健康镇创建方案

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健康镇创建方案 篇1

建设健康镇是新时期爱国卫生运动的重要载体，也是推进健康田楼建设、全面建成小康社会的重要内容。为进一步推进健康镇建设，不断提高我镇人民群众健康水平，根据省政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（苏政发（20xx）61号）、省爱卫会《江苏省健康镇（县城）标准》《江苏省健康村（社区）标准》的通知（苏爱卫〔20xx〕9号）和《江苏省爱国卫生条例》有关规定，结合我镇实际，特制定如下工作实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，培育和践行社会主义核心价值观，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障和促进人的健康为宗旨，通过建设健康镇，营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化，提高人民群众健康水平，促进经济社会可持续发展，推进健康田楼建设，为全面建成小康社会作出新的贡献。

二、目标任务

（一）总体目标

20xx年成功建成江苏省健康镇。

（二）工作目标

1．建立镇政府主导、多部门合作、专业机构支持、全社会参与的健康镇工作机制与体制。

2．建立和完善健康镇工作体系，加强健康教育队伍建设，提高专业人员技术水平和服务能力。

3．规范开展健康镇各类指标的监测、干预和评估。

4．创新体制机制，总结适合基层实际的、可推广的健康促进综合干预模式，建立促进健康的长效机制。

（三）主要指标

1．建设周期末，居民生活饮用水水质达标率90%以上，城乡医疗、养老保险覆盖率97%以上，近三年无重大食品安全事故，成人吸烟率达25％以下，经常参加体育锻炼人数比例达到32％，成人肥胖率控制在12％以内，儿童青少年肥胖率不超过8％，95％以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。

2．实施“将健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策。

3．建设促进健康的支持性环境，发挥健康村、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的示范和辐射作用，提高社区居民的参与程度。

4．提高健康教育能力，加强行政人员和健康教育专业人员培训，制作健康主题宣传材料，开展健康巡讲活动。

三、实施步骤

第一阶段：宣传准备阶段（20xx年4月－20xx年5月）

成立建设工作领导班子，成立由党委书记为政委、镇长为总指挥的建设省健康镇指挥部。召开各成员单位、各部门、各村负责人、相关单位负责人参加的建设省健康镇工作动员大会，加大建设工作的宣传力度，多方位进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知，深入百姓群体，动员全社会力量共同参与，掀起建设工作的新热潮。要求各职责部门、各村、各单位迅速成立相应的工作班子，制订工作计划，按照《江苏省健康镇标准》的要求，认真组织，全面开展。

第二阶段：组织实施（20xx年5月－20xx年8月）

对照建设标准和要求，开展健康知识宣传和咨询活动，制定促进健康的公共政策，建设支持性环境，建设健康促进场所，针对优先领域和重点人群开展健康教育、健康综合干预活动，同时进行不定期监督指导。建设单位按照《田楼镇建设省健康镇工作实施方案》的要求，逐条逐项过堂，实行倒计时工作制，并将工作进展情况及相关数据、有关资料及时上报建设办，资料组做好资料的收集和整理工作。

第三阶段：资料申报、迎接验收（20xx年9月－20xx年10月）

对照《江苏省健康镇标准》各项指标要求，由镇建设办牵头、建设成员单位参加，针对存在的具体问题，提出整改意见和方案，落实整改措施和责任单位、责任人，要求限期整改到位。同时完善和规范台帐资料，并报上级爱卫部门，迎接考核评估。

第四阶段：巩固提高、加强长效管理，迎接省爱卫会的考核评估（20xx年10月－20xx年11月）

主要工作是：完善、规范长效管理机制和措施，确保来之不易的建设成果得到巩固和提高，以建设办为主，督促各组定期或不定期地开展检查评比活动，以饱满的精神状态和细致的工作作风，迎接省爱卫会的考核评估。

四、工作作内容

（一）建立健全健康镇建设工作体制机制

1．镇政府公开承诺开展建设工作，把建设省健康镇建设纳入政府重点工作，制订建设省健康镇建设实施方案。

2．制定建设省健康镇工作领导协调机制及相关政策。

（1）成立镇政府主要负责人牵头、多部门参与的健康镇工作领导协调机制和办公室。定期召开协调会议，通报工作进展情况。

（2）镇政府和各部门实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，结合当地实际情况制定多部门促进健康的公共政策，每个部门制定配套实施方案。

