烟花爆竹应急处置方案
微文呈现整理的烟花爆竹应急处置方案（精选4篇），汇集精品内容供参考，请您欣赏。
烟花爆竹应急处置方案 篇1
为认真贯彻落实州生态环境保护委员会20xx年第一次全体会议暨全州大气污染防治工作会议精神，加强烟花爆竹零售、批发、储存等环节安全监管工作，结合《西双版纳州烟花爆竹旺季安全监管检查执法工作方案》，从源头上强化烟花爆竹批发、零售、储存环节的管控，制定本方案。
一、工作目标
坚持“保障安全、统一规划、合理布局”和“两关闭、三严禁”的原则，坚持目标导向、问题导向，结合蓝天保卫战重点工作任务，按照西双版纳州大气污染防治工作部署和属地人民政府明确的禁限放区域，调整烟花爆竹零售经营布点规划；紧盯烟花爆竹批发、零售、储存环节，加强源头管控，做好城市建成区全年禁止燃放烟花爆竹等禁限放政策的宣传，最大限度减少对全州大气污染综合治理工作的影响，坚决守护好西双版纳蓝天白云。
二、整治范围
全州所有烟花爆竹批发企业及零售店（点）。依法取缔属地人民政府明确的禁放区域内的烟花爆竹零售店。
三、整治内容
（一）合理规划烟花爆竹零售经营网点，严格把控烟花爆竹销售许可。
全面排查烟花爆竹零售店，特别是禁放区域内的烟花爆竹零售店，按照各县（市）人民政府禁限放政策规定，坚持保障安全、统一规划、合理布局原则，调整烟花爆竹零售经营布点规划，严格把控烟花爆竹经营企业市场准入关，坚决取缔不符合布点规划、不具备安全条件的烟花爆竹经营企业。
（二）严格落实烟花爆竹安全管控措施，确保安全有序。
严格规范烟花爆竹批发、零售、储存行为，督促指导烟花爆竹经营企业准确把握大气污染治理禁限放政策规定和市场需求情况，合理安排进货。加强对批发企业仓库的'监督检查，严禁烟花爆竹仓库改变设计用途使用、超量储存、违规存放不属于烟花爆竹的危险品，严禁超高堆放或者堵塞通道。
（三）加强禁限放政策规定的宣传，提升大气污染治理知晓率。
及时向烟花爆竹销售门店经营者宣传属地人民政府针对大气污染防范治理明确的烟花爆竹禁限放区域和禁限放政策规定。并督促辖区内烟花爆竹销售门店在店内粘贴属地人民政府禁限放烟花爆竹的通告和禁燃限燃区的划定范围图，在销售过程中向购买者宣传县（市）城市建成区内禁止燃放烟花爆竹的政策规定，营造大气污染防范治理人人参与的良好氛围，持续改善空气质量，打赢蓝天保卫战。
四、工作要求
（一）提高认识，落实责任。各县（市）应急管理局要以对党、对人民高度负责的态度，认真学习新分布实施的《安全生产法》和《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规，围绕西双版纳州大气污染综合治理工作部署和要求，充分认识烟花爆竹专项整治工作的重要性、长期性和艰巨性，与有关部门联动配合，全面落实烟花爆竹源头管控责任，严格烟花爆竹经营网点的审批和整治，协调做好禁放区域内烟花爆竹的回收处理。
（二）加强宣传，强化意识。利用此次烟花爆竹专项整治工作契机，广泛宣传烟花爆竹相关法律法规、烟花爆竹“禁限放”和大气污染治理相关政策措施，做大气污染治理的宣传者、实践者和监督者，进一步提高烟花爆竹领域从业人员的环保意识，推动全州大气污染治理取得实效。
烟花爆竹应急处置方案 篇2
当前，烟花爆竹经营进入旺季，是烟花爆竹行业生产安全事故高发、多发时段，为深刻汲取各类事故教训，进一步加强我镇烟花爆竹安全管理工作，严厉打击非法违法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，有效防范烟花爆竹安全事故发生，根据《安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》和《全镇安全生产大检查活动方案》、《全县烟花爆竹“打非治违”专项整治行动实施方案》等有关法律、法规和文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
严厉打击非法违法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，持续保持烟花爆竹“打非治违”高压态势，采取强有力措施，建立长效机制，坚决遏制烟花爆竹各类事故的发生，确保全镇烟花爆竹安全生产形势持续稳定。
二、整治内容
（一）坚决取缔烟花爆竹非法生产行为
重点摸排辖区内烟花爆竹非法生产窝点及家庭作坊，对于曾经非法生产烟花爆竹的重点户以及辖区交界地区、偏远村庄、出租房屋、废弃厂房、闲置居所等重点部位，要落实专人反复排查清理，重点监控。一经发现要坚决予以捣毁，并对生产工具、成品、半成品一律予以收缴，同时要追根溯源，认真查清黑火药、烟火药、引火线等原料来源和烟花爆竹产品的销售渠道。
