健康扶贫动态管理系统工作方案

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健康扶贫动态管理系统工作方案 篇1

按照省扶贫开发办公室《关于印发省贫困对象退出指南文件相关要求，以及全区脱贫攻坚大会具体要求，结合健康扶贫工作实际情况，特制定此方案。

一、总体要求

按照区脱贫攻坚工作总体要求，打赢打好今年的脱贫攻坚战，认真落实精准扶贫精准脱贫基本方针，在全区范围内开展一次健康扶贫工作全面排查工作，重点排查健康扶贫政策措施落实过程中存在的各类问题，查实找准工作中的短板和薄弱环节，坚持边查边改，对标整改，补差补短，做到目标明确，措施精准，责任落实，成效提升，确保健康扶贫脱贫任务目标和各项重点工作全面完成。

二、排查范围

全区所有建档立卡贫困人口（户）、贫困人口就医定点医疗机构、各乡镇卫生院、各村卫生室。

三、排查人员

各乡镇卫生院主要领导及健康扶贫工作人员、局机关包保工作队、各相关科室。

四、排查内容及排查科室和单位

（一）家庭医生签约服务情况（基层科、各乡镇卫生院）

1、是否存在贫困户未签约现象，是否存在签约未履约，以及履约不及时、不到位现象

2、资料管理是否规范合理，家庭医生签约服务履约信息是否真实、准确、完整，村卫生室是否集中归档。

3、贫困人口健康档案是否做到全覆盖，是否存在未建情况，贫困人口健康档案内容是否准确、完整、信息更新及时。

4、贫困人口随访、体检、健康干预指导是否规范。

（二）大病救治方面（医政医管科、定点医疗机构）

1、定点医疗机构大病救治管理是否规范。是否建立大病救治临床路径、诊疗方案；临床路径、诊疗方案是否合理。

2、大病救治是否有救治登记，全国健康扶贫动态管理系统信息是否相准确、翔实。

3、“先诊疗、后付费”一站式结算是否开展，是否规范。

4、各乡镇卫生院是否有全科医生、全科诊室。

（三）慢病管理方面（基层科、各乡镇卫生院）

1、是否存在应建未建现象（慢病门诊手册、“一人一策”）。

2、贫困慢病人口是否知晓慢病手册如何使用。

（四）村卫生室运行情况（医政医管科、基层科、各乡镇卫生院）

1、村医对健康扶贫相关政策是否熟知，做到健康扶贫政策“一口清”，对本村贫困人口基本情况是否全部熟知。是否对本村所有数据清析，准确（包括贫困人口数、患病数、建慢病手册人数、建一人一策人数、所有贫困人口救治信息）。

2、村卫生室是否正常运行（包括水电暖，经费保障）。

3、是否“四室分开”，布局是否合理。

4、面积是否达标。

5、是否有合格村医（卫生院下派、邻村代管有哪些，要列详细清单）。

6、基本药物是否达80种以上，是否存在过期药品、保健品、线下药品。

（五）贫困人口（户）满意度方面

1、贫困户家中是否有健康扶贫相关宣传资料，是否齐全、完整，是否知晓签约医生和二级医院医生。

2、对“看病120”、“服务111”能否表达大概含义。

3、对就医和服务是否满意，不满意的原因是什么。

五、排查方式

实行分级分块负责、以基层医疗单位为主体，机关包保工作队督促，边查边改，各基层单位要明确责任人，聚焦排查内容，以“村村过、户户清、项项核”的方式，逐村逐户进行全面深入、细致排查，做到不漏一项，不落一村一户一人。要强化排查责任落实，谁排查、谁负责。

六、工作要求

一要强化组织领导。开展健康扶贫工作大排查，是查漏补缺、夯实基础，推进工作的一次全面自查，是对完成工作的`一次大检阅。各单位要切实履行第一责任人职责，亲自部署，带头落实，深入一线亲自工作。层层落实排查责任，确保各项政策落实到位，存在问题整改到位。

二要突出工作重点。各单位要对照排查工作要求，逐一梳理，逐项排查，对各自排查出的问题建立问题台帐，逐条逐项明确整改措施、责任人、整改时限，及时消号，确保真查实改，推动各项政策惠及贫困群众，切实打通落实健康扶贫“最后一公里”问题。