（3）倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。

3．创新健康镇工作机制。

（1）建立覆盖村、医院、学校、机关、企业的健康镇工作网络，每单位有负责健康教育工作的专（兼）职人员建立健康教育网络工作人员队伍和相应工作制度。

（2）建立健康教育工作专业人员队伍。充分发挥健康教育专业机构作用，为各单位开展健康教育工作提供技术支持。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖计划生育服务机构、镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络，要求每单位有负责健康教育工作的专职人员。

4．经费保障。健康镇建设项目补助资金要专款专用，规范管理。将健康镇工作纳入政府预算给予支持。

（二）培训和能力建设

1．采取多种形式，提高相关部门人员的工作能力。

2．采取逐级培训方式，提高对健康镇理念、方法和建设内容的理解，提高建设能力。

3．通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高各村、企事业单位和重点场所对健康镇理念和策略的认识。

4．针对健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内客，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、诊断和现场调查等基本专业技能。要求卫生系统内专业技术人员全员培训，掌握健康教育基本技能。

（三）健康促进综合干预

充分整合国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康科普等健康教育与健康促进重点工作，充分发挥项目对健康教育与健康促进工作的带动和推动作用，推进健康镇建设工作。

1．确定优先领域

（1）开展需求评估。了解本地人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况；多部门健康相关政策情况；健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。

（2）确定优先领域。结合健康镇评价标准和指标体系，分析存在的'主要健康问题，研究制定适合当地经济、社会发展和卫生、计生工作能力的健康促进工作策略和措施，制定建设健康镇实施方案，明确工作目标、责任部门和完成时限。

（3）定期评价于预效果。可根据实际调整需要干预的优先领城。

2．建设促进健康的场所和公共环境

（1）建设促进健康的支持性环境。全镇范围内全面开展健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。

（2）开展健康村建设活动。30％以上的村符合健康村标准，辖区居民对健康镇知晓率达到80％。

（3）符合健康镇医院标准，镇卫生院开展戒烟门诊服务，80％以上的中小学校符合健康促进学校标准，积极推进健康单位建设，健康单位建成率不低于全省平均水平。

（4）建设无烟环境。按照《江苏省爱国卫生条例》规定实现室内公共场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生计生机构和学校全面禁烟。全面无烟是健康促进医院、学校机关和企业建设的必要前提条件。

（5）全镇范围内环境整洁卫生。生活污水和粪便实施无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和村、居委会帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。

3．广泛开展健康促进重点活动

（1）健康素养促进行动。以提升辖区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医医养生保健素养为重点内容，通过制作展板巡展，移动新媒体播放健康公益宣传片，参与设计健康主题宣传材料，发放健康教育传播材料，深入村、居委会开展健康巡讲，传播健康素养核心信息，组织丰富多彩的宣传教育活动，来提高健康素养促进行动的质量和覆盖面。

（2）国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务，鼓励村、居委会居民广泛参与健康促进镇建设活动，倡导自己是健康第一责任人、建设健康环境人人有责的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实健康教育服务内容。

（3）卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日纪念日时段内，深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。

（4）营造社会氛国。政府牵头推进健康镇建设工作，开展建设江苏省健康镇宣传推广，定期开展媒体培训和交流，充分利用电视、电子屏、展板等传统体和和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康镇理念，宣传促进居民键康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为建设江苏省健康镇营造良好的與论氛围，提高社会影响力。

五、保障措施

（一）加强领导，明确职责

成立镇建设江苏省健康镇工作指挥部，建立多部门合作机制。指挥部下设9个小组，负责工作规划与计划制定、组织实施、协调管理、督导检查和考核评估。根据工作需要，定期组织召开联席会议，督促落实相关部门的职责，统筹协调解决实施过程中存在的问题和困难，保证各项工作的顺利开展。

（二）加大投入，保障建设

将建设省健康镇工作纳入镇政府的议事日程，列入镇政府工作的当前任务。建设省健康镇经费纳入镇财政预算，安排专项经费。建立政府主导、社会力量支持的健康镇工作经费保障机制，确保建设省健康镇工作顺利完成。

