乡镇禁放烟花爆竹实施方案

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乡镇禁放烟花爆竹实施方案 篇1

为切实改善空气质量，减少噪音污染，防止燃放烟花爆竹引发灾害事故，确保禁燃工作取得实效，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求

略

二、组织领导

市人民政府成立市城区禁止（限制）燃放烟花爆竹工作领导小组，由分管公安工作的副市长任组长，市政府办公室、市委宣传部、市公安局、市城管执法局、市民政局、市文旅体局、市环保局、市安监局、市住房城乡建设局、市司法局、市财政局、市食药工商质监局、市商务粮食局、市交通运输局、市科技经信局、市卫生计生局、市教育局、市房产局、市广电台、市公安消防大队、城区街道办事处为成员单位。领导小组下设禁燃办公室，办公地点设市公安局治安大队。市禁燃办建立联席会议制度，定期召开工作例会，研判、部署、通报禁燃相关工作，加强对禁燃工作的指导、监督和协调。

三、职责分工

市委宣传部：负责加大禁燃宣传力度，协调湘乡市电视台、网络媒体对禁燃工作进行宣传，强化舆情正面引导，积极营造良好氛围。

市公安局：依法查处非法运输烟花爆竹及燃放烟花爆竹的行为，维护社会治安秩序，做好收缴烟花爆竹的销毁工作，依法办理涉及烟花爆竹的违反治安管理案件和刑事案件。

市城管执法局：牵头负责禁燃工作的组织协调、实施工作。负责将禁止燃放烟花爆竹纳入临街店铺“门前三包”、市容市貌整治范围，进行执法管理，对临街店铺业主做好宣传教育工作，依法依规处置店铺燃放烟花爆竹行为，取缔非法占道经营烟花爆竹的摊点。

市民政局：负责新婚登记夫妇、扫墓场地及殡葬服务对象的宣传教育，负责集中治丧点的建设和管理工作。

市文旅体局：负责职责范围内有关禁燃宣传工作。

市环保局：负责大气环境监测，分析燃放烟花爆竹对城区大气影响数据并及时报市禁燃办，为领导决策提供依据，同时加强禁燃环保宣传，依法处罚违法燃放烟花爆竹造成大气污染的行为，构成犯罪的，依法移交司法机关。

市安监局：负责查处未经许可非法生产、经营烟花爆竹的行为，对烟花爆竹安全生产进行监督管理。禁燃区内不再许可新的经营场所，对在禁燃区内已领取的《烟花爆竹经营许可证》到期后，不再办理延期许可，并提前做好宣传解释工作。

市住房城乡建设局：负责加强工程建设场所的禁燃宣传和监管。

市司法局：结合普法教育实际，开展相关政策知识宣传，教育市民自觉遵守禁燃规定。

市财政局：负责禁燃工作经费和奖励经费的'保障工作。

市食药工商质监局：依法查处超范围经营烟花爆竹违法违规行为。

市商务粮食局：负责禁燃区宾馆、酒店等管辖场所的宣传和监督管理。

市交通运输局：负责加强对非法运输、携带烟花爆竹的安全检查，督促公共交通运输单位及司乘人员加强烟花爆竹的安全防范工作。

市科技经信局：负责重点企业等相关单位禁燃宣传，按要求适时做好向电信、移动、联通公司手机用户发布禁燃公益短信的工作。

市卫生计生局：组织协调医疗救治应急处置工作，统计因燃放烟花爆竹发生的人身伤害和救治等情况，做好对医院患者及患者家属的禁燃宣传教育，加强本系统单位的安全防范工作。

市教育局：负责加强中小学生、老师及家长的禁燃宣传教育。

市房产局：负责督促物业管理单位对物业服务对象加强禁燃宣传教育。

市公安消防大队：负责禁燃区域火灾应急救援，加强非禁燃区域消防监管；牵头调查统计燃放爆竹引发火灾事故原因和损失。

城区街道办事处：负责组织实施本辖区烟花爆竹禁燃工作，认真落实禁止燃放烟花爆竹工作责任，将禁止燃放烟花爆竹工作落实到各产权单位、业主单位，纳入各单位社会管理综合治理考核内容。制定本单位具体实施方案，明确工作责任、重点和措施，确保辖区内的禁燃区域无违规销售、燃放行为发生，加强重点安全保护单位的安全检查，督促落实安全防范措施，落实工作经费保障。要按照《湘乡市人民政府关于禁止（限制）烟花爆竹的通告》（以下简称《通告》）确定并公布本辖区禁燃区域，设置警示标志，明确守护责任单位和责任人，做好辖区内禁燃区集中治丧劝导工作。