（二）重点整治烟花爆竹非法经营、存储、运输、燃放行为
进一步规范烟花爆竹零售经营店布设和道路运输及燃放许可，在镇政府已划定的禁燃禁放区域要杜绝烟花爆竹经营、燃放，严厉打击取缔无证经营运输活动和走街串巷销售行为。
（三）严格查处落实不到位行为
严格查处烟花爆竹零售企业是否落实“六严禁”（严禁经营超标、违禁、非法产品；严禁超许可范围经营及向零售店销售专业燃放类产品；严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞；严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品）的规定和要求；烟花爆竹零售店是否落实“两关闭”（关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点；关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点）、三严禁（严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹）的规定和要求。
三、责任分工
（一）各村居具体负责本村内烟花爆竹“打非治违”工作
镇直有关部门负责人是烟花爆竹“打非治违”工作的第一责任人，要亲自抓，负总责，要统一部署、集中行动、突出重点、找准方向，制定烟花爆竹打非治违“网格化”监管措施，开展拉网式检查，切实做到横向到边、纵向到底、不留死角。重点排查闲置房、出租房、养殖场、菜园屋、废弃砖瓦窑场等部位，确保镇不漏村、村不漏户、户不漏房。镇督察室要督促所辖村居（社区）等区域全面排查，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的要求，严格落实村居（社区）排查责任。
（二）应急办负责烟花爆竹批发零售经营单位的安全生产监督管理
加强与有关部门协调和沟通，强化对有证经营单位的安全监管，严把行政许可和安全条件关，科学合理布设零售网点，禁放区不再许可烟花爆竹零售店（点）。进一步深化烟花爆竹经营安全专项治理，实现全覆盖执法检查，从严查处未经许可批发、零售烟花爆竹行为；严厉打击批发企业违反“六严禁”、零售店（点）违反“三严禁”行为，坚决关闭取缔属于“两关闭”范畴的零售店（点）。对查出的无证非法生产经营单位要依法予以关闭取缔，对涉嫌犯罪的，移交公安机关依法处理。负责组织调查处理烟花爆竹生产安全事故。
（三）市场监管所负责烟花爆竹市场监督管理
严格执行烟花爆竹企业工商登记相关规定，加强烟花爆竹产品质量及产品包装、标识等的.监督检查，集中组织开展烟花爆竹产品质量监督抽查。依法查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为；依法严肃查处经营不符合强制性标准、假冒伪劣产品行为。
（四）派出所负责烟花爆竹公共安全管理
严格实施烟花爆竹道路运输许可，确定运输路线，并加强道路运输烟花爆竹的监督检查。负责侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的违法案件，对非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。对发现和其他部门移交的辖区内非法生产、储存、销售烟花爆竹的窝点，依法查处，构成犯罪的，依法追究非法生产经营的组织和个人的刑事责任。
其他各有关部门单位要严格按照职责分工，积极配合各职能部门，加强协同联动，严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输等行为。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（即日起至20xx年11月10日前）
各村和相关部门要迅速行动，成立工作专班或工作小组，结合自身职责，制定具体工作方案，明确烟花爆竹“打非治违”工作的内容、措施和工作要求，进行动员部署，全面启动专项整治工作。
（二）排查整治阶段（20xx年11月11日到20xx年2月16日）
各村和相关部门要认真组织开展“打非治违”活动，对烟花爆竹经营单位开展专项检查工作，对于无证非法从事烟花爆竹生产、经营、储存、运输的单位和人员进行集中严肃查处，一经发现要坚决没收产品，依法追究责任，并追查进货渠道，对上游相关批发企业违规销售行为给予严处。严厉查处非法运输烟花爆竹的行为，防止非法流通。各相关部门要统一行动、联合执法、协同配合、形成合力。
（三）总结督查阶段（20xx年2月17日至20xx年2月28日）