（三）完善政策，形成合力

镇政府及相关部门单位要出台相关的政策，实施“将健康融入所有政策”策略，探索开展健康影响评价，结合本地实际情况制定多部门促进健康的公共政策，制定配套实施方案。建立建设健康镇工作的多部门专业人员队伍，充分发挥健康教育专业机构作用，促进卫生、计生工作在健康促进领城的整合融合。

（四）科学管理，措施过硬

建设省健康镇，是进一步提升我镇品位形象的一项重要举措，所以各村（居委会）、各单位必须严格按建设办部署的工作计划和要求去实施，确保顺利通过。为保证建设工作按进度计划进行，镇党委、政府将建设工作纳入年度工作考核，并作为年终评优评先的重要依据。镇建设办要切实加强对建设工作的监督检查，对相关工作做好记录，作为年度建设工作考核的主要依据。对在建设工作中表现积极、成绩优异、贡献突出的单位和个人给予表彰。对在建设工作中办事不力、行动迟缓乃至影响全镇建设工作大局的，进行通报批评，并要求限期整改，造成严重后果的，将追究相关单位负责人的责任。

健康镇创建方案 篇2

为贯彻落实全省建康城市健康村镇建设启动会精神，为建设健康四川奠定好良好基础，根据省爱卫会《关于开展健康城市健康村镇建设工作的通知》川爱卫办（〔20xx〕2号）和北川县《20xx年爱卫工作要点》（北爱卫办〔20xx〕4号）文件精神，结合永安镇实际，特制订《永安镇创建省级健康镇试点实施方案》。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，秉承创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，遵循新形势下卫生与健康工作方针，以保障和促进人的健康为宗旨，坚持以人为本健康优先、政府主导共建共享、城乡统筹典型示范、问题导向创新发展的基本原则，将健康融入所有政策，切实维护人民群众健康权益，促进全镇经济社会可持续发展和人民群众安居乐业，提高群众健康水平，推进健康四川建设，为全面建成小康社会作出贡献。

二、工作目标

进一步完善城乡规划，加强环境卫生基础设施建设，健全城镇管理体制机制，完善基本公共服务体系，强化健康宣传教育，推广健康生活方式，全方位提升群众健康素养和文明素质，以典型示范带动全省健康城市健康村镇的广泛开展，为建设健康四川奠定基础。

到2018年，生活污水处理率达到97%；生活饮用水水质合格率达到95%，空气质量指数100以下的天数占80%；全镇无重大传染病暴发流行，主要病媒生物密度控制水平达到国家规定标准；国民体质测定总体达标率92%以上；15岁及以上人群吸烟率在26%以下；全镇人均期望寿命达到80岁；农村生活垃圾集中处理率达到98%以上；全镇居民健康知识知晓率达80%。

三、工作任务

（一）营造健康环境。以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点，构建科学合理的城镇发展布局，配套完善环保、污水和垃圾处理与公共厕所等环境卫生基础设施建设，做到科学合理、兼顾长远。推进主要污染物减排、清洁生产和发展循环经济。加强饮用水水质保护，推进水生态环境治理和土壤污染防治，实现大气、水、土壤等环境质量总体改善。大力发展绿色建筑和低碳、便捷、安全的交通体系，公路、河流沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作。加大环境卫生综合治理力度，开展生活垃圾源头减量和分类收集处理，消除病媒生物孳生地，着力解决城乡环境脏乱差问题，创造整洁有序，健康宜居的环境，巩固国家卫生镇创建成果。（责任单位：城建办）

（二）构建健康社会。推行可持续的社会保障制度，不断提高人民群众生产生活水平。大力推进基本公共服务均等化，与脱贫攻坚工作相结合，保障建档立卡贫困户在门诊治疗、住院报销等方面的基本需求。加强疾病预防控制体系建设，积极防治传染病、慢性病、职业病和精神疾病等重大疾病。建立覆盖全过程的农产品和食品药品监管制度，保障食品药品安全。（责任单位：社会事务办、永安畜牧站、安昌食药工质所）