四、工作措施

1. 加大宣传力度。一是加强社会宣传。通过张贴、发放《通告》、禁燃提示牌等宣传资料，以及在辖区主要交通干道沿线及重点区域周边开展流动宣传，于7月底将宣传资料发放到城区禁燃单位、群众等每家每户。二是组织媒体宣传。通过电视、电台、报纸、网站、公交车、出租车站点和电子显示屏等载体开展禁燃宣传。三是开展主题宣传。通过减少环境污染、防止火灾、避免人员伤亡、合法经营、环境卫生整治等开展宣传。四是突出重点宣传。通过对全市中小学生、老师、家长、工商业主、居民小区、殡葬服务企业、清明扫墓场地等开展宣传。

2. 严格执法查处。一是要明确任务分工。各部门要依法依规履行职能职责，加大对违规行为查处力度。二是要加强举报奖励。对举报燃放烟花爆竹的，按照职责分工由有关部门限期进行查证，查证属实的按有关规定对举报人予以奖励。三是要强化巡查执法。各单位要强化巡查力度，特别是对元旦、清明等重大节日和重点时段，实行重点巡逻管控。四是要严格依法处理。对查获的违规燃放行为，依法依规处理，对影响恶劣的典型案件，予以公开曝光。

3. 强化联动整治。城区街道办事处要按照属地管理原则，在市禁燃办的协助下，组织对重点地区和部位，开展拉网式清理检查整治。成立禁燃义务劝导队，负责对辖区内禁燃工作的宣传、劝导等工作；市安监局要加强禁燃区烟花爆竹经营户的排查梳理，依法对到期后不再审批许可的经营户提前妥善处置。

4. 加强应急处置。城区街道办事处要组织辖区机关、团体、企（事）业单位，适时开展消防灭火应急演练，消除火灾隐患。春节期间，市公安消防大队要做好应急备勤，及时处置突发火情。市卫生计生局要组织各级医疗机构，做好应急救援准备，确保及时救治。

五、工作要求

1. 加强组织领导。禁止（限制）燃放烟花爆竹是市委、市人民政府的重大决策部署，是我市精神文明建设和环境保护的重要内容，事关城市整体形象，事关环境卫生，事关消防安全。各成员单位要高度重视，明确1名分管领导负责禁燃工作，切实加强禁燃工作的组织领导，增强工作责任感和紧迫感。

2. 突出管控重点。各部门要扎实抓好禁燃各项措施的落实，加强对重点部位、重点时段的巡查检查和安全管控。各部门要根据各自职责，制定细化本部门工作实施方案，确保各项工作落实到位。市民政局要加快殡葬服务设施的建设。

3. 严格落实责任。城区街道办事处主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。市禁燃办要会同相关部门加强禁燃工作落实情况的督查，适时通报情况。

4. 加强信息报送。城区街道办事处和有关职能部门要负责收集掌握本辖区、本单位禁燃工作情况信息，对重要舆情、重点信息、重大事件要及时报送市禁燃办。

乡镇禁放烟花爆竹实施方案 篇2

为认真贯彻执行射洪市政府下发的《关于射洪市市城区及周边区域禁止燃放烟花爆竹的通告》（射府通〔20xx〕1号），切实做好我处禁止燃放烟花爆竹工作，防治环境污染，消除火灾隐患，确保人民群众生命财产和社会稳定，特制定如下工作方案：

一、禁燃范围

禁止在平安街道办事处全域范围内燃放烟花爆竹。

二、领导机构

组长： 喻 进 街道党工委书记

刘鸿 街道党工委副书记、办事处主任

副组长：谢辉宇 街道党工委副书记

刘才 街道纪工委书记

谢语秋街道党工委成员、宣统委员

王林 办事处副主任、人武部长

涂晓兰便民服务中心主任

罗娜 社会治理和应急管理办主任

何勇军社会治理和应急管理办工作人员

张梁 社会治理和应急管理办工作人员

杨飞 城市管理办工作人员

蒋春兰城市管理办工作人员

刘小菊城市管理办工作人员

各社区五职干部、网格员

领导小组下设办公室，办公室设在城市管理办，谢语秋兼任办公室主任，杨飞具体负责禁燃禁放工作的督促和调度工作。

三、工作任务

（一）深入宣传发动。各社区要采取各种形式，广泛宣传动员，迅速掀起禁燃禁放宣传热潮。一是通过悬挂标语、LED横幅，手机短信、宣传窗、发放宣传材料等形式开展宣传，将违规燃放烟花爆竹的危害性告知群众。二是通过开展有针对性的入户宣传，提高宣传引导的针对性和有效性，做到禁燃禁放宣传不漏户，禁止燃放烟花爆竹家喻户晓，努力营造人人参与禁止燃放烟花爆竹的良好氛围。三是提倡文明祭祀、安全祭祀，春节期间上坟祭祖活动在各社区规定地点进行，进一步深化移风易俗工作。

