粮食安全工作实施方案

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粮食安全工作实施方案 篇1

一、对种粮农民实行直接补贴的主要内容

（一）补贴的品种与依据。根据省政府统一规定，我县对种粮农民补贴品种为小麦，以20xx年前出苗的折实小麦种植面积为计算补贴资金的依据。

（二）补贴标准。根据省政府规定，确定我县对种粮农民的补贴标准，为种植每亩小麦补贴13元。

（三）补贴方式。由财政部门把补贴资金以现金形式直接发放给种粮农民。

（四）补贴时间。为了更好的发挥补贴资金的效用，要在日前将补贴资金全部兑现到农民手中。

二、对种粮农民实行直接补贴的方法步骤

按照省市部署，结合我镇实际，20xx年全镇“直补”工作大致划分以下五个阶段进行：

（一）宣传发动阶段

1、健全机构。镇、村都要建立“直补”工作领导小组和办事机构。镇长为领导小组组长，分管领导为副组长，财政所长、经管站长、总支书记等为成员，下设两个工作小组，一是小麦种植面积核实工作组，办公室设在经管站；二是补贴资金筹集兑付工作组，办公室设在财政所。以财政所和经管站人员作为“直补”工作的主要力量，同时从有关单位抽掉部分人员共同参与，各工作小组和人员要分工协作，密切配合。

2、广泛宣传。各村要多形式地宣传发动，使广大干部和种粮农民充分了解和掌握今年的“直补”政策、办法，尤其要针对今年核定面积工作新增加的种粮农民自报告折实面积这一层次和环节，要让每一户农民都了解和掌握自报告的内容、折实办法、自报告的时间，自报告出现漏报少报和虚报应承担的责任，确保这一基础工作的准确有效。

（二）核实面积阶段

1、小麦种植面积核定的原则和范围。20xx年度小麦种植面积的核定工作要认真遵循准确、及时和公平、公正、公开的原则进行，核定范围是种粮农民20xx年出苗的折实小麦面积。

2、小麦种植面积核定的程序和方法。按照省市要求，今年小麦种植面积的核定工作由自报告折实面积、核实、公示、确定和统计上报五个环节组成。分种粮农民自报告折实面积，村委会核实、公示、确定、统计上报，镇办政府统计、公示、确定，县政府统计上报四个层次进行。实行镇、村两级公示。具体操作程序为：

（1）自报告折实面积。自报今年的折实小麦种植面积。自报告折实面积的截止日为20xx年底，截止日前由种植小麦的农民（小麦种植所有权人）按直接法自报告折实小麦面积。具体方法为：一是纯播小麦按100%折实上报；麦田未留套种行而套种玉米等作物的也按100%折实上报。二是麦田预留套种行套种其它作物，可按公式“种植带内小麦行数xx每个种植带间距”的比例计算出折实小麦面积后上报。

（2）核实。由镇政府指导村委会采用直接丈量法核实种粮农民自报的折实小麦面积。将抽调素质高、能力强的包村干部，深入农村与各村的村干部、村民小组长、村民代表组成小麦种植面积核实组,要求以村民小组为单位,每个村民小组组建一个小麦面积核实小组，一般由三名村民代表、村干部、村民小组长和包村干部组成，具体负责本小组的农户小麦折产面积的核实工作。核实时可参照年度的小麦种植面积，加减20xx年度小麦种植增减部分。为确保面积核实的准确性，核实小组要与农户一块，逐户、逐块到各农户的麦田中进行实地丈量登记，对每户的每块麦田核实结束后，当场由农户、村民代表、村民小组长、村干部、包村干部签字认可，以便进行的小麦种植面积公示。

（3）村公示确定。村委会核实后要及时张榜公布各农户的小麦折实面积，公示期为三天，公示期内有异议的，由村委会复核，经公示无异议后，确定本村各户的小麦种植面积并按时上报镇办。各村上报小麦面积统计表时，要由农户、村书记主任和有关人员签字，并加盖村委会公章。