各村和相关部门要建立健全“打非治违”工作长效机制，对烟花爆竹从业单位和经营市场再次进行“回头看”，要加大日常巡查力度，加强法律法规宣传，加大惩罚力度，防止非法生产经营活动和违规经营现象，死灰复燃，巩固打击取缔成果。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作措施
镇党委政府将进一步加强领导，科学分工，细化责任，牵头组织或配合相关职能部门搞好烟花爆竹“打非治违”专项整治行动。统一组织实施，成立以主要负责人任组长，分管负责人任副组长的烟花爆竹“打非治违”工作专班或领导小组，明确各村居（社区）负责人和网格监管人员的责任。
（二）突出工作重点，加强联合执法
各村和各相关部门单位要突出重点地区、重点部位、重点环节，实施严厉打击。建立部门联动、联合执法的工作机制，严格按照国家及省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作的有关规定，持续保持高压态势，形成打击整治工作合力。
（三）加大宣传教育和举报奖励力度
各村居（社区）、相关单位要通过主流媒体滚动播放、流动宣传车、村居大喇叭广播、公共场张贴警示标语等多种形式，加强对打击非法违法生产、经营、储存烟花爆竹行为的宣传力度，积极宣传烟花爆竹生产安全事故惨痛教训和案件追责处理案例，提高触动力、威慑力。积极落实举报奖励制度，加大密度张贴《安全生产举报奖励办法》，公开举报电话，加大奖励力度，充分调动群众参与监督的积极性，形成党委领导、政府组织、部门负责、全民参与、群防群治、齐抓共管的工作格局。
（四）严格督导问责
镇安委会办公室将联合镇纪委对各村居（社区）、各相关部门开展“打非治违”情况进行督导检查和暗查暗访，及时通报各村、各部门工作开展情况，对因日常监管不到位、管理责任不落实，造成严重社会影响的和对因失控漏管、执法检查不到位而导致非法违规行为长期存在的，镇纪委将依法依规进行严肃问责。
烟花爆竹应急处置方案 篇3
根据《省安委办关于印发的通知》（黔安办〔20xx〕17号）要求，为加强我市烟花爆竹安全专项整治工作，结合我市实际，制定本实施方案。
一、整治目标
通过实施三年行动，进一步完善烟花爆竹生产、经营、运输、燃放、销毁等环节相关安全监管责任，完善和落实从根本上消除烟花爆竹事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系；进一步强化企业主体责任落实，实现安全红线意识、安全管理能力、风险分析管控能力、隐患排查治理能力的全面提升；建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的烟花爆竹安全预防控制体系，整顿淘汰安全生产条件差和安全管理混乱的企业，坚决防范烟花爆竹事故发生，确保我市烟花爆竹安全生产形势持续稳定。原则上我市烟花爆竹生产、批发企业和零售店（点）数量在现有基础上只减不增。
二、主要任务
全面落实企业安全生产主体责任。
1.健全落实全员安全生产责任制。企业要健全从主要负责人到各岗位工作人员的全员安全生产责任制，明确细化各级、各部门、各类人员和岗位的安全生产职责，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系，并建立内部安全生产监督考核机制和考核标准，切实加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，确保安全生产责任制落实到位。企业法定代表人或实际控制人等主要负责人要强化落实安全生产第一责任人的法定责任，带头学习执行安全生产法律法规、规章制度和标准规范，严格执行企业负责人带班值班制度，特别是关键时间节点必须在岗在位、盯守现场，确保安全。企业所有从业人员要认真履行自身的安全生产职责，严格遵守各项安全管理制度和安全操作规程，坚决杜绝“三违行为”，确保生产安全。（市应急局和其他相关部门按照职责分工负责）
2.健全完善企业安全生产管理制度。企业要健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员。保证安全生产条件所必需的资金投入，确保安全生产费用足额提取，使用到位。不得使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备，提高安全生产保障能力。要加强从业人员劳动保护，为从业人员无偿提供符合国家或行业标准的劳动防护用品并督促其正确佩戴和使用。（市应急局和其他相关部门按照职责分工负责）
