔接
各级农业农村部门要加大蔬菜产销推介力度，组织农超、农社、农校、电商做好产销衔接，促进蔬菜产品销售顺畅。积极引导大中城市与优势产区加强协作，发展订单生产，建立稳定的蔬菜供应保障基地。鼓励农产品批发市场延伸经营链条，与生产基地和零售客户建立直接购销关系。要全力配合交通、公安等部门落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，提高运输效率，降低运输成本，促进蔬菜快速、有序流动。推动大中城市合理规划布局蔬菜批发市场、农贸市场和社区菜店，增加零售网点，方便市民购买。
八、确保农产品质量安全
蔬菜质量安全事关人民群众身体健康和生命安全，是确保产业稳定发展和农民持续增收的关键。各地要大力实施蔬菜“三品一标”提升行动，开展高质高效生产，加快品种更新换代，推广绿色防控替代化学防治、有机肥替代化肥，减少化学农药和化肥用量，保障蔬菜质量安全，提高产品品质。加强蔬菜产地认定、产品认证，完善产地准出、市场准入、质量追溯制度，构建蔬菜产品质量安全控制长效机制。在抓好标准化生产的同时强化执法监管，加强检验检测、风险预警处置，进一步提高蔬菜质量安全水平，保障蔬菜消费安全。
疫情期间蔬菜供应方案 篇4
为深入贯彻落实“菜篮子”市长负责制精神，切实做好疫情应急状况下“菜篮子”商品供应保障工作，及时、有效、妥善应对“菜篮子”商品流通过程发生的突发事件和引起的市场异常波动，提高农业农村部门对“菜篮子”商品的调控能力，维护居民正常生活秩序和社会稳定，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
树牢以人民为中心的发展思想，严格落实“菜篮子”市长负责制，统筹抓好新冠肺炎疫情常态化防控条件下“菜篮子”产品生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作，及时、有效、妥善应对产销不畅、流通受阻、价格异常波动等问题，切实保障市场供应数量充足、种类丰富、价格基本稳定，努力保持群众正常生产生活平稳有序。
二、工作目标
新冠肺炎疫情常态化防控条件下，“菜篮子”市长负责制有效落实，“菜篮子”产品生产供应能力全面加强，畜禽产品、果蔬、水产品、粮食等重要农产品数量充足，产品市场价格稳定、供应有序，为服务疫情防控大局、维护正常经济社会秩序提供有力支撑。
三、领导机构
成立岑溪市农业农村局新冠疫情防控期间“菜篮子”产品稳产保供领导小组。领导小组成员名单和主要职责如下：
组长：李柯市农业农村局局长
副组长：
成员：局机关股室、局属各单位主要负责人
主要职责：领导、组织、协调全市疫情防控期间“菜篮子”稳产保供应急处置工作；主动会商市商务局、市场监管局等相关部门了解情况，及时分析研判市场动态、市场异常等级及发展态势，及时掌握全市主要“菜篮子”产品流通、消费宏观形势，推进处置工作有序开展；加强对新冠肺炎疫情防控宣传，引导市民理性消费；协调解决执行突发疫情处置工作中的各种重大问题。
各镇农业农村中心，马路镇农业综合服务中心要成立相应的“菜篮子”稳产保供应急组织机构。负责指导本辖区内“菜篮子”基地建设工作，收集“菜篮子”基地产品情况信息，协助“菜篮子”产品调运、进市场工作，相应制定本辖区内应急处置工作方案，并组织实施。负责市局领导小组交办的其它工作。
领导小组下设种植业组、畜禽组、渔业组、市场信息组、宣传组等5个工作小组。领导小组办公室设在种养股一股二股，负责疫情防控期间稳产保供的日常工作。
（一）种植业组
组长：闻人光生市农业农村局副局长
副组长：
成员：局种养业管理股一股，市农业技推广站、植保站、土肥站、安监站、经作站各有关同志。