3、加强督导检查。为确保小麦种植面积核实的准确可靠，这一阶段的`工作结束后，镇“直补”工作领导小组将组织专门人员，进村入户，对各村小麦种植面积核实、张榜公示、签字认可及宣传发动等情况进行检查，同时对下一步资金兑付的各项准备工作进行督导，听取各方面反映，发现问题，及时纠正，并追究有关责任人的责任，确保小麦折实面积的准确无误和兑付阶段工作的顺利进行。

（三）统计上报阶段

镇政府收到各村确定上报的小麦折实面积后，将及时进行公示,公示期为三天,公示期内有异议的,由镇政府安排人员重新复核，经公示没有异议后，由镇政府按规定要求进行微机录入和统计上报。

（四）资金兑付阶段

1、补贴资金的拨付时间安排。镇办财政将在日前将补贴资金直接发放到农户手中。

2、补贴资金的管理和兑付。镇财政所将在银行中设立“粮食直补资金”专户，实行专户储存，封闭运行。补贴资金的兑付工作以镇财政所为主，前镇财政所要按核实到户的小麦折实面积和规定的补贴标准，计算到户补贴金额把《粮食补贴通知书》发放到农户手中。种粮农民凭本人身份证和《粮食补贴通知书》到镇财政所办理审核手续，然后到补贴窗口领取资金，或采取“设立流动兑付窗口、到村到户兑付”的方式。

三、加强领导，强化措施，确保粮食“直补”工作的顺利进行

粮食“直补”工作事关稳定大局，事关老百姓根本利益，事关政府威信，要以高度负责的态度、严谨细致的作风、扎扎实实的工作，确保把这一“好事”办好。

1、明确各工作环节、各层次的责任，实行现任追究制。种粮农民必须对自报告的折实小麦面积负责，应于折实自报告日前报告小麦折实面积而未报的，不再纳入核定范围；未准确报告小麦面积的，漏报与少报面积不纳入核定范围；虚报面积的，村委会一经核实，必须减扣虚报面积并通报批评；对公示期内未提出异议的，公示期后可不再对异议进行复核。

2、包村干部和村里的主要干部必须对本村的小麦面积核定工作负责。对未认真核实就确定上报面积出现虚报的，一经发现核实，由以上责任人负责追回虚报面积部分的补贴资金，并对责任人通报批评；对应严格公示未进行公示或公示期不满三天的，要追究有关责任人的责任。

粮食安全工作实施方案 篇2

一、指导思想

以国家粮食安全战略为引领，坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。遵循市场规律和农业发展规律，强化政策支持，创新体制机制，全面提升粮食综合生产能力、储备调控能力、流通保障能力和应急应变能力，构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。

二、总体目标

1. 粮食生产能力稳步提升：确保耕地数量稳定、质量提升，粮食播种面积稳定，粮食单产持续提高。

2. 粮食储备体系完善：建立健全中央与地方粮食储备协同运作机制，优化储备结构和布局，增强储备应对突发事件的能力。

3. 粮食流通体系高效顺畅：推进粮食物流通道建设，提升粮食仓储、运输、加工等环节的现代化水平，降低流通成本，提高效率。

4. 粮食应急保障体系健全：完善粮食应急预案，强化应急设施建设和物资储备，提升快速响应和处置能力。

5. 粮食科技创新能力显著增强：推动种业创新、绿色高效生产技术、粮食产后减损、粮食质量安全等领域关键技术研发与应用。

三、主要任务

1. 保护和提升粮食生产能力

（1）严格耕地保护：落实最严格的.耕地保护制度，严守耕地红线，坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”。加强高标准农田建设，提升耕地质量。