3.建立完善企业安全承诺制度。烟花爆竹企业主要负责人要结合本企业实际，在开展全面安全风险评估研判的基础上，向社会和全体员工作出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，或安全承诺和报告失实的，要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒，对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。（市应急局和其他相关部门按照职责分工负责）
4.全面推进安全生产标准化建设。从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，健全安全生产标准化工作体系和运行机制，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系。积极培植安全生产标准化示范企业，对一、二级安全生产标准化企业适当减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合，不断夯实企业安全管理基础，提升安全管理水平。（市应急局和其他相关部门按照职责分工负责）
5.落实应急处置责任。企业要按照《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等要求，根据本单位的风险因素和可能发生的生产安全事故特点及危害，结合实际制定具有科学性、针对性和可操作性的应急预案。建立专职或兼职人员组成的应急救援队伍，定期组织应急救援实战演练，使从业人员熟练操作应急救援器材、设备和装备，提高现场应急处置能力。（市应急局和其他相关部门按照职责分工负责）
6.严格精准监管执法。制定并公布烟花爆竹企业执法计划，进一步加大对“四超一改”（超许可范围、超药量、超定员、超能力、擅自改变工房用途）“分包转包”“委托加工”“冒牌贴牌生产”“超量储存”“下店上宅”“前店后宅”等重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究，经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员，要及时移交司法机关依法追责。对发生事故的烟花爆竹企业，要严格执行暂扣或吊销安全许可证的有关规定。（市应急局、市市场监管局、市公安局和其他相关部门按照职责分工负责）
7.强化烟花爆竹产品质量安全监管。不定期组织开展烟花爆竹产品质量监督抽查，依法严肃查处生产经营不符合强制性标准和《关于调整允许在贵阳市销售和燃放的烟花爆竹品种、规格的通告》（20xx年）要求的烟花爆竹产品，坚决杜绝假冒伪劣等违法违规产品进入我市市场。（市市场监管局、市应急局、市公安局和其他相关部门按照职责分工负责）
（三）提升烟花爆竹安全风险防范化解能力。
1.严格执行烟花爆竹建设项目准入。牢固树立安全发展理念，强化源头管控，原则上我市烟花爆竹生产、批发企业数量在现有基础上只减不增。严格按照《贵州省烟花爆竹建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》和相关标准规范，鼓励支持现有烟花爆竹生产、批发企业开展安全生产技术改造升级，鼓励使用成熟的新设备、新药物和新工艺。（市应急局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市科技局和其他相关部门按照职责分工负责）
2.按照“双控”体系建设要求，全面开展安全风险分级管控和隐患排查治理。烟花爆竹企业主要负责人对本单位安全风险分级管控和隐患排查治理工作全面负责，要按照“疑险从有、疑险必研，有险要判、有险必控”的原则，建立覆盖企业全员、全过程的安全风险研判工作流程，全面排查风险点，分级管控并提出管控措施，做到风险排查无遗漏、管控措施不缺失，严防风险演变为隐患，导致事故发生，并积极利用“贵阳市安全生产云双控系统”填报相关数据，在20xx年12月31日前烟花爆竹生产、批发企业100%完成安全生产“双控”体系建设。督促辖区烟花爆竹生产、批发企业和零售店牢固树立“隐患就是事故”的'理念，按照原《省安全监管局关于印发危险化学品、烟花爆竹生产经营企业自查自改要点清单的通知》）（黔安监管三函〔20xx〕11号）和《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-20xx）等要求，在20xx年6月30日前全面完成安全风险隐患自查工作，并形成隐患清单和“一患一策”制定整改方案，对于重大隐患要依法上报有关监管部门并实施挂牌督办，经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以吊证或关闭。组织开展烟花爆竹安全生产许可“回头看”，在20xx年12月31日前对烟花爆竹生产、批发企业对照安全许可证发证条件再次进行核查，从源头提升企业安全保障能力。（市应急局牵头，其他相关部门按照职责分工负责）