三要做到统筹筹顾。各乡镇卫生院和相关科室在做好健康扶贫工作排查的同时，还要做好当前抗击新冠肺炎疫情工作，为的脱贫攻坚工作和抗击疫情工作做出卫健系统应有贡献。

健康扶贫动态管理系统工作方案 篇2

为深入推进精准扶贫、全力实施“1236”扶贫攻坚行动，根据中央和省委、省政府决策部署，为做好我省贫困地区卫生精准扶贫工作，特制定本方案。

一、目标任务

到20xx年完成2965个贫困村卫生室建设，每个新建村卫生室中央和省级共补助10万元，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。提高乡村医生待遇，从20xx年起，对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由每月200元增加到每月400元。强化乡村医生培养培训，到20xx年贫困村村医全部具备乡村医生执业资格以上标准。充实乡镇卫生院医务人员，到20xx年，实现平均每个乡镇卫生院配备全科医生3名以上，20xx年达到5名。到20xx年完成58个贫困县(市、区)县级医院116个重点专科建设。20xx年起，建立引导医疗卫生人员到贫困地区工作的政策机制，每年选派3000名左右的省市级医院副主任以上医师、6000名左右的县级医院医师到贫困地区基层医疗机构开展多点执业。20xx年起，贫困人口新农合住院费用报销比例提高5个百分点。20xx年起，贫困人口大病保险起付线由5000元降至3000元，使贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》，减轻患者负担，提高农村居民农合政策的受益感。

二、主要措施

1.贫困地区标准化村卫生室建设

加大贫困村卫生室建设力度，完成2965个未达标贫困村村卫生室建设任务，实现贫困村卫生室建设全覆盖。每个村卫生室由中央和省级投入10万元，20xx年建设2400个，20xx年建设565个，同时利用中央财政专项资金优先为每个贫困村村卫生室配备1台健康一体机。

2.提高贫困村乡村医生待遇

对于贫困村乡村医生提供的基本医疗服务，按照省发改委、省财政厅、省人社厅、省卫生厅《关于调整基层医疗机构医疗服务项目和收费标准及医保支付政策的通知》，收取一般诊疗费。

从20xx年起，对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由200元/月增加到400元/月，所需经费由省级财政列入预算。研究制定村医退养政策。

3.强化乡村医生培养培训

加强后备人才培养。重点加强贫困村订单定向3年制专科层次医学生免费培养计划，医学生毕业后重点安排到贫困村卫生室工作。

加强在岗村医培训。分批安排贫困村乡村医生进修，进修时间为6个月，进修完毕并考试合格后，按每人每月1000元的标准给予学杂费及生活补助。

落实乡村医生每周到乡镇卫生院上一天班或每月上一周班制度，不断提高乡村医生的服务能力和水平。

4.充实乡镇卫生院卫生技术人员

20xx年至20xx年，依托国家、省级有关项目，每年为贫困地区乡镇卫生院配备400名以上卫生专业技术人员。通过多种方式，为贫困地区乡镇卫生院和社区卫生服务中心配备全科医生，其中20xx年前配备全科医生1000名，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生3名以上;20xx年至20xx年，再配备1000名以上全科医生，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生5名的目标。

5.加强贫困县县级医院重点专科建设

从20xx年起，由省级财政安排资金，组织实施全省贫困县县级医院重点专科建设，到20xx年底前完成58个贫困县(市、区)的重点专科建设，20xx年底前完成17个插花型贫困县(市、区)的重点专科建设。

6.建立引导医疗卫生人员到贫困地区工作的'政策机制

从20xx年起，每年从省卫生计生委系统选派符合条件的处科级优秀干部到贫困县的乡镇卫生院挂职副院长一年，提高乡镇卫生院和村卫生室服务能力和水平。

从20xx年起，每年选派3000名左右的省市级医院副主任以上医师、6000名左右的县级医院医师重点到贫困地区基层医疗机构定期开展多点执业服务，每人每季度到基层医疗机构开展多点执业服务不少于6天，完成门诊、手术、会诊、带教指导及健康教育等任务，帮扶指导基层进行专科建设、人才培养和学科管理能力提升。

从20xx年起，每年选派1000名左右医师到贫困地区县级医院和乡镇卫生院帮扶，重点帮扶医疗卫生服务和技术培训工作，帮扶时间分别为半年和一年。

7.提高贫困人口新农合住院费用报销比例

从20xx年起，对全省417万贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点，所需资金从当年新农合基金中支付，年终统一核算，次年纳入省级财政预算。

8.提高贫困人口大病保险报销比例

从20xx年起，将贫困人口大病保险报销起付线由5000元降至3000元，使农村贫困人口大病保险实际报销比提高3个百分点以上。所需资金根据实际执行结果，由省级通过调整财政新增缴费补助的方式解决。

9.加强医院管理，减轻患者负担

制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》，规范贫困县医疗机构收费和医疗行为，建立对违规单位新农合资金扣减的制度，集中解决贫困县医疗机构乱收费、重复计费，药品价格虚高和过度医疗等问题，坚决遏制医疗费用过快增长，提高农村居民农合政策的受益感。

三、责任分工

1.省卫生计生委负责督促落实村卫生室建设、提高村医待遇、强化村医培养培训、充实乡镇卫生院技术人员、县级医院重点专科建设、提高新农合住院费用和大病保险报销比例、引导医务人员到贫困地区开展服务等各项目标任务的实施，督导任务进度，检查项目是否严格按要求执行。