（二）严厉打击整治。禁燃禁放工作按照属地管理的原则，由办事处为主负责，派出所协同配合。各社区要对辖区进行巡查，采取有力措施，严查非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为，并及时向领导小组汇报。特别是在春节期间等重点燃放时段及婚丧喜庆活动期间，要集中力量做好宣传教育和查处工作。派出所负责配合市综合执法局、市场监管局查处非法制售烟花爆竹行为，对妨碍公务或劝阻不听的人员进行严厉处罚。

（三）建立长效机制。一是形成联动机制。在办事处禁燃禁放工作领导小组的统一领导下，各社区在接到查处违规燃放烟花爆竹行为的`通知后，必须在第一时间及时赶到现场进行处置，形成齐抓共管、综合治理违规燃放烟花爆竹行为的工作合力。二是实行责任追究制度。各社区要分解责任，确保各片区禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落实。对各社区出现的大范围或长时间燃放无人制止等失职行为，将按照安全生产分片管理分工实行追责。同时，各社区要制定和实施关于禁止燃放烟花爆竹的居民公约，动员社会力量开展日常巡查，建立和完善社区自我管理、自我约束的长效管理机制。

乡镇禁放烟花爆竹实施方案 篇3

为严格落实济宁市环委办《关于做好全市烟花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的通知》要求，进一步改善空气质量和城乡环境，巩固全国文明城市建设成效，依照市级禁售方案，决定从即日起至20xx年3月15日，在全镇范围内，全时段禁售、禁燃、禁放烟花爆竹。各村、各部门、各企业要认真研究学习上级文件精神和要求，严格按照镇禁售、禁燃、禁放工作责任分工和具体要求，既要严格管控零售店，做好经营户稳定工作，更要做好群众的思想疏导和政策解释工作，防止出现负面影响。

一、成立专班。镇政府成立以分管安全生产的副镇长为组长，以分管生态环境的副镇长及主抓安全生产业务的人大副主席为副组长；镇环保所、应急办、派出所、执法中队、市场监管所、宣传办负责人及各管区党总支书记为成员的烟花爆竹禁售、禁燃、禁放工作专班，专项负责烟花爆竹禁售、禁燃、禁放，以及打非相关工作。

二、广泛宣传。充分利用村广播、企业公众号、村企微信群和村务公开栏张贴公告等途径告知公众禁售、禁燃、禁放相关政策，并逐胡同发放、张贴明白纸，确保不落一村、不漏一户，做到人人皆知，争取群众的理解支持。

三、责任分工。镇环保所要组织各村两委干部不间断巡查，设立举报电话，严格管控禁放时段内以任何理由燃放烟花爆竹的行为；镇应急办要严格禁止取证零售店进货、收货行为，采取签订禁售承诺书、安排专人包保、盘库建账、张贴公告等方式，多措并举，杜绝私自销售行为；镇派出所、镇执法中队、镇市场监管所要加大对各商户的.检查力度，对发现的非法生产、销售、运输、储存、燃放烟花爆竹的行为采取高压态势，严厉打击；镇宣传办要对管控时段内各村各部门的先进经验做法、打击的违法行为积极报道；各管区、各村要积极配合部门行动，对各自辖区内的禁售、禁燃、禁放的政策宣传、日常监管、打非治违负有属地职责。

四、加强疏导。专班要安排专人对零售经营户进行政策宣传，取得理解支持，交代安全事项，确保禁售期间安全措施落实到位。

五、严打非法。专班各部门结合禁售、禁燃、禁放巡查工作，全方位集中排查整治各商店、集贸市场、婚庆公司和日用品商店，及时发现打击非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹行为，可联合市公安局、市应急管理局采取联合执法行动，彻底收缴非法烟花爆竹，依法依规妥善处置。

乡镇禁放烟花爆竹实施方案 篇4

为深入践行绿色发展理念，推进我县“钱江源国家公园”建设和空气环境质量进一步提升，努力营造安全、舒适、整洁的生活环境。根据《衢州市烟花爆竹经营燃放管理规定》(以下简称《规定》)和市委市政府工作部署，决定在全县域范围内实施禁止经营、禁止燃放烟花爆竹（以下简称“双禁”），现制定如下工作方案：