主要职责：一是摸清在田蔬菜、水果等农作物底数，全面掌握生产及供应情况。组织各镇农业农村部门开展农作物在田情况、上市供应量、规模基地的调查，及时掌握农作物生产基础数据。二是负责指导蔬菜、水果等农作物生产基地建设，重点加强与本地果蔬种植大户联系，了解本地果蔬产、供、销情况。科学预判和提前组织果蔬基地生产，合理确定蔬菜用地，及时调整种植品种结构，实现果蔬生产布局合理、总量满足需求的目标。三是组织好生产物资供应，确保粮食和蔬菜作物正常生长。切实加强农资供应调度和执法监管，促进农资价格平稳，满足生产物资需求。四是强化种植业农产品质量安全检测，积极配合协助相关部门加强蔬菜、水果等质量安全执法监管，确保质量安全。
（二）畜禽组
组长：闻人光生市农业农村局副局长
副组长：
成员：局种养业管理股二股、市农业综合行政执法大队、畜牧站、动物疫病预防控制中心、屠宰场检疫组等相关站所各有关同志。
主要职责：一是全面摸清畜禽养殖底数，全面掌握生产及供应情况。二是负责做好畜禽生产近期发展计划，指导养殖大户适当扩大生产，确保肉类、蛋类、奶品等产量满足市场需求。三是积极加强与本地养殖基地、养殖大户联系，做好肉类、蛋类、奶品等市场监测和产销动态分析，及时了解掌握市场供销等基本情况，并结合市场消费需求协助做好产品市外调运工作，确保市场供应平稳。四是抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的`防控工作。五是积极协调保障种苗、饲料、其他养殖投入品和商品畜禽的调运，强化养殖投入品管控，保障畜禽生产稳定。加强与交通、商务、供销等部门的沟通，做好疫情期间的仔畜雏禽、种畜禽、畜禽产品及饲料的运输流通服务，确保通往畜禽养殖场、畜产品屠宰加工和交易市场等关键场所的道路通畅。六是要加快推进生猪养殖“铁桶计划”、生态养殖、养殖废弃物资源化利用和畜禽加工产业发展，加快推进畜牧业产业提档升级，推进全市畜禽养殖抗风险能力提升。
（三）渔业组
组长：李伟民市农业农村局副局长
副组长：
成员：农业综合行政执法大队三中队，市畜牧服务中心各有关同志。
主要职责：一是对全市水产养殖进行全面精准摸排，重点摸排规模养殖场养殖存塘能供应情况，精准掌握全市水产品家底和生产动态，确保水产品供应不脱销不断档、价格稳定。二是做好渔业生产近期发展计划，指导养殖大户适当扩大生产，确保水产品产量满足市场需求。三是谋划好水产苗种繁育生产准备，指导开展水产苗种余缺调剂和供需对接，确保苗种供应。四是加强水产养殖生产技术指导，组织开展池塘清淤、消毒，以及进排水系统和养殖设施设备更新改造，做好饲料等物资准备。五是组织水产技术力量，做好病害防治、良种繁育和标准化生产技术培训，加强水产养殖的管理与病害测报，指导养殖生产者加强病害防控。六是强化水产养殖用饲料、兽药等投入品使用管理，向社会提供优质水产品。
（四）市场信息组
组长：
副组长：
成员：局信息股、局种养业管理股一股二股、市农业综合行政执法大队、信息中心、农业技推广站、经作站、植保站、土肥站、安监站、畜牧站、动物疫病预防控制中心各有关同志。
主要职责：一是负责协调“菜篮子”产品稳产保工作的协调、调度等。二是积极对接相关部门，做好农产品产销对接工作。三是及时收集汇总各单位贯彻执行情况，并及时向上级报告实施情况。四是负责领导小组日常工作，完成领导小组交办的其它任务。
（五）宣传组
组长：
副组长：
成员：局机关各股室、局属各单位主要负责人各有关同志。
主要职责：一是负责疫情防控期间稳产保供工作的统筹、督查和牵头做好信息宣传等工作。二是密切关注疫情防控工作情况，及时对接市疫情防控指挥部、市委、市人民政府，协调解决实施过程中的具体问题。三是做好正面宣传和网络舆情处置工作。四是落实疫情期间的值班值守工作安排。完成领导小组交办的其它任务。
四、工作要求
（一）统一指挥，分级负责。疫情防控期间“菜篮子”产品稳产保供应急工作由领导小组统一指挥，各镇农业农村中心、马路农业综合服务中心、局各股各单位各部门按照要求各负其责。
（二）定期会商，强化监测。加强对“菜篮子”市场的跟踪监测，全面掌握监控“菜篮子”产品供求信息，对可能出现的应急状况及时预警，提前做好应对准备。