2.省发展改革委负责争取村卫生室建设项目，下达村卫生室项目计划并检查考核项目计划执行完成情况。

3.省财政厅负责资金落实，资金拨付，资金监督管理。

4.省医改办统一组织协调城乡居民大病保险各项工作，并实施监督管理。

5.省人社厅负责协调各市州人社部门落实农村订单定向医学毕业生的录用工作。

6.省民政厅负责大病医疗救助工作;甘肃保监局负责对承办大病保险商业保险机构的监督和管理。

7.各市(州)相关部门按照省卫生扶贫实施方案要求，将卫生精准扶贫纳入本市(州)经济社会发展总体规划，并指导和监督各县(市、区)项目实施。

8.各贫困县(市、区)政府为责任主体，负责具体项目在县(市、区)的实施。县(市、区)相关部门要摸清卫生工作薄弱环节，建立工作台账，制定详细的实施方案，细化工作职责，切实解决制约贫困地区发展的困难和问题。

四、完成时限

1.20xx年至20xx年，完成贫困村标准化村卫生室建设。

2.从20xx年起，对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由200元/月增加到400元/月。

3.从20xx年起，连续10年，每年依托农村订单定向医学生项目招考不少于500名免费医学生。

4.20xx年至20xx年，为贫困地区乡镇卫生院平均每年配备400名以上卫生专业技术人员;20xx年前配备全科医生1000名，实现平均每个乡镇卫生院达到3名;20xx年前再配备1000名，实现平均每个乡镇卫生院达到5名。

5.20xx年至20xx年，完成贫困县每个县级医院2个重点专科建设，其中20xx年20个贫困县，20xx年20个贫困县，20xx年18个贫困县，20xx年17个插花县。

6.从20xx年起，每年选派挂职干部、多点执业医师、支农医师到贫困地区帮扶。

7.从20xx年起，贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点;从20xx年起，贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。

8.20xx年6月底前制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》。

五、检查验收

1.贫困地区村卫生室建设，由县(市、区)卫生计生、发展改革、财政、建设等部门依照《村卫生室建设指导意见》对项目进行检查验收。省发展改革委、省财政厅、省卫生计生委等部门联合组成考核组，对各市(州)项目建设进度和工作质量进行考核。对不能按期完成任务的县(市、区)，将减少下一年度项目和资金的安排，对不合格工程要追究实施单位的责任。

2.提高贫困村乡村医生待遇，由省卫生计生委、省财政厅、省人社厅等部门组织检查各地落实情况。

3.强化乡村医生培养培训，由省卫生计生委、省人社厅、省教育厅联合督导实施进度，检查培养培训情况。

4.充实乡镇卫生院卫生技术人员，由省卫生计生委与省人社厅、省教育厅、省财政厅等部门对相关市(州)落实情况进行考核验收。

5.贫困县县级医院重点专科建设，由省卫生计生委、省财政厅根据重点专科建设方案和《甘肃省省级临床医学中心建设项目和县级医院重点专科建设项目专项资金管理办法》，定期进行督导考核。

6.落实选派干部到贫困地区挂职制度、万名医师支援农村工程、医师多点执业、加强医院管理等执行情况由各级卫生计生委进行督导和检查。

7.提高贫困人口新农合住院费用报销比例，提高村医待遇，由省卫生计生委、省财政厅督导检查，及时发现问题，给予政策指导。

8.提高贫困人口大病保险报销比例，由省医改办牵头，省卫生计生委、省财政厅、省人社厅、省民政厅、甘肃保监局等部门配合开展定期督查考核。

健康扶贫动态管理系统工作方案 篇3

按照国务院扶贫开发领导小组、X市扶贫开发领导小组办公室及市扶贫办部署安排，为切实做好X年度扶贫对象动态管理工作，特制定本方案。

一、工作内容

（一）扶贫对象动态管理

贫困户脱贫退出：贫困户新识别和脱贫户返贫纳入；贫困户（含脱贫户）家庭成员自然变更（包括自然增加和自然减少）。

（二）扶贫对象信息采集、更新和录入

1．贫困户（含往年及当年脱贫户、返贫户）的基础信息更新。

2．新识别贫困户、新增贫困户家庭成员的基础信息采集和录入。

二、工作安排

（一）动员部署

各村委会按照省办扶贫对象动态管理工作培训班的.要求，进行动员部署。

（二）动态管理和信息采集

1.10月8日至10月20日，村委会组织开展进村入户动态调整，规范完成贫困户脱贫退出、新识别和返贫，纳入的各项程序；完成扶贫对象各类信息采集和更新；运用扶贫开发信息系统手机APP完成信息核准及贫困户地理信息位置采集等工作。