3.强化烟花爆竹运输、燃放和销毁处置安全管理。加强烟花爆竹运输安全监管，督促烟花爆竹托运人、承运人、装货人建立健全并严格执行装载查验、记录制度；严格烟花爆竹道路运输许可审批，强化对烟花爆竹承运单位、运输车辆及驾驶员、押运员的监管，严禁非危险货物运输车辆和不具备相关资质（资格）的承运单位、驾驶员、押运员从事烟花爆竹运输。严格执行《烟花爆竹流向登记通用规范》（AQ4102），使用全国烟花爆竹流向管理信息系统开具《烟花爆竹道路运输许可证》和对烟花爆竹产品流向进行线上监控。严格执行我市烟花爆竹禁放、限放政策，引导有燃放意愿的人民群众依法、安全、文明燃放烟花爆竹。进一步严格烟花爆竹燃放安全管理和大型焰火燃放活动的审批。在春节、元宵节等燃放活动集中时段，采取强化烟花爆竹零售店（点）等重点场所周边治安巡逻等措施，依法制止和查处违法燃放烟花爆竹行为。高度重视对烟花爆竹成品和半成品、原材料的销毁处置工作，根据需要组织有关专家、专业机构队伍及烟花爆竹生产企业参与，严格按照《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB11652）、《公安机关处置爆炸物品工作安全规范》和《烟花爆竹销毁安全指南（暂行）》，落实安全措施，确保销毁过程安全。（市交委、市公安局、市公安交管局、市应急局和其他相关部门按照职责分工负责）
4.持续保持烟花爆竹“打非”高压态势。结合本地烟花爆竹非法生产历史，有的放矢开展烟花爆竹“打非”联合执法行动，突出行政区域交界地带、城中村、闲置厂房、退出关闭烟花爆竹生产企业闲置工库房等场所，严厉打击各类非法行为；畅通违法违规行为举报渠道，发动乡镇、办事处和村（居）委会以及广大人民群众，积极举报各类非法违法行为。对组织、参与非法生产、经营、运输烟花爆竹的失信企业和人员，依照有关规定纳入联合惩戒“黑名单”管理，实施联合惩戒和行业禁入，涉及违法犯罪的，严格按照《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》（安监总管三〔20xx〕116号）规定，依法追究其刑事责任。加强舆论宣传教育引导，积极宣传非法生产经营运输烟花爆竹导致事故的惨痛教训和案件调查处理结果，充分发挥典型事故和案件的警示作用。（市公安局、市应急局、市公安交管局、市市场监管局和其他相关部门按照职责分工负责）
（四）提高烟花爆竹企业本质安全水平。
1.全面排查烟花爆竹生产经营企业外部安全防护距离。督促烟花爆竹生产、批发企业按照《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）等标准规范确定外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉药装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改工作必须在20xx年12月31日前完成，未完成整改的一律停止使用；需要实施搬迁的，在采取尽可能消减安全风险措施的基础上于20xx年12月31日前完成；保护现有烟花爆竹企业外部安全防护距离，禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所;严禁烟花爆竹生产经营企业超设计药量储存，并尽可能减少储存量，防止安全风险外溢。（市应急局、市自然资源和规划局和其他部门按照职责分工负责）
2.进一步提升烟花爆竹企业安全管理水平。督促企业提升管理水平，整治顽瘴痼疾问题。在20xx年6月30日前要实现：按照氧化还原性质分类储存原材料，并对应储存品种在库房外张贴危险化学品主要风险，严格落实出入库台账登记，对原材料储量实现动态监管；在涉药工房实现定点定量管理，做到消防器材定域摆放、含药原料半成品限高定域摆放，将工房限药量结合实际核算为利于计数的计量单位（筐、袋、饼等）；结合企业实际制作入厂安全警示教育片，应用门禁信息系统严格执行出入厂人员信息登记管理；在有易燃易爆粉尘散落的岗位应设置清洗设施，保证充足的清洗用水，并定期开展沉淀积药池废药清理工作，明确处理方式，并形成废药处置台账备案。（市应急局和其他部门按照职责分工负责）