（三）优化健康服务。建立健全基本医疗卫生服务体系，实现人人享有基本医疗卫生服务。完善现代医院管理制度和分级诊疗制度，加强基层卫生人才特别是全科医生队伍建设，补足医疗队伍的短板。加强疾病预防体系建设，提高疾病预防和监测能力，积极预防传染病等重大疾病。完善突发事件卫生应急机制，提高卫生应急能力，加强传染病监测预警，及时处理传染病疫情，提升中医医疗服务能力，发展中医养生保健服务，探索中医药与养老、旅游、文化等产业协同发展新业态。（责任单位：镇卫生院）

（四）弘扬健康文化。充分利用各类媒体平台，在全镇倡导正确的健康理念，着力提高全民健康意识，移风易俗，改变陈规陋习和不健康的生活方式，把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成践行的良好习惯，让健康的生活方式走进千家万户。鼓励和支持健康文化产业发展，创造出更多群众喜闻乐见的健康文化产品，不断满足人民群众日益增长的健康文化需求。以巩固国家卫生镇为载体，大力宣传和弘扬社会主义核心价值观，倡导公序良俗，让健康理念深入人心。（责任单位：各村（社区）、社会事务办）

（五）培育健康人群。强化妇幼健康和计划生育服务，提高妇女儿童健康水平和出生人口质量。稳妥实施“全面两孩”政策，完善计划生育奖励扶助措施，倡导社会性别平等，促进全镇人口均衡发展。大力开展全民健身活动，提高群众身体素质。完善全民健身公共服务体系，加强全民健身场地设施建设，建设健康步道、健康广场、健康主题公园等支持性环境。以永安小学为中心，大力开展学生课外体育活动，加强青少年体育技能培训。普及身心健康素养知识与技能，定期开展健康素养监测调查，引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式，增强群众维护和促进自身健康的'能力。（责任单位：镇卫生院、永学小学、各村（社区）、社会事务办）

四、健康镇建设工作重点

（一）加强农村基础设施建设。完善道路、环卫、电力、通信、消防等基础设施，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”。提升镇村环卫一体化管理水平，加强镇村垃圾清运设备和中转设施建设，确保农村垃圾及时清运。因地制宜开展农村生活污水处理，对城镇驻地和工业园区周边村庄铺设污水管线，接入城镇污水管网；对位置偏远、达到一定规模的村庄，建设经济实用的氧化塘和小型污水处理设施。妥善解决农村畜牧养殖场污水处理问题。（责任单位：城建办、各村（社区））

（二）推进农村改厕工作。坚持因地制宜、集中连片、整村推进，深入实施农村无害化卫生厕所改造工作。进一步加大农村改厕资金支持力度，形成政府投资为导向、群众出资为主体、社会帮扶为补充的多元化、市场化投入新机制。引入社会力量监管改厕工程，提高无害化卫生户厕建设质量。在实施农村新型社区建设和农村危房改造等项目中，要配套建设无害化卫生厕所。积极做好户厕维护保养，引导农民科学合理使用卫生户厕，健全完善建管并举的农村改厕长效机制，让群众长期受益。镇政府、永安小学、镇卫生院、集贸市场、公路沿线等区域要建设无害化卫生厕所。加强农村饮用水安全巩固提升工程，加强水源保护。进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。（责任单位：经发办、城建办）

（三）开展农村环境卫生综合整治。全面开展农村环境综合整治，治理乱堆乱放，拆除违章建筑，疏通河道。建立村庄保洁制度，通过购买服务方式聘请保洁员，加强农业面源污染治理，强化畜禽养殖污染物的综合利用，防治畜禽养殖污染，加强病死畜禽无害化收集处理。推广生物有机肥、农药，禁止焚烧秸秆，引导开展秸秆综合利用，规范处置、收集农药、农膜等废弃物。加强规范种植和绿色养殖，提升农产品质量安全水平，规范农产品流通市场。深入开展美丽宜居乡村建设。强化河流沟渠、公路沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作，全面清理道路沿线非法广告和标志、标语。深入推进省市卫生村创建活动，健全卫生管理长效机制。（责任单位：城建办、经发办、各村（社区）、永安畜牧站）