（2）推进种业创新：实施现代种业提升工程，加强种质资源保护利用，培育高产、优质、抗逆新品种。

（3）推广绿色高效生产技术：集成推广节水灌溉、病虫害绿色防控、测土配方施肥等技术，提高粮食生产效率和资源利用效率。

2. 加强粮食储备管理

（1）优化储备规模结构：根据国家粮食供需形势和宏观调控需要，合理确定各类粮食储备规模，优化储备品种结构和地区布局。

（2）提升储备设施现代化水平：加快储备库智能化改造，提升粮食储备信息化管理水平，确保储备粮质量良好、储存安全。

3. 完善粮食流通体系

（1）提升粮食物流基础设施：重点建设一批粮食物流节点和通道，提高粮食跨区域调运能力。

（2）促进粮食产销衔接：引导粮食主产区与主销区建立长期稳定的购销合作关系，鼓励企业开展订单农业，稳定粮食市场供应。

（3）加强粮食市场监管：严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为，维护粮食市场秩序。

4. 健全粮食应急保障体系

（1）完善粮食应急预案：细化粮食应急响应级别、启动条件、程序及措施，定期开展应急演练。

（2）加强应急设施建设和物资储备：在重要城市、人口密集区和灾害易发地区布局应急供应网点，储备必要的粮食应急加工、配送和供应设备。

5. 强化粮食科技支撑

（1）加大科技研发力度：聚焦粮食产业链关键环节，组织实施一批重大科技项目，突破一批核心关键技术。

（2）推动科技成果转化应用：搭建科技成果转化平台，引导企业、科研机构等多方参与，加快科技成果向现实生产力转化。

四、保障措施

1. 强化组织领导：各级政府要将粮食安全工作纳入重要议事日程，明确责任分工，确保各项政策措施落地见效。

2. 加大政策支持：统筹财政资金，加大对粮食生产、储备、流通、应急等方面的投入。优化金融、保险等服务，降低粮食生产经营风险。

3. 完善法律法规：修订完善相关法律法规，为粮食安全保障提供法治保障。加大执法力度，严肃查处涉粮违法违规行为。

4. 建立考核评价机制：将粮食安全工作纳入政府绩效考核，定期评估各地粮食安全保障工作成效，对成绩突出的地区和个人给予表彰奖励。

通过上述方案的实施，我们将形成全方位、多层次、立体化的粮食安全保障格局，切实保障国家粮食安全，为经济社会稳定发展提供坚实基础。

粮食安全工作实施方案 篇3

为切实维护好粮食收购市场秩序，确保各项粮食调控政策落实到位，促进管理好通胀预期的宏观调控目标顺利实现，按照有关文件精神，我部门决定在全市开展20xx年秋粮收购监督检查工作，特制定本方案。

一、检查对象

辖区内所有从事粮食收购活动的各类粮食收购主体。

二、检查内容

在秋粮收购期间，要按照《粮食流通管理条例》的有关规定和有关部门关于20xx年秋粮收购的政策要求，对辖区内粮食收购主体的收购资格、收购活动和履行相关义务等情况进行全面检查。检查的主要内容：

（一）粮食经营者的收购资格。各级粮食管理部门要按照《条例》的有关规定，以及有关从事粮食收购活动具体条件的规定办法，认真核查各类粮食收购主体的粮食收购资格。对不符合资格条件或不履行规定义务的，要视情节暂停或取消其收购资格；对按规定需取得收购资格但未取得而从事粮食收购活动的，要坚决禁止。

（二）粮食经营者的收购活动。对粮食收购主体未执行粮食收购质量标准、未及时支付售粮款，以及从售粮款中代扣代缴税费和其他款项等违规行为，要坚决制止，情节严重的依法依规给予行政处罚。对跨地区从事粮食收购活动，未在收购地县级粮食行政管理部门备案的,要停止其粮食收购活动，并视情节由发证机关暂停或取消其收购资格。

（三）粮食经营者履行报送经营数据和情况等义务。检查发现粮食收购主体未按规定建立粮食经营台账或经营台账保留时间不足3年，以及纳入统计范围但未严格执行粮食流通统计制度的，要立即责令改正，并依法给予相应行政处罚；情节严重的，可暂停或取消其粮食收购资格。

（四）政策性粮食委托收储库点执行政策情况。实行粮食最低收购价和临时收储政策的`地区，在政策启动后要对有关企业执行政策的情况开展监督检查。重点检查委托收储库点是否具有粮食收购资格和收储条件、执行粮食收购质价政策是否规范，以及审核验收单位对政策性粮食入库验收把关是否符合政策要求等情况。对压级压价、抬级抬价、虚报进度、“转圈粮”等违法违规行为，要按照《条例》和有关政策规定严厉查处。