2.10月21日至10月27日，完成民主评议、村两委核定贫困户名单，进行第一次公示，公示完成后上报至街道扶贫办。

3.10月28日至11月3日，街道对各组上报的名单进行审核，确定贫困户名单，进行公示，公示完成后，由乡（镇）书记、乡（镇）长签名上报至市扶贫办。

4.11月4日至11月10日，完成贫困户比对核查工作，由市扶贫办进行审核及公告，公告完成后提交市委书记、市长签名，将本次动态管理工作结果上报X市扶贫办。

（三）数据录入

11月10日至11月30日，各村委会在完成动态调整和信息采集工作后，组织开展系统操作，并于11月30日24时前完成全部数据录入工作。

（四）数据分析和问题梳理

12月1日至10日，国务院扶贫办和省扶贫办同时开展数据分析，查找梳理退出质量不高、识别纳入不精准及数据质量等问题，形成问题清单。

（五）问题核查

12月11日至20日，X市扶贫办根据省扶贫办问题清单，组织县级扶贫部门开展实地核查，对查实问题进行整改。

健康扶贫动态管理系统工作方案 篇4

一、狠抓组织管理，促进工作落实

我院成立了以院长任组长的“疾病预防控制八大行动”办公室，分管公卫副院长为“疾病预防控制八大行动”专职专干，将“疾病预防控制八大行动”工作完成情况纳入对村卫生室、卫生院项目专干的年度目标责任考核中。制定下发年度工作计划，夯实工作责任，细化工作任务，定期召开本镇“疾病预防控制八大行动工作会”，分析存在问题，强化督导检查，有力的推动各项工作任务落到实处。

二、狠抓重点科室建设，促进工作落实

做好阵地建设是落实一切工作的基础。一年多来，我院在业务用房极其紧张的情况下，腾出场地，先后建成市级标准化预防接种室、犬伤处置室、市民学校、健康小屋等多个开展疾病预防控制工作的办公室，随着这些科室的使用，我院的对外形象进一步增强、群众认可度明显提升。

三、狠抓队伍建设，促进工作落实

在队伍建设方面，我院主要做了一下三方面工作：一是在全院人力十分紧张的情况下补充调配四名同志到公卫项目管理岗位，目前我院有公卫专职专干十人，新生力量的加入极大的增强了工作活力，现在我院的项目专干已形成了比、学、赶、超的工作风貌。二是将十名专干分成以“妇幼”项目为主和以“疾控”为主的两个互助工作组，在个别项目有突发情况时，组内成员主动协助，提高了工作效率。三是将xx镇划分为东、西、中三片，成立了三个村医互助组。每个片区内的.村医自行推选一名业务能力强，热心助人的村医为互助组长，每月落实报酬五十元，用于对包联村医的业务帮助指导，有力地提高了村卫生室的整体工作质量。

四、狠抓宣传教育，促进工作落实

在健康知识宣传普及方面，我院除做好传统的宣教咨询、个体化健康教育等工作之外，还积极开展八大行动进社区、进学校、进机关、进院落等活动。随着时代发展，手机的运用已逐渐普及，我院顺应潮流及时推出“xx卫生院公众微信号”，由于推出的健康科普知识实用丰富，目前已有近300名群众主动关注该公众号。“xx中心卫生院儿童体检和预防接种家长微信群”自创建以来，我院儿保、计免几位专干经常利用个人休息时间给各位家长答疑解惑，深受各位家长欢迎。

五、狠抓重点人群服务，促进落实。

重点人群服务工作中，我院主要做了以下四方面工作。一是按项目管理要求做实做细了儿保、妇保、慢病、传控、老年健康管理工作。二是狠抓了以学校、幼儿园为重点地区的传染病防控工作。三是开展高血压、Ⅱ糖尿病、脑梗塞、冠心病、结核病、重性精神病患者等为重点对象的家庭医生签约服务，目前我院贫困人口签约服务率已达100%，重点人群签约服务达80%。四是对全镇900余名持证残疾人的健康状况进行了全面摸底登记，建立了服务台账。

六、多种形式营造全民健康大氛围，促进工作落实

我院多次举办以“八大行动全民健身”为主题的“全民健身健步走”、“我运动我健康”等活动，并邀请县、镇、村相关人员共同参加，反响很好。我院在做好院内环境卫生整治的同时还不定期到附近街道社区开展卫生大扫除，对当地群众起到了很好的带头引领作用。

“疾病预防控制八大行动”工作开展一年多来，xx镇的重点传染病发病率较以前明显下降，群众健康素养较以前大幅提升，因病致贫返贫家庭较以前明显减少。在今后的工作中，我院将继续保持“埋头苦干，真抓实干”的工作作风，做好xx镇的“疾病预防控制中心控制八大行动”工作。