（四）建设健康教育示范社区。九鼎社区要认真研究和部署社区健康教育工作，强化健康教育宣传网络和阵地。镇卫生院要大力培养健康生活方式指导员，开展健康生活方式指导员“五进”活动（进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院），积极开展社区医疗服务，以社区健康咨询服务点为阵地，对育龄妇女、学生、老年人、慢病患者开设健康教育咨询台，建立健康档案，落实家庭医生管理责任，对慢性病高危人群和慢性病患者进行个体化的健康管理，努力建成健康教育示范社区。（责任单位：九鼎社区、镇卫生院）

（五）加强农村医疗卫生服务。进一步健全居民大病保险制度，完善医疗救助制度，强化农村疾病预防控制、妇幼保健和计划生育等公共卫生工作，全面落实重大和基本公共卫生服务项目，重点控制严重危害农村居民健康的重大疾病。强化镇卫生院基本医疗卫生服务能力和加强乡村医生队伍建设，保证村卫生室正常运转，筑牢农村卫生服务体系网底。（责任单位：镇卫生院、社会事务办）

（六）提高群众文明卫生素质。广泛开展健康教育，普及疾病防治和卫生保健知识，破除迷信，倡导科学文明的健康生活方式，引导和帮助农民养成健康文明的生活方式，养成良好卫生习惯。健全完善乡村文化活动室、图书室、文化广场等场所，组织开展丰富多彩，健康向上的群众文化生活，积极发展乡村特色文化，建设农村体育健身场所和设施，培养农村文体骨干和体育健身志愿者，带动开展简单易行的群众性健身活动。（责任人：镇卫生院、文化站、社会事务办、各村（社区））

五、保障措施

（一）加强组织领导。镇政府要将健康镇建设试点工作列入议事日程，统筹规划，明确部门职责和任务，扎实推进试点工作，建立健全政府主导、多部门协作、全社会参与的工作机制，确保各项措施落实到位。

（二）广泛宣传动员。大力开展群众性爱国卫生运动，大力宣传建设健康镇的重要意义、任务和目标，提高群众知晓率和支持率，推动社会力量积极参与、支持健康镇建设试点工作。保障财政投入，引导和支持社会资本参与项目建设，充分发挥社会组织和志愿者作用，形成各方力量有序参与健康镇建设试点工作，巩固提升国家卫生镇创建成果。

健康镇创建方案 篇3

根据《重庆市人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》（渝府〔20xx〕8号）要求，为改善人居环境卫生面貌，健全健康服务体系，提升群众文明卫生素质，实现群众生产、生活环境与人的健康协调发展，推进健康姜家建设、全面建成殷实小康社会。经研究同意，决定在全镇开展市级健康镇建设活动，现制定方案如下：

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策，通过建设健康镇，营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化，提高人群健康水平，促进经济社会可持续发展。

二、工作目标

（一）总体目标

坚持以人为本，健康优先，将健康融入各项政策之中，促进健康服务的公平、可及。坚持政府主导，共建共享，提高全社会的参与度，使健康福祉惠及广大群众。坚持城乡统筹，典型示范，积极争创健康镇，不断扩大健康村覆盖面，提升健康水平。坚持问题导向，创新发展，不断创新建设的策略、方法、模式，促进健康村镇持续发展。结合爱国卫生运动、城乡环境整洁行动、农村人居环境整治等工作，建成环境宜居、社会和谐、人群健康、富有活力的美丽姜家。

（二）具体目标

到20xx年，按区里安排部署，完成市级健康镇建设工作。

三、重点建设领域

（一）营造健康环境。以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点，根据资源环境承载能力，构建科学合理的布局，增设垃圾处理设备、改建公共厕所等环境卫生基础设施的规划、设计和建设，做到科学合理、兼顾长远。加强饮用水水源地保护，深入推进水生态环境治理和土壤污染防治，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。加大环境卫生综合治理力度，开展生活垃圾源头减量和分类收集处理，清除病媒生物孳生源头，着力解决城乡环境脏乱差问题，创造整洁有序、健康宜居的环境。加大镇域绿色矿山建设力度，已完成光成矿业（已完成国家级绿色矿山创建）、四方新材、巨成矿业、龙石矿业4家矿山企业市级绿色矿山创建。20xx年度计划完成四方新材、龙石矿业2家矿山企业国家级绿色矿山申报事宜。