三、检查时间

20xx年秋粮收购监督检查与收购工作同步进行，到20xx年xx月底结束。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导和督促检查。当前粮食市场价格处于高位运行，粮食市场形势仍然非常复杂。要充分认识到抓好今年的秋粮收购工作，对于促进农民增收，稳定物价总水平具有特殊重要的意义，切实加强今年秋粮收购检查工作的组织领导，认真履行粮食流通监督检查职责，制定工作方案，积极开展检查。粮食部门成立以xxx为组长，监督检查科、调控科、储运科等业务科室负责同志为成员的秋粮收购监督检查领导小组，县级粮食部门也要成立专项检查工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导宜接抓，一级抓一级，层层抓落实。要加强与价格、工商等部门的沟通，形成执法合力。同时可邀请人大代表、政协委员和社会公众参与督查，提高检查工作的透明度和公信力。要加强对检查工作的督促、指导和巡查，防止检查工作走过场。

（二）周密安排，认真开展检查工作。粮食管理部门要结合本地实际，制定本地区秋粮收购检查工作方案，周密安排今年秋粮收购监督检查工作。要遵循在地检查和定期或不定期检查原则，对辖区内所有秋粮收购主体进行检查。要采取抽查、巡查、督查等方式，加强对秋粮收购政策落实情况的监督检查。在实施检查时都要建立检查工作档案，详实记载检查的时间、对象、结果以及处理等情况。要公布举报电话，积极接受举报和投诉。对检查中发现的各种违规行为，要依照《条例》等法律法规严肃处理，加大处罚力度,及时予以通报。

（三）及时报送工作信息。为及时掌握各地检查工作进展情况，在秋粮收购检查期间，要密切关注工作动态，及时收集、汇总秋粮收购检查工作信息，并逐级上报。

粮食安全工作实施方案 篇4

根据自治区粮食局下发的《关于开展全区粮食库存检查工作的通知》精神，结合我市实际特制定本实施方案。

一、检查时点

检查时点为3月末粮食库存统计结报日。

二、检查范围

全市辖区所有中央储备粮，国家临时存储粮、地方储备粮，国有粮食企业储存的.各种性质商品粮。

三、检查内容

粮食库存帐实相符、帐帐相符情况；库存粮食质量和卫生安全情况；储备粮轮换情况；政策性粮食补贴拨付使用情况；粮食仓储管理情况等。

四、检查办法及时间安排

（一）按照归属地原则，各县（区）粮食局、负责组织、指导和协调辖区内的国有粮食企业和应急成品粮承储企业的自查工作，并汇总上报（含自治区直属粮食企业、北海粮库、军供站）。

（二）市粮食局4月6—9日对县（区）粮食局组织指导企业自查情况进行检查、抽查。

（三）各县（区）粮食局，务必在4月6日前将汇总报表报送市粮食局库存检查领导小组。

五、检查工作组和具体分工

市局成立粮食库存检查工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

检查科负责总体检查工作、粮食库存质量、储粮安全、原粮卫生以及执行相关政策、制度等情况，收集汇总表，起草检查报告。

综合科负责检查库存保管帐、粮食库存年限、库存性质、品种、数量和统计账务，储备粮轮换等计划执行情况。并对储备粮代储资格，进行核实，汇总粮食库存检查汇总表。

六、要求

各县（区）粮食局，有关各单位要成立粮食库存检查领导小组，切实加强对粮食库存检查工作的领导，抽调业务骨干，精心组织，周密安排，制定本地区、本单位粮食库存检查实施方案，严格按照规定的标准和要求，认真组织粮食库存检查，真实、完整地填写检查工作底稿，并作为汇总报表和各级检查组复查、抽查的依据。

通过粮食库存检查，各单位要真实反映存在问题，达到粮食库存底子清、帐实相符，帐帐相符，对存在问题，要认真查明原因，认真总结。并将检查情况形成书面材料，于4月6日前上报市粮食局。