一、工作目标

根据《中华人民共和国大气污染防治法》《衢州市烟花爆竹经营燃放管理规定》及相关法律法规，组织发动全县各乡镇（部门）全面宣传禁止经营、禁止燃放烟花爆竹，引导广大群众自觉遵守，实现家喻户晓、人人皆知；严管严控严查非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，保障公共安全和群众人身财产安全，减少环境污染，持续改善空气环境，不断夯实生态基础，为高质量发展建设四省边际共同富裕示范区提供坚实保障。

二、工作步骤

（一）制定“双禁”方案（8月5日前）。根据《衢州市全域禁止经营燃放烟花爆竹工作方案》，借鉴省内县（市、区）工作经验，根据我县实际，调研完成我县总体工作方案，并完成决策流程（征求意见、专家论证、风险评估、资产评估、集体决策），明确目标任务、领导小组（专班）成员、部门职责、政策处置意见、工作举措。将全县禁燃工作领导小组调整为全县“双禁”工作领导小组，并将“双禁”方案于8月10日前报市“双禁”办备案审查。

（二）向县委县政府专题汇报（8月15日前）。完善全域“双禁”工作方案，提交县委县政府研究。

（三）完善宣传方案（8月底前）。由县委宣传部牵头，围绕“双禁”工作开展制定系统、有效的宣传方案。

（四）完成烟花爆竹批发经营企业政策处理工作（9月底前）。县应急管理局牵头对开化县昌顺烟花爆竹有限公司和103家零售店的政策处理工作，县供销社负责开化县烟花土产日杂有限公司的政策处理工作，从源头上杜绝烟花爆竹经营销售。

（五）发布“双禁”通告（10月底前）。县政府根据《浙江省行政规范性文件管理办法》的规定程序和《衢州市烟花爆竹经营燃放管理规定》，于20xx年10月31日前向社会发布全域“双禁”通告。

（六）正式实施全域“双禁”（20xx年12月1日起）。

三、工作职责

（一）县“双禁”工作专班（县“双禁”办）：负责综合协调和督导督查全县烟花爆竹“双禁”工作。

（二）各乡镇（办事处）：负责本行政区内烟花爆竹“双禁”工作主体责任。包括辖区烟花爆竹批发经营企业、零售点相关从业人员、库房的政策处置，按重大事项决策流程开展决策，在本行政区域广泛深入宣传禁售禁燃公告，利用组团联村、部门协同、融治理等平台抓好本辖区的“双禁”工作。

（三）县公安局：加强烟花爆竹公共安全管理，依法查处违规燃放烟花爆竹的行为。

（四）县应急管理局：牵头指导全县烟花爆竹批发经营企业和零售店退出经营的政策处置工作，开展行业内的`“双禁”工作政策宣传，牵头开展烟花爆竹非法经营的查处工作。

（五）县供销社：负责对所属烟花爆竹经营企业停止经营活动和企业的转型改制，维护全县域禁售禁燃的规定，做好开化县烟花土产日杂有限公司的处置工作。

（六）县市场监督管理局：配合应急管理、综合执法、公安等部门做好非法经营烟花爆竹案件的查处工作。配合应急管理部门依法变更批发、零售店的营业执照，配合相关单位开展烟花爆竹“双禁”宣传工作。

（七）县综合执法局：负责依法查处烟花爆竹违法零售经营活动，协助做好违反烟花爆竹“双禁”行为的劝导和宣传工作。

（八）县纪委（监委）：负责督促各单位依法履行相关职责，对相关单位移送的违反烟花爆竹“双禁”规定的党员干部、机关工作人员，按照干部管理权限进行通报或问责。

（九）县委宣传部：结合全国文明城市创建工作，制定宣传方案，组织新闻媒体广泛宣传烟花爆竹“双禁”的相关规定，并对非法经营、燃放的行为进行曝光，为烟花爆竹“双禁”工作营造良好的舆论氛围。