（二）构建健康社会。保障人民群众在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求。加大宣传力度，用好政策，扩大社会保障覆盖范围，基本养老、基本医疗保险保障人群实现基本覆盖。建立健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化，努力实现基本公共服务城镇常住人口全覆盖。统筹养老资源，促进基本养老服务均衡发展。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。着力保障特殊困难老人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。建立覆盖全过程的农产品和食品药品监管制度，保障饮食用药安全。健全社会救助体系，推进慈善事业发展，逐步拓展社会福利保障范围，保障老年人、残疾人、孤儿等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展。

（三）优化健康服务。建立健全基本医疗卫生服务体系，镇卫生院分级诊疗制度，加强卫生人才培养，补足医疗人才的短板。加强疾病预防，提高疾病监测和干预能力，积极防治传染病、寄生虫病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病等重大疾病。完善公共卫生突发事件应急响应机制，提高应急能力。加强传染病监测预警，建立上报制度。加强辖区矿山企业职业病防治工作，落实职业病防治主体责任，保障广大劳动者职业健康权益。

（四）培育健康人群。强化妇幼健康和计划生育服务工作，实施综合干预措施，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。倡导社会性别平等，实施好全面两孩政策，促进人口长期均衡发展。开展全民健身活动，提高群众身体素质。完善全民健身公共服务体系，加强健康步道、健康广场、健康一条街等全民健身场地设施建设。镇中小学要大力开展青少年课外体育活动，加强青少年体育技能培训。加强健康教育和健康促进，普及健康素养知识与技能，定期开展健康素养监测调查，评价干预效果。引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式，增强群众维护和促进自身健康的能力。依托正在开展的“新农人孵化培养计划”，培养一批会短视频拍摄、运营的本土优质新农人，展现真实健康的生活，传递健康向上的生活态度。

（五）发展健康文化。充分利用各种大众传播媒介，开展多角度、多层次、全方位的健康知识宣传，在全社会倡导正确的健康理念。着力提高全民健康意识，移风易俗，改变陈规陋习和不健康的生活方式，把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成践行的良好行为习惯。大力倡导健康文化，鼓励和支持健康文化产业发展，传承和发扬姜家舞龙，积极申报姜家龙舞国家级非遗项目，创作出更多群众喜闻乐见的健康文化作品，不断满足人民群众日益增长的多层次健康文化需求。健全居民公约、村规民约等社会规范，宣传社会主义核心价值观，倡导公序良俗，让健康理念深入人心。

四、重点任务

（一）改善基础设施条件。完善道路、环卫、电力、通信、消防等基础设施，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”，推进广播电视、通信等村村通和宽带普及。推进农村垃圾治理，加大村镇垃圾清运设备和中转设施建设力度，普及密闭运输车辆，改造或停用露天垃圾池等敞开式垃圾收集场所、设施，因地制宜推进生活垃圾简单分类和资源化利用。分别投入300万、570万对龙白路和双沙路进行拓宽改造；投入80万对蔡家寺村“十黑大院”周边人居环境进行整治；投入390万对蔡家寺村双沙公路沿线人居环境进行整治，重点打造蔡家寺村美丽乡村示范点和白云山村邓家湾人居环境示范点项目，全面提升和完善区域内人居环境基础设施。

（二）加强农村改水改厕。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，加强水源保护，进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。加快农村无害化卫生厕所改造，农村新建住房须配套建设无害化卫生厕所。镇政府所在地、中小学、镇卫生院、农贸市场、公路沿线等重点区域要普及无害化卫生公厕。鼓励建设四格式生态厕所，提高粪便无害化处理和资源化利用水平。坚持集中连片、整村推进，统筹实施改水改厕、污水处理等项目，让农村居民喝上干净水、用上卫生厕所。