3.严格执行烟花爆竹安全生产法规标准。督促企业建立识别和获取适用的烟花爆竹安全相关法律法规、标准规范制度，并及时学习贯彻落实。督促企业严格执行烟花爆竹的工程设计、施工、作业、设备维修等技术规范。严格按照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-20xx）设置烟花爆竹零售店（点），并实行专店销售，坚决淘汰关闭不符合规范要求的零售店（点）。（市应急局和其他相关部门按照职责分工负责）
4.推动技术创新。积极推广应用机械化、自动化生产设备设施，实现机械化减人、自动化换人，进一步降低涉药岗位现场作业人员数量。鼓励现有企业加快安全环保新材料和自动化新装备的应用，并依法加强机械设备真药试验和机械化自动化改建项目的安全监管。（市应急局、市科技局和其他部门按照职责分工负责）
（五）提升从业人员专业素质能力。
1.强化从业人员教育培训。每年对烟花爆竹生产、批发企业主要负责人集中开展一次法治意识、风险意识和事故教训的警示教育，以烟花爆竹安全生产管理知识和能力为重点考核内容，在检查过程中对烟花爆竹企业主要负责人和安全管理人员开展随机考核，考核不合格的不得上岗。促进企业针对不同岗位，将法律法规、行业标准规范、国家政策、安全生产责任制、规章制度、岗位安全知识、危险物品理化特性、应急处置能力知识合理纳入培训内容，确保员工培训到位，实现应知应会。严格从事烟花爆竹特种作业岗位人员的技能考核，考试合格后持证上岗。（市应急局和其他相关部门按照职责分工负责）
2.提高从业人员准入门槛。督促烟花爆竹生产企业，涉裸药作业的特种作业人员自20xx年10月起必须具备初中及以上文化程度，20xx年12月31日前按规定配备1名相关专业注册安全工程师。（市应急局和其他相关部门按照职责分工负责。）
（六）强化安全监管能力建设。
1.提升烟花爆竹安全监管队伍监管能力。根据本地烟花爆竹企业数量、规模等情况，配齐配强满足实际需要的安全监管和执法力量，20xx年12月31日前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。建立聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查，持续提高烟花爆竹安全监管队伍监管能力和水平，提升安全监管效能。（市应急局和其他相关部门按照职责分工负责）
2.运用“互联网+监管”提高烟花爆竹安全监管水平。综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术，对烟花爆竹各环节进行信息化管理和监控，切实落实烟花爆竹流向信息化管理。大力推进烟花爆竹企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，运用信息化手段实现企业、监管部门信息共享、上下贯通。（市应急局、市公安局、市公安交管局、市市场监管局、市大数据局和其他相关部门按照职责分工负责）
3.强化社会化技术服务能力。培育引导一批有能力信誉好的行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理，为政府监管和企业安全管理提供技术服务。严格技术服务机构监管，对出具虚假安全评价报告、设计不合规通过审查、防雷防静电检测和特种设备检验弄虚作假等行为，要依法严肃追究技术服务机构和责任人员的责任，造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。（市应急局、市科技局、市气象局、市市场监管局和其他相关部门按照职责分工负责）
（七）加大了烟花爆竹燃放安全宣传力度。
坚持常态化宣传和重点时段重点宣传相结合等方式，开展全方位、多层次的宣传活动，营造浓厚的烟花爆竹安全燃放氛围，提高广大市民安全、文明燃放意识和燃放烟花爆竹所产生的危害认识，积极引导广大市民形成绿色、低碳、文明的生活习惯，树立社会新风尚，构建优美居住环境，巩固和维护好全国生态文明城市称号。（市委宣传部、市公安局、市应急局、市公安交管局、市市场监管局、市生态环境局、市教育局、市大数据局和其他相关部门按照职责分工负责）
三、时间安排
从即日起至20xx年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（20xx年6月20日前）。各地、各有关部门要根据本实施方案要求，结合实际制定具体实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。