（三）快速反应，果断处置。当“菜篮子”产品供应出现突发情况，各工作组密切配合，组织开展处置工作，并建立应急专报制度。各镇农业农村中心、马路农业综合服务中心、局相关股室和单位要根据各自职责采取切实有效措施稳定市场，确保应急处置快速果断，尽快取得成效。
疫情期间蔬菜供应方案 篇5
一、适用范围
（一）批发市场、菜市场和商超卖场等（以下简称＂有关市场＂）。
二、落实责任
（二）有关市场是疫情防控工作第一责任人，要切实承担起疫情防控的主体责任，根据疫情防控应急响应级别，制定疫情防控工作方案和应急预案，严格落实各项疫情防控措施。
各区政府要履行好属地管理责任，督促辖区内有关市场落实落细各项疫情防控措施。
商务部门加强行业指导，相关部门按职责分工开展工作。
三、场所管理
（三）有关市场要落实主体责任，加强交易场所风险排查和环境卫生整治，按照有关卫生规定，建立定期消毒清洗制度。
每周至少1次对交易场所以及相关设施设备进行全面清洗和消毒，对操作台面、垃圾桶、下水道、卫生间、通道、客货梯、运输车辆、肉类及水产等区域和部位实施重点消杀，及时清运市场垃圾，清除卫生死角。
市场内办公区及交易区要保持通风换气，在条件允许的情况下，首选自然通风。
有条件的可以开启排风扇等通风设备以加强空气流动。
（四）卫生健康部门要加强对有关市场交易场所和生鲜商品等的主动监测。
发现新冠病毒核酸检测结果为阳性的，第一时间会同相关部门落实相应控制处置措施。
四、人员管理
（五）有关市场应加强对市场管理者、市场经营者、进场交易者、运输车辆司机等重点人群出入管理和健康监测，严格落实人员登记、体温测量、口罩佩戴等措施，并提醒消费者佩戴口罩，引导人员保持合理安全距离。
（六）有关市场要严防疫情输入，按照要求做好场内市场管理者、市场经营者等工作人员的全面排查追溯，一旦发现5月30日（含5月30日）以来来自或曾到过中高风险地区的，立即报告所在区卫生健康部门或疾控中心，并配合落实集中隔离健康观察等措施。
（七）有关市场要加强进场工作人员的日常管理，对来自或途经国内疫情高风险地区或14天内曾去过国内疫情高风险地区的工作人员，落实为期14天集中隔离健康观察，进行核酸检测；对来自或途经国内疫情中风险地区或14天内曾去过国内疫情中风险地区的.工作人员，按照要求实施为期14天严格的社区健康管理，进行核酸检测。
（八）有关市场应加强日常巡查，对口罩佩戴、日常体温进行检查抽查。
督促场内管理和经营人员勤洗手、勤换口罩，确保防护效果。
发现有发热（37.3℃以上）、咳嗽等症状的，应立即停止其工作并尽快安排到定点医院就医，一旦发现疑似或确诊病例，立即启动应对预案予以妥善处理。
（九）有关市场在防疫期间要尽量减少人员聚集和集体活动，保持室内聚集场所空气流通，有食堂的市场加强人员用餐管理，做好食堂餐具清洁消毒。
（十）鼓励有关市场根据实际需要组织相关管理和经营人员，向所在区申请进行核酸检测，各区要积极予以支持。
五、食品安全管理
（十一）海关等部门加大对进口食品，尤其是肉类、水产品、果蔬等冷鲜进口食品抽样检验检疫力度，查验相关的进口凭证。
（十二）市场监管部门要督促食品经营者严格执行食品原料索证索票和进货查验制度，落实食品安全信息追溯责任。
督促生鲜、冷冻水产品和畜禽肉类及其制品为主要经营品种的食品经营单位严格查验采购的水产品、畜禽肉及其制品的合格证明、交易凭证等票证和相关台账记录。
禁止采购经营未按规定进行检验检疫或检验检疫不合格或来源不明的畜禽肉及其制品。
禁止在食品经营场所内饲养和宰杀活畜禽等动物。
六、应急管理
（十三）有关市场主体应制定疫情防控和市场保供应急预案，明确相关部门和人员工作职责。
疫情防控要根据防控态势采取不同响应措施，落实场所管理、人员管理和食品安全管理要求，确保发现疑似症状人员时能及时送院诊治。
市场保供要提前做好货源组织方案和临时交易场地方案，确保市场供应。