（三）深入开展环境卫生整洁行动。全面开展农村环境卫生综合整治，清理乱堆乱放，拆除违章建筑，疏浚坑塘河道。建立村（居）保洁制度，通过购买服务等方式聘请保洁员。加强农业面源污染治理，强化畜禽养殖污染物的综合利用，防治畜禽养殖污染，加强病死畜禽无害化处理。推广生物有机肥、高效低毒低残留农药，禁止秸秆焚烧，引导开展秸秆综合利用工作，规范收集、处置农药包装物、农膜等废弃物。加强规范种植和绿色养殖，提升农产品质量安全水平，规范农产品流通市场。深入开展美丽宜居乡村建设，保护自然景观，加强绿化美化，建设有历史记忆、农村特点、地域特色、民族风格的美丽宜居村镇。充分发挥各村公共卫生委员会作用，健全公共卫生管理长效机制，以镇带村，以村带户，有效破解农村公共卫生管理难题。

（四）加强农村医疗卫生服务。做好居民大病保险和医疗救助制度。强化疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作，全面落实重大和基本公共卫生服务项目，重点控制严重危害农村居民的重大疾病。做好医疗服务资源布局，每村设置1个标准化村卫生室，方便农村居民就地就近看病就医。强化镇卫生院基本医疗卫生服务能力，提升急诊抢救、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力，加强乡村医生队伍建设，保证村卫生室正常运转，筑牢农村卫生服务体系网底。

（五）提高群众文明卫生素质。广泛开展健康教育活动，普及疾病防治和卫生保健知识，破除迷信，倡导科学文明健康的生活方式，引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯。健全完善村文化活动室、图书室、文化广场等场所，组织开展丰富多彩、健康向上的群众文化生活，积极发展乡村特色文化。建设农村体育健身场所和设施，培养农村文体骨干和体育健身志愿者，带动开展简便易行的群众性健身活动。依托正在开展的`“三评三合三治”—党建引领基层社会治理创新试点，倡导文明健康理念，提升家庭文明素养。以“幸福来敲门”、“刘姐志愿服务队”等为载体，推出“三风到姜家”等品牌活动，营造“人人为好，我为人人”的健康文明新风。

五、强化组织实施

（一）加强组织领导。健康镇建设列入政府重要议事日程，加强统筹规划，明确部门职责和任务，扎实推进建设工作。镇社事办要充分发挥组织协调作用，建立健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，确保各项任务措施落实到位。各有关单位在安排工作时，要充分考虑和评估对健康的影响，探索建立公共政策健康影响评价机制。

（二）强化经费保障。各村（居）、各单位要制订相应实施方案，确定阶段性评价指标和职责分工，分阶段、分步骤完成工作目标，建立“以奖代补”激励机制，按照《重庆市爱国卫生条例》对健康村、健康细胞进行表彰奖励。

（三）开展社会动员。各村（居）、各单位要大力开展群众性爱国卫生运动，加强健康镇理念宣传，提高群众知晓率和支持率，推动社会力量积极参与、支持健康镇建设。积极引导和支持社会资本参与项目建设，充分发挥社会组织和志愿者作用，形成各方力量有序参与健康镇建设的良好格局。

（四）加强效果评价和督导检查。镇社事办要加强督导检查，开展典型经验交流，总结推广建设的有效模式。要加强对健康村、健康细胞建设工作的指导和检查，指导各村（居）做好区级对健康村、健康细胞建设情况的评估的准备工作。各相关单位加大对建设健康镇的协作指导力度，并优先给予项目、资金等支持。

健康镇创建方案 篇4

一、工作目标

广泛动员社会力量，整合各类资源，实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，力争到20xx年6月底，全镇20%村达到健康村的标准；20%的家庭符合健康家庭；居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率下降3%，经常参加体育锻炼人数达到32%，成人肥胖率控制在12%以下内，儿童青少年肥胖率不超过8%，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级；全镇居民对健康促进县、镇创建工作的知晓率达70%以上。

二、工作内容

（一）建立健康促进长效机制

1、将创建健康促进镇纳入镇政府重点工作，制定健康促进镇发展规划。

2、整合相关资金，统筹安排健康促进镇创建工作（以下简称创建工作）经费。

3、建立覆盖村（居）委会、医院、学校、机关、企事业单位的健康促进工作网络，落实专（兼）职人员，完善相应工作制度。

4、加强基层健康教育机构能力建设，配齐专业人员，配备必要设备，完善以镇健康教育办为核心，覆盖乡镇卫生院和村卫生室的健康教育专业机构网络，充分发挥健康教育专业机构作用，为开展健康教育和健康促进工作提供支持。