（二）排查整治（20xx年6月至12月）。各地、各有关部门要按照实施方案，全面排查安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，坚持边查边改，加快推进实施，确保专项整治行动取得初步成效。
（三）集中攻坚（20xx年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决依法予以关闭退出，推动烟花爆竹安全风险管控能力得到明显提升。
（四）巩固提升（20xx年）。各地、各有关部门要对专项整治行动开展情况及时总结分析，大力推广烟花爆竹安全整治经验做法，及时形成并推广制度性成果。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各地、各有关部门要高度重视，认真贯彻落实专项整治实施方案，建立由分管领导牵头的专项整治工作领导小组，切实提升政治站位，强化责任担当，敢于动真碰硬，力戒形式主义、官僚主义，扎实推进专项整治行动各项工作。
（二）强化政策支持。各地、各有关部门要结合本地烟花爆竹安全生产特点，加大支持烟花爆竹企业积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用等。
（三）加大跟踪督导力度。各地、各有关部门要加强对企业的督导检查，坚持立查立改、边查边改，对专项整治中发现的企业非法违法行为要严格落实“四个一律”，坚持标本兼治，完善和落实安全生产责任和管理制度，确保专项整治按期完成，取得实效。
（四）强化经验总结和信息报送。各地、各有关部门要定期梳理专项整治发现的问题和总结的经验，形成年度工作报告和三年行动总结报告，并报市烟花爆竹安全专项整治组（市安委办）。年度工作报告报送日期为每年12月10日前，三年行动报告报送日期为20xx年12月10日前。
烟花爆竹应急处置方案 篇4
为切实做好20xx年春节期间全区烟花爆竹安全管理工作，确保全区安全稳定，依据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹生产经营安全规定》（安监总局令第93号）、《营口市20xx年春节期间烟花爆竹安全管理工作指导方案》等有关规定，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
按照区委、区政府具体工作要求，抓实抓细烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等各环节安全监管工作，全力保障市民度过一个安乐祥和的节日。
二、工作目标
不发生烟花爆竹安全事故；不发生有恶劣影响的非法销售和违法燃放事件；不发生因处置不当引发的次生事故。
三、工作职责
区应急管理局：负责烟花爆竹安全监管指导、协调工作，监督抽查烟花爆竹临时销售点遵守经营许可规定的情况；查处储存、销售不符合规格品种烟花爆竹的行为；会同有关部门依法打击非法销售、储存烟花爆竹的行为；协调有关部门做好烟花爆竹安全管理和宣传工作。
区公安局：负责烟花爆竹运输、燃放期间的公共安全与管理；负责烟花爆竹运输许可和确定运输路线等工作；依法审批大型焰火燃放，组织销毁处置过期、废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、销售、储存、运输、邮寄烟花爆竹的.刑事案件，会同有关部门查处非法违法销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。
区教文旅局：督促指导全区中小学（含幼儿园）开展合法途径购买和安全燃放烟花爆竹的宣传教育工作。
区生态环境局：加强春节期间空气质量的监测和预警，强化重污染天气下的管控工作，及时发布空气污染预警信息。
区住房和城乡建设局：安排部署物业行政管理部门督促指导物业服务企业落实小区内安全燃放烟花爆竹的提醒宣传工作。
区农业农村局：督促指导农业系统宣传贯彻烟花爆竹安全管理相关法律、法规。
区市场监督管理局：监督管理流通领域烟花爆竹产品质量，通报抽查结果，查处烟花爆竹经营单位伪劣、超标和过期的烟花爆竹；依法查处商标侵权、虚假宣传的行为。
区城市管理综合行政执法局：负责烟花爆竹临时经营点的设置和辖区内占道许可与管理工作，依法组织开展违规占道销售烟花爆竹行为的清理整顿。
区消防救援支队：组织安排救援力量在重点时段、重点区域前置值守，及时扑救突发火情。
区营商局：依据站前区烟花爆竹安全管理，依法严格审批临时销售点的经营许可。
区各办事处：组织辖区内开展合法途径购买、安全燃放烟花爆竹的宣传教育工作；统筹辖区志愿者力量，积极参与烟花爆竹安全管理和宣传教育。
四、临时销售有关要求