（十）县委组织部：负责倡导党政机关、事业单位和群众团体党员和公职人员以身作则，带头执行烟花爆竹“双禁”规定。

（十一）县司法局：协助县“双禁”专班对县“双禁”方案及公告开展审核指导；协助“双禁”法律、法规的普法工作。

（十二）县教育局：负责组织各中小学校和幼儿园开展烟花爆竹“双禁”宣传活动，制定《烟花爆竹“双禁”倡议书》，开展“小手牵大手”活动，全面推进烟花爆竹“双禁”工作。

（十三）县民政局：负责对前来登记办理“红白喜事”的群众开展烟花爆竹“双禁”宣传；对公墓区域内的烟花爆竹“双禁”工作进行宣传和劝导。

（十四）县财政局：负责烟花爆竹“双禁”工作经费保障。

（十五）县交通运输局：负责在各汽车站、公交车站等站点大力宣传烟花爆竹“双禁”工作，利用公交车、出租车等开展公益宣传，配合公安、综合执法、应急管理等部门做好非法经营、运输烟花爆竹案件的查处工作。

（十六）市生态环境局开化分局：负责开展烟花爆竹燃放污染空气的专题宣传报道，积极倡导绿色、环保的生活方式。

（十七）县住建局：负责对历史文化街区、古村落等开展烟花爆竹“双禁”宣传工作；负责组织物业公司等开展烟花爆竹“双禁”宣传和劝导工作。

（十八）县经信局：负责组织星下限上酒店等商家开展烟花爆竹“双禁”宣传和劝导工作。

（十九）县文广旅体局：负责组织星级以上宾馆、酒店、饭店等商家开展烟花爆竹“双禁”宣传和劝导工作。

（二十）县消防救援大队：负责指导全县经营、储存烟花爆竹消防安全重点单位做好烟花爆竹“双禁”消防安全管控工作，参与烟花爆竹安全事故应急救援处置工作和联合执法。

四、工作保障

（一）加强组织领导。各部门要充分认识实施烟花爆竹“双禁”工作重要意义，加强组织领导，确保顺利推进。县级层面及时调整“双禁”工作领导小组，在县公安局设立办公室，抽调人员组成专班，具体负责相关协调、指导和督查工作。明确各乡镇（办事处）属地责任，压实政策处理任务，稳妥做好处置工作。

（二）完善工作机制。各乡镇（办事处）各部门要结合本辖区本部门实际，制定工作计划，细化工作任务，明确工作措施，强化责任落实，确保各项工作落到实处。对确有需要举办焰火晚会或者大型焰火燃放活动的，公安部门要根据《规定》要求，明确申请条件、细化办理程序，依法进行审批并向社会公告。

（三）广泛宣传发动。广泛深入、动态持续开展宣传工作，集中开展高密度、全方位的宣传活动，重点抓好春节期间的禁燃宣传工作，着力营造浓厚的舆论氛围。宣传部门要加强舆情研判，有效引导社会舆论；普法工作机构要配合开展基层宣传工作；各级新闻媒体要对全域“双禁”进行报道和解读。多层次、多形式开展宣传教育，对办红白喜事的家庭，基层组织要及时掌握情况，提前进行劝导。对小区物业、沿街商户、村居农户，乡镇、办事处、社区要在醒目位置张贴宣传标语，倡议书和宣传告知要进户到人，做到家喻户晓，人人皆知。

（四）建立联合执法。公安、应急管理、市场监管、综合执法、交通运输、生态环保等相关部门要成立联合执法组，堵塞非法流入渠道，严查违法运输、储存、销售行为，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，强化对接、协调互动，在执法查禁、清理存量等工作环节中，密切配合、无缝对接，确保各项工作顺利推进。公安、应急等部门要协助乡镇强化源头管控，妥善做好批发经营户政策处理工作，确保社会稳定。要及时受理群众举报，从严从快查处燃放烟花爆竹违规案件，保持执法的“高压”态势，并典型案件进行曝光，达到反面警示的作用。

（五）严肃工作纪律。充分发挥党员干部的模范带头作用，大力倡导环保、低碳、绿色的生活方式，在执行禁售禁燃规定上走在前、带好头、做表率，积极做禁售禁燃、文明过节的宣传者、参与者、示范者，带头树立社会新风气、引领新风尚。对在“禁燃”工作中因失职渎职造成严重后果的单位和个人将依规依纪严肃追究责任，为打赢“双禁”攻坚战提供坚强保障。

（六）强化监督检查。要健全“双禁”工作比晾晒机制和考核指标体系，形成责任传导机制。县“双禁”办要组织力量对各乡镇（办事处）及相关部门的贯彻实施情况开展督导和巡查暗访，并将有关情况进行通报。对工作扎实、成绩突出的，要激励表扬；对推进不力、工作不实的，要及时通报；对因措施不落实、问题处置不及时等导致严重影响的，要严肃追责。