5、加大基层卫生、计生服务机构的资源整合力度，充分发挥卫生、计生技术服务人员在健康促进工作中的积极作用。

（二）建设促进健康的场所和无烟环境

1、建设促进健康的场所。在全镇范围内开展健康促进村（居）委员会、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企事业单位等健康促进场所建设，到20xx年6月底，全镇20％的'村（居）达到健康促进村（居）标准，评选出10个健康家庭，1家医疗卫生机构达到健康促进医院标准，50%的中小学校达到健康促进学校标准，镇政府机关达到健康促进机关标准；建设一条健康步道和健康主题公园。

2、建设无烟环境。在全镇范围内广泛开展无烟环境创建，组织开展无烟环境创建考核工作，创建无烟学校、无烟医疗卫生计生单位、无烟公共场所，督促各单位、场所落实控烟措施，推进室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。

（三）开展健康促进重点活动

广泛开展健康素养促进行动、健康中国行、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育项目、卫生主题日宣传活动、健康科普等健康教育与健康促进重点活动，深入推进创建工作。

（四）推进健康管理

1、江湾镇卫生院建设健康管理科和示范性健康管理门诊，进一步推进健康管理工作。

2、整合医疗卫生资源，以江湾镇卫生院为依托，建立1-2个健康管理联合体，组建健康管理指导团队和服务团队，通过基层首诊、双向转诊和分类指导，着力推进高血压、糖尿病、结核病等重大疾病分级健康管理模式。

3、依托基本公共卫生服务项目，以老年人、慢性病人为重点开展签约式服务，推进健康监测、评估、干预、追踪的全程健康管理服务。

4、在居民健康档案的基础上，以居民家庭为单位制定健康提升计划书。

5、围绕健康危险因素，以健康生活方式指导为重点，广泛开展群体性健康教育和健康促进活动，开展健康危险因素个体化干预服务和健康管理实施效果评估。

三、时间安排

（一）第一阶段（20xx年6月）。工作启动。成立创建工作领导小组办公室，召开创建健康促进镇启动大会。

（二）第二阶段（20xx年7月-20xx年5月）。全面达标。制定创建工作方案，细化分解目标任务、落实责任，组织实施并监督指导，全面推进健康促进镇建设。

（三）第三阶段（20xx年6月）。效果评价。对照标准自查提高，完善创建工作的相关资料整理归档，确保各项工作指标达到健康促进镇标准；按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，迎接验收。

四、组织实施

（一）加强组织领导。镇直各单位、各部门要成立相应工作职责，对照《健康评价参考标准》（由镇领导小组办公室另行制发），进一步细化工作任务，明确工作职责和完成时限，做好本镇、本单位健康促进工作。镇政府成立由主要领导任组长的镇创建健康促进镇工作领导小组，组成人员名单如下：

组长：江鹏翀

副组长：叶勇强汪志学汪瑜

成员：江晓沛程艳霞江雪华江一鸣汪文华

俞友伟黄永和洪育新方兴武江细华

俞来发黄森红曹月来曹新良詹国华

汪金成游锐生汪新华裘兴田江建坤

吴新荣詹旺辉汪汉培程福芊

领导小组下设办公室，办公室设在江湾镇卫健办,程艳霞同志兼任办公室主任，具体负责创建工作相关事宜。

（二）严格督办考核。镇领导小组将对各村居、各单位健康促进工作情况开展阶段性检查验收，对工作成效显著的各村居、各单位予以表彰，对工作不力、影响全镇创建工作进展的各村居、各单位予以通报批评，并追究相关责任人的责任。

（三）营造良好氛围。各有关部门要利用各种多媒体，采取多种形式，广泛宣传创建工作的重要意义和重点内容，组织开展丰富多彩的健康促进活动，普及健康促进知识，切实提高群众对创建工作的知晓率和参与度，为创建工作营造良好的社会氛围。