（一）20xx年春节期间临时销售烟花爆竹培训报名时间截止为20xx年12月28日至20xx年12月30日，培训时间为20xx年1月4日，临时占道许可及烟花爆竹临时经营许可证办理时间截止时间为20xx年1月9日，20xx年春节期间烟花爆竹临时销售时间（即许可证有效期）为20xx年1月14日至20xx年2月5日。
（二）烟花爆竹批发单位要对所销售的产品质量负责，严禁销售假冒伪劣烟花爆竹和国家明令禁止生产、销售的烟花爆竹产品。向临时经营点销售烟花爆竹前要主动向辖区应急管理部门提供本单位烟花爆竹生产厂家的资质、产品质量合格证书等相关资料。
（三）烟花爆竹批发单位在销售烟花爆竹时要与烟花爆竹临时经营点签订《烟花爆竹安全买卖合同》。严禁无《烟花爆竹安全买卖合同》购买和销售烟花爆竹。
（四）烟花爆竹批发单位对签订合同的临时经营点未售出的剩余烟花爆竹要在经营结束后3日内回收完毕，实行免费保管，并出具回收管理证明。
（五）临时经营点必须由烟花爆竹批发单位统一实行货物配送，严禁采购、经营非法和假冒、伪劣、超标和国家明令禁止生产的超规格、超药量及无厂名、无生产日期、无出厂合格证、无燃放说明的烟花爆竹产品；严禁经营含有氯酸钾、礼花弹等产品以及A、B级产品；严禁经营过期烟花爆竹制品；严禁采购、销售未按要求进行标志和登记流向的烟花爆竹产品。
（六）《烟花爆竹经营（临时）许可证》颁发的具体流程和所需要件行政审批部门制定并解释。拟申办《烟花爆竹经营（临时）许可证》的经营者，到站前区应急管理局报名，并按照站前区有关要求提交有关材料。
（七）临时经营从业人员必须参加培训教育并经考核合格，《烟花爆竹经营（临时）许可证》应当留存在销售摊点备查，不得转让、买卖、出租、出借，逾期自动作废。
（八）站前区颁发《烟花爆竹经营（临时）许可证》的实施机关要向当地应急、公安、消防、综合执法、市场监管等部门通报《烟花爆竹经营（临时）许可证》发放情况。
（九）为便于烟花爆竹产品配送和回收管理，减少长途运输，杜绝非法运输和非法储存，确保烟花爆竹质量安全，严禁跨县（市）区销售烟花爆竹。
五、安全条件
（一）禁止在与居民居住场所在同一建筑物内销售，临时经营点的面积不大于15（3×5）平方米，备货存放面积不大于经营点面积且需要做好安全防护措施。临时帐篷的面积不大于24（4×6）平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点。
（二）零售摊点与学校、幼儿园、医院、农贸市场、大型商场超市等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离。电力安全距离，220KV及以上的区域变电站围墙，220KV以上的架空输电线路（烟花爆竹总药量小于等于80kg50米；大于80kg且小于等于100kg60米；大于100kg且小于等于200kg65米；大于200kg且小于等于300kg70米）。
（三）临时经营点应配备不少于50升的消防盐水和足够的消防器材。（磷酸铵盐干粉灭火器5kg不少于2个，灭火器要在有效期内。）
（四）临时经营点烟花爆竹摆放高度不得超过1.5米（含垫放物架高度）。
（五）临时经营点不得使用明火取暖或架设临时性电气设施。
（六）临时经营点要在醒目位置设置“严禁烟火”、“易燃易爆”，以及周边设置“严禁燃放烟花爆竹”等安全警示标志。
（七）临时经营点在产品销售过程中应提示并指导消费者按燃放说明燃放，公安部门要严格路面查控，打击不按区域购买、非法运输行为和非法储存行为。
（八）临时经营点要对烟花爆竹的型号、数量、流向进行登记，并对其销售烟花爆竹的质量和安全负责。
（九）临时经营点需设置夜间值守人员并向安全生产监督管理部门备案人员及联系方式负责夜间烟花爆竹的安全监管工作。
六、工作要求
（一）站前区高度重视烟花爆竹零售经营安全工作，积极探索批发企业设点连锁经营模式，科学合理规划布局零售店(点)，确定临时销售网点控制数量，向符合《烟花爆竹店(点)安全技术规范》(AQ4128--20xx)的申请人颁发《烟花爆竹经营（临时）许可证》，所有露天零售(点)全部采用阻燃篷布。
（二）站前区根据本文件的要求，制定和公布本行政区域内申请人员条件、人员培训等具体申办《烟花爆竹经营（临时）许可证》条件。
（三）站前区各有关部门要结合烟花爆竹安全管理工作重点，利用传统媒体和新兴媒体相结合的方式广泛宣传《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹生产经营安全规定》（安监总局令第93号），并向社会公布12350举报投诉电话，鼓励群众曝光非法违法行为，形成全民参与的良好工作氛围。